A市道路交通安全监管工作的情况汇报Word格式.docx

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今年以来，我市道路交通安全监管工作在省政府安委会的正确领导和省直有关部门的具体指导下，以贯彻落实省里出台的相关文件为契机，以建立道路交通安全长效机制为核心，以创建“平安畅通县区”为载体，扎实抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

今年1-8月份，全市共发生道路交通675起、死亡94人、受伤856人、直接经济损失35.43万元，同比分别下降28.0%、27.7%、27.9%、45.0%。

其中四项指数从3月起至8月（连续6个单月）每个单月同比都全面下降，道路交通安全形势稳定好转，为我市实现“经济翻番、港城崛起”营造有序、安全、畅通的交通环境。

回顾今年以来的工作，我们主要抓了以下几项工作：

一是高度重视，强化对道路交通安全工作的领导。

我市市委、市政府十分重视道路交通安全工作，将其纳入重要议事日程。

市委、市政府主要领导和分管领导在不同场合多次强调要抓好道路交通安全监管工作，并在节假日和重大活动等重要时段都会带领相关县区和部门领导检查道路交通安全工作。

市政府针对每个时期的道路交通安全形势和工作特点，定期或不定期地召开各种形式的会议，研究部署道路交通安全监管工作，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责。

如今年市政府召开的27次常务会议，研究解决了道路安全设施“三同时”的相关问题。

为了进一步加强对道路交通安全监管工作的组织领导和充实监管力量，市、县（区）政府都成立了由分管道路交通安全工作领导担任组长的交通安全领导机构，并积极创造条件向乡镇政府及相关职能部门延伸，向与交通有关的企事业单位延伸。

如涵江区在农村建立交通安全员和交通协管员组织机构，乡镇和村居两级抓交通管理主动性明显提高；

秀屿区政府召开区长办公会议，研究解决了在没有设立交警中队的乡镇设立交通安全管理站，把道路交通安全监管职能向乡村延伸。

市里还建立了全市道路交通安全工作局际联席会议制度，由市政府分管副市长任总召集人，市政府副秘书长为具体召集人，市交警支队、交通局、建设局、安监局等18个部门领导为成员单位。

今年以来，已先后组织召开2次道路交通安全工作局际联席会议，对春运、奥运等敏感时段和百日督查、隐患治理年等重大活动进行部署，督促各地、各部门落实“五整顿、三加强”各项工作措施。

同时，我市人大常委会对道路交通安全监管工作也给予了必要的监督和支持。

如3月份，市人大常委会组织部分人大常委和人大代表对全市交通管理情况进行明查暗访，召开交警支队和各界人士座谈会征求意见，提出了一些具体建议意见；

4月份，市人大常委会向市政府发出关于研究解决城区交通管理有关问题的函，敦促市政府研究解决城区二轮摩托车管理、停车、交通设施和交通管理等四个问题，极大地促进了各级政府和相关部门更好地落实道路交通安全监管的各项预防措施。

二是明确职责，强化道路交通安全责任制落实。

我市建立了“条块结合、分工明确、齐抓共管”的道路交通安全监管机制，充分发挥各部门道路交通安全监管职能。

交警部门以“降事故、保安全、保畅通”为目标，以创建“平安畅通县区”为载体，以农村交通管理为重点，积极推进道路交通专项整治，抓好预防道路交通安全事故工作。

交通部门强化客运车站源头管理，严格执行“三把关一监督”安全管理制度和客车安全检验制度，强化“三品”检查和站内超载检查，特别是对山区学校学生周末班车接送加强监管。

安监部门及时将道路交通安全责任分解下达给各县区、市有关部门，并作为一项重要内容进行考核、督查；

与道路交通安全监管部门保持密切联系和沟通，及时掌握道路交通安全工作动态，帮助协调解决如整治道路交通事故多发地段等重大问题；

牵头组织有关部门对道路交通安全事故的查处。

农机部门大力开展农机道路交通安全生产的教育和辅导，与建设、交警等部门联合开展农机车辆无牌无证、非法客运的专项整治，对乡村道路农机作业片区进行巡查。

建设部门重点加强对公交公司的安全监管，积极整治乱摆滩设点、乱张贴悬挂广告标语、乱停放车辆等不良现象，加强市政道路维护和修缮管理，合理设置城区道路交通隔离设施和交通标志。

