游牧民进城定居基础设施配套工程项目可行性研究报告文档格式.docx

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作为项目实施县，XX县县城，拟集中安置游牧民370户，其中县新城区定居点200户，县老城区定居点一40户、县老城区定居点二130户。

目前，定居住房已开始建设，定居区内的基础设施，包括道路、给排水、供电及公共环卫设施处于空白。

为了满足牧民定居后的基本生产生活需要，营造和谐的定居环境，现急需对基础设施进行配套建设。

按照基本建设程序的有关要求编制可行性研究报告。

因此受XX县政府委托，编制《XX县2009——2010XX县游牧民进城定居基础设施配套工程可行性研究报告》。

第二节项目概况

一、建设内容及规模

2009年—2010年游牧民进城定居工程建设范围在XX县XX镇。

项目建设对象为野牛沟乡、默勒镇、峨堡镇、央隆乡、阿柔乡等乡镇的游牧民进城定居工程配套设施建设，包括：

道路硬化、供电工程、供水工程、排水工程和小区环卫工程五项。

1县新城区

（1）道路硬化：

建设主要道路m、次要道路m，合计m。

（2）供电工程：

解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式变压器一台，容量kVA，新建10kV线路m，0.4kV线路m。

（3）供水工程：

铺设主要供水管道m，干管m。

（4）排水工程：

（5）环卫工程：

2．县老城区定居点一

3．县老城区定居点二

二、投资估算

项目总投资万元，全部申请国家专项资金。

三、实施计划

本项目的建设进度安排如下：

2011年3月底前，完成施工图设计、审查和施工招投标等前期工作。

2011年10月，完成项目施工工作。

2011年11月进行工程竣工验收并交付使用。

第三节编制依据

一、《青海省藏区游牧民定居工程2009年--2010年度海北州XX县实施方案》（XX县游牧民定居工程领导小组办公室，2009年6月）。

二、XX县农牧局关于上报《XX藏区2009年--2010年游牧民定居工程实施方案》的报告。

三、《青海省藏区游牧民定居工程建设管理办法》。

四、青海建安岩土工程勘察技术有限公司编制的《XX县游牧民进城项目——住宅小区岩土工程详堪报告》。

五、《青海省XX县村庄规划编制导则》（青海省发展改革委员会）。

六、《青海县乡概要》（青海省民政厅，1997年6月）。

七、《XX县农牧业规划》（青海省XX县人民政府，1997年6月）。

八、村镇规划标准（GB50188-93）。

九、项目县提供的其它有关资料和现场调研资料。

第二章建设的必要性

第一节项目区现状

一、地理位置

XX县位于青海省东北部，海北藏族自治州西北部，总人口４.９５万人，是一个多民族聚居地，主要有藏、回、蒙等１４个少数民族。

现有乡镇：

4乡３镇（央隆乡、阿柔乡、扎麻什乡、野牛沟乡、默勒镇、峨堡镇、XX镇）。

县域东西２８０公里，南北１８５公里，总面积14781.18平方公里，地处XX山中段加里东地槽褶皱带。

东以景阳岭与门源回族自治县接壤，南与刚察县、海晏县相连，西南与海西蒙古族藏族自治州的天峻县为邻，西北及北与甘肃省酒泉市、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县为界。

地理座标为东经98ο05’35”～101ο02’06”，北纬37ο25’16”～39ο05’18”。

县境沿XX山南麓呈北西～南东向的不规则长条形，南北宽约185公里，东西长约280公里。

走廊南山耸立于县境西北，托勒山横贯县境中部，托勒南山、大通山横亘于县南，四条山脉构成XX县多山地貌，境内谷（盆）地形平缓，黄河水系的默勒河（大通河上游）和XX山水系的黑河、XX河、托勒河等河流纵横其间，形成优良的天然牧场。

一、自然条件

XX县地处高寒山区，属大陆性气候，海拔高、气压低，光照充足，太阳辐射强，冷季长，暖季短，气温日较差大，年较差较小，干湿季分明，气温垂直变化明显，空气干燥，多大风。

