国土局资源管理进展情况半年总结与国土局重点工作完成情况报告汇编文档格式.docx

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三是与协作单位调查走访了全区七个乡镇，对各镇村的土地利用情况、工农业生产、经济发展现状及规划进行了实地调查核实，掌握了真实的基础数据，为科学合理规划提供了有力的保证。

我局紧紧围绕项目带动战略，以规划为龙头，以服务项目用地为首要工作，加强建设项目用地的预审，积极做好建设项目用地审核和上报工作。

完成了市局下达我区**年重点建设项目用地计划预报工作。

今年预报项目34个，面积1068.918亩，报市局备案,并在中国土地市场网上公布。

为切实扼制批东建西行为，真正做到“三线对一线”，根据国家政策要求，上半年我区正式启用建设用地批备系统。

按照省厅的要求，我局及时启用土地市场动态监测系统，落实专人、专机、专线，做好土地供应的备案工作。

针对我区各乡镇农民新村建设现状，今年我局会同区建设规划部门开展为期一个星期的检查调研工作，广泛听取各乡镇在农民新村建设中存在的问题及建议，加以研究，探索解决的对策，使其规范化、合法化。

三、优化配置国土资源，强化招商项目用地服务保障工作

加强国有土地资源管理，认真执行工业用地、经营性用地招拍挂规定。

1—6月采取招拍挂形式供应国有土地19宗（其中工业用地17宗,经营性用2宗），面积218.9086亩,土地出让总价款1491.712万元。

根据《国有土地使用权出让规范》的要求办理了划拨土地使用权转让手续2宗，面积9.14亩，补缴土地出让金18.2832万元,都已在中国土地市网上公布。

上半年实际入库土地出让收入1792万元。

认真做好招商引资各项基础性工作,通过各种渠道,开展招商引资工作，确保取得实效。

根据黄山市纪念邓小平同志视察黄山三十周年活动筹委会《关于印发纪念邓小平同志“黄山谈话”三十周年·

第十三届中国黄山国际旅游节暨徽文化节活动总体方案的通知》（黄筹字[**]2号）的要求，结合我区实际，上报市招商项目推介会推介地块6宗（工业用地4宗，商住、商业用地2宗）总面积581.90亩。

同时我局会同有关部门制定了四个商住及旅游开发项目集中对外招商。

目前，我局服务华瑞化纤二期工程基本完工，设备安装也已完成，正在调试中。

积极为区重点项目做好用地服务，保障区重点工程建设用地，先后为二水厂、污水处理厂、城东循环经济园等项目土地征用和审批做好组织协调工作。

四、加强地籍管理，扎实开展第二次土地调查工作

切实加强土地登记规范化管理，坚持登记人员持证上岗，做好土地日常发证工作。

截止6月底止，我局共发国有土地使用权证246本，面积为227079.82m2，其中设定登记24宗，变更登记222宗；

集体建设使用权证19本，面积为2640.92m2；

土地他项权利证明书60本,面积为529752.88m2，抵押金额为7561.5万元，贷款金额为7228.1万元；

注销登记39宗,面积为2131823.6m2。

不断加强地籍信息化管理与建设，继续开展第二次土地调查工作。

到目前为止，二调已完成农村土地调查，待通过省厅验收后，交由省厅建库；

城镇地籍调查也已全面完成外业工作，进入检查验收阶段。

五、加强矿产资源管理，切实做好地质灾害防治工作

加强非煤矿山安全生产整治工作。

群众利益无小事，安全生产是大事。

为加强两节、两会期间的安全，提高非煤矿山的安全生产水平，年初，我局就下发通知，要求全区所有非煤矿山进行“停产休整”，并按规定对民爆物品进行封存工作，并会同公安、安全、环保等部门进行联合执法大检查，督促企业和矿业主做好安全防范工作及从业人员的安全教育。

