在全县人口和计划生育会议上的讲话计划生育工作计划Word格式文档下载.docx

在全县人口和计划生育会议上的讲话计划生育工作计划Word格式文档下载.docx

《在全县人口和计划生育会议上的讲话计划生育工作计划Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县人口和计划生育会议上的讲话计划生育工作计划Word格式文档下载.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

少数乡镇“三查”到位率低。

二、明确任务，精心组织，扎扎实实做好当前各项工作

现在已是4月底，5月份，市里将组织半年考核。

6月份，省里也将全面展开大规模的抽样调查。

当前，农村又面临村两委换届选举，工作任务非常繁重，全县各级各单位必须围绕目标，统筹规划，扎扎实实，争分夺秒地抓好下一阶段的工作。

一切实做好基层基础工作。

首先，要全面把握省考核方案。

今年省考核方案主要有“四个不变”、“五个变化”。

“四个不变”即三线考核不变，仍是分党政领导线、基层工作线、综合治理线考核；

四个方块不变，仍是按人口规模分四个方阵评估；

随机调查不变；

组织方式不变。

“五个变化”：

一是每个市州都要重点调查一个县，按人口规模调查4个至6个点，省里根据检查情况决定升降；

三是三线考核在内容上有所调整，增加了一些具体内容，操作性更强，并在三线考核之间的权重记分比例上有所调整；

四是考核时间，6至7月份开始；

五是调查表格双签署意见后，错漏报问题省资料审查不再进行审查。

各级各部门务必明确省考核方案的变化和要求，科学谋划好当前各项工作。

其次，要做好查漏补缺工作。

要认真对照省市考核方案，查漏补缺，把工作逐项落到实处。

一要层层抓好学习培训。

各乡镇要组织全体镇村干部认真学习省市考核方案。

乡镇及计生综治部门的计生分管领导、计生办主任或计生专兼干，以及村计生专干尤其要加强学习，精通业务。

二是提高WIS数据质量。

省考核方案规定，对WIS数据主要项目与近年考核结果反差特别大的，要作为重点解剖单位。

各乡镇计生办务必认真核对办理生育证明录入的相关申请和审批信息，征收社会抚养费到位情况、落实独生子女优惠政策信息、奖扶信息、流动人口管理、婚育证明输信息都要及时准确反馈到WIS。

