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中国政府关于哥本哈根气候变化会议的立场
作为《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的缔约方，中国一向致力于推动公约和议定书的实施，认真履行相关义务。
目前，国际社会正在就落实“巴厘路线图”、加强公约及其京都议定书全面、有效和持续实施进行谈判，以于年底举行的联合国哥本哈根气候变化会议取得积极成果，中国将在这一谈判进程中继续发挥积极、建设性作用。
为此，谨提出中国关于哥本哈根气候变化会议落实“巴厘路线图”的有关立场。
中国愿意同各方一道，以哥本哈根会议为新的起点，切实履行承诺，加强合作，尽早完成“巴厘路线图”谈判，推动气候变化国际合作不断取得新进展，为人类应对气候变化作出应有贡献。
原则：
共同但有区别的责任，分别应当承担的义务和采取的行动。
气候变化博弈类似于公地悲剧
是各国发展利益与世界遏制气候变化利益的冲突
中国的原则立场是以历史总排放为表尺制定各国减排标准，发达国家承担更多责任，发展中国家在承担相应责任的同时继续保持自己的发展权
发展低碳经济对于我国实现可持续发展有何意义,如何实现发展低碳经济?
近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。
作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。
2007年，觉的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。
低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践，完全符合十七大报告提出的发展思路，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。
人的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。
二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。
随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及到自身生存的基础。
有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。
而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。
实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。
由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。
2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。
德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。
向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。
如何实现发展低碳经济？
答案：
“加快建立低碳经济体系”
作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。
必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。
因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。
1．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。
必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。
对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；
对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；
国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。
2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。
有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；
同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。
3．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。
民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。
真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。
工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。
4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。