教育部门积极开展中小学校车集中排查整治，对不合格的车辆进行整改，消除校车交通安全隐患。

其它负有道路交通安全监管职责的部门，也都根据各自工作特点，采取有效的措施，加强道路交通安全监管力度。

为了确保我市道路交通安全监管工作和相关部门职责落到实处，我市各级政府以签订“社会综治工作责任状”、“安全工作目标责任书”等的方式，将道路交通安全、“平安畅通县区”、“畅通工程”等工作责任落实到镇（街）政府、村（居）委会、运管站、交警中队等基层组织和相关人员，使各级政府、部门和相关人员进一步明确了具体职责。

同时，我市对道路交通各项指标的完成情况进行全程跟踪监督。

如市政府安委会组织相关人员对道路交通安全半年督查一次，年终进行考评；

在市政府召开的季度防范重特大安全事故工作会议，都把道路交通事故控制指标完成情况作为重点进行通报分析；

在每月的全市安全生产形势简报专刊上也作为一项重要内容进行通报。

同时，市政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，组织相关人员对今年发生的3起较大道路交通事故都进行了调查，目前对相关责任人员的处理正在进行协调当中。

通过采取以上措施，有效地推动道路交通安全工作的广泛参与性，提高了各级政府和职能部门领导的责任感，促进了道路交通安全责任制的落实，形成了强大的工作合力。

三是加大力度，强化道路交通事故预防工作落实。

（1）强化道路交通源头管理。

进一步强化客运管理基础工作，抓好源头防控机制，交警、交通、运管等部门组织相关人员对全市现有道路客运车辆及其驾驶人的情况进行重新核对，详细掌握客运信息，实行“一车、一人、一档”的户籍化管理模式。

严把客运企业、运输业“大门”关，对客运企业的车辆做到出站有登记、进站有检查，确保不合格车辆不出站，保证出站客车不超员和运输企业的日趟检工作制度落实，督促各运输企业把责任落实到人、到岗，实行安全运行与责任挂钩。

并对全市现有省际、市际及旅游客运车辆606辆全部安装GPS，特别是8家危险品货物运输公司还建立了三个卫星定位系统监控平台，82辆危险品货物运输车辆全部安装了GPS。

（2）开展创建“平安畅通县区”工作。

我市各级政府都成立了创建活动领导小组，加强组织领导，将道路交通安全作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产的重要内容，推动道路交通管理工作全面、协调发展。

目前，我市的涵江、仙游、城厢、荔城创建“平安畅通县区”已通过省级验收，城市道路交通畅通工程达到B类城市三等管理水平。

（3）强化道路交通各专项整治。

结合创建“平安莆田”、“平安畅通县区”和“文明城市”活动，交警、交通、运管、安监、农机等部门进行联手行动，相继开展“摩托车超载”、“中心城区交通秩序安全”、“城乡结合部和农村地区道路交通安全”、“奥运交通安全”、“中心城区限制部分客运车辆通行”、“危险化学品运输交通安全”、“机动车无牌套牌”等专项整治工作，重点查纠非客运车辆上路等严重交通违法、违章行为，加强客运站点、九鲤湖、南少林旅游公路和乡村道路的巡查管控，做到狠抓落实安全监管不放松、狠抓路面违法查纠不放松、狠抓交通安全宣传不放松，道路交通事故得到有效遏制。

如在开展为期一个月的二轮摩托车超载专项整治行动中，全市共查处二轮摩托车超员违法行为1584起，拘留无证驾驶和酒后驾驶人员74人，对1136辆改装改型、加雨遮雨篷和脚踏板二轮摩托车实施切割，二轮摩托车交通违法引发的交通事故与去年同比，起数下降了53.03%，死亡人数下降了57.14%，受伤人数下降了54.54%。