三要认真搞好计生台帐。

帐与帐之间要衔接，要吻合，要准确，不能出现纰漏。

县人口计生局和各乡镇计生办要加强业务指导，手把手指导基层特别是各村把帐核对准确，真正做到帐帐相符，帐表相符，帐实相符。

四要全面规范基层基础。

在村“两委”换届选举中，要坚决按50岁以下、初中以上文化程度的要求配齐配强村计生专干和组指导员，并落实好报酬。

完善村级“三位一体”阵地，全面推行计划生育政务公开、村务公开，切实做好今年180个村的计生宣传橱窗外移工作。

按规定程序做好农村部分计划生育家庭奖扶和独生子女伤残死亡家庭救助工作，按标准落实上年度独生子女保健费。

社会扶养费实行收支两条线管理，并按标准征收到位。

流动人口管理要到位。

计生部门要联合公安、工商和社区，对流入人口要进行拉网式清查，无证要补证、无节育措施的要坚决落实节育措施，计外怀孕的要坚决流引产。

对流出已婚育龄妇女要办好《婚错育证明》，并签订好计划生育合同。

第三，要形成工作合力。

各计划生育综合治理部门要明确自己的工作职责，并按职责要求开展工作。

该查证的要查证，该通报人口计生部门情况的要通报，不能失职。

同时，各综合治理部门要召开专门会议，并对下发单位督促检查，认真抓好工作落实。

在这里我给大家提个醒，在省检中如果你那个部门因工作不到位出了问题，党政一把手要负全部责任。

你的下属单位出了问题，也要严肃查处，并严格追究责任。

二扎实开展整治“两非”工作。

这项工作省市特别重视，认真兑现奖惩。

省方案还特别强调，查实“两非”典型案件并处理到位的，每起奖励办案县市区0.5分，未完成查处“两非”案件任务的，每少一例扣该县市区0.5分。

前两年，我县整治“两非”工作成效较好，得到了省市领导的充分肯定。

今年，县整治“两非”工作正在有条不紊地开展，并取得了一定成效。

从现在起，我们应在以下几个方面下功夫。

首先，任务要明确。

虽不要求各乡镇都要查处“两非”典型案件，但必须提供2例以上有价值的“两非”案件线索。

对提供的线索经查证属实的，在县年终人口计生目标管理考核评估总分中每例加0.5分。

县人口计生、卫生和药监部门也要采取过硬措施，分别查处2例、4例、2例典型案件。

其次，部门要配合。

以公安机关为后盾，依托纪检监察部门，排除干扰，周密筹划，依法取证，只要所取的证据合法有效，就要把案件办成铁案。

第三，处理要到位。

对查实的案件，不仅要对“两非”违法行为的有关责任人给予严肃处理，而且要追究相关领导的责任；

不仅要追究当事人及相关领导的责任，而且要追究当事人所在单位的责任；

不仅要追究当事人的行政责任，对于涉嫌犯罪的，还要依法追究刑事责任。

四继续清理整顿违法生育。

为杜绝党员、干部违法生育行为，经县委人口计生领导小组同意，在全县机关、企事业单位和省市驻祁单位已婚育龄妇女中开展春季“三查”到位情况大清查。

清查的时间为2008年4月10日至4月30日。

清查的方式是以本单位自查为主。

清查对象为上述单位49周岁以下的已婚育龄妇女及男职工配偶。

县委人口计生领导小组将对清查过程实行督查，凡未按规定组织已婚育龄妇女“三查”的单位将在**电视台予以通报，对由此造成违法生育的单位要“一票否决”。

五迅速开展夏季计生集中服务活动。

春季集中活动即将结束，夏季集中活动又将紧锣密鼓拉开序幕。

大家一定要有克难攻坚、敢打硬仗的思想准备。

做到层层明确工作职责，迅速集中精力、集中力量、集中时间，精心组织，齐抓共管，形成合力。

要保证领导到位、责任到位、措施到位、任务落实到位，确保基础工作和夏季计生集中服务活动两手抓，两不误，两促进，双丰收。

三、硬化措施，强力推进，确保各项工作任务真正落到实处

全县各级各单位务必增强责任意识，切实履行好自己的职责，采取过硬措施，齐心协力，真抓实干，强力推进人口和计生工作的开展。

一要加强领导。

一是联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的计生工作负有重要领导责任，要亲历亲为。

坐镇乡镇现场督查督办，帮助协调解决工作中碰到的困难和问题。

二是乡镇党政一把手要全力以赴亲自抓，负总责，全面担负起计生工作的直接领导责任，既要全面部署、督查督办，又要亲临重点村组，排忧解难，同时要想方设法保证落实计生工作所需的人力、物力和财力。

三是包村乡镇干部要负责全面落实所包村的各项计生工作任务，保证做到不留空档，不出问题，出了问题的要一票否决，一律不提拔，不调动。

四是乡镇计生工作人员要对负责对乡镇村台帐资料等基层基础工作进行全面清理、规范，因档册台帐出了重大问题的，相关人员要作下岗分流处理；

五是县计生局派驻的带片班子成员和乡镇联络员要加强对乡镇的业务指导，对照考核方案，帮助乡镇积极查找问题，并将本次检查中发现的问题和不足一一造册登记，向乡镇及时反馈，交乡镇党政一把手签字后限期在5月5日前整改到位。

