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第二节秘书工作的起源及发展（1学时）

一、中国秘书工作的起源与发展

二、国外秘书工作简述

三、秘书工作发展趋势

基本概念：

秘书；

秘书工作；

秘书学；

“三服务”指导思想

思考题：

1、试述秘书、秘书工作和秘书学的涵义？

2、如何理解中国秘书工作的特色？

3、试述中外秘书工作的产生与发展

第二章秘书人员与秘书机构（2学时）

通过本章学习，要求学生了解秘书的名称与类型；

认识秘书素质对秘书工作的意义，以及秘书机构的地位与职能；

掌握秘书人际关系的特点和方法，以及秘书机构设置的特点和原则。

●秘书的类型，可以根据服务对象、工作职责、职务层次和能力等划分出各种不同的类型。

●秘书的素质，主要有政治素养、智能结构、心理素质和职业道德等。

●秘书人际关系具有个体性、情感性、对应性等特点。

●秘书机构设置具有普遍性特点。

秘书机构设置应遵循适应性、精简性、高效性等原则。

●秘书机构在机关单位中，处于承上启下、协调左右、沟通内外的枢纽地位，也处于贴近领导中枢、直接为领导服务的特殊地位。

●秘书机构职能主要有参谋助手、综合协调、督促检查等。

第一节秘书的类型（0.5学时）

一、以服务对象划分

二、以工作职责划分

三、以职务层次划分

四、以能力类型划分

第二节秘书的素质（1学时）

一、政治素质

二、智能结构

三、心理素质

四、职业道德

五、秘书的人际关系

第三节秘书机构（0.5学时）

一、秘书机构设置的特点

二、秘书机构设置的原则

三、秘书机构的地位

四、秘书机构的职能

公务秘书；

参谋型秘书；

行政秘书；

秘书机构；

高效性原则；

综合协调职能

1、秘书有哪些类型？

如何理解各种不同类型的秘书？

2、结合实际谈秘书人员应具备的素质。

3、秘书应如何处理人际关系？

4、试述秘书机构设置的特点和原则。

5、如何认识秘书机构的地位与职能。

第三章秘书工作特点及其基本内容（2学时）

通过本章学习，使学生认识秘书及秘书工作在角色、核心内容、作用、任职资格等方面的特点，掌握秘书工作的基本内容和基本要求，以及我国秘书工作改革与发展的思路。

●秘书这一角色，在单位中处于直接辅助领导中枢的配角位置。

●秘书工作的核心，突出地体现在综合性的信息处理上。

●秘书工作的作用，主要通过枢纽作用、参谋助手作用、耳目作用和协调作用等体现出来。

●秘书任职资格特点，主要有工作范围的扩张性、接触对象的不确定性和工作任务的随机性等。

●秘书工作的基本内容，就总体而言，有调研工作、信息工作、协调工作、督查工作、文书工作、档案工作、会议工作、信访工作、保密工作和事务管理工作等。

●秘书工作的基本要求是高效、求实、创新。

●我国秘书工作改革与发展的思路，主要有确立新时期秘书工作的指导思想；

秘书工作在方式和方法上的“四个转变”；

秘书工作正逐步向制度化、规范化、科学化迈进等。

第一节秘书及秘书工作的特点（0.5学时）

一、秘书角色及其任职资格特点

二、秘书工作的核心

三、秘书工作的作用

第二节秘书工作的基本内容与要求（0.5学时）

一、秘书工作的基本内容

二、秘书工作的基本要求

第三节我国秘书工作改革与发展的思路与趋势（1学时）

一、确立新时期秘书工作的指导思想

二、秘书工作在方式和方法上的“四个转变”

办文、办会、办事；

参谋助手作用；

“三服务”；

“四个转变”

