中国五年计划Word格式.docx

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社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；

普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；

城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住交通教育文化卫生和环境等方面的条件有较大改善；

民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

　　十一五的出炉：

金秋的北京天朗气清，党的十六届五中全会将于１０月８日在这里举行。

　　全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。

　　十六届五中全会举世瞩目，十一五规划举国关注。

　　这次五年规划，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。

　　立足科学发展：

以科学发展观统领经济社会发展全局一部新近问世的《中国公众对编制国家十一五规划建议书》，体现了中国公众对十一五规划的热烈关注。

　　４１２万中国公众为十一五规划建言献策，一个个真知灼见，相继被吸纳到十一五规划的编制之中。

　　第一个五年计划～年一五计划，是指我国从年到年发展国民经济的计划。

　　它是在党中央的直接领导下，由周恩来陈云同志主持制定的。

　　根据党在过渡时期的总路线的要求，一五计划所确定的基本任务是：

集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的个建设项目为中心由个大中型建设项目组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础，发展部分集体所有制的农业生产合作社，以建立对农业和手工业社会主义改造的基础，基本上把资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义的轨道，以建立对私营工商业社会主义改造的基础。

　　一五计划时期，我国对个体农业手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。

　　计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。

　　社会主义生产关系基本确定。

　　在整个国民收入中，国营经济合作经济和公私合营经济所占比重由年的%上升到%；

建成了一大批重要工程，五年内完成基本建设投资总额亿元，新增固定资产亿元，相当于年底全国拥有的固定资产总值的倍。

　　个大中型工程建成投产，初步铺开我国工业布局的骨架；

工业总产值比年增长%，五年合计钢产量万吨，等于旧中国从年到年年问钢的总产量万吨的%，煤产量达到亿吨，比年增长%；

产业结构发生新的变化，在工业总产值中，工业产值所占比重由年的%提高到%，重工业的比重由%提高到%。

　　年粮食产量达到亿斤，棉花产量达到万担，都超额完成计划。

　　第二个五年计划—年月召开的党的八大正式通过由周恩来主持编制的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。

　　《建议》明确规定了第二个五年计划的基本任务：

一继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础；

二继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；

三在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上，进一步发展工业农业和手工业的生产，相应发展运输业和商业；

四努力培养建设人才，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；

五在工农业生产发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。

　　《建议》从年到年五年内的主要指标是：

工业产值增长一倍左右，农业总产值增长%，钢产量年达到万吨到万吨，基本建设投资占全部财政收入的比重由一五时期的%增长到%左右，基本建设投资总额比一五时期增长一倍左右，职工和农民的平均收入增长%到%。

　　但是，由于八大后冒进思想的影响，二五计划在制定和执行中出现了严重的冒进倾向，许多计划指标不断修正和大幅度提高。

　　年月北戴河中共中央政治局扩大会议讨论并批准的《关于第二个五年计划的意见》，提高了奋斗目标，提出可以在第二个五年计划期间完成我国的社会主义建设，可以为向共产主义过渡创造条件，到年建成强大的独立完整的工业化体系，在若干重要产品和产量方面超过英国，赶上美国。

　　据此，《意见》提出农业总产值五年增长倍以上，年粮食总产达到亿斤，棉花万担，钢万吨，煤亿吨，棉纱万件，五年基本建设投资亿元，重大建设项目个以上。

　　由于年以来的大跃进运动和反右倾运动，造成国民经济主要比例关系失调，连年出现财政赤字，人民生活遇到很大困难。

　　我国经济建设己不能按照第二个五年计划的部署继续发展，国家决定对国民经济实行调整，年月中共中央在批转国家计委《关于年国民经济计划控制数字的报告》中提出了国民经济调整充实巩固提高的八字方针，年月党的八届九中全会正式批准。