六是各乡镇要督促村组干部履行职责，做好村组各项准备工作，凡捅了漏子的村干部，一律取消其村两委换届候选人资格。

二要及时调度。

根据督查检查和工作进展情况，全县将适时召开调度会，及时总结经验，查找不足。

对工作被动的，要责成说明原因，限期整改落实到位。

或召开现场促进会，帮助分析形势，查找存在问题的原因，促其完成任务。

各级各单位一定要精心组织，科学安排，统筹兼顾，切实加大工作力度，及时掌握工作进展情况，把握工作进度，确保各项工作取得扎扎实实的效果。

三要严格督查。

从5月份开始，全县将组织专门督查组，由县级领导带队，对各乡镇、各单位贯彻落实本次会议精神情况进行定期不定期的检查和督查，对县直机关单位农村基层组织建设村、县乡领导干部所包村计划生育工作进行全面督查检查。

重点检查计划外生育情况；

拖欠手术情况；

村“三位一体”阵地建设、村务公开、村女性专干、组女性指导员配备及报酬落实情况；

村专干手册的登记和村级报告单与手册及乡镇档册台帐的逻辑性，村级育龄妇女名册等统计报表资料的统计准确率情况。

并将各乡镇的工作进度和督查结果及时通报全县。

凡在检查验收中存在问题的村，责成其联系单位和包村责任人在检查后10天内整改落实到位，并接受再次检查验收。

凡再次验收仍出现问题的，坚决按市县文件的有关规定兑现处理处罚；

凡单位联系村或乡镇责任人所包村年度内在省市检查中出现问题的，一律予以“一票否决”，并按市县有关文件规定兑现处理处罚。

同志们，我县今年计划生育工作已到了紧急关头，时间决定我们容不得半点懈怠和等待。

我们一定要在县委、县政府的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，为夺取我县人口与计划生育工作的全面胜利而努力奋斗。

2018年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。

一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；

二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。

2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。

通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2018年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。

上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。

上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。

此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.加大了对辖区内各村社区的督促检查力度。

月底由镇计生办督促检查组对各村社区一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：

一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；

二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；

三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。

下半年工作打算：

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。

2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。

健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。

进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

6.进一步加大对各村社区计生业务指导和计生质量的抽查工作，坚持逗硬“一票否决”。

计划生育之重，法定基本国策；

计划生育之难，称天下第一难事。

我们坚信，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，只要我们统一思想、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务，达到既定的工作目标。

按照县委、县政府的分工，本人分管教育、计生、卫生、文体、广电等工作，挂点泗桥乡。

今年以来，在县委的正确领导下，在人大、政协的监督下，在相关部门的大力支持和密切配合下，按照工作职责，本人尽心尽力，尽职尽责，深入基层，认真调研，确实履行自己的岗位职责，积极完成各项任务，在自己分管工作方面作了努力，取得一定成效，现将各项工作汇报如下：

一、加强学习，提高思想理论水平与决策水平

为了适应时代的要求，根据工作需要，本人始终坚持把加强学习作为首要任务。

首先，本人一如既往地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习党的十六大精神，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步明确党在新世纪举什么旗，走什么路，实现什么奋斗目标的重大问题。

进一步坚定了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的信心和决心。

其次，发扬理论联系实际，把书本知识和工作实践相结合，在实践中认真总结成功经验，吸取失败的教训，有针对性地解决思想、行动上存在的突出问题，做到学用结合。

最后，集体学习和个人学习相结合。

本人多次参加市委举办的培训和县委中心组学习，除集体学习外，本人能够挤出时间坚持自学，熟练掌握法律、WTO、电脑等知识，力争在原有理论上有所突破，在理论素养方面有所升华，丰富自己的知识，拓宽自己的视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性。

