竞争性谈判文件服务类.docx

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竞争性谈判文件服务类

竞争性谈判文件（服务类）

竞争性谈判文件

采购项目编号：

441501-1-201807-027-0002

采购项目名称:

《汕尾红海湾经济开发区2018年度省级森林碳汇林抚育》项目

采购全称:

汕尾红海湾经济开发区农林水务局

编制单位:

红海湾开发区政府采购中心

发布日期：

二0一八年八月

第一部分谈判邀请函

各供应商:

广东汕尾红海湾开发区政府采购中心受广东汕尾红海湾经济开发区农林水务局的委托，对《汕尾红海湾经济开发区2018年度省级森林碳汇林抚育》项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、采购项目编号：

441501-1-201807-027-0002。

二、采购项目名称：

《汕尾红海湾经济开发区2018年度省级森林碳汇林抚育》项目。

三、采购预算：

￥:

1450163.83元（超出采购预算的为无效谈判响应）。

四、项目内容及需求：

（详见竞争性谈判文件第二部分“采购项目内容”）。

五、投标供应商资格：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构或其他组织机构，且从事本项目的经营范围和能力【报名时提交有效的营业执照（或事业登记证）、机构代码证书、税务登记证等副本复印件（如已经办理三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照），法人（负责人）代表身份证复印件，如是委托人来办理，还须提供法人（负责人）委托书及被委托人身份证复印件，以上所有复印件都须加盖公章，原件核查】；

（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【报名时提交2017年度财务报告】；

（3）供应商必须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【报名时提交近3个月缴纳税收和社会保障资金的凭证复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。

以上复印件须加盖公章】；

（4）具备履行合同所必需的设备、货物和专业技术能力。

（报名时须提供书面声明，加盖公章）。

2、为采购项目提供整体设计、规范编制、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动；

3、投标人须具备由省级或以上林业部门核发的丙级或以上造林工程施工资质证书。

（报名时提供复印件，原件备查）；

4、已登记报名并获取本次招标文件的；

5、具有林业行政主管部门核发的林木种子生产、经营许可证；

6、本项目不允许联合体投标；

六、符合资格的供应商的法定代表人或被委托人应在2018年8月7日起至2018年8月9日每天上午8时30分～12时00分，下午2时00分～5时30分（办公时间内，法定节假日除外）到红海湾区政府采购中心登记报名并购买谈判文件，谈判文件每套售价150元，售后不退。

七、谈判响应文件递交截止时间：

2018年8月14日上午时9时30分正（注：

9时20分开始受理谈判响应文件）。

八、谈判响应文件递交地点：

红海湾区财政局四楼（408）室政府采购中心。

九、谈判时间：

2018年8月14日上午9时30分正

十、谈判地点:

红海湾区财政局六楼政府采购中心开标、评标室。

十一、中标人必须在合同签订前向采购人缴入履约担保，履约担保金金额为人民币捌万元整（￥80000.00），履约担保金缴入采购人指定专户。

履约担保金完成初步验收合格后1个月内付还中标人。

十二、采购人及代理机构的联系方式：

采购代理机构联系人：

陈先生采购人：

广东汕尾红海湾经济开发区农林水务局

电话：

0660-3424896联系人：

彭先生

：

0660-*******

采购代理机构地址：

广东汕尾红海湾经济开发区财政局四楼（408）室政府采购中心

采购人地址：

广东汕尾红海湾经济开发区管委会办公大楼一楼邮政编码：

516622

采购活动监督部门：

广东汕尾红海湾经济开发区财政局监管办

十三、采购代理机构银行账户：

开户银行：

广东汕尾农行红海湾支行

户名：

广东汕尾红海湾经济开发区政府采购中心

银行账号：

44255001040006223

汕尾红海湾经济开发区政府采购中心

2018年8月6日

第二部分采购项目内容

一、谈判供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构或其他组织机构，且从事本项目的经营范围和能力【报名时提交有效的营业执照（或事业登记证）、机构代码证书、税务登记证等副本复印件（如已经办理三证合一的，只需提供统一社会信用代码的营业执照），法人（负责人）代表身份证复印件，如是委托人来办理，还须提供法人（负责人）委托书及被委托人身份证复印件，以上所有复印件都须加盖公章，原件核查】；

（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【报名时提交2017年度财务报告】；

（3）供应商必须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【报名时提交近3个月缴纳税收和社会保障资金的凭证复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。