开展安全月生产活动，悬挂安全生产的宣传标牌，并进行非煤矿山安全隐患检查，检查点达20次之多，及早发现，及时整改。

加强地质灾害防治工作。

一是制定下发了《**区**年地质灾害防治方案》，明确了全区地质灾害防治范围、责任和措施。

二是全面开展地质灾害隐患排查鉴定工作。

对全区范围内的地质灾害隐患点进行了一次全面排查，基本上摸清了全我地质灾害分布、类型和数量，为地质灾害防治工作提供了详细的基础资料。

三是加强群测群防体系建设。

以“防灾减灾日”宣传活动为契机，在全区范围内开展了地质灾害防治知识宣传活动，进一步增强人民群众的防灾意识，提高防灾、抗灾自救能力。

四是全面落实地质灾害防治责任制。

年初区政府分别与各乡镇人民政府签订了**年度地质灾害防治责任书，形成了全区上下齐抓共管地质灾害防治工作局面。

五是及早组织力量对全区的64个地灾点及高速公路取土场、弃土场及乡村公路拓宽切坡所引起的塌方都进行了巡查，健全监测网络，落实责任制。

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六是全面落实汛期地质灾害防治工作。

从4月15日起，在全区范围内实行24小时值班制度和领导带班制度，制定了地质灾害防治应急预案，并在**区在地质灾害点——呈坎镇小容老虎头地质灾害点组织了一场地质灾害应急演练，极大增强地质灾害点群众预防地质灾害的意识和应急避险能力，做到早准备、早预警、早行动，切实把地质灾害防治工作落到实处。

六、加大宣传力度，提高土地执法监察水平

今年是“国土资源法制宣传在基层”活动最后一年，我局充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等纪念日积极开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，让国土法律法规知识深入人心。

活动期间共设咨询台4个，悬挂宣传标语100余条，发放宣传资料10000余份。

加强行政执法监督管理。

组织全局干部取工所持行政执法证到期培训工作及一年一度区法治办举办的执法人员培训，参训率达100%，不断提高局执法人员业务素质。

开展规范性文件的清理工作，**年以前我局发文及政府发文涉及我局的规范性文件有14个，其中需修改文件1个；

拟继续使用的文件13个。

**年以来，在市国土资源局的正确指导下，我局加大国土资源违法案件查处工作力度,深入开展土地违法违规案件查处工作，开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作，使我区国土资源管理秩序进一步好转，有力地保障和促进了社会经济发展。

**年以来，发现土地违法案件1件，当场制止1件。

根据**区委、区政府的统一安排，从元月份开始，全面启动了闲置土地的清理处置工作，目前1起闲置土地案件正在处置当中。

认真做好信访接待工作，上半年，我局共收到群众来信6件，其中市国土局转交办3件、本单位自收3件；

接待来访5人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到了处理和妥善解决，没有造成集体上访和越级访的问题。

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七、加强体制改革，强化基层国土所建设

为全面贯彻落实省政府、组织部《关于做好省以下国土资源管理体制改革的通知》及省厅《关于加强基层国土资源所建设的意见》精神和市局强化推进我市国土资源体制改革扫尾工作和基层国土所规范化建设有关要求，我局高度重视，局主要领导亲自抓，采取多种形式向区委、区政府汇报，予以重视，目前各项工作正在有序开展，逐一落实到位。

**年区编委下发徽编[**]21号批复，在辖区内按乡镇成立国土资源管理中心所4个，分别为岩寺、西溪南、潜口、洽舍国土资源管理中心所，核编14名，股级建制，全额拨款事业单位，中心所属区国土资源主管部门的派出机构。

目前，洽舍中心所主体体工程及室内装修已完工，并正式挂牌，着手组织材料，等待省厅验收；

潜口中心所办公楼主体工程建设已完成，投入资金近30万元，建筑面积近200平方米；

岩寺镇所已破土动工；

西溪南所办公选址已确定，并在近期规划建设。

八、深入贯彻实践科学发展观学习，强化思想政治建设

根据区委的统一按排和部署，我局精心组织、周密安排，紧密结合工作实际，采取有力措施，扎实深入开展学习实践科学发展观活动，已取得阶段性成果。

围绕区委“推进科学发展，打造活力**”的主题，确定我局以“推进科学发展、节约集约土地”为主题和“保用地、促发展，保耕地、守红线，保民生、促安全”，“进一步转变作风，优化发展环境”为内容的活动载体。

