三防应急预案Word下载.docx

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6.1水毁工程修复………………………………………17

6.2抢险物资补充………………………………………17

6.3灾情统计报告……………………….………………17

6.4工作评估……………………………………………17

1总则

1.1编制目的

为做好2016年“三防”工作及台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压）、暴雨、洪涝等灾害性突发事件的防范和处置工作，促进项目部“三防”工作制度化和规范化建设，进一步提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水期间的机具车辆、材料物资、驻地、工棚、建设工程及人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度。

根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》以及市“三防”工作要求和实际情况，结合本工程建设实际，特制定本“三防”工作应急预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《东阳市突发公共事件总体应急预案》、《东阳市防台应急预案》、《东阳市交通系统应对突发公共事件应急预案》和《东阳市交通行业“三防”工作应急预案》，结合本工程建设实际，特制定本“三防”工作应急预案。

1.3适用范围

本预案适用于项目部范围内应对台风、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流及其次生灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高“三防”工作现代化水平。

1.4.2“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的方针，以确保人民生命财产安全作为“三防”的首要任务，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾抗大灾。

1.4.3“三防”工作在项目部统一领导、协调下，实行项目经理负责制及分级管理机构岗位责任制和责任追究制。

1.4.4坚持依法“三防”，实行公众参与、专群结合。

各单位应急救援队伍主要承担各自范围的应急救灾任务。

1.5工作重点

1.5.1制定“三防”工作应急预案，做好灾害防治工作，努力减少灾害造成的损失。

1.5.2组织危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好项目部及各工区的防范以及低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通，做好“三防”信息的发布和应急演练等工作。

1.5.3拟定项目部、员工（民工）住所可能受台风袭击的撤退和安置方案，机具、物资的保护、撤离方案；

1.5.4做好各项抢险救灾的有关准备工作；

1.5.5组织力量及时修复项目部、住所，做好灾后生产自救恢复工作；

1.5.6必须在年度财务计划安排中预留一定比例的“三防”工作专项资金。

1.5.7做好其他员工人身、财产的安全工作。

1.6“三防”工作任务

“三防”工作实行领导负责制，主要领导负第一责任，分管领导负具体责任，层层建立“三防”工作责任制，做到层层负责、人人负责。

2组织指挥体系及职责

2.1组织机构

2.1.1项目部成立“三防”工作领导小组，本小组是“三防”工作的指挥机构，负责本项目“三防”救灾工作。

项目经理任组长，项目副经理为常务副组长，项目总工为副组长，各科室负责人为领导小组成员。

“三防”工作领导小组办公室设在安质部，安质部长兼办公室主任，下设联络员。

办公室负责领导小组日常工作。

组长：

徐明波（项目经理）联系电话：

副组长：

陈晓峰（项目副经理）联系电话：

胡飞华（项目总工）联系电话：

成员：

田富友（质安科）联系电话：

陈奇（合同科）联系电话：

张印（工程科）联系电话：

张龙海（物质科）联系电话：

蔡良泽（隧道负责）联系电话：

韦忠义（路基负责）联系电话：

下设办公室，田富友兼办公室主任，联络人张珊姗

电话：

2.1.2项目部“三防”工作领导小组受总公司直接领导。

接受公司“三防”工作指挥机构统一指挥。

并同时接受东阳市40省道改建工程指挥部指挥。

2.1.3成立“三防”工作应急抢险队伍，配备救灾车辆、机具和抢险物资；

抢险队人员由工程技术人员、青壮年员工、机驾人员组成。

2.1.4抢险队伍负责本辖区抢险任务，遇紧急抢险任务时，必须服从项目部“三防”工作领导小组统一指挥和调遣。

2.1.5抢险过程中出现的技术性问题，由项目部总工室和工程科、质安科负责指导。

2.1.6项目部“三防”工作领导小组原则上要做到确保生产安全和道路畅通，如遇重大险情无法解决或抢险力量不足时，应及时向上级主管部门及指挥部报告，及时得到支援和配合。

