财务管理调研报告四篇可供参考.docx

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财务管理调研报告四篇可供参考

财务管理调研报告四篇

（篇一）

镇办财政是我国财政体系的最基础层级，在落实民生政策、服务三农发展等方面的职责不断增强，受社会高度关注。

市县镇村综合改革后，镇办财政职能、财务管理情况发生了很大变化，为进一步加强和规范镇（办）财政财务管理，提高科学化精细化管理水平，打造“民生财政、绩效财政、阳光财政、活力财政”，促进基层党风廉政建设更好发展，我们将**镇财政财务管理现状进行分析调查，为上级部门科学决策提供真实有效资料，不断规范完善镇办财政财务管理。

（一）镇（办）财务基本情况

1、**镇财务管理由镇财政所统一集中核算，财政收支基本情况是工资津补贴、商品服务支出、和项目支出，设置单位集中核算、村级财务核算、实行会计出纳分离制度，农民补贴网管理规范化、财政奖补一事一议程序化，事权与财权及责任按各人的岗位目标分工明确。

2、财政所机构设置情况。

**财政所机构性质是参管事业单位，人员编制18人，现有在职人员6人，退休3人。

经费管理方式是财政局直接拨付，行政关系隶属县财政局垂直管理。

3、镇（办）财政的主要职能。

贯彻执行党和国家方针政策、财政法规，遵守财经纪律；负责镇办财政预算的编制、执行，对镇域范围内财政供养单位预算执行情况进行监管，编制财政决算；对财政供养人员在职在岗情况进行核查；负责财政专项资金管理；做好各类生产生活补贴资金发放的监督管理；对新农村建设等支农专项资金、一事一议财政奖补资金的使用情况进行监管；负责国有资产管理，确保镇办国有资产安全和保值增值；负责镇办各单位会计核算和代理村级会计核算工作。