（4）强化路面监管力度。

实行弹性工作制度、错时工作制度，最大限度地把交通警力部署在交通秩序乱点、堵点及事故多发点、时段，实现对交通安全全方位、全天气、多层次的动态控制。

对重点路段、重点路口落实专人值勤，切实加强对国道、省道、城市繁华街区的监控力度。

充分运用移动电子警察、摄像机、照相机等设备，强化科技监控管理，升级改造市交通监控指挥中心，建立了涵江、秀屿区交通智慧中心，新增路面视频监控28个、灯控路口电子警察16个、移动灯控8个，并在国、省道启动了所有固定监控测速设备、设置流动测速点和交警值勤服务站，重点加强对中午、夜间时段的检查力度，提高了道路交通道路安全监控水平。

（5）加强客车、危化车、校车和从业人员的管理。

全市从事道路危化运输企业的82辆危化运输车辆、客运企业的1698辆7座以上客运车辆和105辆校车的从业人员，都经主管部门培训考试合格，持证上岗率达100%。

同时，加强机动车车身反光标识粘贴和侧后部防护装置安装工作，全市在用的2956辆大货车和448辆挂车，已经装贴反光标识和车身防护栏分别为2365辆和359辆，安装率达80%以上，9955辆轻型货车、658辆低速货车利用年检和民警路面执勤督促装贴反光标识，轻型货车已装贴7469辆，低速货车已装贴494辆，装贴率达75%以上。

（6）全面排查各类道路交通安全隐患。

各县区政府和市安监、交警、交通等市直职能部门以安全生产百日督查专项行动和隐患治理年活动为契机，共排查、筛选出22处事故“黑点”路段，其中公路危险路段10处（市级2处、县级10处）、事故多发点段10处（县级）。

目前，已整治到位7处，其余15处已纳入年度整治计划，今年内基本完成减速带、警示标志等交通安全设施。

同时，深入24家客运公司、8家从事道路危化运输企业、10个汽车站、14家驾校和32家维修企业，共排查安全隐患273条，已落实整改269条。

四是重心下移，强化农村道路安全本质。

（1）加强农村基层监管力量。

先后招聘两批共160名路面协管人员，实行各个农村基层交警中队配备2-8人交通协管人员，落实民警带协管员的“一带二”、“一带三”工作责任制、协管员的奖惩与民警“捆绑”的连带责任制，确保农村交通安全监管措施落实到位。

（2）逐步完善农村道路交通安全防护设施。

市政府第27次常务会议研究确定了群养县、乡、村道路交通安全设施与农村公路养护工作相结合，由各县（区、管委会）政府负责，逐年安排资金逐步加以完善，并计划今年内基本完成减速带、交通警示标志等安全设施补建工作，用3-4年时间全面完成安全防护设施完善工作。

（3）开展农村道路交通安全集中整治。

先后组织3次全市农村道路交通安全集中整治统一行动，出动人员4739人次，共设置临时检查点40个，派出检查组108个，查处无牌无证车辆564起，查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客378起，查处摩托车驾乘人不戴头盔1626起，行政拘留15人。

据统计，6月-8月全市农村交通安全整治期间，低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、无牌无证车辆在县道、乡道、农村道路发生交通事故74起，造成7人死亡，同比起数减少51起，死亡人数减少5人，没有发生死亡3人以上交通事故，取得了初步的成效。

（4）抓好拖拉机回迁、注册、年检工作。

投入28万元引进两条拖拉机安全检测线，建立流动和固定两个检验线示范县区。

投入10万多元加强培训机构硬件建设，在全省率先实现拖拉机训练、考试场地水泥化。

截止今年8月份，全市共办理拖拉机注册登记465台，其中补办注册登记95台，年检拖拉机2653台，其中补办年检351台。

同时，全市有123台多功能拖拉机挂外省牌证，已督促回原籍地使用22台，回迁1台（由于这部分外挂拖拉机多为不符合本省多功能拖拉机地方标准及目录参数，无法在本市办理注册登记，即使回迁仍然无法注册登记）。

