对照检查材料遵守党的政治纪律情况与对邻近县市职业教育发展情况考察报告汇编Word文档格式.docx
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全处及各位同志按照省**局教育实践活动领导小组办公室的要求，积极参加各阶段学习、调研、征求意见等活动。
处内同志严格要求自己，无论是党员干部还是非党群众都能自觉学习、主动撰写心得体会，工作上服从组织安排，服从大局，勤奋工作，廉洁自律，恪守党章和党纪国法，对中央的重大方针和政策、决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没与之相违的行动。
三、存在的问题
（一）形式主义
1、学习有差距。
学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是上边要求学什么就学什么，有交差了事的思想，自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。
2、工作作风不实。
存在做一天和尚撞一天钟的思想，怕挑担子，怕得罪人，习惯于做表面文章，对工作消极应付，敷衍塞责。
3、工作态度有待提高。
工作方法有待改进，局限于用老方法、老方式干事，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，对会议、文件深层次内涵未认真深入思考，有做表面文章的思想。
（二）官僚主义
1、服务工作有差距。
有沿袭老套套、旧框框的思想，服务缺乏创新意识，存在不求有功但求无过的现象，工作没有大的起色。
有时在工作中存在重口号轻落实、重场面轻效果、重数量轻质量、重开头轻结尾、重一时轻长远、重领导轻职工的情况。
2、工作纪律不严。
有不遵守单位作息时间，有迟到、早退、缺勤现象;
有上班时间串岗、离岗现象;
有工作时间上网聊天、谈“股”论“金”现象;
有的无故缺会，开会时讲小话、接听手机现象。
3、服务意识有待提高。
在工作中对同事反映的后勤服务问题存在推诿或不及时处理、生硬处理的现象。
4、有好人主义思想，对干部要求不够严格。
有时工作方法欠妥，有好人主义思想，有时工作标准要求不高，原则性不强，严格管理不够。
5、对同志关心不够。
在时间紧、任务重的情况下，有时容易产生急躁情绪，工作千头万绪时只注重抓一头，难以面面俱到。
与支部同志谈工作多，谈心交流少;
抓建设多，抓思想教育少;
提要求多，关心帮助少。
（三）享乐主义
1、创新意识有差距。
更新知识、更新思维理念的意识不高，没有较好的研究下步工作中可能遇到的热点难点问题。
没有始终牢记“四大危险”中最大的危险是脱离群众，“四风”是脱离群众的集中表现。
2、工作计划性有待加强。
在后勤服务过程中，对一些工作的前瞻性不足，往往是遇到问题才解决问题，工作中有时缺少全局一盘棋的观念。
3、学习存在惰性心理。
缺乏主动学习的欲望，对理论的学习没有长期的规划，单位安排学什么就学什么，想起学点什么就学点什么，存在着实用主义想法。
4、队伍素质参差不齐。
突出表现为业务素质不高、知识结构陈旧、办事方式、方法老化;
部分干部敬业精神不强，缺乏进取心和自律力及自我约束力，个别同志没有树立正确的人生观和价值观。
（四）奢靡之风
1、存在接待超标现象。
中央八项规定实施以来，提倡节俭、狠抓浪费，但根据部门工作实际，工作中接待任务不可避免，接待标准难予把握，有时出现超标现象。
四、对照检查“四风”问题存在的主要原因
1、理论功底还不深厚，科学的世界观、人生观、价值观树得不够牢。
世界观、人生观、价值观决定一个人的人生追求和人生道路。
没有系统的理论基础，党性修养的起点就不高，就不能很好地树立科学的世界观、人生观、价值观。
2、工作缺乏一种攻坚克难的钻劲，工作作风有待进一步改进。
在工作中能够埋头苦干，勇于接受任务、承担责任，但面对新成立机构，在工作中缠于事务多，没有腾出足够的时间和精力研究下步工作中可能遇到的热点难点问题，拓思路、出点子，工作中还是存在追求形式、不重实效等形式主义。
3、全局观念意识不够。
在全局性问题上唯上思想较重，习惯于定式思维，没有树立大局观念和协作意识，作风漂浮，服务意识不强;
有的干部办事不讲原则，言行不择场合，不该讲随意讲，不该说的偏要说，引起一些误解，激发一些矛盾。
有的在工作中怕遇到困难，怕触及矛盾，怕担负责任，有问题不是首先想到解决而是绕道而行，整天盘算个人的进退去留，患得患失。
4、工作流于形式、效率不高。
工作因循守旧，墨守成规，不在工作中求创新，不在效率上求提高。
少数干部放松了对自己的要求，制定的纪律不能严格遵守，出台的制度不能模范执行，纪律观念淡化，从而导致对后勤部门综合评价不高。
5、党性锻炼还不过硬。
党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题，党性锻炼是一个党员保持先进性的根本保证。
自己在党性方面存在的问题，一个主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，缺乏学习的韧劲，开拓创新的精神及的批评和自我批评的勇气，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督，缺乏忧患意识和创新精神，因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严。
6、创新意识有差距。
要及时更新知识、更新思维理念，腾出足够的时间和精力研究下步工作中可能遇到的热点难点问题，拓思路、出点子。
要始终牢记“四大危险”中最大的危险是脱离群众，“四风”是脱离群众的集中表现。
五、下一步整改措施
（一）强化政治理论学习，提高思想政治素质
加强世界观改造，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高党性修养，不断增强自觉学习的主动性和紧迫感。
要树立终身学习的理念，通过学习理清发展思路，破解工作难题，推动工作创新，做到学以致用;
要树立良好的学习风气，坚持理论联系实际，坚持在干中学，在学中干，在学习中提高推动**工作发展的水平和能力。
把学习作为提高素质能力、履行好职责的重要方法、手段和途径，树立终身学习的理念，养成善于学习的习惯，树立学习工作化、工作学习化理念，把学习融入工作之中。
坚持和完善各种学习制度，特别是处室集中学习制度和处室工作人员自学制度，加强对处室干部的学习管理与监督，把学习成果转化为解决问题、指导工作、推动**发展的工作实效具有十分重要的意义。
（二）认真整改落实，扎实建章立制，切实推进作风建设常态化、规范化和长效化