（二）镇（办）财政履行职责情况

1、在财政体制方面，县级财政与镇（办）财政目前实行垂直管理双重监督；镇（办）财政履行组织协调收入职能减化。

2、在预算管理方面，镇（办）财政采取部门零基预算编制模式，履行预算共编职能。

3、财政性项目资金监管方面，目前通过镇（办）财政所监管的项目资金种类多样化，各类资金都能够及时拨付，并监管到位。

4、在涉农补贴方面，目前财政所不再发放的涉农补贴资金由县惠民支付中心直接拨付。

5、镇（办）财政所代理村级财务，代管全部行政村财政拨付村级的所有资金和村级全部收入，规范支出程序和票据，通过金财工程使村级财务步入规范化轨道。

6、镇（办）政府债权债务管理情况，没有新增债务发生，没有存在举债搞建设行为。

7、金财工程自**年以来运行良好，定期进行网络维护更新，财政内网、互联网分离，保证网络安全，各类帐务已实行网络电子记账，留存纸质会计资料。

8、镇（办）财政所办公条件较好，现有专门的财政涉农服务大厅，办公服务设施俱全，宿办楼一栋共15间，包括会议室、档案室、党员活动室、库房等。

（三）各项财政改革进展情况

1、镇（办）已经推行部门预算改革、预决算公开。

2、镇（办）已经开展国库集中支付改革。

3、**镇推行决算公开，三公经费公开，厉行节约，规避“三公”经费支出过大的问题。

（四）镇（办）单位财务管理情况

1、镇（办）政府财务管理基本情况，实行单位集中核算报账制，按照《会计法》等相关财经法规规定配备报账员；

2、镇（办）政府会计机构执行新的行政单位会计制度，使用会计电算化软件进行核算；

3、镇（办）政府会计机构按照要求建立内部控制规范；

4、镇（办）财政所管理镇（办）管辖单位财务收支活动，行使对镇（办）管辖单位财务管理监督职责。

（五）队伍建设情况

县财局不定期组织财政干部进行教育培训，目前在岗人员存在学历不齐，眼界不阔，都是长期从事基层工作，创新意识不强。

要按各人不同的文化、专业水平，分期、分批安排进修或培训，力求建立一支具有较高政治、业务素质的财政财会队伍。

（六）加强和规范镇（办）财政财务管理

    1、加强资金的内部监督和管理。

首先一定要镇办主要领导高度重视，树立科学发展观与财政意识，充分认识到资金管理的重要性，建立健全完善的资金使用制度，进而规范所有资金使用行为。

此外镇办财政要建立专账，搞好跟踪与监督管理，也就防止挤占，挪用等违法违规现象，提高镇办财政资金使用效益。

 2、加强财务支出管理，严格支出审批程序和手续。

进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到支出有预算、开支有标准、审批按程序。

进一步规范财务报销手续，限时办理费用结算。

各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。

3、大力加强财源建设。

发展农村经济，加强财源建设是镇办财政摆脱困境的根本途径，也是新形势下镇办财政工作的重要组成部分。

各级财部门要安排专门的资金，支持镇办大力发展特色产业，培植农业产业和农产品加工龙头企业，加速农业产业化进程，实现农民增收、农业增效、财政增长。

（篇二）

行政事业单位财务管理是包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容。

管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。

目前，我区部分行政事业单位财务管理弱化，财务管理人员业务水平不高，如何加强财务管理，规范经费支出，降低行政成本，提高资金效益，是全区上下尤其是行政事业单位面临的一个重要而紧迫的管理课题。

近期，我们开展了一次调查，发现了行政事业单位财务管理存在一些不容忽视的问题，力求寻找一些突破,以规范管理,促进财政工作水平不断上升。

一、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务人员专业素质偏低，业务能力有待加强

在与财务人员的接触中我们发现，县级行政事业单位会计人员综合素质明显偏低，一是财会人员法制观念淡薄，缺乏职业操守，违规操作；二是学历偏低，行政事业单位会计人员中，第一学历为财会类院校毕业的人数非常少，有些行政事业单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位，有些会计甚至没有会计从业资格，未经培训，无证上岗。

三是知识水平和业务素质明显偏低，部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用并不熟悉，存在一些不规范操作，有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员，导致财会队伍人心不稳、素质不高。

四是会计人员职责不明，很多单位的会计人员是兼职,会计人员可能是打字员,也可能是档案管理员,或是其他岗位,身兼数职,更有甚者身兼要职,会计业务成了附带工作。

（二）会计管理工作混乱

一是部分单位的会计工作已经进入了电算化，而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法，致使会计的核算不统一；二是会计核算不能完整地记录财务信息，常出差错；三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料，导致业务与财务之间的联系断裂；四是票据管理混乱。

（三）内部制约机制不健全

一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的，内部并未严格执行；二是财务管理制度操作性不强，过于笼统、定义模糊，执行起来无所适从；三是不相容职务未分离，导致管账、管钱与用钱、管物同为一体，缺乏制约。

（四）资产管理不规范

一是购置资产未通过政府采购程序，自建或维修固定资产未按规定实行招投标、签订承包合同、办理工程验收和决算；二是对资产不进行定期盘点，对损坏或丢失的资产无人追究，造成资产账实不符；三是对固定资产概念不明确，很多固定资产未按固定资产计入。

二、加强行政事业单位财务管理的对策

（一）加强财会人员的业务学习，提高财会人员的综合素质

抓好继续教育和定期培训，让继续教育不在是只走过场，通过一年一度的继续教育，帮助会计人员尽快提高个人业务素质和参与管理的能力。

定期组织专门培训，制定科学的培训计划,培训要形成制度化,要严格考核,避免流于形式。

必须坚持持证上岗的做法,同时严把会计证的发放关,不合格人员一律不能从事会计工作。

建立定期考核制度，对现有会计人员定期进行考核,建立会计人员档案,对于优劣情况进行评议和奖惩,对于不胜任人员进行撤换。

（二）健全内控制度，充分发挥单位内部自我监督、自我控制的内部监督制约作用。

针对单位财务管理的薄弱环节和风险控制点，要在完善手续、健全制度、防范风险上下功夫，制定完善一系列经费管理制度、拨款审批制度等内部控制制度，建立完善岗位责任制和内部稽核制度，单位和个人印鉴要分离，会计出纳要分设，保证不相容职务的分离，资金拨付审批和经费支出手续要完备，确保资金安全，所有账目都要做到定期核对，切实做到账账、账实相符。