气温变化规律是1月冷，2月气温回升，3月回升温度达6~7℃，7月份气温最高，8月份气温开始下降，11月份气温下降幅度达7~8℃。

年均气温0.7℃，年降雨量一般在300-400mm之间。

年平均日照时数为2373.5小时，全年无霜期115天，常年主导风向为西北风，多集中在冬、春两季，年平均风速2.2m/s，最大风速24m/s。

县城最大冻土深度2.4m。

三、社会经济现状

XX县总人口４.９５万人，是一个多民族聚居地，主要有藏、回、蒙等１４个少数民族。

是典型的人口小县，国土大县，资源富县。

地广人稀，每平方公里平均人口不足2.6人。

经济以牧业为主，农业次之，“十五”期间，在县委、县政府的领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，现全县城镇居民可支配收入达到6608元，农牧民人均纯收入达到2339元。

近年来,虽然国家和省上对城区道路、供水、供电等基础设施安排部分资金进行了改造。

但由于全县经济总量小,综合生产力低下,社会发育程度低,自我发展能力差,加之自然条件恶劣,地势海拔较高,自然灾害频繁,地区经济和社会各项事业发展缓慢,城市基础设施仍比较薄弱,与县城政治、经济、文化中心的地位不相适应,一定程度上制约了全县经济的可持续发展,同时也制约着县城居民生活水平进一步提高。

第二节建设的必要性

一、保障移民生产、生活基本需求,构建和谐社区环境

目前,XX县游牧进城民定居区住房己经建成,而水、电、路等公共配套设施尚未解决,致使定居牧户的日常生产生活受到很大影响。

定居区内简易道路崎岖不平,晴天尘土飞扬,遭遇雨雪天气到处积水,行走极为不方便。

国家发改委关于加强农村基础设施建设夯实新农村建设的物质基础中提到:

“着力解决农民最急需的生活设施,要坚持以人为本,优先解决广大农民最急需的生活基础设施。

‘十一五’期间,要突出抓好‘水、路、气、电’四件事”。

因此,在定居牧民安置过程中,解决牧民住房问题的同时,一定要同步完善配套设施建设,依托原有城镇较为完各的设施条件,使得处于生态恶化区域内的牧民群众通过自愿的形式搬迁至定居区,构建人与自然和谐相处,生态环境保护与经济可持续发展。

为了确保定居的牧民群众能够“迁得下、稳得住、能致富”，保障移民生产、生活基本需求,支持其后续产业的发展,安置社区基础设施建设迫在眉睫。

二、巩固生态保护和建设成果,实现良好的生态效益

XX县拟定居牧民大多为游牧民,其地势海拔高,高寒缺氧,气候恶劣,牧草生长期短,生态环境十分脆弱。

同时牧民群众沿袭传统粗放的方式进行草地畜牧业生产,盲目的增加牲畜数量,致使原本脆弱的草地生态遭受严重破坏,趋于恶化。

因此保护脆弱的草地生态,保证草地得到充分的修养生息,巩固保护和建设的成果,适当进行游牧民定居工程,是一项重要的保护措施。

配套定居工程,进行必要的基础配套工程建设,很大程度上改善牧民搬迁定居后,定居区内和定居区外各项基础设施配套完善的局面,才能巩固生态保护的成果。

三、落实科学发展观,构建和谐社会,建设新牧区的需要

中央关于构建社会主义和谐社会的决定中提出:

扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。

XX县地处草原牧区,是一个以藏民族为主的牧业县,县境内地势高寒,草地生态脆弱。

县域城镇化发展水平低,城镇各项基础配套不完善,牧民群众生活水平低下,区域经济发展缓慢。

实施游牧民定居工程后,使得地处生态恶劣地区的牧民群众搬迁至生产生活条件较为完善的定居区,享受各项便利条件,实现子女接受正规教育,医疗卫生条件大为改观。

牧民搬迁至定居区后,在政府的扶持下,通过培训掌握新的技术,接受新的理念,从事新的产业,群众观念逐步转变,生产经营活动逐步从草地脱离,实现新的就业渠道。

同时,随着社区文化管理设施等建设,大大丰富了牧民群众的精神生活,实现安居乐业,和谐生活的新面貌。

第三章基础设施建设条件分析

第一节地理位置

项目建设地点分别为县新城区定居点、县老城区定居点一和县老城区定居点二

其中县新城区定居点位于县新城区，东为扎麻什北路，西为央隆北路，南为广电大楼，北为XX河。

地势较平坦、宽阔，施工条件好，交通便利。

县老城区定居点一和县老城区定居点二位于县城县老城区，东为扎麻什南路，西为央隆南路，南为人民路，北为XX西路。

地理位置详见附图。

第二节建设条件

一、地质条件

本项目地质勘探资料借鉴已建成的建筑物的地质资料，即青海建安岩土工程勘查技术有限公司于2009年5月编制的各农牧民定居点岩土工程勘察报告作为设计依据。

（一）县新城区定居点

1．地形地貌

拟建场地地形较平坦,地面高程99.50-100.70m,最大相对高差为1.20m,地貌XX河Ⅱ级阶地。

2．地层

椐十个勘探点揭露查明,控制深度范围内场地土主要有素填土、湿陷性黄土状土、卵石组成。

①层素填土（Q1ml）:

褐黄色,稍湿,松散。

其成份以粉土为主,含砖块、塑料袋等。

土质疏松且不均一,厚度0.50-l0.70m,回填时间小于20年。

'

②层湿陷性黄土状土（Q4l（al+pl））:

褐黄色,稍湿。

其成分以粉土为主。

虫孔、孔隙发育,属中压缩性土,具湿陷性。

摇振反应中等,无光泽,干强度低,韧性低。

该层埋深0.50-l0.70m,厚度2.60-3.00m,顶板标高:

90.00-100.00m。

③层卵石（Q4l（al+pl）:

稍密。

粒径大于20mm的颗粒占全重53.6-68.2%,粒径2-20mm的颗粒占仝重12.1-18.4%,粒径2-0.075mm的颗粒占仝重17.9-25.3%,粒径小于0.075mm的颗粒占全屯0.7-2.0%,局部见漂石,充填物以砾粒、砂粒为主。

骨架颗粒岩性成份以花岗岩、石英岩。

粒径多在2～20cm之见,磨园度以亚圆状为主,颗粒无分化,分选性差,无一定的排列方向。

该层埋深3.10-3.50米,倥制厚度5.00-5.50米,顶扳标高96.40-97.20米。

该层局部夹厚度0.2-0.40米的中砂,呈透铳体。

3．水文地质条件及水土腐蚀性评价

①、水文地质条件

在勘探深度范围内未见有地下水揭露。

②、场地土的冻胀性

场地土为弱冻胀土,冻胀等级为Ⅱ级，平均冻胀率为1.0≤η≤3.50%。

③、土的腐蚀性评价

场地土对混凝土结构具弱腐蚀、对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀，对钢结构具微腐蚀。

防腐措施根据《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046～2008和《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212有关要求执行。

4、场地土的承载力

除填土严禁做天然地基外，当基础宽度B≤3m、埋深D≤0.50m时，据土工试验结果及当地经验值，湿陷性黄土承载力特征值推荐如下：

②层湿陷性黄土：

fk=140KPaEs0.1-0.2=4.15Mpa

当基础宽度B≤3m、埋深D≤0.50m时,据土工试验结果及当地经验值,承载力特征值推荐如下：

②层卵石：

fak=400KPaEo=22Mpa

5、地基稳定性与场地适宜性评价

拟建场地内及邻近区无不良地质现象,场地相对较稳定,适宜建造建（构）筑物。

（二）XX县老城区定居点一

椐八个勘探点揭露查明,控制深度范围内场地土主要有素填土、湿陷性黄土状土、卵石组成。

（三）XX县老城区定居点二

二、其它建设条件

（一）交通运输条件

近几年在国家的大力支持下，XX县公路建设有了较大的改善，交通运输相对方便。

定居点选址时考虑了在县、乡所在地和交通方便的地方集中建房聚居。

（二）水、电等供应条件

供水：

施工用水从定居点附近供水点取水。

供电：

施工用电从定居点附近变压器临时接入。

钢材、水泥、管材均从西宁采购。

第四章基础设施建设内容和规模

第一节建设内容

根据2009年--2010年XX县游牧民进城定居工程建设实际情况，本项目建设对象为各乡镇游牧民进城定居工程的配套设施建设，包括：

道路硬化、供电工程、供水工程和小区环卫工程等四项内容。

第二节建设规模

1、县新城区定居点

建设主要道路m、次要道路m,合计m。

2．XX县老城区定居点一

3．XX县老城区定居点二

（2）供电工程解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式变压器一台，容量kVA，新建10kV线路m，0.4kV线路m。

