杨浦区XX大楼突发事件人员疏散撤离和应急防护预案仅供参考文档格式.docx

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2008年建成投入使用，大楼建筑面积xxx万平方米，共有17层，现为xx区政府部分机关的办公场所。

大楼内日常办公人员200人，其中服务中心XX人，XX局XX人，XX局XX人，XX局XX人，XX局XX人，XX局XX人，XX局XX人。

（附图1：

《杨浦区XX大楼地理位置示意图》、附图2：

《杨浦区XX大楼楼层人员分布图》）

1.2风险隐患。

本大楼地处XXXX，每年汛期受台风、暴雨、风暴潮影响较大。

毗邻XXXX，人员混杂，大楼进出办理事务人员频繁，设备设施老化程度较高，容易引发各类安全事故。

2.工作原则

严格遵循“以人为本，预有准备；

属地为主，严密组织；

快速反应，科学应对”的工作原则。

3.人员疏散撤离的组织实施

灾种

疏散时机

疏散对象

避险场所

实施方法

台风

暴雨

风暴潮

接到台风、暴雨、风暴潮的预报

楼内低楼层和可能危及的人员

二楼以上室内

迅速通知有关人员，按预案进行疏散

出现风灾和水灾等险情时

按预案自行疏散

地震

接到地震预报后

楼内所有人员（必须坚守岗位的人员除外）

大楼北侧广场

迅速通知楼内所有人员按预案进行疏散

强烈地震发生后

楼内所有人员按预案自行组织疏散

火灾

大楼附近发生火灾，接到可能危及本大楼的预报

楼内可能危及的人员

大楼北侧广场及楼顶平台

迅速通知楼内人员，按预案进行疏散

楼内发生火灾时

火灾现场及上下楼层危险区域内所有人员

按预案自行组织疏散

化学事故

接到化学事故警报需要疏散时

侧上风方向、远离危险源（污染区）的安全区域

迅速通知楼内有关人员，按预案进行疏散

化学事故发生后

发生燃气泄漏

建筑物倒塌

接到本大楼爆炸、倒塌预报

楼内所有可能危及的人员

大楼北广场

迅速通知楼内所有人员，按预案进行疏散

本大楼发生爆炸

本大楼因地质原因出现倒塌

4.人员编组、疏散路线、应急避险场所

应对突发事件组织招商大楼人员疏散撤离时，以每个楼层的人员为1组，把楼内办公人员编为XX个组，以楼内北侧和东侧的两个安全通道楼梯为疏散线路。

在保证绝对安全的前提下，可利用楼内X部电梯用于应急疏散撤离。

疏散撤离的顺序安排：

使用安全通道楼梯时，X楼至XX楼由底向高按顺序下撤。

安全通道楼梯和电梯并用时，X楼以下（包括X楼）走安全通道楼梯，按X至X楼的顺序依次下撤。

四部电梯中的X号电梯主要保证X和XX两个楼层的人员下撤，并按XX至X楼的顺序下撤人员。

X号电梯主要保证X和XX两个楼层的人员使用，并按XX至X楼的顺序下撤人员。

X号电梯保证X和XX两个楼层的人员使用，并按XX至X楼的顺序下撤人员。

X号电梯保证第XX层楼人员下撤。

尔后作为机动电梯使用。

大楼的应急避险场所设在大楼的北广场，备用疏散场所为长途汽车客运站广场和候车大厅。

楼内人员疏散至避险场所后，各部门按大楼民防小组划定的地域集中待命。

（附图3：

《杨浦区XX大楼撤离路线及疏散示意图》）

5.组织指挥

成立杨浦区XX大楼人员疏散防护工作领导小组，负责本大楼突发事件人员疏散防护的组织指挥。

组长由本大楼物业经理担任，副组长由物业管理人员担任，组员由驻楼各委办局行政负责同志担任。

下设宣传组、疏散引导组、安全保卫组、后勤保障组等4个工作小组，具体负责突发事件本大楼人员疏散防护的各项应急工作。

（附表1：

《杨浦区XX大楼突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表》）

6.防护措施

6.1应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施

（1）当台风、暴雨、风暴潮来临时，宣传组负责通知楼内各单位关闭门窗、收拢置于窗外的悬挂物，做好安全防范措施。

（2）大楼工程部对楼顶设置的铁架、天线等设施进行加固，防止楼顶坠物伤人。

对楼内电线、电路、电器设备进行检查维护，确保电路设施正常。

（3）大楼工程部负责用沙袋、夹板对底楼配电间、电梯井道和泵房内入门处采取阻水措施，防水倒灌。

（4）宣传组负责督促、检查楼内各单位的防范工作，确保各单位各楼层的防范措施落实到位。

（5）当大楼底层漫水时，民防工作领导组负责决定并指挥底层人员向楼上转移。

（6）宣传组负责组织工程部所有人员，对大楼底层及时进行防水、堵漏，并使用潜水泵对地下室进行排水。

必要时切断配电间周围设备电源，以防漏电、触电、损坏设备。

（7）后勤保障组负责对停电期间楼内饮水等进行应急保障，以保持正常秩序。

6.2应对地震的防护措施

6.2.1接到地震预警后的防护行动

（1）宣传组负责组织通知工程部加固楼内有关设施，并告知楼内各单位加固室内办公用具，撤除墙上架上悬挂物体，避免地震时高空物体坠落。

（2）后勤保障组适量准备疏散避险所需的食品、饮用水、手电筒、打火机、收音机等应急物品。

