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9.技术文件36
附件：
竞争性谈判最终报价单38
第一部分竞争性谈判公告
竞争性谈判公告
1、采购项目名称：
XX县住房和城乡建设局XX县科技路与阳城大道交叉口工程
2、采购项目编号：
2020-04-38
三、项目预算金额：
********.00元
四、采购需求：
1、采购内容：
工程量清单包括的所有内容
2、资金来源：
财政资金
3、工期：
30日历天
4、标段划分：
1个标段
5、质量：
合格
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
无
六、竞争性谈判申请人资格要求：
1、申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、且具有独立法人资格，具有相应的经营范围；
2、申请人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；
申请人拟派项目负责人须具备市政专业贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格，并持有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理；
3、本项目将通过“信用中国”网站（******）、“信用周口”网站（******）和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标（提供查询截图）；
4、本项目不接受联合体报名。
七、获取竞争性谈判文件：
1、时间：
2020年4月20日至2020年4月22日（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：
XX市香檀山D栋1704室
3、竞争性谈判文件获取方式：
现场购买
4、售价：
谈判文件售价为人民币500元/每份，售后不退
5、购买谈判文件时需携带：
法定代表人授权委托书、授权代表身份证，有效的企业营业执照及（竞争性谈判申请人资格要求）中的各项资质证书及证明材料，以上材料需提供复印件两套并加盖公司公章并装订成册，查验原件、复印件留存。
八、响应文件提交的截止时间及地点
1.时间：
2020年4月23日15时00分（北京时间）
2.地点：
昌建新世界A座14楼13A17室
九、响应文件的开启时间及地点
十、发布公告的媒介
本次公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。
十一、联系方式
XXX住房和城乡建设局
地
址：
XX县
联系人：
XXX
电
话：
********
代理机构：
河南恒方工程咨询有限公司
地址:
XX市香檀山D栋1704室
联系人：
电话：
监督部门：
XX县政府采购监督管理办公室
监督电话:
********
2020年4月17日
第二部分竞争性谈判申请人须知
竞争性谈判申请人须知前附表
序号
内容规定
1
项目名称：
2
招标人：
XXX住房和城乡建设局
3
XXX
0394-858696
4
采购方式:
竞争性谈判
5
资金来源:
6
采购范围：
工程量清单全部内容
7
建设地点：
采购人指定地点
8
质量要求：
合格
9
工期：
10
竞争性谈判申请人资格条件：
11
竞争性谈判保证金:
12
竞争性谈判响应文件正本壹份,副本叁份,电子U盘壹份（单独密封）。
文件的装订：
按A4规格标准打印，胶装成册，文字要清晰，语意要明确，并按竞争性谈判文件的要求签字盖章。
13
竞争性谈判响应文件的的密封：
竞争性谈判申请单位应将竞争性谈判响应文件的正、副本文件密封在一个密封包内，包装封面上加盖竞争性谈判申请单位印鉴并标明如下内容：
a）采购人名称：
b）项目名称：
c）竞争性谈判申请单位名称:
（加盖公章）
d）2020年4月23日15:
00前不得拆封
14
竞争性谈判响应文件递交截止期：
2020年4月23日15:
00（北京时间）
竞争性谈判响应文件递交地点：
周口大道与庆丰街交汇处昌建新世界A座11楼会议室
15
开标时间:
同竞争性谈判响应文件递交截止时间
开标地点:
同竞争性谈判响应文件递交地点
16
谈判程序：
见竞争性谈判文件
17
评标委员会构成:
5人（业主代表1人，经济、技术专家4人），
技术经济专家确定方式：
从相关专家库中随机抽取；
是否授权评标委员会确定成交供应商：
否