低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。
必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。
低碳经济的加快发展急需大量前沿科技人才与科技成果支撑。
以新能源领域人才现状为例，目前，我国风电产业当中受到长期专业技术培训的人不超过50个。
在中国《可再生能源法》实施两年后的今天，全国仅有华北电力大学建立了可再生能源学院。
另外，传统的创新成果评价认证体系，存在对某些现有科学体系不能解释的成果无法认定的尴尬现实。
未来的重大科技成果，很可能来自自学成才的科学工作者，面对现有科学体系不能解释的成果，应当采取“非共识性原则”结合实证的方法加以认定。
5．加快文化创意产业建设。
文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。
大力发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免了能源过度消耗和环境污染问题。
6．从雨污分流入手，治理城市污染问题。
我国的县级城市基本没有雨污分流的设施，大中城市雨污分流设施虽然投资量很大，实施却不够彻底，造成大量污水处理厂的劳动成果被不能彻底实施的雨污分流措施“一票否决”。
7．从我国能源结构入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高节能减排的效率。
中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。
而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，尤其是在配电和用电两个环节，节能潜力总计为1.2亿千瓦，占中国电能的20%。
重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。
8．低碳经济之路的核心，是建立起我国乃至全球的可再生能源系统，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。
参考资料：
发展低碳经济是中国实现可持续发展必由之路
10-03-2409:
32
发表于：
《角落》 分类：
清洁能源
对中国而言，发展低碳经济，顺乎世界潮流、合于中国国情，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。
英文《中国日报》3月24日评论版头条：
综合判断国际国内经济形势，调整经济结构不仅势在必行，而且刻不容缓。
从世界范围看，最可能的调整方向，是结合应对全球气候变化，向有别于传统实体经济的新经济形态转型--发展低碳经济，绿色的低碳经济成为了各国共同的结论。
由于能源既是“现代工业的血液”，对环境造成的巨大影响也远甚于其他产业。
因此，大力发展新能源也就成为大家的共识。
但其实低碳经济涉及非常广泛的领域，从新能源、可再生能源到对碳的捕获和储存技术，以及绿色经济替代传统经济运行模式等，低碳经济并不是简单地等同于新能源。
特别是在低碳经济发展的过程当中，我们还要立足中国的国情：
第一，我国的能源生产及消费呈现出“富煤、缺油、少气”，以及“新型能源短缺”的结构特征。
2008年，我国的一次能源消费总量中，煤炭比重从95%下降到68.7%，石油消费由3.37%提高到18%，天然气消费由0.2%提高到3.8%，水电、核电和风电在能源消费结构中的比重则由1.61%提高到9.5%。
能源生产结构也基本相同。
其中，传统能源占取绝对比例，尤其是煤炭的生产量自2002年以来的8年间，在能源生产结构中的占比一直保持在76%左右；
其次是石油，我国原油生产在能源生产结构中基本是12%左右的水平。
而在二次能源中，无论消费结构还是生产结构，基本以燃煤为主的火力发电为主导能源。
因此，中国再有能源革命和替代能源，从国情出发，高碳能源煤的利用仍然是我们的主体。
。
低碳经济是世界性的潮流，中国应发展低碳技术，实现可持续发展
时间:
2010-01-1112:
50来源:
网易作者:
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461次
网易财经7月4日讯净化空气任务组织亚太区首席代表孙嗣敏4日在参加2009年全球智库峰会-中国能源高峰论坛主持加大引导低碳经济的投入，促进可持续发展议题时说，发展低碳经济已经成为世界性的潮流，而低碳经济的核心是低碳的能源技术。
孙嗣敏认为，碳经济的
网易财经7月4日讯净化空气任务组织亚太区首席代表孙嗣敏4日在参加2009年全球智库峰会-中国能源高峰论坛主持“加大引导低碳经济的投入，促进可持续发展”议题时说，发展低碳经济已经成为世界性的潮流，而低碳经济的核心是低碳的能源技术。
孙嗣敏认为，碳经济的实质就是用低的能源的消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。
低碳经济的核心是低碳的能源技术。
金融危机发生后，大国几乎都同时推进气候变化危机和金融危机的应对策略。
中国也应该走低碳经济的道路，国家应予以引导。
以下是孙嗣敏的发言实录：
大家知道在当前应对气候变化的情况之下，发展低碳经济已经成为世界性的潮流，把低碳经济的发展作为协调、保护全球气候和促进本国经济发展的一个根本的途径。
