公路工程施工现场应急预案.docx

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公路工程施工现场应急预案

工程施工

应急预案安全保证措施

签发：

审核：

编制：

改建工程项目部

2013年10月23日

一、编制原则

1、以人为本，安全第一原则。

把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。

2、统一领导，分级负责原则。

在本项目部领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。

3、依靠科学，依法规范原则。

科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。

4、预防为主，防止结合原则。

认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。

确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。

二、编制目的

1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。

2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急预案应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。

3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。

4、应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。

5、应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。

三、应急组织机构及职责

1、应急组织机构

为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目部成立应急预案管理领导小组，项目经理任组长，项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长，各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员，负责日常的安全管理工作。

（见应急预案组织机构图）

2、应急领导小组职责

负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援的方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。

在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。

四、应急预案的基本要求

1、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定

当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或专项安全负责人，并应马上组织人力现场抢救伤害者，根据伤情需要，协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”，请求协助抢救。

1.1事故发生后，各级人员应保镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。

要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

1.2第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。

否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。

同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。

1.3认真保护事故现场及善后工作。

凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。

1.4因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。

2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

2.2迅速准确地拨打119报警。

在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

2.3报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。

2.4在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。

根据火场情况，机动灵活地选择灭火工具。

2.5在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

4、发生事故层级上报时限。

4.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。

4.2重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。

对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。

4.3重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。

4.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。

4.5发生急性中毒、中署事故，除报上级主管单位（公司安质部、办公室）外，应同时报告市卫生行政部门。

4.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报报上级主管单位（公司质安部、办公室）外，应同时报告市公安部门。

5、防止违章和事故的安全规定

5.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。

5.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。

5.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

5.4严禁酒后及带小孩进入施工现场。

5.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。

5.6不得攀登脚手架。

5.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。

5.8脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不得使用。

5.9电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。

5.10未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。

5.11不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责作制止他人违章作业。

5.12对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。

五、高处坠落事故的预防及其应急救援预案

桥梁施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。

多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，要作为安全预防等大事来工作。

要避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。

对现场施工人员进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。

同进，在技术上采取有效的防护措施。

1、防止高处坠落事故的基本要求

以预防坠落事故为目标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。

1.1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。

从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。

1.2严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。

1.3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。

1.4不得攀爬脚手架。

1.5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

1.6作业层上部周边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式安全网。

1.7各种架子搭好后，项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。

2、发生高处坠落事故应急预案

2.1发生高处坠落事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快送医院进行抢救治疗。

2.2出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。

2.3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

2.4发现伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。

应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹子等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

2.5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位，并注意保暖。

正确的现场止血处理措施：

2.5.1一般伤口的止血法：

先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

2.5.2加压包扎止血法：

用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

2.5.3止血带止血法：

选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。

结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。

每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

2.6动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。

同是真实性密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

六、物体打击事故的预防及其应急救援预案

物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。

这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料转接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

1、防止物体打击事故的基本要求

1.1人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。

应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。

1.2安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。

1.3临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

1.4边长小于或等于250㎜的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。

1.5作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

所有物料应堆放平稳，不得堆在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

1.6高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

1.7吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能起吊。

1.8拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。

1.9高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

2、发生物体打击的应急预案

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

2.1发生物体打击事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快送医院进行抢救治疗。

2.2出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的