1、请结合实际，谈谈秘书在角色、任职资格等方面的特点。

2、如何理解秘书工作的核心内容、作用和基本要求？

3、秘书工作的基本内容有哪些？

你喜欢其中的哪几项？

为什么？

如果不喜欢，也请说明理由。

4、简述秘书工作“三服务”的内容。

5、试述“四个转变”的主要内容及其意义。

第四章秘书与领导活动和领导者（3学时）

通过本章学习，使学生认识领导活动构成要素、领导意图和秘书为领导班子集体服务观念的涵义、领导意图形成的原理；

掌握领导活动特点和秘书工作在领导活动中的特点；

掌握秘书处理与领导班子集体、与领导者关系的原则。

●秘书为领导班子集体服务观念的涵义，主要从秘书根据工作的整体需要、领导班子集体工作状态和促进整体效率等方面加以把握。

●秘书处理与领导人关系应遵循思想体系一致、知识补缺、相互信任、相互适应等原则。

●秘书处理与领导班子集体关系应遵循遵守领导班子组织法规，职权划分、单项请示，对各领导人“一视同仁”，有利于领导人之间团结等原则。

●领导活动构成要素是领导者、被领导者和作用客体。

●领导活动特点有社会性、历史性、预见性、创造性和系统性。

●领导意图是指领导者指导社会组织实现其目标所提出的确定意见的实质和目的。

●领导意图形成原理主要从指导思想同实际情况的结合方面去把握。

●秘书工作要围绕领导意图进行，主要由秘书工作的起点、前提、过程和成果等决定。

第一节秘书与领导活动及其特点（1学时）

一、领导活动的特点

二、秘书工作在领导活动中的特点

第二节秘书工作与领导意图（1学时）

一、领导意图的形成

二、秘书工作要围绕领导意图进行

第三节秘书与领导班子集体（1学时）

一、秘书为领导班子集体服务观念的涵义

二、秘书处理与领导班子集体关系应遵循的原则

三、秘书处理与领导人关系的原则

领导人；

领导班子；

领导活动；

领导意图

1、简述秘书为领导班子集体服务观念的涵义。

2、秘书处理与领导班子集体关系应遵循哪些原则？

3、秘书处理与领导人关系的原则有哪些？

4、试述领导活动构成要素及其特点。

5、试述领导意图的形成？

6、怎样理解秘书工作要围绕领导意图进行？

7、秘书应如何处理与领导班子集体、与领导人的关系？

第五章秘书工作与决策（2学时）

通过本章学习，使学生理解领导决策与秘书参谋的关系；

认识秘书在领导决策中的地位；

掌握决策参谋工作的特点和工作程序及其方法。

●决策是人们在认识世界、改造世界过程中的一种选择性活动，通过筹划、分析、比较，选择最优方案，以达到预期的目标。

●决策是领导者的基本职能，领导的主要活动是决策，秘书协助领导工作的主要职责是为决策服务，而不能干扰甚至代替领导决策。

领导是决策的主体，秘书是决策的参谋。

●秘书参谋工作的特点是超前性、经常性、协调性、同层次性和全过程性。

●决策参谋工作的程序主要有决策准备阶段、决策进行中和决策实施阶段。

●决策准备阶段的参谋工作包括选择目标、收集信息、调查研究、设计方案和展开论证。

●决策进行中的参谋工作包括组织会务、介绍方案、协助评估、做好记录和起草决议。

●决策实施阶段的参谋工作包括传达决策、试点验证、督促检查、决策反馈和总结完善。

第一节领导决策与秘书参谋（0.5学时）

一、领导决策的概念及其类型

二、秘书在领导决策中的地位

三、秘书参谋工作的特点

第二节决策参谋工作的程序和方法（1.5学时）