低碳经济的实质就是用低的能源的消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。
所以在当前应对金融危机的情况下，几乎所有的大国都把应对气候变化的危机和应对金融危机同步推进。
所以，推进低碳经济，既要促进经济的复苏，又要应对全球的气候变化，所以低碳经济领域就成为当前重点投入的领域。
既是投资于新的低碳的能源技术，促进本国的经济复苏和就业。
同时长远来讲，减缓温室气体排放，应对气候变化。
所以现在绿色的复苏，或者说绿色的经济的发展，已经成为世界各国的战略重点。
所以低碳能源的技术开发也成为世界科技前沿和技术的一个重点领域，每一个大国都把先进的能源技术作为战略的根本，加大了这方面的投入。
对中国来讲更是这样的，快速的经济发展，对能源的需求不断加大，如果要保护环境气候，我们根本的出路也要发展低碳技术，转变经济发展的方式，走低碳发展的道路，来协调经济发展和保护全球的气候变化。
所以对中国来讲，发展低碳能源技术，加大低碳经济的投入，不仅仅是我们应对气候变化的一个根本途径，同时，也是我们中国可持续发展的内在需要。
这是我们建设资源节约型、环境友好型社会、节能减排和转变我们的发展模式，这个是相吻合的。
所以中国在低碳能源的投入方面，在世界领域内也是处于领先的地位。
当然发展低碳经济，投资能源技术的这种创新，还需要国家政策的引导和一些技术的推进。
我想在今天的会议上，大家可以就我们如何加大低碳经济投入，促进低碳能源技术的创新，如何用合理的政策的这种支撑和体制方面的改革，可以说是我们当前解决低碳能源发展的一个重点领域。
哥本哈根气候变化会议上发达国家与发展中国家博弈的实质是什么
1、要求发达国家加大减排力度，增加对发展中国家技术，资金援助...（所有）。
中国承诺延缓二氧化碳的排放，既到2020年中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
2、进程太多，建议XX一下你就知道
以下为各国态度
欧盟：
“如果奥巴马总统飞越大西洋（600558,股吧）来到哥本哈根,却只是把美国之前宣布的减排目标重复一遍的话,那将会令人感到相当意外。
”这是哥本哈根气候会议上代表欧盟进行谈判的瑞典环境大臣安德烈亚斯·
卡尔格伦,在会议首日（12月7日）进行发言时的表态。
在会议东道国丹麦首相拉尔斯·
L·
拉斯穆森高调声称“达成协议完全可能”后,卡尔格伦的上述说法,立即将未来两周谈判桌上剑拔弩张的情形揭示了出来。
卡尔格伦还声称,欧盟已准备好将自身的减排目标从20%提高到30%,但这将需要与会其他各方同样做出进一步努力。
德国：
谋求发挥减排领军作用
要点：
希望通过气候保护促其清洁能源技术外销
德国高度重视气候变化与环境保护，在上世纪90年代初就率先制定了减少二氧化碳排放的国家计划。
除了通过大力发展可再生能源降低温室气体排放，德国还谋求在全球对气候变化问题上发挥领军作用。
在国际减排方面，德国认为以美国为首的工业国应承担主要减排义务，但中国和印度等新兴工业国也要采取相应措施。
希望通过倡导气候保护来促进其世界领先的清洁能源技术外销。
德国总理默克尔11月3日在美国国会发表演讲时，呼吁国际社会采取一致行动，消除气候变暖给人类造成的危害。
默克尔表示，希望12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会能够为实现地球平均温度上升不超过2摄氏度这一目标达成共识。
默克尔说：
“我们需要一个新协议，全世界都注视着美国和欧洲。
”她强调，保护人类生存环境的机会不容错过，克服全球性挑战只能通过国际社会的合作才能实现。
默克尔敦促美国国会采取实际行动，通过温室气体减排法案，为哥本哈根大会取得成果作出贡献。
在上世纪90年代初，德国率先制定了减少二氧化碳排放的国家计划。
当时联邦议院决定，在1999年的基础上，到2005年，德国将来自工业、家庭和交通的二氧化碳排放总量降低25个百分点。
在这一计划的约束下，2007年德国的温室气体排放量比1990年降低了21.3%。
2008年6月，德国联邦议院通过了由政府提出的《气候与能源一揽子计划》，目标是到2020年德国温室气体的排放量要比1990年减少40%。
为实现这一目标，德国大力发展以风力发电和太阳能发电为主的可再生能源，提升可再生能源对国家能源需求的贡献率，争取到2020年使德国清洁能源发电比重从15%增至30%。
德国还将斥巨资促进清洁能源汽车和新型建筑保温隔热材料的推广。
俄罗斯：
有实力达减排40%目标
提议建立多边或全球环境保护基金
日前，记者采访了俄罗斯气候变化问题专家、世界自然基金会俄罗斯代表处全球气候变化项目负责人阿列克谢?
科科林。
他表示，俄罗斯受气候变化影响较小，俄政府并不认为解决气候变化问题刻不容缓，俄罗斯完全有实力成为国际减排的领先国家。
科科林说，俄政府在温室气体减排方面做了不少工作，制定了相关节能和发展可再生能源的计划，这些计划的实施将会有效遏制温室气体排放的增长，进而有助于降低俄罗斯的排放水平。
但他认为，俄政府这些行动的动机更多是想要摆脱经济对能源的过度依赖。
科科林说，俄总统梅德韦杰夫今年6月份在八国集团峰会之前对俄罗斯应承担的国际减排义务作了阐述，主要包括两方面：
一是俄罗斯计划在2020年前将温室气体排放量降低300亿吨；
二是俄罗斯计划在2020年前使排放量比1990年减少10%-15%。