五是加大投入，强化道路交通安全设施建设。

近年来，我市十分重视对道路交通安全设施的建设，要求新建的道路必须实行“三同时”制度，实施重大项目建设在规划设计时要充分考虑道路交通安全问题；

对一些历史的欠账，在财政十分困难的情况下，每年都安排一定的专项资金，用于道路交通安全设施配套建设，进行弥补和改善。

（1）加快城市路网建设。

近两年，在原有“三横三纵”路网基础上，荔园路、延寿路、荔涵大道城市主干道相继建成通车，全面投入使用，城港、仙港等五条通港道路已全面开工建设，大大缓解了市区道路车辆通行压力，城市道路网络体系已基本形成，路网结构渐趋合理。

特别是莆田客运枢纽中心今年4月8日的启用，大大缓解了城区道路交通压力，为实施“畅通工程”工作打下坚实基础。

（2）完善道路交通基础设施。

按照《道路交通标志标线》新国标的要求，及时完成中心城区所有标志标线的清理、更新、调整工作，特别是合理设置了让行标志、标线，对荔园路、荔城路的交通标志标线、信号灯进行了科学的设置，确保中心城区交通标志标线规范、齐全、醒目、有效。

特别是加强对新建道路交通安全设施的投入力度，市政府投入3000多万对学园南路、荔城路南段进行改造，投入2000多万元完善迎宾路、荔园路和荔涵大道等城区道路的交通安全设施，做到同步建设非机车道、人行道、路灯、标志标线和交通安全设施。

对道路叉路口也进行多方论证，做到交通分流合理、有序、安全，提高了道路的通行能力和安全系数。

同时，市政府还投资6900万元对324国道莆田段、306省道进行全面改造，秀屿区投资2.3亿元打造大通道战略，涵江区投资350多万元了城区人行道等 

。

（3）科学增设停车泊位。

对全市的主干道路旁的停车泊位进行了全面排查，在离城区主干道路口50米和公交车停靠站30米的地方，全面取消停车泊位。

对可利用的地方适当改造为停车泊位，开放主干道旁边单位停车场，在不影响交通的前提下，在城区道路因地制宜划定车辆临时泊位2350个，有效地缓解了中心城区停车难的问题。

（4）优化公交优先政策。

制定了《莆田市城市公共交通专项规划》，增加政府对公共交通的投入。

今年上半年，共投资68万建成市区公交停靠站21座；

投资1536万元购置中巴81辆、大客车15辆。

根据城市建设规划和车流、人流情况，合理规划公交线路、停靠站点和收发车时间、频率，使乘坐公交车出行更方便、更准时、更经济，城区已开通公交线路15条、197辆公交车，努力营造“大公交”的城市交通网络。

六是营造氛围，强化安全交通文明意识。

（1）广泛印发宣传资料，扩大宣传面。

今年以来，全市共设立道路交通安全宣传站点76个，开辟交通安全专栏380个，播放交通安全电影和光盘139场次，印发宣传材料9万份，印制宣传标语618条，举办文艺演出2场次，组织图展109场次，进学校、机关、企业上课696场次，开展“百场电影进百村”活动186场次，受教育人数逾百万人次。

（2）针对重点人群，积极开展宣教工作。

交警与教育部门协调配合，将交通安全宣传教育纳入学校教学工作的考评内容，纳入中小学生德育和操行课程的学习和考核内容，并组织编写了宣传材料。

针对我市外来务工人员较多的特点，督促各企业建立员工交通安全宣传教育长效机制，招聘专人负责厂区交通安全管理，定期上交通安全课。

三、存在的主要问题

今年以来，我市加大道路交通安全监管工作，取得了较好的成效。

但也存在一些困难和问题，道路交通安全形势还不容乐观。

主要表现在：

一是道路交通安全形势总体不容乐观。

今年以来，我市道路交通事故起数、死亡人数降幅居全省前列，但仍发生了较大道路交通3起。

同时，我市道路技术等级偏低，落后于全省平均水平，从公路等级看，我市二级以上公路总里程318.90公里，仅占全市公路总里程的5%，危及交通安全的隐患还比较多，安全形势不容乐观。