2.2工作职责

2.2.1“三防”工作领导小组主要职责

2.2.1.1贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示；

指挥、协调、督促、检查“三防”工作；

2.2.1.2明确各部门“三防”工作职责，部署、落实“三防”工作，制定“三防”工作实施方案并予以落实，做好督促、检查工作。

2.2.1.3接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作。

2.2.1.4准确、详细、及时了解、掌握各单位“三防”工作动态和灾情、并根据上级要求及时准确上报相关资料。

2.2.1.5做好灾后生产自救的指挥工作并及时做好总结抢险救灾情况。

2.2.2项目部各部门“三防”工作的主要工作职责

2.2.2.1联络、调度：

胡飞华蔡良泽

徐明波、陈晓峰同志负责三防期间所需抢险人员的组织，机械的调配，协调。

田富友同志负责重大危险源的监控，灾害性气象的收集，反馈和对内对外的联络。

2.2.2.2抢险救援队伍共编制二支义务抢险队。

第一队：

路基、桥施工队：

队长韦忠义，负责路基的施工人员及现场施工机械设备的抢险和经理部生活区、办公区的抢险工作。

（联系号码：

）

第二队：

隧施工队：

队长蔡良泽，负责辖区的施工人员及现场施工机械设备抢险工作。

各抢险队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成，各队均编制10—20人左右。

2.2.2.3质安科田富友、办公室张珊姗负责救援抢险所需材料，物质的采购，调配。

2.2.2.4严格值班制度，总体联络值班由质安科田富友负责安排，凡接到当地政府、气象部门和上级交通主管部门临灾警报后，要立即组织人员进入临战状态，各司其责、精心组织、科学指挥；

相关人员要立即到位，坚持24小时值班制度；

抢险队员、机具、车辆随之进入待命状态，听候调遣；

抗灾物资要准备就绪；

通知各工区、班组、施工现场做好防范工作，并抓好检查落实。

2.2.2.5建立报告制度，内容为实时灾情受灾损失、抢险救灾、典型事例及灾后恢复等情况：

（1）遭受大灾情，应在一小时内报当地交通主管部门和公司；

（2）抗灾期间发生的一般情况，每天报告一次；

（3）灾后的统计报告工作要及时准确。

2.2.2.6各部门接到受灾抢险任务后应及时组织力量抢修水毁公路、清除障碍物，清理塌方，尽快恢复道路通行，同时要确保抢险救灾物资运输车辆畅通无阻。

有关设施受灾后，应及时排除险情，确保正常的生产秩序。

抢险救灾要坚持“安全第一”的原则，统一组织、统一指挥，确保抢险人员和机具设备的安全。

2.2.2.7做好宣传报道工作，及时报道“三防”工作动态和抗灾、抢险救灾中涌现出来的好人好事，总结“三防”工作经验，完善相关制度，不断提高“三防”工作水平。

3台风影响等级划分

按照台风影响范围及程度，分为四级：

特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

3.1特别重大（Ⅰ级）

气象台发布台风紧急警报，预报强热带风暴、台风在我市地登陆，或强台风、超强台风在温州至浙江台州一带沿海登陆，严重影响我市。

3.2重大（Ⅱ级）

气象台发布台风警报和紧急警报，预报热带风暴在我市登陆，或强热带风暴、台风在浙江温州以北至浙江台州以南登陆，或强台风、超强台风在浙江象山以南登陆，或强台风、超强台风紧擦我市沿海北上，严重影响我市。

3.3较大（Ⅲ级）

气象台发布台风警报，预报热带风暴、强热带风暴、台风在福建福州以南登陆或紧擦我市沿海北上，或强台风、超强台风在浙江台州以南、浙江宁波以北登陆，严重影响我市。

3.4一般（Ⅳ级）

气象台发布台风消息，预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风在东经125°

以北、北纬24°

以南转向，对我市影响较小。

4预防预警和应急机制

4.1预防预警信息

4.1.1预防预警信息通报

（1）“三防”工作领导办公室应加强对气象信息的收集，当气象部门预报有汛潮和接到上级部门通知时，应及时将发布的预防信息通知各单位。

（2）当市防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮灾害时，“三防”工作领导办公室应及时发布预防信息，并要求各部门做好防范工作。

（3）接到当地上级主管部门、气象部门和集团公司的通知后，应立即将信息向各工区、班组传达，根据台风影响等级结合实际情况，做好预防准备工作。

（4）收到暴雨和涝情时，处于低洼地带的工棚、器械、人员、材料等必须转移，做好必要的防范工作，并将情况报有关部门和集团公司“三防”工作领导小组办公室。

收到防台预报时，要将高空器械全部放下并加固，防止意外。

4.2预防预警应急响应

4.2.1预防预警应急准备工作

（1）思想准备：

加强“三防”知识宣传，提高职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

（2）组织准备：

建立健全“三防”组织指挥机构，落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强“三防”应急救援队伍建设。