　　第三个五年计划—年到年是我国发展国民经济的第三个五年计划时期。

　　三五计划是从年初开始研究和编制的。

　　其中内容比较详尽的计划方案有两个：

一个是国家计委会提出的经年月中央工作会议讨论并原则同意的《第三个五年计划年的初步设想》汇报提纲，另一个是年月国家计委拟定的并经中央讨论基本同意的《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》。

　　《初步设想》确定的三五计划的基本任务是按照农轻重的顺序进行安排的：

大力发展农业，按不同的标准基本上解决人民的吃穿用问题；

适当加强国防建设努力突破简短技术；

与支援农业和加强国防相适应，加强基础工业，继续提高产品质量，增加产品品种，增加产量，使我国国民经济建设进一步建立在自力更生的基础上，相应发展交通运输业商业文化教育科学研究事业，使国民经济有重点按比例地发展。

　　依据中共中央提出的备战备荒为人民’的战略方针，年月初国家计委重新草拟了《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》，明确提出：

三五计划必须立足于战争，从准备大打早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快三线建设。

　　按照《汇报提纲》的要求，三五计划期间各主要经济指标都完成了计划。

　　其中，工农业总产值超额%完成了计划，农业总产值超额%，工业总产值超额%，新增主要产品能力：

煤炭开采万吨，发电机组存量万千瓦，石油开采万吨，炼钢万吨，铁矿开采万吨，合成氨万吨，化肥万吨，水泥万吨，塑料万吨，棉纺锭万吨，化学纤维万吨，新建铁路交付营业里程公里，新建公路公里，沿海港口吞吐能力万吨。

　　第四个五年计划—四五计划于年开始进行编制。

　　月日至月日国务院召开全国计划工作会议，制定年国民经济发展计划，会上研究讨论制定了《第四个五年计划纲要草案》。

　　同年月，在党的九届二中全会上曾作为参考文件印发。

　　年月，中共中央在批转年计划时，《四五计划纲要草案》的部分指标也作为附件下发。

　　第四个五年计划期间的主要经济指标：

《纲要草案》规定，工农业总产值每年平均增长速度达到%，五年合计国家预算内基本建设投资亿元，年粮食产量达到亿斤，棉花万担，钢万吨，原煤亿吨，发电量亿度，铁路货运量亿吨。

　　年月国家计委拟订了《第四个五年计划纲要修正草案》。

　　《修正草案》对主要经济指标进行了调整，不少指标有所压缩，钢产量下调到万吨，后又调到万吨。

　　两年国民经济形势有所好转，年各项主要经济指标都完成和突破了计划，并且是一五计划以来经济增长最快的一年。

　　年是四五计划的最后一年，按照《修正草案》规定的年指标要求来检查计划执行的结果是：

工农业总产值完成计划的%，其中农业完成%，工业完成%。

　　主要产品产量完成的结果是：

粮食%，棉花%，钢%，原煤%，原油%，发电量%，棉纱%，铁路货运量%，预算内基本建设投资完成%，财政收入完成%。

　　第五个五年计划—年，中共中央制定了《年发展国民经济十年规划纲要草案》，安排了五五计划。

　　五五计划提出后三年，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。

　　年月，又修订了十年发展纲要，要求到年钢产量达到万吨，石油达到亿吨，国家计划新建和续建个大型项目，其中个大型钢铁基地，个有色金属基地，个煤炭基地，个大油气田等等。

　　从年到年，基本建设投资相当于过去年的总和，每年要投资亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。

　　因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。

　　从五五计划执行情况来看，年至年间社会总产值工农业总产值国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。