二是农村客运管理有漏洞。

五级管理还不够到位，部分农村客运存在窜线、越线等违规行为，日检仍存有漏洞。

有的农村道路重建轻养，管理不到位，造成有的农村客运线路存在一定的安全隐患。

三是道路交通安全监管人员和经费不足。

全市现有人口300多万人，而交通警察人数占全市人口万分比为1.22，平均每名交警要管理17公里的公路，与日益繁重的道路交通安全工作任务是不相适应的。

四是企业主体责任落实不够到位。

交通运输企业安全责任制落实不够到位，对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显。

特别一些从事长途客货运输的车辆和驾驶人以及个体承包的营运车辆和驾驶人长期游离于企业安全教育管理之外，今年9月初发生在丽水的重大道路交通事故充分说明了这点。

部分客运运输企业对GPS系统的使用和管理不够规范，没有发挥GPS系统平台的作用。

五是外挂车辆现象还比较突出。

尽管我市采取相关措施整治，但外挂车辆总量仍较多，安全监管难以到位，存在不少安全隐患。

四、下一步工作打算

一是继续推动道路交通管理社会化进程。

充分发挥乡村、社区、学校和企业自我管理、自我服务的功能，完善群防群治的社会防范体系，明确责任，落实到人。

积极推广有奖举报、互联互防、志愿者行动等新举措、新办法，广泛动员和鼓励群众参与道路交通安全管理工作。

围绕“关爱生命、安全出行”的主题，各层次、各方位、各角度形成立体式的交通安全宣传教育，使之渗透到社会的每个角落、每个层面。

二是继续推进运输企业安全管理精细化。

认真吸取丽水重大道路交通事故的教训，重点抓好“三关一监督”的源头监管，全面落实企业主体责任，加强对运输企业、运输车辆、营运驾驶员和客运站的监控力度，规范驾驶员培训市场，细化相关制度，对安全生产工作程序、监督检查行为、管理机制进行严格规范和强化，对安全生产责任进行层层分解、细化，抓好督促落实。

三是继续加强对道路交通安全分析研判。

落实中心城区交通安全工作规划，完善道路安全设施，加强新建道路的交通标志标线、信号灯等交通安全设施设置。

进一步研究分析全市道路交通安全形势变化，剖析事故的形成机理、特点和原因，不断探索重特大交通事故发生规律，完善恶劣天气、交通警卫、突发事件等情况下的道路交通安全工作预案，并适时进行演练，不断提高道路交通安全应急处置能力。

四是继续加大危险路段整治和路面监控力度。

以“隐患治理年”为契机，抓好交通事故危险路段与事故易发路段的排查整治，建立并完善交通事故危险路段和易发路段档案，确定整治计划。

进一步加大路面监控力度，严防、严管、严治、严惩交通违法行为。

针对辖区道路交通事故突发的交通违法行为，结合道路实况和交通流的特点，增加警力上路巡查，加强监控，重点整治超速行驶、客车超员、农用车违法载人、违法运输危险化学品等严重交通违法行为。

五是继续探索加强农村道路交通安全监管工作。

督促各县区、各有关部门切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，进一步落实安全工作目标责任，明确乡（镇）人民政府、村（居）委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。

建立健全安全监管工作机制，落实乡（镇）、村（居）委会专人监管，及时聘用交通协管员，将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。

加大安全投入，逐步完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置，提高农村道路的通行条件。

组织公安交警、交通、安监等部门及乡（镇），联合开展农村道路交通安全综合整治工作，共同抓好农村道路交通安全管理工作。

建立健全农村道路交通安全工作监督检查制度，定期、不定期对各职能部门、乡（镇）、村（居）委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行监督检查，并及时通报督查情况，积极推进道路交通安全监管措施的落实，有效减少农村道路交通安全事故。