以上复印件须加盖公章】；

（4）具备履行合同所必需的设备、货物和专业技术能力。

（报名时须提供书面声明，加盖公章）。

2、为采购项目提供整体设计、规范编制、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动；

3、投标人须具备由省级或以上林业部门核发的丙级或以上造林工程施工资质证书。

（报名时提供复印件，原件备查）；

4、已登记报名并获取本次招标文件的；

5、具有林业行政主管部门核发的林木种子生产、经营许可证；

6、本项目不允许联合体投标；

二、采购项目说明

1、本项目为：

《汕尾红海湾经济开发区2018年度省级森林碳汇林抚育》项目；

2、项目预算：

￥:

1450163.83元（超出采购预算的为无效谈判响应）。

三、项目概况

（一）林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。

在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位；在生态建设中，应该赋予林业以首要地位；在应对气候变化中，林业具有特殊地位。

（二）森林抚育是培育森林的重要措施之一，通过森林抚育，林地会日趋肥沃，森林储积增长加快，生态功能更健全，其他非木林新产品也会日趋丰富，森林的碳汇、涵养水源、制造氧气、生物多样性等功能也会进一步提高。

开展森林抚育，是形成高效优质的森林、取得良好的经济和生态效益的重要举措，对提高森林资源质量、发挥森林多种功能具有重要意义。

（三）自然地理概况

1、地理位置

本项目作业区在汕尾红海湾经济开发区田墘街道北面，东经115°36′-115°52′，北纬22°78′-22°76′北与海丰县大湖镇接壤，距离汕尾市区中心至少25公里，东邻南海。

2、地形地貌

本项目作业区多属于沿海丘陵，西北部有山地，东部面临红海湾海峡。

平均海拔85米，平均坡度28度。

3、气候特征

本项目作业区地处北回归线以南，属南亚热带海洋性气候，冬短夏长，热量丰富，雨量充沛，水热同季。

年平均气温为为22.1℃，1月平均温度14.4℃，7月平均温度为28.1℃。

年平均降雨量1930-2000mm。

4、土壤

本项目作业区以花岗岩为主，土壤为赤红壤，石砾较多，土层厚度约70cm。

5、交通

本项目作业区是粤东地区与珠三角重要交通枢纽，交通便捷，毗邻汕尾市区，厦深高铁路汕尾站到该区仅10分钟车程，S241省道贯穿全区，区内村村通公路。

三、实施目的、指导思想、主要依据及原则

（一）实施目的

森林抚育项目建设有利于改善幼树生长发育条件，促进幼树生长、巩固造林成果，加快形成高效优质的森林、取得良好的经济和生态效益的重要举措，对确保新一轮绿化广东大行动建设成效，提高森林资源质量、发挥森林多种功能具有重要意义。

（二）指导思想

以全面、协调、可持续的发展观和生态文明建设为指导，树立绿色发展理念，运用森林生态学、造林学和恢复生态学的理论和方法，根据相对集中、促进就业、自愿和公开的原则，通过除草、松土、追肥，使林地日趋肥沃，森林蓄积增长加快，生态功能更健全，生物多样性等功能也会进一步提高。

（三）主要依据

1、《造林技术规程（GB/T15776-2006）》；

2、《造林作业设计规程（LY/T1607-2003）》；

3、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424）；

4、《森林抚育规程》（GB/T15871）；

5、《森林抚育作业设计规定》（林造发〔2014〕140号）；

6、广东省林业厅《关于下达2018年营造林生产任务的通知》（粤林函〔2017〕793号）；

7、广东省林业厅《关于印发2018年省级森林碳汇林抚育工作实施方案的通知》（粤林函〔2018〕212号）；

8、广东省林业厅《广东省省级森林碳汇林抚育作业设计规定》（粤林〔2015〕54号）。

（四）设计原则

（一）、现场调查，现场设计的原则。

（二）、突出重点、合理安排的原则。

（三）、坚持科技兴林、确保成效的原则。

（四）、相对集中，便于实施的原则。

四、项目布局、调查方法及现状

（一）调查方法

根据省级森林碳汇林抚育工作实施方案的通知要求，我公司派出专业技术人员，在汕尾红海湾经济开发区农林水务局的大力支持下，优先选择2017年营造的碳汇林进行调查设计，其次选择2016年营造的防护林进行设计。