推荐的中标候选人数：
1-2人。
18
竞争性谈判申请有效期：
开标之日起60日历天
19
付款方式：
1、工程竣工验收和结算后7个工作日内付至合同结算总价款的95%；
2、余款5%作为保修金，若乙方无违约行为，甲方在保修期满30个工作日内会同甲方指定的组织复检并办理保修终结手续后向乙方无息退还。
20
代理服务费:
国家发展和改革委员会计价格（2002）1980号和《发改办价格[2003]857号2003/09/15》文件所规定的收费标准由成交供应商向招标代理机构交纳。
21
本项目设招标控制价：
竞争性谈判申请报价高于招标控制价的视无效投标。
22
履约保证金：
23
供应商提供的补充资料均需在评标工作当日谈判会结束前提供，供应商在谈判会结束后递交的任何补充、澄清、说明、证明、承诺等资料均不再给予认定，供应商自行承担未能按时提供上述资料造成的后果。
24
其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行；
25
谈判文件的最终解释权归采购人。
一、导言
1、项目概况
1.1本项目已由有关部门批准，现已具备采购条件并进行竞争性谈判。
1.2采购人：
1.3项目名称：
XX县住房和城乡建设局XX县科技路与阳城大道交叉口工程；
1.4资金来源：
招标范围
2.1本次采购项目为XX县住房和城乡建设局XX县科技路与阳城大道交叉口工程；
2.2详细内容见“工程量清单”。
2、竞争性谈判申请费用
竞争性谈判申请单位在竞争性谈判申请过程中发生的一切费用，不论中标与否，均由其自行承担。
竞标人一旦中标，将按照国家发展和改革委员会计价格（2002）1980号文件所规定的收费标准和发改办价格（2003）857号文的规定，按中标价格计算向招标代理机构付招标代理费用。
3、建设地点及承包方式等：
参看“竞争性谈判申请人须知前附表”。
4、竞争性谈判申请人资格条件：
详见前附表
6、竞争性谈判申请要求
6.1本项目不允许同一竞争性谈判申请单位提交两份或两份以上不同实质内容的竞争性谈判响应文件。
6.2不论竞争性谈判申请结果如何，招标单位对竞标人的竞争性谈判响应文件均不退还，且不对此作任何解释。
7、定义及解释
7.1采购人（业主）：
XX县住房和城乡建设局。
7.2竞标人：
XXX应竞争性谈判、参加竞争性谈判申请竞争的法人或者其它组织。
7.3招标代理机构：
河南恒方工程咨询有限公司。
7.4竞争性谈判委员会：
系指按照《中华人民共和国政府采购法》的规定依法组建的专门负责本次招标评标工作的临时机构。
7.5日期：
系指公历日。
7.6竞争性谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷的通讯，包括电报和传真发送。
7.7合格的竞标人为资格审查通过的具有独立法人资格的生产商。
8、保证
竞标人应保证在竞争性谈判响应文件中所提交的资料和数据是真实的,并能在承诺的时间内及时的完成竞争性谈判响应文件承诺的所有内容及服务。
二、竞争性谈判文件
9、竞争性谈判文件的组成
9.1竞争性谈判文件包括下列内容及按第9.3、9.4条款内容发出的补充文件。
第三部分工程量清单
第四部分技术标准和采购要求
第五部分合同格式
第六部分竞争性谈判响应文件格式
9.2谈判人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。
如果谈判人不按竞争性谈判文件的要求提交竞争性谈判响应文件和资料的，或者竞争性谈判响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致竞争性谈判响应文件不被接受，其后果由竞标人自己负责。
9.3竞争性谈判文件的澄清
要求澄清竞争性谈判文件的竞标人应以书面形式并加盖企业公章按竞争性谈判申请人须知前附表中的地址告知招标代理机构。
招标代理机构将答复发给所有竞争性谈判文件收受人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。
9.4竞争性谈判文件的修正
9.4.1在竞争性谈判申请截止前，无论出于何种原因，采购人可以用补充文件的方式修正竞争性谈判文件。
该补充文件将成为竞争性谈判文件的一部分。
9.4.2补充文件将以书面方式发给所有竞争性谈判文件收受人，竞争性谈判文件收受人应以书面形式回复招标代理机构确认收到每一份补充文件。
9.4.3为使竞标人有足够的时间按修正的竞争性谈判文件准备竞争性谈判响应文件，采购人可以酌情延长竞争性谈判申请截止时间，并将此变更通知所有竞争性谈判文件收受人。