把制度建设作为推动作风建设的重要抓手，扎实抓好建章立制，增强党性修养，强化党员意识，模范遵守制度规定，用好的制度营造处室团结向上、奋发有为的精神风貌和真抓实干、勤政务实的工作氛围，使制度真正成为处室全体干部根除“四风”、转变作风，联系服务群众的硬约束。
我处将建立十项处室工作规章制度：
1、县域经济发展**监测处主要职责;
2、政务信息工作规定;
3、公文处理制度;
4、学习教育制度;
5、深入基层联系群众制度;
6、**研究制度;
7、公用品采购及管理规定;
8、干部职工请销假制度;
9、工作日志制度;
10、处室工作人员行为规范。
（三）学习先进典型，推动处室工作创先争优
要把学习杨善洲精神贯穿教育实践活动始终，要坚持以杨善洲为镜子，学习杨善洲精神，弘扬杨善洲精神，树立正确的政绩观，恪守**工作者的职业操守，做到求真务实，淡泊名利，无私奉献，乐于清贫，廉洁奉公，全心全意为人民服务。
（四）增强宗旨意识，坚持实事求是原则
要不断提高群众意识，增强群众观念，切实做到**为民，将**工作更好地面向基层**、**用户、**对象和社会公众，了解人民群众最迫切的**需求，了解人民群众最强烈的变革愿望，特别是要深入了解各县（市、区）对当前全省县域经济争先进位考核工作的要求和愿望，从基层和实际中汲取**改革发展的智慧，在实践中检验**改革发展的成果，努力为人民群众提供优质**服务。
做到**务实，把实事求是贯穿于**工作全过程，自觉做坚持求真务实的表率。
（五）增强开拓创新意识，抓实基层基础工作，提高县域经济**监测成效
主要应从以下几方面努力：
一要坚持实事求是的思想路线，客观、公正、公平地反映全省县域经济和民营经济在跨越发展中的主要经济运行情况和发展水平。
二要求真务实，真抓实干。
深入基层、**研究，主动探索工作思路，创新工作的方式方法，积极谋划，争取在监测手段和监测能力上取得新突破。
三要强基固本，不断提高数据质量。
努力研究、制定一套完善、可行的基层基础数据质量审核评估办法，切实提高基层基础数据质量。
四要认真做好数据的监测和反馈的工作，真正在全省形成争先进位的发展氛围。
为了及时反映各县加快县域经济发展的工作实绩，提高数据的时效性，从九月份开始我处向各州市及时反馈129个县（市、区）的主要经济指标数据，以便于各县（市、区）能及时了解经济发展的变化情况以及在全省的位次变动情况，为当地党委政府采取具体举措提供决策依据。
五要加大数据的核查力度，依法对县域经济和民营经济**数据质量进行核查监测，不断提高数据的匹配性、协调性和支撑性，不断提高数据审核水平和综合评估能力，全面提高基层基础数据质量，如实反映各县（市、区）经济发展的真实水平，确保所提供的监测结果经得起各级的检查和历史的检验。
六要加大对基层**人员的培训力度。
省级在明年适当的时候要组织一次针对县级基层**人员的业务培训，不断提高基层**人员胜任本职工作的能力和水平;
（六）增强服务意识，提升服务能力
一要树立服务意识。
在服务的水平上下功夫，服务的能力上做文章，服务的效果上见成效，全面体现和提升服务的价值。
二要增强服务的主动性和参与性。
事前介入、事中参与、事后服务，把**服务始终贯穿于全省经济发展的过程中。
三要对县域经济和民营经济发展的基础数据、走势、变化情况进行综合分析，增强对县域经济和民营经济运行态势的预警和研判，提升动态监测能力，深入研究县域经济、民营经济发展中的重大课题。
密切关注经济运行发展中的新情况、新问题、新成果，及时为各级党委、政府及相关部门研究制定县域经济、民营经济发展的政策措施建言献策，为党委、政府出台扶持政策、开展考核评比提供重要的参考依据。
对邻近县市职业教育发展情况考察报告
6月29日，我们考察了江西省修水县职业中专学校，及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。
现将考察情况汇报如下：
一、考察情况
1、修水县职业中专
修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。
（1）投入：
采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从XX年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。
该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。
（2）规模：
现有在校中专生2700人，短训学员1000人。
累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。
开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。
毕业生就业率在97%以上。
尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。
（3）师资：
该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。
教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。
（4）管理：
该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。
该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。
该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。
XX年浙江客商陈定模投入XX多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。
XX年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。
政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。
该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。
该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。
XX年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。
一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。