科科林认为，这里需要加以修正，因为这一指标中没有考虑森林的因素，森林能吸收大约10%的温室气体，再加上俄经济增速超过排放增速，如2000年至2007年俄经济高速增长，而每年排放只增加1%-1.5%，俄罗斯实际能够达到40%的减排目标。
由此可见，俄罗斯完全有实力成为国际减排的领先国家，当然这需要俄罗斯在节能、提高能效及植树造林方面付出努力。
科科林认为，俄罗斯可有条件地向发展中国家提供资金支持。
俄正在讨论中的方案是建立多边或全球性基金，类似于全球环境基金，将从事绿色技术转让、协助发展中国家减排、适应气候变化以及防止热带雨林大规模商业砍伐等相关工作。
这类基金不应在联合国气候变化框架公约机制下运行，因为会约束提供资金的国家数量，但也不能完全脱离公约，可以接受公约相关机构的监督。
在这种情况下，俄罗斯将提供一定数额的资金。
澳大利亚：
积极推动减排立法
欲借气候变化事务在国际舞台上发挥更大作用
澳大利亚陆克文政府执政以来一直将气候变化问题列为优先施政目标。
澳政府力促国内在12月联合气候变化大会召开前通过温室气体排放交易议案，欲借气候变化事务在南太平洋地区发挥主导作用，并在国际舞台发挥更大作用。
全球变暖会影响澳大利亚的生物多样性，海平面上升将直接威胁澳大利亚周边岛屿的生存，但是由于国内利益集团的分歧和经济发展的压力，
澳大利亚在应对气候变化方面一直踯躅不前。
直至2007年12月3日，新任总理陆克文签署了《京都议定书》，这是陆克文及其政府当天宣誓就职后做的第一件大事，他当时发表声明说，“这是新政府的第一项正式行动，显示了新政府在应对气候变化方面的决心，对于澳洲继续在国内以及与国际社会一道应对全球气候变化具有重要的意义”。
陆克文政府积极推动的温室气体排放交易议案被誉为“最为雄心勃勃的减排计划之一”，目标是要到2020年，将澳大利亚的温室气体排放削减25%。
议案中还约束澳大利亚的近千家大型污染排放公司必须购买二氧化碳排放配额，这些企业的排放量占澳温室气体排放总量的75%以上。
澳大利亚温室气体排放量只占全球排放量的1.5%左右，但由于严重依赖煤炭发电，人均温室气体排放量已超过美国。
澳大利亚气候变化和水资源部8月9日发布的最新报告指出，从1998年9月至2009年3月，澳大利亚的温室气体排放量平均每年增加1.6%。
如果不对温室气体排放加以控制，到2020年，澳大利亚的碳污染程度将比2000年严重20%。
澳大利亚政府原定于明年开始实施温室气体排放交易，但该议案在提交国会后受阻，连连遇挫。
目前，澳政府与反对党仍在协商之中，继续力促议案能在联合国气候变化大会之前得以通过。
巴西：
“自愿做出”减排决定
巴西还有巨大的减排潜能
本报巴西利亚电巴西政府11月13日宣布，计划到2020年将温室气体排放量在预期基础上减少36.1%至38.9%。
巴西将于12月向哥本哈根联合国气候变化大会提交这一减排计划。
据巴西媒体报道，巴西总统卢拉11月13日在圣保罗召集民事办公室、环境部和科技部等相关部门负责人会议，就减排目标问题达成一致。
巴西民事办公室主任迪尔玛?
罗塞芙在新闻发布会上说，希望这一“自愿做出”的减排承诺能向全世界表明巴西政府在应对气候变化问题上的明确立场。
罗塞芙说，最乐观的估计是到2020年实现减排38.9%的目标，其中农牧业减排6.1%，能源业减排7.7%，钢铁企业减排0.4%。
有分析说，如果能够实现这一目标，那么巴西的温室气体排放量在2020年时将接近其1994年的排放水平，相当于在2005年的基础上减少20%。
作为南半球最大的发展中国家，巴西在气候变化问题上态度鲜明，总统卢拉多次要求发达国家充分意识到所承担的历史责任，在减排问题上作出更强有力的承诺。
由巴西科技部组织编制的一份初步报告指出，巴西目前林场总面积为36万平方公里，与德国差不多。
只要巴西在18%的林场中缩减毁林面积80%的目标，就相当于少排放1.21亿吨二氧化碳。
巴西又是生物燃料研发大国，如果进一步推广生物燃料应用，每年还可以少排放5000万吨二氧化碳。
此外，如果政府部门资助农业领域退耕还林，将可以恢复1100万公顷用于放牧的草地。
巴西全国宽间研究所的气象问题专家卡洛斯?
诺伯雷表示：
“这还仅仅是初步估计，但是已经足以表明巴西具有巨大减排潜力。
”
非洲：
要用一个声音说话
寻求650亿美元环境赔偿
在哥本哈根联合国气候变化大会召开之前，非洲国家统一立场，寻求工业化国家交付650亿美元，作为对二氧化碳排放量最小、遭受影响最大的受害国的赔偿。
今年8月，非洲国家接连召开10国部长级会议和特别首脑会议，讨论在哥本哈根会议上的共同立场。
9月，南部非洲发展共同体14个成员国在刚果（金）首都金沙萨召开首脑会议，进一步就气候变化问题协调立场。
10月上旬，非洲国家在布基纳法索首都瓦加杜古举行会议，确定了寻求工业化国家650亿美元环境赔偿的方案，并要求工业化国家在2020年以前，把排放量在上世纪90年代的水平上降低至少40%。
非洲有53个国家，在哥本哈根会议上有较大发言权。
埃塞俄比亚总理梅莱斯在9月初表示，非洲国家就是要利用“数量”优势，寻求有利的气候变化公约，否则将否决任何协议。
他还透露，非洲将派出统一团队赴会，代表非洲各国和非盟进行谈判，决不允许再达成一个不利于非洲的协议。
非洲国家还准备同岛屿国家和其他一些穷国形成80国联盟，寻求到2020年全球平均气温升幅同工业化前相比不超过1.5摄氏度的目标，这实
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