一、决策准备阶段的参谋工作

二、决策进行中的参谋作用

三、决策实施阶段的参谋工作

决策；

战略性决策；

管理性决策；

政策性决策；

决策反馈

1、试述秘书在领导决策中的地位。

2、试述秘书参谋工作的特点。

3、就决策参谋工作的某一程序和相应方法，谈谈自己的认识。

第六章公文处理（2学时）

通过本章学习，使学生把握公文处理的原则和要求；

掌握公文处理的程序和方法。

●公文处理要遵循规范化、制度化和科学化等原则。

●公文处理的要求是准确、及时、安全和保密。

●公文处理的程序和方法主要从收文、办文、制文和发文等环节加以把握。

●公文收文的程序包括签收、拆封、登记、分送等

●公文办文的程序包括承办、传阅、拟办、批办、转办、催办、办复等。

●公文制文的程序包括拟稿、核稿、签发、印刷、用印等。

●公文发文的程序包括分发、登记、递送、清理和清退、存档或销毁等。

第一节公文处理的原则和要求（0.5学时）

一、公文处理的原则

二、公文处理的要求

第二节公文处理的程序和方法（1.5学时）

一、收文的程序和方法

二、办文的程序和方法

三、制文的程序和方法

四、发文的程序和方法

传阅件；

拟办意见；

批办

1、什么是“拟办意见”？

2、试述公文处理的原则、要求。

3、试述公文处理的程序和方法。

第七章公文撰拟（8学时）

通过本章学习，使学生认识公文的特点、作用、类型；

熟悉公文文面格式和公文拟写的特征、程序以及公文行文关系和行文规则；

熟练运用叙述、说明和议论等表达方式，能够初步具备写作符合公文语言、格式等要求的常用公文。

●公文，是社会集团在公务活动中按照一定的程序和格式形成和使用的文书材料。

●公文的特点是：

有鲜明的公务性、有法定的作者、有法定的权威和效力、有明确的实效性、有规范的体式、有规定的处理程序。

●公文有领导指导、行为规范、处理公务、传递信息、宣传教育、凭据记载等作用。

●公文主要从使用范围、行文关系、保密要求和办理时限等划分为不同类型。

●主要公文的适用范围：

党政机关共同使用的公文有决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要9种；

属党的机关公文而行政机关不使用的有决议、指示、公报

、条例和规定5种；

属行政机关公文而党内不使用的有命令（令）、议案、公告和通告4种。

●公文文面格式应从眉首、主体和版记三个部分加以把握。

●公文拟写的特征是：

应事奉命而作，代发文机关立言；

表达群体意识，由群体共同完成；

以逻辑思维为主，强调定向思维；

主旨单一，直笔表达，言尽意止。

●公文拟写的程序包括、交拟、拟稿和审核。

●公文主要采用叙述、说明和议论三种表达方式。

●公文的语言具有准确、简明、庄重和得体等特点。

●公文拟写应注意的其他问题是：

抓住问、查、看、明这四个环节，作好拟写准备；

拟订写作提纲，力求一气呵成；

集体起草文稿，注意协调配合。

●行文关系有上行文、下行文和平行文三种。

●行文规则主要有：

按照隶属关系行文、按照职权范围行文、党政系统分开行文、一般应当逐级行文和行文其他规定事项。

●对常用公文如通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等的写作，应从标题、正文、注意事项等方面去掌握。

