中国宪法学笔记.docx
《中国宪法学笔记.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国宪法学笔记.docx(30页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
中国宪法学笔记
中国宪法学
第一章宪法基本理论
1.宪法:
规范民主施政规则的国家根本法,是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利和义务的法律规范的总称。
是现存社会经济结构要求的几种反映,是政治力量对比关系的体现。
2.宪法与普通法律的共性:
1)都是统治阶级利益和意志的体现
2)都是统治阶级的工具
3)都是由国家强制力保证实施的行为规范
4)其内容都是有利于统治的物质生活条件
3.宪法与普通法律的区别:
1)宪法内容的根本性
2)宪法效力的最高性
i.宪法是其他一般法律的立法基础,是其他一般法律制定的依据和基础
ii.宪法具有最高法律效力表明任何其他法律不得与宪法抵触,抵触者无效
3)宪法制定、修改程序的特殊性
4.在我国,宪法修正案只能由全国人大委员会或者1/5以上的全国人大代表提出。
5.宪法修改的要点:
1)谁有权提出
2)谁通过
3)谁颁布
6.宪法的本质属性:
1)宪法是公民权利的保障书
2)宪法是民主制度法律化的基本形式
3)宪法是各种政治力量对比关系的集中体现
7.近代宪法产生的条件:
资产阶级启蒙思想、民主宪政理论
8.英国宪法产生及其特点:
产生:
通过逐步限制王权和扩大资产阶级政治权力实现的。
特点:
英国宪法由宪法性文件、宪法惯例、宪法判例等构成,没有统一的、完整的宪法典形式的、颇具特色的不成文宪法。
英国最著名的三个宪法:
《权利请愿书》,《人身保护法》,《权利法案》
9.美国宪法产生及其特点:
产生:
1787年制定、1789年生效
特点:
世界上第一部成文宪法、比较典型地体现分权与制衡的思想,以宪法修正案的形式对宪法进行调整和完善
10.法国宪法产生及其特点:
产生:
1791年制定
特点:
欧洲大陆的第一部成文宪法、以保障人权为特点。
11.宪法的发展及其趋势:
1)各国宪法越来越强调对人权的保障,不断扩大公民权利范围
2)政府权利的扩大,是社会发展的必然。
宪法越来越着重政府权力的限制
3)各国越来越重视建立违宪审查制度来维护宪法的最高权威
4)宪法领域从国内法扩展到国际法
12.新中国宪法的历史沿革:
1)建国初期的临时宪法----《中国人民政治协商会议共同纲领》
2)1954年宪法---第一次制宪、确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主义原则,总的来说是好的
3)1975年宪法—存在严重缺点和问题
4)1978年宪法---在内容上坚持和恢复了1954年宪法中原则和内容,删除了1975年宪法中的一些错误的规定
5)1982年宪法—现行宪法
13.我国现行宪法的内容和特点:
1)总结了历史的经验,规定了国家的根本任务和指导思想
2)发展了民主宪政体制,恢复完善了人民代表的权利和义务
3)强调加强民主和法制、保障公民的基本权利和自由
4)维护国家的统一和民主团结
14.2004年宪法修正案的主要内容和基本精神
1)对宪法“序言”的修改,体现了与时俱进的精神
i.确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位
ii.增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容
iii.在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者
2)对“经济制度”的修改,体现了保护“私权”的精神
i.完善征用制度,区分了征收和征用两种不同情形,并明确了“国家补偿”的原则
ii.进一步明确国家对发展非公有制经济的方针
iii.完善对私有财产保护的规定
iv.增加建立、健全社会保障制度的规定
3)对“公民基本权利和义务”的修改,体现了保护人权的精神