确定“如何规范农村宅基地管理，做到节约集约土地”、“如何加强建设用地置换和开发复垦，突破用地瓶颈，保障经济发展用地”、“如何建立科学管理机制，有效禁止土地及矿藏资源违法案件发生”为活动调研三大课题，积极开展“服务基层、问计于民”、“解放思想大讨论”、“百名领导谈发展”、“我为**科学发展建军言献策”活动，广泛听取和收集意见和建议。

认真开展谈心活动，做到“五个必谈”，进一步征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。

形成了领导班子分析检查报告，并认真组织对分析检查报告的群众评议。

以学促工作、以工作促学，做到两结合，突出学习实践成效。

目前，我局编学习活动简报8期，编排学习园地7期，及时上报信息30余条，并积极利用新闻媒体宣传学习活动开展情况。

国土局重点工作完成情况报告

今年以来，我局贯彻落实全市国土资源工作会议精神，按照“保护资源，节约集约，维护权益，改革创新”的工作总要求，以服务全市发展大局为目标，以构建节约集约政策体系为主线，认真履行职责，创新工作思路，积极主动服务，严格规范管理，国土资源管理的各项工作任务顺利推进，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

一、用地保障能力不断提高

今年以来，面对经济下行的严峻形势，我局坚持以稳增长为首要任务，以项目为抓手，加快用地报批，提高工作效率，全力为经济发展提速增效提供服务保障。

一是及时保障项目落地。

上报省政府批准调整土地利用总体规划942亩，为新庄双盾环境、西渚养老产业、丁蜀海翼飞机等重点项目落地保障了空间。

二是切实提高审批效率。

将以往阶段性的集中报批模式调整为常态化的日常报批模式，加强对上沟通协调，积极化解报批中的问题，压缩对上报批周期；

同时，进一步简化内部流程，加快供地速度。

1-6月份共申报9个村镇批次和3个单独选址项目，面积3689亩，目前已批准2812亩；

共供应土地2891亩，其中工业用地510亩，经营性用地1993亩，为拆迁安置房、城中村改造等民生项目以及国际石材城、陶瓷创意产业园等重点项目提供了用地保障。

三是严格规范土地市场。

编制了20**年度土地储备计划，申领20**年储备土地融资规模卡。

推行建设用地使用权网上交易。

加强建设用地批后全程监管，批后巡查完成率在全省名列前茅，在市排第一位，有效遏制了闲置土地的产生。

二、耕地保护措施不断加强

严格落实中央关于耕地保护的最新要求，更加注重规划约束管控和耕地质量保护，确保最严格的耕地保护制度落到实处。

一是推进规划调整完善。

开展土地利用总体规划调整完善相关基础数据和资料收集等前期工作。

认真编制“十三五”土地利用专项规划。

探索推进西渚镇“多规合一”试点，逐步推动国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划和生态保护规划相互融合，为下一步在全市推开积累经验。

二是推进高标准基本农田建设。

对全市基本农田进行调查，为下一步开展永久基本农田划定和零散基本农田归并探索路子。

编制完成市20**年度高标准基本农田建设实施方案，落实了下达的11万亩高标准基本农田建设任务，占到整个大市年度任务量的82%。

三是推进土地复垦整理。

按照《市政府办公室关于加强和规范土地整治项目管理工作的实施意见》，专门下发《关于落实责任强化土地整治项目入库管理的通知》，切实把好项目入库关、施工关，确保项目实施质量。