（3）工作准备：

对隐患桥梁、地质灾害地段、高边坡、施工便道等部位采取应急除险、加固和封闭处理；

对工地高支架进行加固，低洼地、工棚、机械设备、材料等进行加固和转移；

对施工现场的人员转移至安全地点。

（4）预案准备：

修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。

加强安全教育，使每一个人都能明白并熟悉应急预案，提高全员应急处置能力。

（5）物资准备：

加强对“三防”物资的准备和储存，应用于道路抢通的物资及砂袋、砂石等物资要进行必要的补充储备。

各类抢险机械设备和机具要保持良好状态。

（6）通信准备：

充分利用社会公网、市交通局、市公路管理处安全信息系统平台，对“三防”信息报送渠道进行保障准备，各单位相关人员的电话、手机等必须通畅，保证“三防”工作信息畅通。

（7）前期准备：

对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发现问题，进一步明确职责、限期整改。

4.2.2台风暴潮预警应急响应

4.2.2.1Ⅰ级、Ⅱ级台风影响响应

（1）全面启动“三防”应急预案，“三防”应急工作领导小组进入临战状态，“三防”人员进入各自岗位，实行24小时值班。

“三防”工作领导小组组长立即召集相关人员召开防御台风工作紧急会议，传达省、市有关防御台风指示精神，研究部署防御台风的具体措施，指导项目部“三防”指挥机构和人员防御台风工作。

（2）及时做好值班记录，密切注意台风动向，随时向气象部门了解其发展趋势，掌握台风动向、路径及可能登陆的地点；

影响范围和影响程度；

将其标在台风路径图上；

做到上情下达。

随时掌握各单位、各地动态，及时向上级主管部门报告有关情况，检查、了解和掌握各单位具体防范措施的落实情况。

（3）迅速撤离处于危险地带的人员和重要物资。

（4）加强对辖区内道路、桥梁、涵洞及危险地段的巡查，迅速做好危险部位的加固防护工作，及时转移低洼地段的施工人员、机具设备、工程物资，避免较大损失；

要采取果断措施，消除各种安全隐患。

（5）抢险队员、机具、车辆都要进入待命状态，随时听候调遣，后勤人员要做好后勤保障工作，准备抢险所需物资和保障抢险人员的生活急需品。

（6）“三防”领导小组组长全面组织、指挥各部门的抗台工作，各副组长分组赶赴抗台第一线指导检查工作。

要深入抗台第一线，指挥抗台工作，部署落实抗台抢险措施。

对抢险队伍、机具、设备、车辆进行再落实，对抢险队人员进行思想动员和安全教育。

4.2.2.2Ⅲ级台风影响响应

（1）“三防”办要做好值班安排，值班人员按时到位，及时做好值班记录，密切注意台风动向，随时向气象部门了解其发展趋势，掌握台风动向、路径及可能登陆的地点；

（2）全面了解掌握防台预案落实情况，将上级的指示下达到各有关部门。

督促各部门落实防御台风各项措施。

（3）检查落实应急救援人员、机具、车辆及物资准备情况。

（4）接获通知后，各部门对其管辖范围内的施工工地和设施要做好检查和观察工作；

清理边沟、涵洞，确保排水系统畅通；

对桥梁、高挡墙、高边坡、路基两侧的危崖及塌方等重点部位进行加固、观察、设立警示标志；

做好重点部位的保护防范工作。

确保抢险机具性能良好和抢险物资到位，对投入应急救援的机具、车辆及其他设备要全面检查维护。

4.2.2.3Ⅳ级台风影响响应

（1）“三防”办应将台风动态告知领导小组组长和副组长；

加强值班，及时接收台风气象信息，将其标在台风路径图上；

通知各部门注意台风动态，保证信息渠道畅通。

（2）各部门对其管辖范围内的施工工地和设施要做好检查和观察工作；

4.2.3江河洪水预警应急响应

接到市防汛指挥部江河洪水预警信息后，“三防”办立即将有关信息通报给各部门，做好必要的防范准备。

对所管辖项目工程的临水、傍水分部分项工程或临时施工便道进行检查，必要时设立警示标志和临时封闭道路。

4.2.4地质灾害预警应急响应

（1）项目部对沿线有地质灾害路段，要根据地点情况和范围，制定防地质灾害的防御预案，并明确职责和责任人。

（2）对可能受地质灾害袭击的桥梁、公路、临时便道，应根据地质的成因和特点，主动采取预防和避险措施，建立巡查制度。

暴雨期间，加强巡查，向社会公布相关信息，设立警示标志，必要时封闭危险区。

4.3抢险救灾

（1）台风过境后，“三防”办要及时掌握灾情和损失情况，按规定进行灾情统计，经核实后迅速上报。

（2）要按照“先抢通、后完备，先干线、后支线”的原则，及时组织力量抢修水毁道路，及时清除障碍，尽快恢复交通和正常生产秩序。

（3）及时配合有关部门的抢险工作。

4.4灾情报告

4.4.1灾情报告时效

（1）遇Ⅲ、Ⅳ级台风影响应急响应和防汛防洪警报：

立即启动报告程序，每隔12小时电话或书面报告抢险准备工作落实情况和当时灾情状况。

（2）遇Ⅰ、Ⅱ级台风影响应急响应：

进入Ⅰ、Ⅱ级应急响应后，每小时报告一次台风、洪水等情况，必要时书面报告。

由于通讯原因一时无法报告的，要在通讯恢复后迅速补报，并报告信息不畅通的原因。

（3）灾情过后：

第一次书面报告受灾情况应当在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话报告平安，并做好电话记录；