二、上半年工作总结

今年共查处11人，其中副科级以上干部3人。

2、卫生工作：

一是加快农村卫生事业发展，改善农村卫生院的办公条件，改水改厕工作成效明显，全县初保工作达到第一轮省定低限标准。

二是防疫灭病工作成效显著，人民健康水平不断提高，消灭了丝虫病、碘缺乏病，基本消灭了疟疾、麻风，控制了骨髓灰质炎、麻疹和流行性出血热，全面启动了*防痨网络。

争取了英国捐赠结核病归口管理资金46万元，疾病控制设备资金30万元。

三是卫生监督执法力度加大。

全县药品抽验合格率占96%，今年到目前为止共组织4次全县性医疗秩序、食品卫生、公共场所专项治理，共立案查处70件，抽验食品260份，合格率达85%。

检查医疗机构33家，取缔8家。

四是医疗卫生机构内涵建设不断加强，卫技人员素质不断提高，妇幼保健工作得到巩固，建立健全了县、乡、村*妇幼保健网，中医药事业稳步发展，红十字会工作成效明显，共组织“卫生下乡支农”义诊四场，诊治人员2150人次，减免药费9600元，组织、发动无偿献血人员986人，献血量达15.94万毫升。

部职工的*素质和业务素质，使行业风气有了明显的改善，新闻质量和时效性得到了一定的提高。

三、存在问题和困难

计生工作：

1、出生统计质量不高，出生存在漏报，不符合政策的出生人口数增加，政策符合率偏低，流动人口管理不到位，女性初婚严重漏统，节育措施落实不到位。

2、独生子女领证率和奖励兑现率较低，优惠政策任务落实不到位，齐抓共管局面还未真正形成，社会抚养费征收力度不大，到位率低，村级换届选举存在把关不严等现象。

卫生工作：

1、卫生技术队伍不稳定，卫生人才严重断层，技术水平不高，服务质量欠佳等。

2、医疗设备简陋，乡镇卫生院医疗用房紧张，卫生自然资源配置发生变化，乡镇卫生院经济收入总量不足。

卫生经费投入不足，疾病防治工作任务繁重。

教育工作：

2、危房改造和布局调整配套资金紧缺，中学寄宿生宿舍严重不足，中小学教学设备严重滞后。

广电文体工作：

2、文艺创作队伍专业技术人才少，文化稽查队尚未成立。

四、下一阶段工作思路

1、针对我县当前计划生育工作中存在的“假、乱、”等问题要严厉查处，要求各乡镇应举一反三，认真分析，要集中人员、精力、时间，对各村进行一次彻底清查，全面摸清底子，还原旧帐，认真整改。

2、进一步明确责任，狠抓落实，积极做好计生迎检工作和计生新年度的任务安排。

1、继续做好今冬明春的非典防治工作，不断加强宣传力度，做好人员培训工作，加强对公共场所的检疫工作，建立健全疫情监测报告制度。

2、积极推进农村卫生改革与发展，重新调整卫生院结构与功能，继续深入城镇医药卫生体制改革，进一步加大疾病控制与妇幼卫生保健

工作，不断强化卫生监督，加大卫生执法力度。

1、加快危改和布局调整步伐，做好迁建一中的准备工作。

力争在10月底按时保质保量完成危改和布局调整任务，使剩余的5个危改项目交付使用；

设立一中迁建4个工作小组，做好迁建工作前期准备。

2、树立安全意识，做好学校安全工作。

加大宣传力度，继续做好学生交通安全工作和“119”消防安全工作。

1、继续做好新闻编辑工作，不断提高节目质量，力争10月份实行周三新闻制，抓紧纯池、玛坑的联网工程。

2、继续抓好艺术创作，以精品战略为导向，以全县重大艺术活动为龙头，积极举办各类培训班，开展征文比赛，举办各种展出，带动文化繁荣发展。

3、充分利用地理、气候优势争取建设省级夏训基地，周宁夏天凉爽，空气清新，在“天然空调城”建设夏训基地有独特的气候优势，且在高山区域性的夏训基地曾引起上级领导和专家的共识，因此，争取该项目有利于推动我县体育基础上水平。