汕头级企业技术中心管理办法.docx
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汕头级企业技术中心管理办法
汕头市市级企业技术中心管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为进一步贯彻落实提高自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，充分发挥企业技术中心在促进全市产业结构调整和提升自主创新能力的引导与示范作用，加快我市技术创新体系的建设，促进、规范市级企业技术中心建设与发展，并为申报国家级、省级企业技术中心做好储备工作，根据国家和省有关企业技术中心的管理办法，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条企业技术中心是企业制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动，以及从事重大技术研究开发、促进科技成果向现实生产力转化的综合机构。
企业技术中心是企业技术创新体系的核心和组织保障。
第三条鼓励和支持有条件的企业建立企业技术中心，引导企业不断提高自主创新能力，市政府有关部门对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心予以认定。
第四条市工业和信息化局负责市级企业技术中心的
认定工作。
市工业和信息化局牵头对企业技术中心建设进行指导，并牵头负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。
第二章认定
第五条市级企业技术中心的认定依照认定条件，成熟一批认定一批。
第六条申请认定市级企业技术中心的单位应具备以下基本条件：
（一）企业在汕头市境内依法注册，具有独立法人资格已建立企业技术中心，并正常运作一年以上。
（二）有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业内具有竞争优势。
（三）企业技术中心组织体系健全，运作管理规范，发展规划和发展目标明确，与高校或科研院所建立了稳定的合作渠道。
（四）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，研究开发与创新水平在行业内处于先进地位。
（五）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，以及一定规模的技术人才队伍，在行业内具有较强的创新人才优势。
（六）企业两年内（指市级企业技术中心当年申请截止
日期起向前推算两年）未发生下列情况：
1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理；
2.涉嫌税收违法已被税务部门立案审查；
3.走私及其他严重违反进出口监管规定的行为。
（七）科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重（按行业系数折算后）、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等4项指标不低于限定
性指标的最低标准。
第七条市级企业技术中心认定程序：
（一）符合认定条件的技术中心所在企业于每年4月底
前向属地工业和信息化部门提出申请，市直企业可直接向市工业和信息化局提出申请。
申请材料包括：
《汕头市市级企
业技术中心申请报告》和《汕头市市级企业技术中心评价材料》。
（二）属地工业和信息化部门对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单。
属地工业和信息化部门将推荐企业的申请材料（一式两份）和推荐意见上报市工业和信息化局，市工业和信息化局按照《汕头市市级企业技术中心评价指标体系》中规定的相关要求对企业申报资料进行初评。
第八条依据初评结果，通过现场考察和综合审查后，在市工业和信息化局网站对拟定公示的市级企业技术中心进行公示，公示期5天，没有异议，认定结果由市工业和信息化局以公文形式发布。
若有异议，用真实姓名（公民请提供身份证复印件）或真实单位名称（请盖公章）并提供确切
联系方式和确凿的证明材料，书面向汕头市工业和信息化局反映。
凡匿名或假冒他人姓名反映问题的，或未提供可查证的线索，或逾期提供证据材料的，将不予受理。
第三章评价
第九条依据《汕头市市级企业技术中心评价指标体系》，对汕头市市级企业技术中心每四年进行一次评价。
国家或省主管部门当年对其认定的企业技术中心组织评价的本市不再重复评价。
第十条评价程序：
（一）市级企业技术中心于评价年的3月底前将评价材料报属地工业和信息化主管部门。
评价材料包括：
《汕头市市级企业技术中心工作总结》和《汕头市市级企业技术中心评价材料》等。
（二）属地工业和信息化主管部门对市级企业技术中心上报的评价材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于评价年4月20日前报市工信局（评价材料一式一份）。
（三）市工业和信息化局组织专家对市级企业技术中心上报的材料及相关情况进行核查评价，并按照《汕头市市级企业技术中心评价指标体系》进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。
第十一条评价结果分为合格、不合格。
（一）评价得分60分（含60分）以上为合格。
（二）有下列情况之一的评为不合格：
1、评价得分低于60分；
2、逾期一个月不上报评价材料的市级企业技术中心；
3、企业科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重；企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值四项指标中任何一项低于限定性指标的最低标准。
第十二条市工业和信息化局对评价结果和评价报告进行审核确认。
评价结果由市工业和信息化局自上报评价材料截止之日起50个工作日内公布。
第四章终止与撤销