（三）加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。

进一步提高认识，转变观念，克服重资金使用轻实物管理的倾向，变“资金”观念为“资产”观念。

破除重投入、轻分流的思想。

把行政事业单位国有资产管理纳入领导干部政绩考核，督促单位领导自觉重视国有资产管理，各单位要在区国有资产管理部门指导下，结合实际，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度，逐步使资产管理制度化、科学化、规范化，要以法律的形式明确行政事业单位国有资产产权，严格设定资产登记管理和考核体系，自觉办理产权登记手续，建立健全考核指标，明确责任，奖优罚劣，充分调动资产管理者的主动性、积极性，从而提高资产管理水平和资产使用效益。

坚持定期清点盘存，严格落实监督检查制度。

（篇三）

村级财务管理是关系村级组织民主化建设，关系村民切身利益的一大热点问题，也是困扰农村基层工作的一个老大难问题。

为全面了解我区村级财务管理现状，促进该项工作规范有序开展，**年7月20日，区政协两位副主席陈清学、周春兰带领部分政协委员，在区农办主任邓志超同志陪同下，对全区村级财务管理工作进行了一整天的调研。

调研组通过查看红星、大众、东湖、茶山、湖东等5个村的原始凭证和账册，采取听汇报、座谈等方式，对村级财务管理、民主理财和财务公开、村财务“乡村联管”运行情况进行了全面深入的了解。

并结合村两委换届财务审计情况，广泛听取和了解了方方面面的意见建议。

现将具体情况报告如下：

一、全区村级财务管理存在的主要问题

通过调研，委员们认为我区村级财务管理工作已走上正轨，基本做到了每村有固定会计、有账可查、账务在一定范围内进行了公开等。

但对照上级相关要求和广大村民的意愿，村级财务管理现状还存在以下不容忽视的问题。

（一）账务处理不规范。

一是建账不够及时。

部分村会计工作拖拉，不及时记账、结账、对账，做不到日清月结，出现“本本账”、“包包账”、“断头账”等现象；二是科目设置不规范，资金管理不严。

多数村部的费用支出都是通过现金结算，甚至有的村部较大的工程建设项目款也是通过“现金”科目支付的，连正式的“银行存款”科目都没有。

非生产性开支普遍较多，有的还将非生产性开支列为生产费用，随意更改、挤占科目，造成村民疑惑不解。

有的科目必须设置明细账的却未设置，造成账目不细，不清不楚。

三是跨年度作账普遍。

多数村出现跨年度作账现象，没有按财务计账标准，以公历年为会计年度作账，是以农历年为会计年度作账。

四是报账手续不完善。

村里各项支出因为直接和农民打交道，普遍存在报账的原始单据不规范，大多数村级开支没有正式发票，有的村部工程改造的合同、验收单上没有单位的印章，或者不开正式的税务发票，一般情况都是以白字条入账，以便条、三联式收款收据代发票入账也是极普遍的现象，而且有的票据是只有审批人，没有经手人和证明人。

（二）制度执行不够到位。

财务制度要求收支两条线，但由于部分村没有在银行统一开户，所有收支全部通过现金结算。

大部份村部会计人员在资金到户后，全部以个人的存折形式或把大额现金存放在身边，供村部开支“方便”，导致资金使用随意，管理不严。

有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额上缴入账，以白条和票据抵现金。

（三）监督措施不够到位。

一是村干部内部监督执行不到位。

如村上的重大支出未经过村两委班子讨论，只是村支书、村主任说了算。

二是村会计责任意识不强。

村会计碍于人情，怕得罪人，对票据的合理性、合法性不好过问太深，没有切实起到监督作用。

三是“村账乡管”没有管住。

乡（镇）政府认为村账已被乡（镇）财政所代理，就不需要再下大力气管理了，因此在管理上形成“真空”。