通过收集相关资料，对符合抚育的地块开展外业调查，调查采用样地调查法进行，调查方法如下：

根据小班树种、幼树分布与生长发育状况，典型布设样地，样地面积为400平方米的样圆（半径11.29米），样地数量按照作业设计小班面积确定。

面积小于或等于50亩的小班设置1个样地，面积大于50亩且小于150亩的小班设置2个样地，面积等于或大于150亩的小班设置3个样地。

样地调查包括郁闭度、优势树种、亩保存株数、幼树平均高、主要植被及盖度等。

（二）林地现状

汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目抚育地块所属为2016—2017年营造的碳汇林林地，主要树种有大叶相思、台湾相思、湿地松等乡土阔叶树种，按平均每亩保存株数为人工造林80株，补植套种和更新改造54株，平均树高约为2.1米，植被盖度约为80%。

（三）项目布局

根据实地调查，汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目面积11654亩，共划分46个小班，分布在田墘街道、东洲街道和遮浪街道[详见表3-1]。

汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目面积统计表

表3-1亩、个、%

街道

小班数量

面积

百分比

合计

46

11654

100

田墘街道

35

8805

75.5

东洲街道

6

1802

15.5

遮浪街道

5

1047

9.0

五、抚育技术设计

抚育是促进林木生长，提高造林成活率和林木保存率的重要措施。

抚育技术措施包括割灌除草、松土、扩穴、追肥、培土等，其技术措施及要求如下：

割灌除草：

要求采用小块状方式清除以植株为中心，割灌除草的半径不小于0.6米的杂灌杂草。

松土扩穴：

割灌除草后，以幼树为中心，松土扩穴的半径不小于0.4米。

追肥：

松土、扩穴后，将肥料追施于幼树周边土壤中，采用沟状埋施，施肥沟位于幼树树冠投影外沿的上坡处，沟深不小于0.2米、宽0.20-0.25米，将肥料撒入后覆土，要求施放复合肥，复合肥要求氮磷钾有效含量在30%以上。

人工造林每株施复合肥0.15千克，补植套种和更新改造每株施复合肥0.2千克。

培土：

追肥后进行培土，将幼树周边土壤回覆形成半径0.4米的圆形平台。

抚育时间：

选择在8-11月进行。

六、工程量与物资需要量

（一）工程量

汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目面积11654亩，其中人工造林抚育面积8354亩，补植套种和更新改造抚育面积3300亩。

（二）用工量和物资需要量

汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目抚育任务为11654亩，按劳动强度计算工日，补植套种和更新改造每亩综合抚育需要1.0个工日；人工造林每亩综合抚育需要1.3个工日，本项目用工量共需14160个工日。

肥料的品种选择为国产复合肥，按平均每亩保存株数为人工造林80株，套种补植和更新改造54株，人工造林每株施复合肥0.15千克，补植套种和更新改造每株施复合肥0.2千克，肥料共需135888千克[详见5-1]。

汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目用工量和肥料统计表

表5-1单位：

亩、工日、千克

抚育对象

面积

用工量

肥料

备注

人工造林

8354

10860

100248

人工造林每株施0.15千克，用工量为每亩1.3个工日。

补植更新

3300

3300

35640

补植套种和更新改造每株施0.2千克。

用工量为每亩1个工日。

合计

11654

14160

135888

注：

用工量包括割灌除草、松土、扩穴、追肥、培土。

七、效益分析

（一）生态效益

森林是巨大的绿色宝库，是陆地生态系统的主体，它在保护生态环境方面具有不可替代的重要作用。

该项目建设竣工后，可提高森林质量，林地会日趋肥沃，森林蓄积增长加快、生态功能更健全，对森林的碳汇、涵养水源、制造氧气、生物多样性等功能也会进一步提高，有效地推动生态建设、生态安全和生态文明的进程。

（二）社会效益

森林气候和优良的森林生态环境是人们回归自然、拥抱绿色的理想。

该项目建成后，促进生态旅游业和带动第三产业的发展，对加速致富奔小康意义重大。

同时，可为当地农民提供就业机会。

（三）经济效益

本项目的实施，除生态效益和社会效益外，也具有一定的经济效益，仅木材储备方面，该项目完成11654亩抚育后，按年平均生长量0.2m³/亩计，每年可增加活木蓄积3496m³，按每立方米价值200元计，每年可获木材储备效益46.62万元。

八、组织管理

（一）施工管理

按照广东省林业厅《广东省省级森林碳汇林抚育作业设计规定》和《广东省省级森林碳汇林抚育检查验收办法（试行）》要求，施工作业实行合同制管理，施工单位按作业设计组织施工，建设单位加强作业质量管理，实行专业技术人员跟班作业，依事定责，事前指导，事中检查，事后验收的全过程质量管理。

（二）检查与验收管理

项目建设完成后，建设单位组织有关部门进行县级自查，建设单位对施工单位在施工期间的各项作业随时检查验收，发现问题，要及时纠正，直至工程建设质量合格为止方可予以验收。