第十三条市级企业技术中心所在企业发生企业名称变更、股权结构发生重大变更（指股权结构变更导致企业性质发生变化）的，应在办理相关手续后由属地工业和信息化主管部门将有关情况报市工业和信息化局。
第十四条有下列情况之一的终止汕头市市级企业技术中心资格：
（一）所在企业自行要求终止其汕头市市级企业技术中心资格；
（二）所在企业被依法终止；
（三）所在企业的经营范围发生重大变更；
第十五条有下列情况之一的，撤销汕头市市级企业技
术中心资格：
（一）评价不合格；
（二）经核实，所在企业上报的评价材料存在弄虚作假；
（三）所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的。
第五章管理
第十六条企业上报的申请材料内容和数据应真实可靠。
提供虚假申请材料的企业，经核实后，取消申请资格，并且两年内不得申请市级企业技术中心认定。
第十七条因第十五条原因被撤销汕头市市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级企业技术中心的认定。
第十八条市工业和信息化局在评价工作完成后，对企业终止和撤销等情况进行审核确认并予以公布。
第六章附则
第十九条本办法由市工业和信息化局负责解释。
第二十条本办法自201年月日起施行，有效期五年。
附件一：
《汕头市市级企业技术中心申请报告》
（编写提纲）
一、企业（集团）的基本情况
1、企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、缴纳税费额、主导产品及市场占有率、技术来源等。
2、企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用，与国内或国际同行业领域相比所具有的竞争能力（如规模、技术等）。
3、企业在同行业领域技术创新中的作用和贡献。
二、企业技术中心的基本情况
1、企业技术中心在企业中的地位及功能（附企业和企业技术中心组织架构图）。
2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：
各项制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。
3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。
4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：
原始性创新、集成创新、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作或产业技术联盟等。
5、企业技术中心信息化建设。
6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，人才培养情况。
7、企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及
其经济效益
&企业技术中心的发展规划及近中期目标
附件二:
汕头市市级企业技术中心评价材料
亠、企业技术中心评价表
汕头市市级企业技术中心评价表（制造业）
企业名称
通讯地址
邮政编码
所属行业
主营业务
企业负责人
联系电话
技术中心负责人
联系电话
联系人
联系电话
联系传真
电子邮箱
企业网址
报告年度
序号
定量数据名称
单位
数据值
1
企业营业收入总额
力兀
2
企业利润总额
力兀
3
企业产品销售收入总额
力兀
4
（T-1）年企业产品销售收入总额
力兀
5
企业产品销售利润总额
力兀
6
企业科技活动经费支出额
力兀
其中：
企业研究与试验发展经费支出额
力兀
7
（T-1）年企业科技活动经费支出额
力兀
8
资产负债率
%
9
年缴纳的税金
力兀
10
银行信用等级
11
企业全部科技项目数
项
其中：
研发周期三年及以上的项目数
项
其中：
对外合作项目数
项
12
新产品销售收入
力兀
13
新产品销售利润
力兀
14
企业技术开发仪器设备原值
力兀
15
企业自有品牌产品与技术出口创汇额
万美兀
16
企业职工总数
人
17
企业全体职工年收入总额
力兀
18
企业科技活动人员数
人
其中：
企业研究与试验发展人员数
人
19
企业技术中心职工人数
人
20
企业技术中心人员培训费
力兀
21
企业技术中心全体职工年收入总额
力兀
22
企业技术中心咼级专豕人数
人
23
企业技术中心博士人数
人
24
来企业技术中心从事研发工作的外部专豕人数
人月
25
企业技术中心在海外设立开发设计机构数
个
26
企业技术中心与其他组织合办开发机构数
个
27
通过国家和国际组织认证实验室数
个
28
完成新产品新技术新工艺开发项目数
项
29
企业拥有的全部有效发明专利数和版权登记数
项
30
当年被受理的专利申请数
项
其中：
被受理的发明专利申请数
项
31
最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数
项
32
企业获中国驰名商标数、省著名商标数
个
其中：
获中国驰名商标数
个
33
企业获中国名牌产品数、省名牌产品数
个
其中：
获中国名牌产品数
个
34
获国家和省自然科学、技术发明、科技进步奖项目数
项
其中：
获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数
项
35
万元工业增加值能耗
吨标煤/
力兀
注：
当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年
企业盖章:
企业负责人签字：
有关部门
审核意见
区县工信
主管部门
企业名称
通讯地址
邮政编码
所属行业
主营业务
企业负责人
联系电话
技术中心负责人
联系电话
联系人
联系电话
联系传真
电子邮件
企业网址
报告年度
序号
定量数据名称
单位
数据值
1
企业营业收入总额
力兀
2
企业利润总额
力兀
3
（T-1）年企业利润总额
力兀
4
（T-2）年企业利润总额
力兀
5
企业主营业务收入总额
力兀
6
（T-1）年企业主营业务收入总额
力兀
7
（T-2）年企业主营业务收
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