4)对“国家机构”的修改,体系那了服务实践的精神
i.完善全国人民代表大会组成的规定
ii.关于紧急状态的规定
iii.关于国家主席职权的规定
iv.修改乡镇政权任期的规定
15.宪法的基本原则:
人民主权、基本人权原则、法治原则、权力制衡原则
16.权力制衡原则的内涵涉及两个基本方面:
1)国家权力分为立法权、行政权、司法权,并分别由三个不同的国家机关行使
2)在立法、行政、司法等部门之间建立一种相互平衡和相互制约的关系
17.宪法的形式分类:
1)成文宪法与不成文宪法:
英国学者蒲莱士1884年在牛津大学讲学时首先提出的宪法分类。
i.成文宪法:
以统一的宪法典形式表现出来的宪法,它具有规范明确,条文系统,便于执行和监督的特点。
ii.不成文宪法:
没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、法律文件、宪法管理和宪法判例而组成的宪法
2)刚性宪法和柔性宪法
i.刚性宪法:
在效力上高于普通法律,在修改程序上比普通法律严格的宪法。
ii.柔性宪法,则指制定、修改的机关和程序都与普通法律相同的宪法。
3)钦定宪法、协定宪法和民定宪法
钦定宪法:
由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。
协定宪法:
由君主与国民或者国民代表的机关协商的宪法
民定宪法是指由民意机关或者公民公决制定的宪法
18.宪法的实质分类:
资本主义类型宪法和社会主义类型宪法
19.宪法关系:
经由宪法调整而包含有宪法权利义务内容的社会关系。
20.宪法关系的特点:
1)宪法关系说涉及的领域非常广泛
2)宪法关系的一方总是国家或国家机关
21.宪法关系主要包括一下几类:
1)国家与公民之间的关系
2)国家和其他社会主体的关系
3)国家机关之间的关系
4)国家机关内部的关系
22.宪法规范的特点:
1)内容的政治性
2)效力的最高性
3)立法的原则性
4)实施的多层次性
23.宪法的作用
1)保障人权
i.宪法将人权法律和规范化
ii.宪法为人权确定基本的范畴
iii.宪法通过规范权利行使和民主机制,保障人权不受侵犯
2)保障民主
3)保障法治
4)保障经济制度
第二章宪法的制定、实施和保障
1.宪法制定:
制宪主体依据程序制定宪法、行使制宪权的活动。
2.制宪权:
创制作为根本法的宪法的一种权力,也是宪法制定行为的一种根据。
3.修宪权:
依据制宪权而产生的一种权力,是制度化的制宪权。
4.制宪权的主体:
历史上:
君主、少数组织、特定团体
现代宪法:
国民
5.制宪机关不同于宪法的起草机关
1)制宪机关是形式宪法制定权的国家机关,宪法起草机关专门的工作机构,不能独立形式制宪权
2)制宪机关是一种常设机关,而宪法的起草机关具有临时性,一旦宪法的起草任务完成就宣告解散
3)制宪机关有权批准和通过宪法,宪法的起草机关则没有此权
4)制宪机关是经过选举产生,而宪法的起草机关往往是经过任命的方式产生
6.宪法制定的程序:
1)成立专门的制宪机构
2)提出宪法草案
3)宪法草案的通过:
宪法草案成为宪法,一般要求代表机关以专门、严格的程序予以通过
4)公布:
宪法草案经过一定的程序通过后,一般由国家元首予以公布
7.宪法实施:
宪法规范在客观实际生活中的贯彻落实,是宪法颁布后的运行状态,也是宪法作用于社会关系的基本形式。
主要包括两方面:
1)宪法的执行和适用
2)宪法的遵守
8.宪法实施的意义:
1)树立宪法的权威
2)培养公民的法律意识
3)保障人权实现
4)保证国家权力的有效运行
9.宪法解释:
指在宪法实施的过程中,享有宪法解释权的国家机关依照法定的程序对宪法的含义、内容和界限所作的说明和补充。
从内容上讲,宪法解释分为补充解释和违宪解释;依据对宪法解释主体的不同,也可以将宪法分为正式解释和非正式解释。
10.宪法解释的体制:
(括弧内为宪法解释的程序)
1)立法机关解释体制(遵循立法程序,即提出、审议、讨论、通过)
2)司法机关解释体制(一般在具体的诉讼过程中进行,法院不会主动解释宪法)
3)专门机关解释体制(经过申请来解释宪法,其程序一般为审查、决议、公布)