（3）宣传组及楼内各单位相关部门要加强宣传，让楼内全体工作人员进一步明确疏散撤离的人员编组、撤离顺序、疏散路线、避险场所等情况。

（4）安全保卫组负责人员疏散撤离时的楼内安全检查，督促关好燃气灶、切断电源、关好门窗等。

（5）疏散引导组负责组织楼内全体人员安全有序地撤离大楼到附近的应急避险场所集中。

（6）安全保卫组负责大楼人员撤离后的安全警戒，防止闲散人员进入楼内。

后勤保障组负责疏散人员集中后有关物资和医疗卫生等保障。

6.2.2突然发生地震时的防护行动

楼内人员按照防震要领就地就近进行防护，待地震过后，迅速组织楼内人员撤离大楼，向广场疏散集中。

各组任务同前。

6.3应对重大火灾的防护措施

（1）当大楼内出现火情且一时无法扑灭，应立即拨打“119”报警电话，请求消防灭火，同时监控室、保安人员应立即将火情向大楼应急指挥机构报告。

（2）安全保卫组立即组织安保人员赴着火点，会同现场人员打开应急照明、报告火场情况。

组织现场人员采取措施、控制火势、防止蔓延、等待救援。

（3）当火势难以立即控制并有扩大之势时，宣传组立即用楼内广播系统向大楼内人员通报火情，组织楼内人员分别向楼外进行疏散。

各楼层疏散引导员立即指引疏散人员按规定有序疏散，安保人员在大楼首层控制安全楼梯使用，配合疏散人员撤离。

（4）安全保卫组立即派出警戒人员加强重点部位和要害部门的警戒，并派出人员引导消防队伍进入着火现场。

工程部立即启动消防泵，开启送风和排烟设备，配合消防队进行灭火。

（5）当火灾蔓延阻碍下楼通道时，火灾上层尚未撤离人员立即有序沿安全通道向楼顶撤离，并在顶楼平台暂避，等待救援。

不可盲目跳楼，不要擅自使用电梯。

6.4应对化学事故的防护措施

（1）当发生煤气（燃气）泄漏，发现者或楼内巡逻人员立即寻找和确定煤气泄漏部位，并立即拨打962777电话报警，同时向大楼监控中心和应急组（管理处）报告。

（2）安全保卫组立即增派人员前往泄漏处进一步确定泄漏点，并在泄漏点外围设立警戒，禁止火种靠近泄漏区域。

若判明泄漏点在室内，则迅速与室内人员联系，要求其迅速打开门窗。

开门时提醒不要触动任何电器开关。

（3）在无法入室的情况下，报经安全保卫组同意，现场安保人员可携带破拆工具、防火灯和防毒面具，果断采取破拆措施强行进入现场，打开门窗，寻找室内中毒人员，并立即拨打“120”或直接将中毒人员送往吴淞中心医院抢救。

（4）当较大口径或大量煤气、天然气泄漏可能对大楼内形成大范围影响时，工程部立即关闭大楼内管道煤气进气阀，并控制1号电梯在底层作为抢修应急人员专用。

（5）宣传组立即用楼内广播系统，向楼内人员告知大楼内的险情，必要时在上级批准后通知所有人员在各楼层引导人员引导下按照预案迅速从安全通道撤离至楼外广场。

（6）当大楼外围发生化学危险品事故或不明气体持续飘散影响明显时，应急组立即用楼内广播系统通知各楼层所有单位和部门迅速关闭门窗，杜绝或减少室外气体进入室内。

已有气体泄漏时，室内人员可用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。

（7）若情况特别严重需撤离大楼时，则大楼内人员按预案，由民防小组统一指挥各楼层按顺序撤至大楼底层大厅，尔后统一组织向室外上风处疏散暂避。

（8）安全保卫组加强大楼内警戒、巡查，严禁外来闲散人员进入大楼。

险情排除后，由应急组通知撤离人员返回大楼。

6.5应对建筑物倒塌的防护措施

（1）当发生地面沉降、塌陷影响大楼安全时，工程部、安保部立即对大楼所受到的危害程度进行初步评估，并对大楼的水电风气等设备、管道进行仔细的、全面的安全检查。

（2）宣传组按指令通过楼内广播系统，向大楼内所有人员通报简要情况，消除恐慌情绪，保持正常秩序。

（3）工程部组织力量对大楼的受损管道设备进行维修。

（4）当情况紧急需撤离大楼时，应急组按指令通过楼内广播系统通知各楼层人员在引导人员引导下通过安全通道撤离至大楼北广场。

（5）安全保卫组要组织人员加强对大楼的警戒巡查，严防外来人员进入大楼，严防失窃等破坏活动。

7.预案管理

7.1本预案由杨浦区XX大楼服务管理中心负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案和发布。

7.2根据本大楼有关情况和人员的变动，结合日常宣传教育和演习检验，及时修订完善本预案。

附表1

杨浦区XX大楼突发事件人员疏散撤离和应急

防护组织指挥编成表

应急机构

应急岗位

现任职务

姓名

职责分工

联系电话

领导小组

组长

物业经理

XXX

全面负责

XXXXXXXXXXX

副组长

物业副经理

应急指挥

成员

区XX局

办公室主任

宣传告知

区XX局

疏散引导

后勤保障

检查值班

工作小组

宣传组

工程部长

安全保卫组

安保部长

安全保卫

后勤保障组

疏散引导组

区教育局办公室主任

负责X、X楼的疏散引导

负责X、X、X楼的疏散引导

附图1：

《杨浦区XX大楼地理位置示意图》（略）

附图2：

《杨浦区XX大楼楼层人员分布图》（略）

附图3：

《杨浦区XX大楼撤离路线及疏散示意图》（略）