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1、中国宪法学笔记中国宪法学第一章宪法基本理论1.宪法：规范民主施政规则的国家根本法，是有关国家权力及其民主运行规则、 国家基本制度以及公民基本权利和义务的法律规范的总称。是现存社会经济结构要求的几种反映，是政治力量对比关系的体现。2.宪法与普通法律的共性：1)都是统治阶级利益和意志的体现2)都是统治阶级的工具3)都是由国家强制力保证实施的行为规范4)其内容都是有利于统治的物质生活条件3.宪法与普通法律的区别：1)宪法内容的根本性2)宪法效力的最高性i.宪法是其他一般法律的立法基础，是其他一般法律制定的依据和基础ii.宪法具有最高法律效力表明任何其他法律不得与宪法抵触，抵触者无效3)宪法制定、修改

2、程序的特殊性4.在我国，宪法修正案只能由全国人大委员会或者1/5以上的全国人大代表提出。5.宪法修改的要点：1)谁有权提出2)谁通过3)谁颁布6.宪法的本质属性：1)宪法是公民权利的保障书2)宪法是民主制度法律化的基本形式3)宪法是各种政治力量对比关系的集中体现7.近代宪法产生的条件：资产阶级启蒙思想、民主宪政理论8.英国宪法产生及其特点：产生：通过逐步限制王权和扩大资产阶级政治权力实现的。特点：英国宪法由宪法性文件、宪法惯例、宪法判例等构成，没有统一的、完整的宪法典形式的、颇具特色的不成文宪法。英国最著名的三个宪法：权利请愿书，人身保护法，权利法案9.美国宪法产生及其特点：产生：1787年制

3、定、1789年生效特点：世界上第一部成文宪法、比较典型地体现分权与制衡的思想，以宪法修正案的形式对宪法进行调整和完善10.法国宪法产生及其特点：产生：1791年制定特点：欧洲大陆的第一部成文宪法、以保障人权为特点。11.宪法的发展及其趋势：1)各国宪法越来越强调对人权的保障，不断扩大公民权利范围2)政府权利的扩大，是社会发展的必然。宪法越来越着重政府权力的限制3)各国越来越重视建立违宪审查制度来维护宪法的最高权威4)宪法领域从国内法扩展到国际法12.新中国宪法的历史沿革：1)建国初期的临时宪法-中国人民政治协商会议共同纲领2)1954年宪法-第一次制宪、确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主

4、义原则，总的来说是好的3)1975年宪法 存在严重缺点和问题4)1978年宪法- 在内容上坚持和恢复了1954年宪法中原则和内容，删除了1975年宪法中的一些错误的规定5)1982年宪法现行宪法13.我国现行宪法的内容和特点：1)总结了历史的经验，规定了国家的根本任务和指导思想2)发展了民主宪政体制，恢复完善了人民代表的权利和义务3)强调加强民主和法制、保障公民的基本权利和自由4)维护国家的统一和民主团结14.2004年宪法修正案的主要内容和基本精神1)对宪法“序言”的修改，体现了与时俱进的精神i.确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位ii.增加推动物质文明、政治文明和精神文

5、明协调发展的内容iii.在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者2)对“经济制度”的修改，体现了保护“私权”的精神i.完善征用制度，区分了征收和征用两种不同情形，并明确了“国家补偿”的原则ii.进一步明确国家对发展非公有制经济的方针iii.完善对私有财产保护的规定iv.增加建立、健全社会保障制度的规定3)对“公民基本权利和义务”的修改，体现了保护人权的精神4)对“国家机构”的修改，体系那了服务实践的精神i.完善全国人民代表大会组成的规定ii.关于紧急状态的规定iii.关于国家主席职权的规定iv.修改乡镇政权任期的规定15.宪法的基本原则：人民主权、基本人权原则、法治原则、权力制衡原则16.权

6、力制衡原则的内涵涉及两个基本方面：1)国家权力分为立法权、行政权、司法权，并分别由三个不同的国家机关行使2)在立法、行政、司法等部门之间建立一种相互平衡和相互制约的关系17.宪法的形式分类：1)成文宪法与不成文宪法：英国学者蒲莱士1884年在牛津大学讲学时首先提出的宪法分类。i.成文宪法：以统一的宪法典形式表现出来的宪法，它具有规范明确，条文系统，便于执行和监督的特点。ii.不成文宪法：没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、法律文件、宪法管理和宪法判例而组成的宪法2)刚性宪法和柔性宪法i.刚性宪法：在效力上高于普通法律，在修改程序上比普通法律严格的宪法。ii.柔性宪法，则指制定、修

7、改的机关和程序都与普通法律相同的宪法。3)钦定宪法、协定宪法和民定宪法钦定宪法：由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。协定宪法：由君主与国民或者国民代表的机关协商的宪法民定宪法是指由民意机关或者公民公决制定的宪法18.宪法的实质分类：资本主义类型宪法和社会主义类型宪法19.宪法关系：经由宪法调整而包含有宪法权利义务内容的社会关系。20.宪法关系的特点：1)宪法关系说涉及的领域非常广泛2)宪法关系的一方总是国家或国家机关21.宪法关系主要包括一下几类：1)国家与公民之间的关系2)国家和其他社会主体的关系3)国家机关之间的关系4)国家机关内部的关系22.宪法规范的特点：1)内容的政治性2)效力的最