灾情过后12小时内，要第二次书面报告受损失情况，以补第一次遗漏，如与第一次损失相当，也应电话告知；

灾情过后24小时以内，要基本确定整个受灾损失情况，第三次准确报告数字，如与前两次相同，也应电话报告；

灾情过后的连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话报告受灾情况，以便进一步的核准受灾数字。

4.4.2灾情报告程序和内容

建立灾情报告制度，报告的主要内容是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况（详见附件）；

直接报公司“三防”办和监理办。

5应急保障

5.1通信与信息保障

5.1.1“三防”工作领导小组的联系通讯主要以手机为主，应急预案启动后必须24小时有人接听对手机，不得无故关机，办公室室必须有人24小时值班，保障通讯畅通。

5.2应急保障支撑

5.2.1设施和物资保障

（1）对易出现险情的桥梁、临水临崖路段等交通设施，应制订抢险保畅通预案。

当出现险情时，应立即派出工程技术人员赶赴现场，研究排险方案。

（2）“三防”领导小组要对“三防”机械、物资等抢险物资做好登记工作，以便随时调用。

5.2.2应急队伍保障

应急救援队伍：

组建二支应急救援队伍，负责各自辖区内的抢险救灾工作。

6后续工作

6.1要及时组织力量进行生产自救；

要根据先安置人员、落实生活保障，再修复基础设施、迅速恢复生产的原则，尽快恢复正常的施工生产秩序。

6.2针对当年抢险救灾物资消耗情况，根据“三防”有关要求，及时补充到位。

6.3“三防”工作办公室要及时收集灾情和损失情况，按规定进行灾情统计，并核实上报。

6.4工作评估

“三防”工作领导小组要对本项目部的“三防”工作进行总结、分析、评估，认真听取职工和群众对“三防”工作的意见和建议，查找“三防”工作存在的薄弱环节，从组织领导、队伍建设、预案可行性等方面进行调整和修订，切实提高“三防”工作的主动性和实效性。

附件：

1“三防”工作报告单

2、值班（电话）记录表

3、在建工程水毁汇总表

4、抢险机械、物资、车辆汇总表

附件一

东阳市40省道改建工程

第二合同段项目部“三防”工作报告单

报告单位：

报告时间：

报告事项：

（抢险救灾包括自救的时间、地点、内容、投入的人力、设备、工程量及结果）

报告人：

单位负责人：

下达抢险任务或鉴证单位（盖章）

附件二

第二合同段项目部值班（电话）记录表

填报单位：

年月日

班次

早班（8：

00～6：

00）

Ⅰ班

中班（16：

00～0：

Ⅱ班

晚班（0：

00～8：

Ⅲ班

气象

概况

值班领导签名

值班人

签名

时间

值班（电话）记录

注：

1、值班（电话）记录栏中应记录期间的去电或上级单位和部门的来电（含通话人、通话内容、通话时间）；

2、填表单位在值班期间的巡查情况、出险情况、布置和应对情况等均应在值班记录中记录。

附件三

在建工程水毁汇总表

（盖章）填报时间：

水毁项目

单位

国道

省道

县乡道（专业养护）

县乡道（县乡养护）

合计损失

备注

数量

金额（万）

冲毁路基

立米/公里

冲毁路面

砂石路

平米/公里

油路

桥梁

全毁

米/座

局部毁

涵洞

道

防护工程

护坡

立米/处

驳岸

挡墙

塌方

水毁房屋

平米/幢

机具损失

万元

标志标牌

套

其他

金额合计

此表填写在建工程水毁情况，注意不要与康庄工程和养护重复，未尽事项，可附页文字说明。

请写明填表人姓名，联系电话。

填表人：

手机：

。

附件四：

东阳市40省道改建工程第二合同段应急保障主要材料、设备准备情况汇总表

存放地点

石料

（m3）

麻袋、沙袋、编织袋（只）

安全帽

（顶）

反光背心

（件）

警示牌

（块）

锄头

（把）

铁锹

搅拌站、仓库

200

1500

30

10

15

抢险机械设备情况表应急车辆情况表

设备名称

型号

操作手

联系电话

车牌

驾驶员

挖掘机

卡特323D2L

1

李云鹏

皮卡车

浙C338KO

韦忠义

装载机

龙工LG862G

聂景龙

浙A176T3

张龙海