三、竞争性谈判响应文件的编制
10、竞争性谈判响应文件
10.1竞争性谈判响应文件的组成
10.1.1竞争性谈判投标函
10.1.2竞争性谈判投标函附表
10.1.3法定代表人授权委托书（竞争性谈判响应文件正本中附原件）
10.1.4竞争性谈判申请报价表
10.1.5项目管理机构
10.1.6资格审查资料
10.1.7技术文件
10.1.8反商业贿赂承诺书
10.2竞争性谈判响应文件编制要求
10.2.1竞争性谈判申请单位应按竞争性谈判文件提供的竞争性谈判申请格式和要求编制竞争性谈判响应文件。
竞争性谈判响应文件应按A4规格标准打印，胶装成册，文字要清晰，语意要明确，并按竞争性谈判文件的要求签字盖章。
10.2.2竞争性谈判响应文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签名或加盖印鉴确认。
10.2.3竞争性谈判响应文件正本和副本的封面或扉页应标明的内容详见“竞争性谈判响应文件格式”。
10.2.4竞争性谈判响应文件的封面上应分别标明“正本”或“副本”字样。
10.3竞争性谈判响应文件的份数
竞争性谈判响应文件一式肆份，其中正本壹份，副本叁份，正本与副本不一致时以正本为准。
10.4竞争性谈判响应文件的修改与撤回
如竞标人需要修改或撤回其竞争性谈判响应文件，必须在本竞争性谈判文件规定的竞争性谈判申请截止时间前将修改或撤回其竞争性谈判响应文件的书面通知送达招标单位。
上述书面通知应按本竞争性谈判文件的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。
竞标人不得在竞争性谈判申请截止时间后修改和撤回竞争性谈判响应文件。
10.5竞争性谈判响应文件有效期
竞争性谈判响应文件自本竞争性谈判文件规定的竞争性谈判申请截止时间起生效，其有效期为60天（日历天）。
10.6特别说明
10.6.1竞争性谈判申请语言：
竞标人提交的竞争性谈判响应文件以及竞标人与招标代理机构就有关竞争性谈判申请的所有往来函电均应使用中文。
竞标人提供的支持文件和印刷的文件可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
10.6.2计量：
在竞争性谈判响应文件中以及所有竞标人与招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。
10.7竞争性谈判申请工程的报价
10.7.1竞争性谈判货币
竞争性谈判响应文件中有关的竞标报价全部采用人民币表示。
10.7.2竞标人的竞标报价应是完成本竞争性谈判申请人须知、合同条款、竞争性谈判文件及答疑、施工图纸（包括已有变更）、工程建设标准、规范及要求所列采购工程范围、质量、工期的全部。
10.7.3施工垃圾由竞标人运至项目用地范围外适当地点，地点由承包人自行解决，由此产生的费用由竞标人承担，此费用应包括在竞标报价中。
10.7.4竞标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
10.7.5竞标单位报价应充分了解和理解政府的相关规定，所有规费、税费应包含在合同价款中。
竞标单位所报费率或金额一旦确定，在合同执行期间不再作调整。
10.7.6竞标人应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。
安全文明施工措施费用必须充分保证，税金、规费、安全文明施工措施费属于不可竞争费用，应按河南省现行的《河南省建设工程工程量清单综合单价（2013）》的规定计取并单列。
不管竞标人是否按规定计取以上费用，均视为已全部包含在竞标报价中。
10.7.7安全文明施工措施费不参与竞标（参考河南省建设工程安全文明施工措施费管理规定-豫建标定[2004]16号及豫建设标[2006]82号），此项费用单列，不包含在评标报价中。
10.7.10税金执行河南省财政厅、河南省地方税务局、中国人民银行郑州中心支行关于印发《河南省地方教育附加征收使用管理办法》的通知》（豫财综【2011】4号）和河南省住房和城乡建设厅关于我省征收河南省地方教育附加后相关建筑安装工程税金变化的通知（豫建设标【2011】16号），税金不参与竞标（参考河南省建设厅关于印发建设工程工程量清单招标评标办法的通知-豫建建[2005]222号文件），此项费用单列，不包含在评标报价中。