改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。
目前，县政府已决定从XX年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。
XX年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。
XX年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。
该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。
XX年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。
该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；
校长是教育局推荐给董事会聘任的。
该校由董事会自主管理，实行校长负责制。
县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；
各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；
前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；
政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；
政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。
三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。
县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。
修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。
三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。
崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。
三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。
修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。
三县为什么选择三种不同的模式？
这主要是站在各自的县情基础上考虑的。
修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。
问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。
崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。
问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。
我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。
嘉鱼县职业教育在XX年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。
问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。
我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。
共有校园面积180亩（含租赁），固定投资近XX万元，教职工285人（专业教师124人），年培训能力5000人。
根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。
只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。
该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：
1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。
农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。
民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。
各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。
绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。
教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。
因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。
即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。
3、重复办班，变相办学，导致就业质量不高，声誉下滑。
如计算机、财会、机电、电子、文秘等热门专业和低成本专业重复率达到80%以上，有的职校只要学生说想学什么专业就开什么专业，根本不考虑自己是否具备相应师资和设施设备。
有些学校办学变成了“职业介绍所”，过分延长实习时间，并将企业支付的实习工资违法霸占，打着职教旗帜，变相贱卖学生劳动力，使职校社会诚信声誉迅速下滑。
4、资金分散，审查不严，导致职教中心受惠不大，发展缓慢。
县职教中心由于财务帐要通过县核算中心审计，所以今年除分担了400余名阳光工程培训任务外，春风行动、雨露计划、春蕾行动、青春富康行动等项目资金从未得到分文。
省政府规定“各市、州、县人民政府也要相应设立职业教育专项发展经费，并列入年度财政预算。
从XX年起，全省城市教育附加费安排用于职业教育比例，一般地区不低于30%”。
我县至今没有设立职教专项发展经费专户，资金分散使用，中职教育没有得到大力扶持，招生规模难以扩大，省人民政府教育督导室鄂政督[XX]2号文件对全省中职招生情况进行通报，我县已排全市倒数第一位。
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