第一节公文概述（1学时）

一、公文的涵义

二、公文的特点

三、公文的作用

四、公文的分类

五、主要公文的适用范围

第二节行文规则（0.5学时）

一、行文关系和行文方式

二、行文规则

第三节公文的格式与公文的拟写（2学时）

一、公文的格式

一、公文拟写的特征

二、公文拟写的程序与要求

三、公文的表达方式与语言特点

四、公文拟写应当注意的其他问题

第四节常用公文写作（4.5学时）

一、通知

二、通报

三、报告

四、请示

五、批复

六、函

七、会议纪要

公文；

上行文；

下行文；

平行文；

逐级行文；

越级行文；

通知；

通报；

报告；

请示；

批复；

函；

会议纪要

1、什么是公文？

2、试述公文的特点、作用、类型。

3、公文格式应从哪几方面加以把握。

4、试述公文拟写的特征、程序。

5、公文为什么主要采用叙述、说明和议论三种表达方式？

6、结合实际谈公文的语言特点。

7、试述行文关系和行文规则。

8、如何写作常用公文如通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

第八章秘书工作与信息（2学时）

通过本章学习，使学生认识秘书部门信息工作的作用和特点；

明确秘书工作收集信息的范围、渠道；

了解信息传递通道的品质和影响秘书工作信息传递效果的因素；

掌握秘书部门加工信息的过程和方法，以及信息存贮的方法；

把握秘书工作使用信息应遵循的原则和秘书部门建立管理信息工作系统的原则。

●信息，是关于环境事实的可通信的知识，是通过各种形式，包括数据（字母、符号和数字）、代码、图纸、报表、指令等等反映出来的。

●内部信息，是来源于组织管理系统之内的各种信息。

●外部信息，是来源于组织管理系统之外的各种信息。

●秘书部门信息工作的作用在于辅助领导决策、供办文办事参考、起草文件的基础、处理信访和咨询服务。

●秘书部门信息工作的特点主要有：

特别重视政治信息、强调为领导决策和中心工作服务、信息内容广泛、注重信息工作的主动性等。

●秘书工作收集信息的范围主要是：

公用信息、内部信息、外部信息。

●秘书工作收集信息的渠道有信息网络、文书渠道、会议渠道、信访渠道、调查渠道、

科研渠道、图书报刊渠道、档案渠道。

●秘书部门信息加工的过程主要经历包括筛选、分类、排序在内的初加工阶段和包括核实、研究、编写在内的深加工阶段。

●秘书部门信息加工的方法主要有综合加工、提炼加工和推导加工。

●秘书部门信息存贮的主要有系统化作用、效能作用、咨询作用。

●秘书部门信息存贮的方法主要有登录、编码、保管。

●秘书部门科学利用信息主要应从扩大信息服务范围和拓展信息利用方式两方面着手进行。

●影响秘书工作信息传递效果的因素主要有：

信源发出信息的明确与清晰程度、信息转换者所获取信息的真实与准确程度、信息处理者是否忠于信息原意、信息对受传者的利害关系和受传者的状态。

●秘书工作使用信息应遵循的原则有针对性、适时性、准确性和主动性。

●秘书部门建立管理信息工作系统的原则：

要反映工作成果形成的过程；

要适应管理活动的需要；

要保持简单性和灵活性；

要有统一性、可靠性以及相对独立性。

第一节信息的收集和存贮（0.5学时）

一、信息及其类别与特性

二、秘书部门信息工作的特点

三、秘书工作收集信息的范围

四、秘书工作收集信息的渠道

第二节秘书部门对信息的加工、利用和存贮（1学时）

一、信息加工的过程

二、信息加工的方法

三、信息的存贮

四、科学利用信息

第三节信息工作中应注意的问题（0.5学时）

一、信息传递通道的品质

二、影响信息传递效果的因素

三、秘书工作使用信息应遵循的原则

四、秘书部门建立信息工作系统的原则

信息；

内部信息；

外部信息；

平行信息；

主题词法分类；

综合加工；

提炼加工；

推导加工；

信息传递的损失；

信息传递的时间差；

受传者状态

1、试述秘书部门信息工作的特点。

2、试述秘书工作收集信息的范围和渠道。

3、试述秘书部门加工信息的过程与方法。

4、试述信息存贮的作用、方法和形式。

5、影响秘书信息传递效果的因素有哪些？

6、简述秘书工作使用信息应遵循的原则

7、试述建立管理信息工作系统的原则

第九章秘书工作与调查研究（2学时）

通过本章学习，使学生掌握调查研究的原则与一般方法；

熟悉调查研究的程序和基本方式；

了解秘书工作中涉外调查研究的范围、任务与途径。

●专家论证，即根据需要，邀请有关专家、学者，对重大决策性问题或技术性问题进行咨询、论证。

是一种特殊的专业座谈会的方式。

●特尔斐法，是为了预测事物的变化，通过聘请专家，采用通讯方式传递信息、讨论问题，或成立专家小组进行调查、咨询意见，并做出判断的一种调查研究方式。

●网络调查，是按行政或经济区域设网，大网联小网，把分散的调查力量组织起来，围绕一定的任务开展调查研究。

●调查研究应掌握的原则有不唯上、不唯书、只唯实，不搞先入为主，充分占有材料和运用正确的调查研究方法。