10.7.11其他项目清单费应根据招标文件、本工程特点和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定计价，包含在竞标报价中。
10.7.12评标报价为竞标总价扣除安全文明施工措施费、规费、税金后的报价，评标报价仅作为评标的参考评审价格。
10.7.13竞标总价应包含该工程采购范围内所有项目的成本、利润、措施费、税金、政策性文件规定、风险费等所有费用，如有遗漏缺失，视为已含在竟标总价中，结算时不给予调整。
10.7.14工程量清单报价的编制
（1）竞争性谈判文件（含答疑、补充通知等）、施工图纸、施工现场及周围环境情况和有关技术资料，不指定定额，竞标人可依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2013版）及省、市有关造价管理规定进行编制。
（2）材料价格参照参照2019年第一期《周口建设工程造价信息》中相应材料价格和市场价结合企业自身情况自主报价，设备价格结合企业自身情况自主报价。
（3）工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的工程量清单报价应是竞争性谈判文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格，包括按竞争性谈判文件及技术规范、设计图纸、施工方案等规定，实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、机械费、检验试验费、管理费、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险及政策性文件规定等各项应有费用。
这些费用应含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等组成部分中，措施项目清单包括施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目。
（4）凡套用上述定额或基价表的子目时，在单价分析表中分别列出该项目各子目的人工、材料、机械、管理、利润等费用。
凡套用其它定额或企业内部定额时，亦需在单价分析表中分别列出人工、材料、机械、管理、利润等项目的构成明细。
（5）措施费中的二次搬运费、夜间施工费、冬雨季施工费自主报价。
（6）安全文明施工措施费只计取基本费，不计考评费和奖励费，住房公积金、意外伤害保险按规定计取。
（7）规费项目计取社会保障费，在报价中单列，不计取工程定额测定费，其他按定额（2008）规定计取。
10.7.15价格调整方式
（1）本工程采取包工、包料的施工总承包方式，除非在合同条款中另有规定，竞标人所报的工程量清单综合单价和合同总价在合同实施期内不作调整。
（2）本次报价为固定总价总承包，在合同实施期间不因市场因素变化而变动，竞标人在计算报价时按竞争性谈判文件要求可考虑一定的风险系数。
竞标人应认真填写工程量清单中所有工程项目的单价和合价，按工程量清单工程量填报。
若竞争性谈判响应文件中工程量与采购工程量填报有漏项、修改工程量或少计工程量的子目，采购人认为竞标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由竞标人承担，采购人将不再给予调整；
竞争性谈判响应文件中所报材料价格，无论比市场价高或低，中标后均不作调整（特殊说明除外）。
竞标人必须无条件完成工程量清单中未填入单价或合价或费率的工程项目，不得向招标人索要此项的工程款。
（3）若因采购人原因发生的设计变更、签证引起的工程增减量及工程增减项，按照设计变更和签证文件计算的工程增减量及工程增减项进行调整，其相关内容若清单中已有或相似，综合单价执行已有的或参照相似的；
若清单中没有的，其综合单价按施工时的材料价格，按照此招标文件规定的清单及报价编制的方法编制相关工程子项的价格，并按中标造价优惠率予以结算。
中标造价优惠率=（中标价/招标控制价）x100%
10.7.16竞标报价出现下列降价理由的竞争性谈判响应文件不予评审
（1）固定资产不折旧（或已提够折旧）；
（2）某种材料尚有剩余不计材料费；
（3）周转材料不摊销（或已摊销完毕）。
10.7.17竞标报价格式
（1）竞标人应按第六部分中规定的格式和要求填写相应表格。
（2）竞标人在谈判截止时间前修改竞争性谈判投标函中的竞标总价，应同时修改竞争性谈判响应文件中“已标价工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章第10.4款的有关要求。
