海市星级宾馆治安管理和内部安全防范工作规范Word文件下载.docx

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　　2、合力设置安保工作岗位，明确岗位职责，制定全年和阶段性安保工作目标。

　　3、定期对宾馆员工开展以“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）和“三禁”（禁毒、禁赌、禁娼）为主要内容的治安防范教育，增强员工安全防范意识。

　　4、维护内部娱乐服务场所治安秩序，及时制止违反治安管理的行为，并将涉案人员移送公安机关查处。

　　5、完善电子监控设施，在大堂进出口、监控室、车库等重点部位设置固定安保值勤岗。

　　6、建立员工信息、内部员工培训、安保工作日志、治安案件、通缉协查、外来调查、治安责任书、治安积极分子、访客、长包房、租赁单位等基础资料簿册。

　　7、协助公安机关做好接待国家领导人及重要外事活动得安全保卫工作。

　　8、协助公安机关做好有关通缉、协查工作。

　　9、妥善保管《治安许可证》（副本）。

（二）人员配备

　　1、配备人数需与宾馆规模相适应。

　　2、安保人员须经严格选拔，并持证上岗。

其中，安保干部（管理员以上）须接受三个月时间以上的治安专业知识培训，取得公安机关核发的《保卫干部上岗证书》；

安保队员须接受治安业务培训，取得公安机关核发的《上海市特种行业和公共场所治安业务培训证》；

监控室操作人员还需接受公安机关的治安专业技术培训。

　　（三）治安巡逻

　　1、要根据宾馆内部结构和日常管理需要，制定三种以上巡逻方案（定时定线、定时不定线、定线不定时），对客房区域和重点部位的巡逻频率不低于每小时一次，夜间巡逻必须二人以上同行。

　　2、应设置巡逻工作记录簿，记录内容保存时间不得少于两个月。

　　3、巡逻时必须携带必备的通讯器材，确保安保队员间联络畅通。

　　（四）监控室

　　1、监控室应独立设置，配备经上海市社会技术防范办公室验收合格的电视监控设施，并定期开展检修工作，确保设施正常运行，监控图像画面清晰。

　　2、监控设施必须全天24小时开启，有专职人员昼夜负责监控。

　　3、必须合理设置监控探头，客房区域、出入通道等重点部位应设置全天候监控录像，监控图像资料保存时间不得少于一个月。

　　4、规章制度、设备操作规程和突发事件（主要指火灾、爆炸、恶性刑事案件及重大治安灾害事故）处置预案应上墙公示。

　　5、应设置监控值班记录簿、情况处置记录簿及交接班记录簿。

　　6、无关人员不得进入监控室。

　　（五）治安固定岗

　　1、通道出入口等重要部位应设立治安固定岗，有明确的责任区域和工作职责。

　　2、固定岗位安保人员不得擅自离岗，在岗时要注意发现各类可疑现象并及时报告。

　　3、要有工作情况记录，交接手续完备。

　　（六）培训工作

　　1、配合人事部门做好对重要岗位新进员工的培训、考核工作。

　　2、定期对全体安保人员进行轮训、考核，并做好记录。

　　3、配合公安机关做好对重点岗位员工执证上岗培训的监督管理工作。

　　（七）器材配置

　　1、安保部须配备与日常安保工作相适应的各类装备和计算机管理设备。

　　2、配置通信、防卫和消防等专用器材，指定专人负责保管。

　　3、保养并定期检修各类器材，设置使用记录簿。

　　4、专用器材严禁外借、私用。

　　三、旅馆住宿安全管理

（一）住宿登记安全管理

　　1、办理旅客住宿应严格登记验证，登记信息要输入旅馆业计算机信息系统。

登记验证须做到“三清”、“三核对”。

“三清”指字迹清，登记项目清（无漏登），证件查验清。

“三核对”指核对证件照片和旅客本人是否一致，登记年龄、证件年龄和旅客实际年龄是否相符；

核对证件印章和期限是否有效；

核对是否是被通缉、协查的嫌疑人员。

　　2、使用公安机关制定样式的住宿登记单，住宿登记单应装订成册，保管时间不得少于一年。

　　3、积极协助公安机关做好通缉、协查工作，安保部接到公安机关通缉、协查通知后应统一编号登记，并向有关责任部门迅速传达通缉、协查内容。

前厅总台设有专人负责收文记录，在工作人员中传阅后签名，并由当班服务员办理住宿登记时对旅客身份及证件仔细比对。

需要比对旅客携带的可疑物品，客房服务员应配合安保部做好协查工作。

对公安机关A级通缉令，安保部、前厅后台、客房部员工应做到人人知晓，发现可疑对象或迹象，应采取有效控制措施，并及时报告公安机关，因工作失职造成严重后果的应实行责任倒查和追究。