●调查研究的基本方式是对群体、个体的调查以及书面调查与实地考察等。

●调查研究的一般方法有对集合对象的调查方法和专项调查方法两大类。

●秘书工作中的涉外调查研究要从范围、任务和途径方面加以把握。

第一节秘书工作调查研究的原则和程序（0.5学时）

一、调查研究的原则

二、调查研究的课题

三、调查研究的程序和注意事项

第二节秘书工作调查研究的基本方式（0.5学时）

一、对群体的调查方式

二、对个体的调查方式

三、书面调查与实地考察方式

第三节调查研究的一般方法（0.5学时）

一、对集合对象的调查方法

二、专项调查方法

第四节秘书工作中的涉外调查研究（0.5学时）

一、涉外调查研究的范围

二、涉外调查研究的任务

三、涉外调查研究的途径

专家论证；

特尔斐法；

网络调查；

蹲点调查；

普遍调查；

抽样调查；

综合调查；

统计调查；

专题调查；

典型调查；

追踪调查；

对比调查

1、什么是专家论证、特尔斐法、网络调查？

2、调查研究应掌握的原则有哪些？

3、调查研究的基本方式有哪些？

4、试述调查研究的一般方法。

5、试述秘书工作中涉外调查研究的范围、任务和途径。

第十章秘书工作与公务协调（2学时）

通过本章学习，要求学生理解协调与公务协调的概念；

认识公务协调的内容与特点；

掌握公务协调的原则、方法和艺术。

●协调,既是领导机关组织社会活动的一种手段，也是有效地进行行政管理的一种基本工作方法。

协调是主客体之间为实现一个共同的目的而相互沟通，寻找共同点，从而实现某种平衡，达到某种默契的一种行为方式。

●公务协调,即秘书工作部门在处理各项工作、事务中，围绕工作目标，站在全局高度，运用行政的和非行政的手段和方法，对有关当事者进行调解沟通，促使各方达成共识和默契，以使党的方针政策得以贯彻，各项政令得以执行，整个管理机构得以高效运行的过程。

●公务协调具有非权力支配性、非职责限定性、非确定地位性和认同疏导性等特点。

●公务协调的内容包括政策协调、关系协调和事务协调。

●公务协调的原则是调查研究、局部服从全局、依照政策和法规处理问题、维护安定团结、注重思想教育等原则。

●秘书进行公务协调的方法主要有沟通信息，化解矛盾；

转移话题，淡化矛盾；

求同存异，缓解矛盾。

●公务协调的艺术主要有塑造良好形象；

争取领导的支持和信任；

善于利用人际关系沟通工作关系；

重视发挥组织的协调作用；

坚持原则性与灵活性相结合；

始终保持冷静、沉着、耐心等。

第一节公务协调及其职能与意义（0.5学时）

一、公务协调的涵义与职能

二、公务协调的意义

第二节公务协调的特点与内容（0.5学时）

一、公务协调的特点

二、公务协调的内容

第三节公务协调的原则和方法（0.5学时）

一、公务协调的原则

二、秘书组织协调的方法

第四节公务协调的艺术（0.5学时）

一、塑造良好形象

二、争取领导的支持和信任

三、善于利用人际关系沟通工作关系

四、重视发挥组织的协调作用

五、原则性与灵活性相结合

六、保持冷静、沉着、耐心

协调；

公务协调

1、什么是协调？

什么是公务协调？

2、试述公务协调的特点。

3、公务协调的内容有哪些？

4、试述公务协调的原则。

5、秘书进行公务协调的方法主要有哪些？

4、请结合实际谈公务协调的艺术。

第十一章秘书工作与督促检查（2学时）

通过本章学习，要求学生理解督促检查的涵义；

认识督促检查的作用、特点和制度；

掌握督促检查工作的基本任务、原则以及程序和方法。

●督促检查，是党政机关为了体现党和国家意识，通过各级党政领导和秘书部门，运用行政管理手段，推动各项既定方针、政策的落实，达到决策预期目标的一项重要活动。

●督促检查对于党和国家各项方针政策的落实，对于改进领导作风，提高工作效率，对于推动党风和社会风气的好转，以及秘书部门参谋助手作用的发挥，都有重要作用。

●秘书部门督促检查工作具有间接性、综合性、权威性和实效性等特点。

●督促检查工作的基本任务是决策督查和专项督查。

●督促检查工作的原则是坚持领导负责、秘书协办，坚持实事求是、尊重客观，坚持归口管理、分级负责，坚持扎实工作、注重实效。

●督促检查工作的制度主要体现在如下方面：

工作目标责任制度、立项审批制度、催办检查制度、办结审核制度和请示报告制度。

●督促检查工作的程序和方法应分别从决策督查和专项督查等基本任务方面加以把握。

第一节督促检查及其作用与特点（0.5学时）

一、督促检查的涵义

二、督促检查的作用

三、秘书部门督查工作的特点

第二节督促检查工作的任务、原则和制度（0.5学时）

一、督促检查工作的基本任务

二、督促检查工作的原则

三、督促检查工作的制度

第三节督促检查工作的程序和方法（1学时）

一、决策督查的程序和方法

二、专项督查的程序和方法

督促检查；

决策督查；

专项督查；

立项审批制度；

办结报告

1、简述督促检查的涵义及其作用和特点。

2、试述督促检查工作的基本任务