第五章建设方案

第一节道路工程

一、道路现状

目前，游牧民定居点的部分住房已经建成，而水电路等基础设施尚未解决，致使搬迁牧户的日常生产生活受到很大影响。

社区内简易路崎岖不平，晴天尘土飞扬，遭遇雨雪天气到处积水，行走极为不方便。

二、设计依据和标准

设计依据为：

（1）《青海省村庄规划编制导则》，

（2）《青海省农村公路技术标准》，

（3）《青海省新农村建设标准》。

三、道路布置方案

定居点道路建设本着方便游牧民群众出入和节省投资的原则,按照《青海省村庄规划编制导则》,道路采用网格式布局。

设计东西、南北走向次要道路与主干道相通,道路呈网格布局；

四、道路设计方案及结构

（一）平、竖面设计

由于定居点住宅呈行列式布置，定居点内主要道路以房屋和院墙作为平面的基本控制，在平面内次要道路垂直于主要道路。

定居点内各级道路均采用平面交叉方式，设小半径喇叭口（R=3-8m）,无平曲线设计。

道路纵坡与地形和两侧建筑物应协调，避免大开挖，纵坡控制在0.5-1.05以内。

变坡点处设置竖曲线以使纵坡更顺畅，行车安全，平稳。

（二）横断面布置

1.主要道路

主要道路红线宽度10m。

车行道宽6m，一块板式，单向横坡1.5%。

为砼路面，两侧预留。

2.次要道路

次主要道路红线宽度6m。

车行道宽4m，一块板式，单向横坡1.5%。

（三）路基、路面设计

1、路基设计

（1）混凝土路面的路基必须密实、稳定和均质。

影响路基强度和稳定的地面水和地下水,必须采取拦截或排出路基以外的措施。

（2）路基填料应优先选用碎（砾）石土、天然砂砾等透水性、强度和稳定性好的材料,不得使用淤泥、有机质土、生活垃圾和腐植土填筑,路基填料中不应含有树根、草皮等杂物。

（3）要求路基处于干燥或中湿状态。

过湿状态或强度与稳定性不符合要求的潮湿状态的路基,必须经过处理。

（4）路基土为原状砂砾石时，可在压实后不设垫层，否则应设20cm厚天然砂砾垫层，垫层应压实

（5）路基必须有足够的压实度,填方路基应分层铺筑，均匀压实,在填筑范围内压实度均应大于93%（重型压实标准）。

零填和路堑路床在路面底面以下80cm深度内的压实度也应达到93%。

2、砼路面

（1）村道硬化工程砼路面的抗压强度要求达到2OMpa以上。

表面应平整、耐磨、抗滑。

（2）板的横断面一般采用等厚式。

主要道路、次要道路和宅前路砼板均采用C20砼厚度20cm。

（3）路面结构做法如下（自上而下）：

20cm厚C20混凝土；

20cm天然砂砾垫层；

压实土基。

（4）村级道路砼路面一般只设横向缩缝,砼板块横向缩缝间距（即板长）一般采用4m为宜。

接缝应与两侧模板垂直,缝宽要均匀,工般采用5-10mm。

填缝应密实、平整,填缝料可选用沥青橡胶类、木材类、塑料泡沫板或纤维类板等复原性好的材料。

（5）主要工程量

主要工程量表

名称

单位

数量

备注

主要道路（6m）

次要道路（4m）

一、XX县新城区定居点

m

二、XX县老城区定居点一

三、XX县老城区定居点二

合计

第二节供电工程

一、方案设计依据及原则

㈠、设计依据

《架空配电线路设计技术规程》SDJ206-87；

《66kV及以下架空电力线路设计规范》GB50061--2010；

㈡设计原则

①电源点的选择

经过数次农村电网的建设、改造工程以及“户户通”工程后，目前各定居点拟选房址附近均有10kV或0.4kV线路通过，因此可就近选择10kV线路“T”接作为电源点或0.4kV线路延伸方式。

②线路路径

从“T”接点引下线路后1