通缉、协查工作应注意保密，查稽期限为一年。

（二）住宿客房安全管理

　　1、客房门锁应安全牢固，三星级以上宾馆（含三星级）必须使用安全电子门锁。

客房钥匙应集中保管，不得敞露在外。

旅客退房时要及时回收客房钥匙。

发现房客钥匙遗失时，要及时查明原因，并在24小时内更换门锁或锁心，使用电子门锁的要更换密码。

　　2、客房内应统一放置市公安局印制的《旅客须知》，安装紧急求援装置、电话骚扰自动监测系统或防电话骚扰自动切换系统。

　　3、客房内无客人时应敞门清扫，进入客房工作有进、出记录，清扫之前要检查房间锁具是否处于正常状态，房内是否有危险物品。

　　4、客房楼面应设有畅通的安全通道、明显的安全疏散指示标志、完好的应急照明设备、必要的消防器材，设置的废物箱应为阻燃材料制成。

　　5、客房区无电子监控设备的，应设置值台，值台服务员要对住宿客人开展安全防范宣传工作，全面掌握进出客房人员动态情况，发现可疑迹象及时报告。

　　（三）访客安全管理

　　１、宾馆大堂、附属商务楼、贵宾楼、公寓楼应设置访客登记台，有明显的访客登记告示牌。

　　２、访客应征得被访客人的同意，并由专人负责检查访客的有效身份证件，填写《访客登记单》。

　　３、《访客登记单》应装订成册，保留期限不得少于一年。

　　（四）贵重物品安全管理

　　１、总台收银时应严格执行财务管理规定，外币兑换处必须按银行规定经营外币兑换业务。

旅客以信用卡结算的，应查明持卡人是否有使用权、信用卡是否有效。

　　２、宾馆内应独立设置贵重物品寄存处和行李房，三星级以上宾馆（含三星级）客房内应设置存放贵重物品的保险柜。

　　３、保险柜应安全牢固，寄存处保险柜与寄存受理室之间应有防护隔离设施，并不得影响寄存客人的视线。

使用贵重物品保险箱应做到“一人一箱二匙”。

　　４、寄存处需安装电视监控系统或防盗报警装置，全天有专人负责看管，总钥匙由当班服务员专人负责保管。

　　５、物品寄存应严格实行“两签三核对”等管理制度，作到寄存、领取、核对、交接手续完备，记录清楚。

“两签”指寄存/提取物品时旅客与服务员双签名，“三核对”指核对旅客姓名、房号和行李件数。

　　６、宾馆严禁寄存枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品和违禁物品，不得寄存非本店住宿旅客的物品。