　　年，工农业生产总值达到亿元，超过计划的%，比上年增长%。

　　年社会总产值为亿元，比年增长%，年国民生产总值达到亿元，比年增长%，比年增长%。

　　财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了年到年连续三年财政赤字财政收支恶化的状况。

　　但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。

　　年月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

　　会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。

　　年月，中共中央工作会议正式提出调整改革整顿提高的方针新八字方针，并从这一年开始对国民经济进行调整。

　　第六个五年计划—六五计划的编制时间较长，最初是作为《年发展国民经济十年规划纲要》草案的一部分，根据年《政府工作报告》中的提议着手编制的。

　　年月，国务院决定重新制定中长期计划，并召开长期计划座谈会，再次酝酿编制六五，计划。

　　之后，国家计委和有关部门就六五计划的编制进行了大量的调查研究和测算工作，并组织有关专家进行了科学论证。

　　年全国计划会议着重讨论了六五计划草案，年月全国人大五届五次会议正式批准六五计划，同时作出了动员全国人民为实现这个计划面奋斗的专门决议。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》年是按照党的十二大提出的到本世纪未经济建设的战略部署制定的，是继一五计划后的一个比较完备，是在调整中使国民经济走上稳步发展的健康轨道的五年计划。

　　六五计划的具体要求是：

继续贯彻执行调整改革整顿提高的方针，进一步解决过去遗留下来的阻碍经济发展的各种问题，取得财政经济根本好转的决定性胜利，并且为七五’时期国民经济和社会发展奠定更好的基础，创造更好的条件。

　　第七个五年计划—年，国务院着手组织七五计划的起草工作，年上半年拟订了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。

　　这个《建议》经党的十二届四中全会原则通过后，提交年月的党代会审议通过。

　　国务院根据《建议》，对计划安排又反复研究平衡测算，年月审定完毕，将《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》年提交六届人大四次会议审议批准。

　　在一个新的五年计划刚刚起步的时候，国家就制订出了完整的经济和社会发展计划，这在我国社会主义计划经济史上是第一次。

　　七五计划的基本原则和方针：

坚持把改革放在首位，使改革和建设相互适应相互促进。

　　坚持社会总需求和总供给的基本平衡，保持国家财政信贷物资和外汇的各自平衡和相互间的综合平衡。

　　坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好效益和速度质量和数量的关系。

　　坚持适应社会需求结构的变化和国民经济现代化的要求，进一步合理调整产业结构。

　　坚持恰当地确定固定资产投资规模，合理调整投资结构，加快能源交通通信和原材料工业的建设。

　　坚持把建设重点转移到现有企业的技术改造和改建扩建上来，走内涵型扩大再生产的路子。

　　坚持把发展科学教育事业放到重要的战略位置上，促进科学技术进步，加快智力开发。

　　坚持进一步对外开放，更好地把国内经济建设同扩大对外经济技术交流结合起来。

　　坚持在发展生产和提高经济效益的基础上，进一步改善城乡人民的物质文化生活。

　　坚持在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。

　　坚持在各项事业中发扬艰苦奋斗勤俭建国的精神。

　　七五期间国民经济和社会发展的主要任务是：

进一步为经济体制改革创造良好的经济环境和社会环境，努力保证社会总需求和总供给的基本平衡，使改革更加顺利地开展，力争在五年或更长一些时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。

　　保持经济持续稳定增长，在控制固定资产投资总额的前提下，大力加强重点建设技术改造和智力开发，在物质技术和人才方面为九十年代经济和社会的继续发展准备必要的后续能力。

　　在发展生产和提高经济效益的基础上，继续改善人民生活。

　　计划规定了如下经济发展目标：

在不断提高经济效益的前提下，五年内全国工农业总产值增长%，平均每年增长%，其中农业总产值平均每年增长%，工业总产值平均每年增长%，五年国民生产总值增长%，平均每年增长%，到年，我国工农业主要产品的产量分别达到：

粮食万吨，棉花万吨，发电量亿度，原煤亿吨，原油亿吨，钢万吨，全社会各种货运量亿吨，全社会固定资产投资亿元，其中全民所有制单位的固定资产投资总额五年为亿元，基本建设投资亿元，改造投资亿元，其他投资亿元五年新增固定资产亿元。