11.中国宪法解释属于立法机关解释体制,这种解释体制首先由1978年宪法予以确认和建立。
12.宪法修改:
指有权修改宪法的机关依据法定的程序对宪法规范予以补充、调整、删除的行为,以保证宪法的内容与社会的发展相适应。
13.宪法修改的形式:
1)全面修改:
用新的宪法替代旧的宪法,如我国前三部宪法的修改。
2)部分修改:
对宪法的部分条款加以改变,或者增加新的条款。
3)无形修改:
不改动宪法条款的情况下,赋予某些条款以新的含义
14.宪法修改的程序:
1)提案:
我国《宪法》第64条规定,宪法的修改,由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过
2)审定:
这一程序在有些国家并不存在
3)审议和表决
15.中国宪法的修改:
新中国成立至今,我国一共制定了四部宪法,前面几部宪法采用全面修改的方式。
1982年宪法生效以后,采用了部分修改的方式,现行宪法经过了四次修改,通过了31条宪法修正案。
16.我国宪法修改制度主要包括三个方面的内容:
1)规定了修改的机关是全国人大常委会
2)规定了宪法修改的提案主体
3)规定了宪法修改的通过程序
17.宪法保障:
以宪法监督为核心内容,是国家为了促进宪法的贯彻落实而制定的制度和开展的活动总称。
18.宪法保障制度的内容:
1)保障法律、法规和法律文件的合宪性
2)保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企事业组织和全体公民行为的合宪性
19.违宪审查:
特定的机关对立法行为以及其他行为进行审查并处理的一种制度。
20.违宪审查的对象主要有:
国会或其他国家立法机关的立法、地方的立法、行政机关的行政行为,社会团体或其他组织的行为,特定国家机关工作人员的行为,选举行为。
21.违宪审查的模式:
1)普通法院模式
2)专门机关模式
3)立法机关模式:
不能体现违宪审查机构的专门性和裁判过程的司法性,特别是无法解决自身监督自身立法的问题
22.违宪审查的方式:
事先审查
事后审查:
包括两种形式,附带性审查和宪法控诉。
23.中国违宪审查制度:
1)违宪审查的依据:
宪法第5条、53条
2)违宪审查的机关:
全国人大行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会监督宪法的实施
3)违宪审查机制。
(p375页)
4)违宪审查程序:
提出违宪审查
对违宪问题进行审查
对违宪问题作出处理
24.中国违宪审查制度的完善
1)设立专门的违宪审查机关
2)完善违宪审查的法律制度
3)加强宪法的适用
第三章国家基本制度
1.国家性质:
也称国体,国家的阶级本质,指各个阶级在国家中的地位。
2.国家性质是国家制度的核心,其他的一些制度在一定程度上就是国家性质的一种反映。
3.补充知识点:
我国的国家制度是社会主义制度,国家根本政治制度是人民达标大会制度,国家基本政治制度是多党合作制和人民区域自治。
4.人民民主专政:
以工人阶级为领导的,以工农联盟为基础的,对人民实现民主,对敌人实行专政的一种国家政权。
5.人民民主专政的两个主要特点:
统一战线和中国共产党领导的多党合作。
6.人民民主专政的阶级结构
1)以工人阶级为领导
2)工农联盟是阶级基础
3)知识分子是依靠力量
4)统一战线是人民民主专政的重要特色
7.爱国统一战线:
由中国共产党领导领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。
具有如下特点:
1)以中国共产党的领导为最高原则
2)以政治协商为主要工作方式
3)以爱国主义为政治基础和界限范围
4)以“三大任务”为奋斗目标
5)以中国人民政治协商会议为组织形式
8.经济制度:
一个国家通过宪法和法律调整而形成的,以生产资料所有制和各种经济关系为内容的规则和政策的总称。
9.社会主义政治文明的特点:
中国共产党的领导是社会主义政治文明建设的保障
人民当家作主是社会主义政治文明建设的本质特点
坚持依宪治国是社会主义政治文明建设的根本途径
10.精