完成自查后，应及时编制工程竣工验收报告报请市林业主管部门检查验收，并报省级核查。

对抚育规模、质量达不到设计要求的或未经批准擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容，财务管理混乱等情况不能进行验收。

九、保障措施

（一）组织保障

为保证汕尾红海湾经济开发区2018年省级森林碳汇林抚育项目顺利完成，汕尾红海湾经济开发区农林水务局成立抚育工作领导小组，负责组织工程的具体实施，对工程进行全面的管理监督，解决好施工过程中可能出现的问题。

（二）技术保障

1、抓好施工前培训

施工前培训是工程实施之前的重要工作之一，是关系到工程质量和工程进度的重要因素。

施工人员是抚育的直接执行者，工程建设的技术总负责人要在工程实施之前组织施工人员进行事前的技术指导，认真领会作业设计的指导思想和技术关键，特别是要抓好施工人员的技术和职业道德培训，要求施工人员把握抚育工程的做法和技术要求，减少失误和返工事故。

2、严格实行工序管理

由于工程施工时间长，技术难度大，施工工序多，要确保工程施工质量和工程效果，必须按设计标准进行严格管理，并进行质量检查，达不到标准的必须进行返工，直至达到合格标准。

3、建设单位成立技术督导组，对项目进行技术指导。

聘请有资质的监理单位对项目进行全面的监理，对各工序进行检查，确保施工质量。

（三）宣传保障

在作业区路口等群众活动频繁的地段，树立宣传牌，将作业区范围、面积、抚育措施、技术负责人、群众活动禁止事项等标上宣传牌。

同时，对作业区周边群众进行宣传教育，宣传碳汇抚育的意义，提高项目作业区群众的护林意识，做到家喻户晓，巩固抚育成效。

十、、服务内容：

1、《汕尾红海湾经济开发区2018年度省级森林碳汇林抚育》项目作业设计及图纸（另附）。

以佛山市创绿林业技术服务有限公司,《《汕尾红海湾经济开发区2018年度省级森林碳汇林抚育》项目作业设计》为本项目方针，同时也作为工程验收依据之一和标书的一部分具有同等法律效力。

2、项目清单（附后）。

以汕尾市建造工程监理有限公司出具的《审核书》为采购项目清单，同时也作为工程验收依据之一和标书的一部分具有同等法律效力。

3、主要材料使用要求：

为保证本项目的质量,报价人应按本项目招标文件、以及《审核书》中材料等要求进行选购。

报价人应保证本工程中所用材料、设备质量均应符合国家标准要求，并能通过相关管理部门验收合格。

4、承包方式：

□固定总价：

谈判响应文件包含总价及综合单价时，总价为合同总价。

合同总价在谈判文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。

5、工程量增减调整方法：

项目量增减调整方法：

增加或减少项目工程量报经业主同意按实际进行调整，增加部分不得超过合同金额的10%。

十、服务期限：

从合同签订生效之日起3个月（即2018年月日至2018年月日止；具体以合同签订时间为准。

十一、人员要求：

1、要求投标方项目负责人具有林业专业职称，五年以上相关管理经验；

2、投标方须指派一名主管，具有中级以上林业专业职称，并具有五年工作经验人员，负责项目现场整体管理工作及与采购人沟通协调。

3、投标方应根据服务需要设置完善的组织机构。

4、其他主要技术人员不少于5人，负责日常管护工作。

十二、施工条件及管理要求

1、由于施工场地特殊，采购人不提供施工所需的食宿、办公、临时及材料加工场地，均由成交人自行解决，其费用成交人自理，供应商中标后必须在项目所在地有临时办公场所或分机构（供应商投标时作书面承诺，合同签订前提交场地合法产权证明、租赁证明或工商注册证明等有效证明材料，如果有分支机构，需附分支机构的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资料,如中标供应商在中标通知书发出10个工作日内无法提供以上资料，业主有权拒绝签订合同，并按政府采购法等有关规定取消中标资格）；

2、现场勘察证明:

为各参加报名供应商了解本地区实施该项目地理情况，更好做好项目该实施方案，响应供应商必须到现场进行勘察，由采购人出具的现场勘查证明函（原件）（原件必须装订在响应文件正本中，副本附复印件加盖公章）。

注:

现场踏勘时间、地点及要求：

1）采购人统一组织供应商对现场进行踏勘，以便使供应商自行查明或核实有关编制响应文件和签定合同所需的一切资料。

踏勘现场时，采购人将介绍有关工程概况、水源、电源、交通条件等，以帮助供应商了解现场情况，利于编制响应文件文本，供应商应对自己就上述资料的推论和应用负责。

踏勘现场期间，供应商的人身安全及其它一切费用均由供应商自行负责。

2）因供应商对现场进行踏勘及项目了解偏差而造成建设费用增加的，由供应商负责。

采购人不再增加任何费用。

3）参加踏勘的供应商必须在磋商文件规定的踏勘现场时间自行到集中地点集合，由采购人统一组织进行踏勘现场，但不单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场踏勘。

4）经采购人同意，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场。

供应商及其代表必须承担进入现场后，由于他们的行为所造成的人体伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。

5）集合及现场踏勘时间：

2018年8月10日上午9点30分集合。

供应商应根据现场环境情况及采购要求编制施工组织方案，且由采购人出具现场勘查证明函（加盖公章），于磋商时提交此证明函和施工组织方案。

6）供应商现场踏勘时须提交以下资料各一份（复印件加盖公章，原件核对后退回）：

　　①供应商的有效企业法人营业执照；

　　②法定代表人证明书（如果法定代表人本人参加）或法定代表人证明书和法人授权委托证明书（如果法定代表人授权委托他人参加）；

　　③法定代表人（如果法定代表人本人参加）或委托代理人（如果法定代表人授权委托他人参加）的身份证复印件，原件备查；

7）现场踏勘集中地点：

广东汕尾红海湾经济开发区管委会办公大楼一楼，由采购人带队进场。

8）联系人：

彭先生，电话：

16606608930；

3、成交人自行解决施工临时用水、用电、通讯设施，相关费用已包含在报价内。

4、成交人应确保项目实施现场的清洁卫生，建筑垃圾须当日清理干净，不得留在现场。

5、成交人一旦进场施工，须严格遵守采购人的各项规章制度，包括但不限于：

①在规定的地域施工和活动；②项目经理和管理人员须坚守岗位，施工现场停工超过一天的，需提前向采购人报告，经采购人同意方可停工。

6、须制定和落实安全生产及文明施工措施，施工期间须严格管理施工人员，保护好已完工工程成品，发生一切安全事故均由成交人自行负责。

十三、肥料采购要求

1、肥料保证商品为正规品牌，均为原装正品，符合国家相关部门的质量标准，外包装完好无损；并能通过相关管理部门验收合格。

2、供应商提供肥料根据建设单位和施工单位要求，适时将肥料调拨运至各施工单位抚育地点所在街道肥料存放点，林业部门技术指导组、施工单位负责人、监理人员及肥料供应商需签名确认。

3、每个施工单位需指定一个肥料存放点，并派专人管护。

4、林业局技术指导组及监理人员负责本责任区内肥料监督管理工作，确保肥料施放足量、到位、有效。

5、肥料配送运输过程中发生的一切安全责任事故，由投标人负责。

十四、项目商务要求：

（一）报价要求：

投标人需针对以上项目需求描述作出完整报价，包括投标人报价中必须包括项目全部内容的费用（人员费、材料费、培训费、运输费、税金、保险以及一切不可预见的费用金等），采购人不会因投标人报价漏项而给予任何补偿。

报价货币为人民币。

（二）验收要求

1、由中标方提出验收申请，采购方应于中标方提出验收申请后组织监理、有关部门进行验收。

2、按照合同条款进行验收（合同条款不可违背谈判文件及响应文件内容）。

（三）付款方式：

签订合同并且人员、肥料以及机械进场施工后支付合同总价的50%作为预付款，项目完工并经省、市级验收合格后（监理公司出具项目监理验收报告，乙方开具正式发），支付合同价的50%。

十五、售后服务要求：

1、保质期：

从验收合格之日起1年。

2、服务响应时间：

1小时内响应，2小时到达现场。

第三部分谈判须知

一、说明

1.适用范围

1.1本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。

2.定义

2.1“招标采购单位”是指广东汕尾红海湾经济开发区农林水务局。

2.2“政府采购代理机构”是指：

广东汕尾红海湾经济开发区政府采购中心。

2.3“政府采购监督部门”是指：

广东汕尾红海湾经济开发区财政局监管办。

2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。

2.5合格的“响应供应商”是指:

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合谈判文件规定的资格要求。

3）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求。

2.6“成交供应商”是指经法定程序确认并授予合同的响应供应商。

2.7“竞争性谈判响应文件”是指：

供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

3.合格的服务

3.1“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：

响应供应商须承担的运输、安装、技术支持