10.7.18各竞标人的报价清单应按招标文件提供的格式填写综合报价，合价和总价。
10.7.19如竞争性谈判申请报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
对不同文字文本竞争性谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.7.20竞标人只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择价。
10.7.21全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
11、竞争性谈判保证金：
四、竞争性谈判响应文件的密封与递交
12、竞争性谈判响应文件的密封
竞争性谈判申请单位应将竞争性谈判响应文件的正副本密封在一个密封包内，包装封面上加盖竞争性谈判申请单位印鉴，需标明的内容见申请人须知前附表。
13、竞争性谈判响应文件的递交
竞标人应在竞争性谈判申请人须知前附表规定的时间将竞争性谈判响应文件递交至前附表指定的开标地点，密封不符合本谈判文件要求的竞争性谈判响应文件将被拒收。
14、竞争性谈判申请截止时间
竞争性谈判申请截止时间为竞争性谈判申请人须知前附表规定的时间。
15、迟到的竞争性谈判响应文件
在本竞争性谈判文件规定的竞争性谈判申请截止时间以后送达的竞争性谈判响应文件，采购单位将拒收。
五、竞争性谈判程序
16、开标
16.1开标在竞争性谈判申请人须知前附表中规定的时间和地点公开开标。
竞标人法人授权代表应持授权委托书与身份证签到以证明其出席。
在竞争性谈判开标时，请竞标人携带好公章、授权委托书与密封报价的信封，在报价时使用。
16.2竞争性谈判响应文件有下列情形之一的，招标代理机构不予受理：
16.2.1竞争性谈判申请截止时间后送达的；
16.2.2未按竞争性谈判文件要求密封及签章的；
16.2.3竞标人法人授权代表未到场的。
16.3首先启封标明“竞争性谈判响应文件撤回通知”字样信封，并宣读竞标人名称，该撤回的竞争性谈判响应文件不予开封。
16.4竞标人代表共同验证竞争性谈判响应文件密封情况及是否正确签署。
16.5开标会结束后转入评标程序，评委按照竞争性谈判文件的要求的顺序对竞标人竞争性谈判响应文件中有关内容进行审核，通过审核的谈判申请人可进入再次报价。
17、谈判委员会
谈判委员会组成：
按照《中华人民共和国政府采购法》和相关法律的规定，谈判由依法组建的谈判委员会负责。
谈判委员会由采购人代表、相关技术经济等方面的专家组成，参加评标的专家由采购人在有关人员的监督下于评标前从评标专家库中随机抽取。
18、谈判原则
18.1公开、公平、公正，科学、择优。
18.2竞争性谈判申请产品质量优、价格合理。
18.3最低价中标。
19、谈判纪律
19.1谈判委员会成员和参与谈判工作的有关人员不得透露对竞争性谈判响应文件的评审比较、中标候选人的推荐情况以及与谈判有关的其它情况。
19.2除竞争性谈判申请人须知第9条款的规定以外，开标以后至授予成交通知书前，任何竞标人均不得就与其竞争性谈判响应文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构联系。
19.3如果竞标人试图对谈判委员会的谈判施加影响，将导致该竞标人的竞争性谈判响应文件被废标。
20、竞争性谈判响应文件的澄清与修正
20.1谈判委员会可以要求竞标人对竞争性谈判响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出竞争性谈判响应文件的范围或者改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。
澄清的要求和竞标人的答复均应采取书面形式。
竞标人的答复必须经法定代表人或授权代表签字，作为竞争性谈判响应文件的组成部分。
20.2算术错误将按以下方法更正，如果竞标人不接受对其错误的更正，其竞争性谈判申请将被拒绝：
20.2.1总价金额与单价金额不一致的，以及分项价汇总之和与总价不一致的，则以单价和分项价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
20.2.2如竞争性谈判申请报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写
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