今年共申报耕地占补复垦项目79个，目前已完成36个，新增耕地1338亩。

申报挂钩复垦项目11个、面积473亩，工矿废弃地复垦项目8个、460亩。

在徐舍镇、西渚镇开展同一乡镇村庄建设用地布局调整试点，方案已通过专家评审。

三、节约集约体系不断完善

以《市政府关于贯彻节约用地“1236”战略促进节地水平产出效益“双提升”的实施意见》为总纲，构建节约集约用地“1+X”政策体系。

一是深化差别化供地政策。

重点保障民生项目、基础设施和带动转型升级重大项目，一般工业项目和经营性用地原则上通过盘活存量或有偿使用调剂指标予以保障，高能耗、低水平重复建设项目一律不予供地。

二是建立产业项目评审评价机制。

由发改委和我局牵头，出台了《关于建立新增建设用地产业项目前期评审和后期评价机制的意见》，通过严格产业准入条件、发挥规划指标管控、规范后期考核评价等措施，提升产业项目的质量和效益。

三是推进集体经营性建设用地流转试点。

出台了《市集体经营性建设用地流转试点工作方案》，在土地使用权价格体系、招拍挂制度、统一转让平台、收益分配机制、弹性出租制度等方面开展研究。

四是启动工业性用地调查。

经信委和我局联合下发了《关于组织开展市工业性用地情况调查的工作方案》，全面摸清我市工业企业占地、规模、产出及税收等情况，建立土地利用效率共享数据库，探索“以地控税”。

五是启动城镇低效用地再开发。

市政府办公室下发了《关于做好城镇低效用地再开发专项规划方案编制工作的通知》，通过对低效用地再开发单元的改造，提高土地利用效率，目前各镇正在开展方案编制。

四、矿产资源管理不断规范

一是全面规范矿山开采秩序。

继续加大清洁化整治力度，对专用通道、开采公示牌、界桩界址、电子监控等设施进行检查，确保顺利复工。

继续加强开展“打非治违”专项整治，加强矿山现场动态巡查和月度监理，上半年共组织检查82人次。

全市6家矿山企业、6只宕口开采情况基本正常。

二是扎实开展环境恢复治理。

今年以来，我们继续对旅游风景区内及主要交通要道沿线露采矿山加大环境整治力度，重点做好大觉寺边坡及湖父镇镇西路东侧边坡环境治理。

目前大觉寺边坡复绿工程已完成施工。

三是切实加强地质灾害防治。

下发了《市20**年度地质灾害防治方案》，组织开展重点防治区域的隐患排查，确立地质灾害群测群防隐患点9个，完善群测群防组织，做好地灾明白卡发放、隐患点应急预案编制工作。

增加汛期巡查频次，做好雨前、雨中、雨后现场排查，严格落实汛期值班、灾情速报制度。

积极开展地质灾害防治高标准“十有县”创建。

五、执法监管力度不断加大

以卫片执法监督检查为抓手，加大动态巡查和案件查处力度，坚决制止新增违法违规用地行为，维护良好的用地秩序。

一是稳步推进卫片执法检查。

印发了《市20**年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案》，成立了由市长任组长，副市长任副组长，相关职能部门负责人为成员的卫片执法监督检查工作领导小组。

以任务书的形式将整改任务下发到各镇（街道、园区），并对各地整改情况进行了全面跟踪检查，逐宗核查违法用地整改进度。

二是切实加大执法监管力度。

下发了《市政府办公室关于健全国土资源执法监管共同责任机制的通知》，进一步明确属地第一责任和部门共同责任，建立联席会议、责任考核、责任追究等配套制度，健全执法监管联动机制。

全面应用视频监控系统及动态巡查信息系统，切实加强事前监管，有效制止违法用地12宗，面积56亩。

组织矿山宕口动态巡查100多次，制止乱采滥挖20余起，暂扣大型机械设备和运输车辆5台（辆）。

三是高度重视涉土信访工作。

定期召开信访会办会议，建立上下联动的快速反应机制。

今年我局共受理国土资源信访23件，信访量与去年略有下降。

通过细致工作，基本化解了矛盾，没有产生较大负面影响。

坚持依法行政，无行政复议、诉讼、仲裁败诉，依申请信息公开均按规定时限进行了答复。