　　７、星级宾馆应设置处理违禁物品的“防腐箱”，由专人保管。

发现旅客携带有违禁物品的，要予以登记，并及时移送公安机关。

　　四、重点、要害部门安全管理

（一）长包房安全管理

　　１、开辟用于经营活动和办公用途的长包房，须具备本市工商行政管理部门颁发的有关证照或证明材料。

包房人必须提供有效身份证件。

　　２、必须设置长包房用房记录簿，制定治安、消防管理制度，明确治安责任人。

（二）商场安全管理

　　１、商场门、窗、柜应安全牢固，贵重物品商场应安装防盗报警系统。

　　２、贵重物品应设置专柜，由专人负责经营。

非营业时间应将贵重商品存入保险箱。

　　３、有关发票、单据、凭证、印章、钥匙指定专人保管。

　　（三）财务室安全管理

　　１、财务室应独立设置，门窗安全牢固，有防盗报警装置，各项制度健全，做到安全防范无隐患、无漏洞。

　　２、严格执行国家有关财务管理规定，现金、支票、有价证券应存放于保险箱内，支票和印章应分开保管，过夜现金不得超过库存限额的规定。

　　３、保险箱密码、钥匙必须同时使用，钥匙由保管人员随身携带。

两人以上合用的，保险箱内应有隔离措施，有严格的交接手续。

　　４、提取或送存现金须两人同行，数额较大的应增加护送人员，并配备专用车辆。

　　（四）职工更衣室安全管理

　　１、更衣室应独立设置，门窗牢固安全，实行“一人一箱一锁一匙”制，有专人管理，定时开放。

　　２、更衣箱内不得存放危险物品和贵重物品。

　　（五）仓库安全管理

　　１、必须按规定安装消防和防盗设施，定期检查仓库电器、电路和其他设施。

　　２、仓库工作人员必须持证上岗。

　　３、应建立严格的仓库管理制度，逐一登记进出物品，做到帐、卡、物一致。

　　４、帐簿、印章、钥匙由专人负责保管。

　　５、仓库周围不得搭建工棚、堆放杂物，仓库内不设更衣室，不放置私人物品，不准工作人员在库内休息、娱乐。

　　６、进入仓库必须登记，无关人员不得入内。

　　（六）要害部门安全管理

　　凡可能影响宾馆整体安全的部门均属于要害部门，主要包括配电间、锅炉房、电梯机房、空调机房、油库、总机房、电脑房、闭路电视中心、饮用水箱、换气风道口、停车库等。

要害部门必须符合以下安全要求：

　　１、安装有应急照明设施，符合消防安全要求，门窗有防盗功能，过道畅通。

　　２、工作人员必须持主管部门颁发的上岗证上岗操作。

　　３、有健全的安全岗位责任制、值班记录等管理规章制度，有处置突发事件的应急预案。

　　４、建立电器等重要设备的档案卡片，设有设备操作示意图、运行记录，定期开展维修保养工作，确保设备完好。

　　５、非工作人员不得激怒要害部门，因工作需要进入的必须办理登记手续。

　　６、在要害部门不得堆放与工作无关的物品以及易燃、易爆物品，不得从事与本岗位工作无关的活动。

　　五、娱乐服务场所安全管理

（一）娱乐服务场所必须相对独立，与客房区域、重点部位、宾馆主要办公区域有隔离措施，符合消防规定，有二个以上出入通道，按规定配置专职安保人员和设立安保固定岗。

（二）娱乐服务场所内活动人员不得超过核定人数，其中交谊舞厅人均不得少于23>

.5平方米，迪斯科舞厅人均不得少于2平方米。

　　（三）经营证照齐全，治安负责人明确，依法经营。

娱乐服务场所内严禁从事、赌博、吸毒、封建迷信以及其他违法犯罪活动。

发现有违法犯罪活动嫌疑的，应及时向公安机关报告。

　　（四）须制定相应的安全管理制度和“顾客须知”，张贴于醒目处。

　　（五）与宾馆合作、合资经营或租赁承包的，必须与宾馆签订治安责任协议，服从和接受宾馆的安全监督和检查。

　　（六）安保部必须定期检查（每天不得少于一次），并将检查情况登记在册。

　　六、重要接待工作安全管理

（一）由宾馆主要领导牵头，成立重要接待工作领导小组，精心制定工作方案，各业务部门密切配合协作。

（二）在安保部或总机等部门安装录音和来电显示电话。

　　（三）安保部必须确保监控、通讯等安保设备、器材完好；

加强对停车场的管理，确保执行接待任务的车辆进出畅通安全；

严格对访客和大堂的管理，严禁无关人员进入警戒区域；

合理安排保安力量，提高重点部位安保巡逻频率；

畅通各业务部门之间信息传递渠道。

　　（四）前厅部要控制客房住宿登记，随时准备调整，保证接待重要宾客。

要掌握客人住宿的分布情况，及时提供警戒楼层住宿人员情况，同时根据工作需要，对旅客寄存的可疑行李物品进行敞包安检，停止寄存贵重物品。

　　（五）客房部应在警戒楼层指派专人负责全天候值台或房客接待服务工作，制止无关人员进入警戒的客房区域，发现异常情况立即报告。

　　（六）工程部必须对水、电、煤、气、电话、电梯、消防报警等有关设备进行一次全面检查，并增配操作工，确保设备运行良好；

对总机房、闭路电视系统应落实专人控制。

　　（七）餐饮部必须指定专人负责对食品的采购、加工等各个环节的监督，确保安全。

　　七、大型活动安全管理

（一）举行300人以上参加的展览展销或节日庆典等大型公众性临时活动，必须制定周密的安全保卫工作方案，报辖区公安分局、县公安局治安部门审批。

（二）活动场所通道必须畅通，场所和安全通道的门应对外开启，指示标志明显。

　　（三）活动人数必须控制在核定的范围内，严禁超员。

　　（四）必须督促和配合主办单位安排足够数量的巡逻值班力量，制定完善的安保措施，确保活动安全举行。

　　八、处置突发事件星级宾馆的突发事件是指发生爆炸、杀人、抢劫、绑架、涉抢、涉外等重特大刑事案件，治安灾害事故，火灾等严重影响宾馆正常治安秩序，威胁宾馆安全和旅客生命财产安全的事件。

（一）保安部应制定处置突发事件的预案并报公安机关审核。

（二）突发事件处置预案应符合“组织严密、分工明确、处置方法具体、实用”的要求。

　　（三）安保部应定期开展处置突发事件的演练。

　　九、本规范自下发之日起施行。

对外经营接待旅客留宿的浴场、酒店式公寓、会员制俱乐部和客房数300间以上的无星级宾馆、旅馆、招待所的内部治安和安全防范工作，参照本规范执行。