　　逐步推行九年制义务教育，在五年内培养万高级专门人才，比六五期间增长一倍。

　　进出口贸易总额五年增长%，并相应扩大利用外资和引进先进技术的规模。

　　城乡居民实际消费水平，平均每年增长%。

　　在这五年内，继续保持国家财政信贷物资外汇的基本平衡。

　　第八个五年计划—年是中国第八个五年计划时期。

　　年月中国共产党第十三届中央委员会第七次会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和八五计划的建议》，提出了今后十年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策。

　　年月第七届全国人大第四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。

　　以年邓小平同志重要谈话和中共十四大为标志，八五时期中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。

　　国民经济持续快速增长。

　　八五计划期间取得的最大成就是提前五年完成了到年实现国民生产总值比年翻两番的战略目标。

　　年中国的国民生产总值达到亿元，扣除物价因素，是年的倍，提前完成了翻两番的任务。

　　这是一个了不起的成就，在中国经济发展史上是一个重要的里程碑。

　　八五时期中国的一些主要产品的产量稳步增长。

　　总量居世界第一位的有煤炭水泥棉布电视机粮食棉花肉类。

　　居世界第二位的是钢和化学纤维。

　　发电量居世界第三位。

　　第九个五年计划—１９９５年９月２８日，中共十四届五中全会通过了《关于国民经济和社会发展九五计划和２０１０年远景目标建议》。

　　这是中国社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，是一个跨世纪的发展规划。

　　１９９６２０００年是我国执行第九个五年计划时期。

　　九五国民经济和社会发展的主要奋斗目标确定为：

全面完成现代化建设的第二步战略部署，２０００年，在中国人口将比１９８０年增长３亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比１９８０年翻两番；

基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；

加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制；

２０１０年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：

实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。

　　１９９６年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。

　　李鹏总理代表国务院在会上作了《关于国民经济和社会发展九五计划和２０１０年远景目标纲要的报告》。

　　该报告提出了今后１５年的奋斗目标和指导方针。

　　第十个五年计划—十五期间宏观调控的主要预期目标分别是：

经济增长速度预期为年均％左右，到年按年价格计算的国内生产总值达到万亿元左右，人均国内生产总值达到元。

　　五年城镇新增就业和转移农业劳动力各达到万人，城镇登记失业率控制在％左右。

　　价格总水平基本稳定。

　　国际收支基本平衡。

　　经济结构调整的主要预期目标是：

产业结构优化升级，国际竞争力增强。

　　年第一二三产业增加值占国内生产总值的比重分别为％％和％，从业人员占全社会从业人员的比重分别为％％和％。

　　国民经济和社会信息化水平显著提高。

　　基础设施进一步完善。

　　地区间发展差距扩大的趋势得到有效控制。

　　城镇化水平有所提高。

　　科技教育发展的主要预期目标是：

年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到％以上，科技创新能力增强，技术进步加快。

　　各级各类教育加快发展，基本普及九年义务教育的成果进一步巩固，初中毛入学率达到％以上，高中阶段教育和高等教育毛入学率力争达到％左右和％左右。

　　可持续发展的主要预期目标是：

人口自然增长率控制在‰以内，年全国总人口控制在亿人以内。

　　生态恶化趋势得到遏制，森林覆盖率提高到％，城市建成区绿化覆盖率提高到％。

　　城乡环境质量改善，主要污染物排放总量比年减少％。

　　资源节约和保护取得明显成效。

　　提高人民生活水平的主要预期目标是：

居民生活质量有较大提高，基本公共服务比较完善。

　　城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长％左右。

　　年城镇居民人均住宅建筑面积增加到平方米，全国有线电视入户率达到％。

　　城市医疗卫生服务水平和农村医疗服务设施继续改善，人民健康水平进一步提高。

　　城乡文化体育设施增加，覆盖面扩大，文化生活更加丰富。

　　社会风气和社会秩序好转。