8、高性3)立法的原则性4)实施的多层次性23.宪法的作用1)保障人权i.宪法将人权法律和规范化ii.宪法为人权确定基本的范畴iii.宪法通过规范权利行使和民主机制，保障人权不受侵犯2)保障民主3)保障法治4)保障经济制度第二章宪法的制定、实施和保障1.宪法制定：制宪主体依据程序制定宪法、行使制宪权的活动。2.制宪权：创制作为根本法的宪法的一种权力，也是宪法制定行为的一种根据。3.修宪权：依据制宪权而产生的一种权力，是制度化的制宪权。4.制宪权的主体：历史上：君主、少数组织、特定团体现代宪法：国民5.制宪机关不同于宪法的起草机关1)制宪机关是形式宪法制定权的国家机关，宪法起草机关专门的工作机构，不

9、能独立形式制宪权2)制宪机关是一种常设机关，而宪法的起草机关具有临时性，一旦宪法的起草任务完成就宣告解散3)制宪机关有权批准和通过宪法，宪法的起草机关则没有此权4)制宪机关是经过选举产生，而宪法的起草机关往往是经过任命的方式产生6.宪法制定的程序：1)成立专门的制宪机构2)提出宪法草案3)宪法草案的通过：宪法草案成为宪法，一般要求代表机关以专门、严格的程序予以通过4)公布：宪法草案经过一定的程序通过后，一般由国家元首予以公布7.宪法实施：宪法规范在客观实际生活中的贯彻落实，是宪法颁布后的运行状态，也是宪法作用于社会关系的基本形式。主要包括两方面：1)宪法的执行和适用2)宪法的遵守8.宪法实施的

10、意义：1)树立宪法的权威2)培养公民的法律意识3)保障人权实现4)保证国家权力的有效运行9.宪法解释：指在宪法实施的过程中，享有宪法解释权的国家机关依照法定的程序对宪法的含义、内容和界限所作的说明和补充。从内容上讲，宪法解释分为补充解释和违宪解释；依据对宪法解释主体的不同，也可以将宪法分为正式解释和非正式解释。10.宪法解释的体制：（括弧内为宪法解释的程序）1)立法机关解释体制（遵循立法程序，即提出、审议、讨论、通过）2)司法机关解释体制（一般在具体的诉讼过程中进行，法院不会主动解释宪法）3)专门机关解释体制（经过申请来解释宪法，其程序一般为审查、决议、公布）11.中国宪法解释属于立法机关解释

11、体制，这种解释体制首先由1978年宪法予以确认和建立。12.宪法修改：指有权修改宪法的机关依据法定的程序对宪法规范予以补充、调整、删除的行为，以保证宪法的内容与社会的发展相适应。13.宪法修改的形式：1)全面修改：用新的宪法替代旧的宪法，如我国前三部宪法的修改。2)部分修改：对宪法的部分条款加以改变，或者增加新的条款。3)无形修改：不改动宪法条款的情况下，赋予某些条款以新的含义14.宪法修改的程序：1)提案：我国宪法第64条规定，宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过2)审定：这一程序在有些国家并不存在3)审议和表决15.中国宪

12、法的修改：新中国成立至今，我国一共制定了四部宪法，前面几部宪法采用全面修改的方式。1982年宪法生效以后，采用了部分修改的方式，现行宪法经过了四次修改，通过了31条宪法修正案。16.我国宪法修改制度主要包括三个方面的内容：1)规定了修改的机关是全国人大常委会2)规定了宪法修改的提案主体3)规定了宪法修改的通过程序17.宪法保障：以宪法监督为核心内容，是国家为了促进宪法的贯彻落实而制定的制度和开展的活动总称。18.宪法保障制度的内容：1)保障法律、法规和法律文件的合宪性2)保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企事业组织和全体公民行为的合宪性19.违宪审查：特定的机关对立法行为以

13、及其他行为进行审查并处理的一种制度。20.违宪审查的对象主要有：国会或其他国家立法机关的立法、地方的立法、行政机关的行政行为，社会团体或其他组织的行为，特定国家机关工作人员的行为，选举行为。21.违宪审查的模式：1)普通法院模式2)专门机关模式3)立法机关模式：不能体现违宪审查机构的专门性和裁判过程的司法性，特别是无法解决自身监督自身立法的问题22.违宪审查的方式：事先审查事后审查：包括两种形式，附带性审查和宪法控诉。23.中国违宪审查制度：1)违宪审查的依据：宪法第5条、53条2)违宪审查的机关：全国人大行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会监督宪法的实施3)违宪审查机制。（p375页）4)

14、违宪审查程序：提出违宪审查对违宪问题进行审查对违宪问题作出处理24.中国违宪审查制度的完善1)设立专门的违宪审查机关2)完善违宪审查的法律制度3)加强宪法的适用第三章国家基本制度1.国家性质：也称国体，国家的阶级本质，指各个阶级在国家中的地位。2.国家性质是国家制度的核心，其他的一些制度在一定程度上就是国家性质的一种反映。3.补充知识点：我国的国家制度是社会主义制度，国家根本政治制度是人民达标大会制度，国家基本政治制度是多党合作制和人民区域自治。4.人民民主专政：以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的，对人民实现民主，对敌人实行专政的一种国家政权。5.人民民主专政的两个主要特点：统一战线和中国

15、共产党领导的多党合作。6.人民民主专政的阶级结构1)以工人阶级为领导2)工农联盟是阶级基础3)知识分子是依靠力量4)统一战线是人民民主专政的重要特色7.爱国统一战线：由中国共产党领导领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。具有如下特点：1)以中国共产党的领导为最高原则2)以政治协商为主要工作方式3)以爱国主义为政治基础和界限范围4)以“三大任务”为奋斗目标5)以中国人民政治协商会议为组织形式8.经济制度：一个国家通过宪法和法律调整而形成的，以生产资料所有制和各种经济关系为内容的规则和政策的总称。9.社会主义政治文明的特点：中国共产党的领导是社会主义政治文明建设的保障人民当家作主是社会主义政治文明建设的本质特点坚持依宪治国是社会主义政治文明建设的根本途径10.精