郑许一体现代综合体系规划doc.docx

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郑许一体现代综合体系规划doc

附件

中共许昌市委城乡规划委员会

二〇一九年第四次会议

项目说明书

二〇一九年八月八日

ﻬ目　录

1、

2、

３、许昌市市场布局专项规划ﻩ6

４、许昌海关规划选址及东城区Ｂ２2-1—b号地块控制性详细规划（调整）ﻩ9

５、金石星湖湾建设工程设计方案ﻩ11

6、苏堤春晓花园建设工程设计方案ﻩ１5

7、开元大道道路和景观规划ﻩ２0

8、北关大街等五条道路热力规划ﻩ２2

郑许一体现代综合交通体系规划

一、规划范围

规划范围涉及许昌市域，重点研究区域为许昌市中心城区、长葛市以及许港产业带相关区域，分析范围涉及郑州大都市区、许昌周边的平顶山、漯河、开封等。

规划期限：

近期为２019—２０20年；中期为20２１-2０2５年；远期为２０２6—2035年.

二、规划背景

中原城市群已纳入国家空间战略，郑州加快推进国家中心城市建设,城市能级提升,推动郑州与许昌一体化发展,确定许昌市为郑州大都市区次级中心城市,并向南承接平顶山、漯河、周口，形成倒三角格局的通道密集区。

市域“一心四组团"的空间布局,向心交通特征更加突出,要求保障市区与组团的交通供应。

许昌中心与四组团之间的现状联系不均衡，随着中心区服务核心功能的提升，主城与组团之间的交通联系将更加密切.

许昌市中心城区向北发展,机动车保有量增加，产业集聚，城市交通压力增大，亟需提升城市路网。

三、规划思路

规划思路：

“一个出发点,两个步骤，三大目标，四个转变”。

规划以交通引领、枢纽带动为出发点，通过“整合、提升”两步走，深化总体规划确定的交通体系内容,从都市区、市域、主城区三方面提出“融郑、融城、畅通许昌”三大目标,重点体现四个转变：

“从适应性发展向主动引导型发展转变、从解决主城交通问题向全面城乡统筹发展转变、从机动车自由发展向公交都市转变、从粗放建设向建管并举、智慧交通和精细设计转变”。

交通目标：

通过区域通道重构，枢纽重组整合，最终形成多通道、多方式、多网融合的现代综合交通枢纽体系,形成路网结构合理、公交慢行优先、动静交通有序、客货交通分离的高品质城市交通体系，为各项交通规划建设提供上位指导，为许昌交通枢纽能级提升、城市交通品质提质、“智造之都,宜居之城"建设提供支撑。

四、规划主要内容

１、构建郑许都市区交通体系。

《规划》拓展区域交通衔接，增强许昌向北衔接郑州、空港、开封，向南辐射平顶山、漯河、周口的“两个倒三角”通道功能,许昌市域向北（郑州方向）规划有15条通道,包括４条高速、6条公路、5条快速路；拓展铁路客货运功能，提出北接陇海南联三洋的铁路货运支线、郑许城际西线方案,优化枢纽空间，实行客内货外，构建主辅协同、枢纽共享的网络型结构；整合推动高铁多站协同和接驳,构建铁路客运枢纽之间的快速公交线路，优化调整市域的公路客运站布局,打造多式联运的综合交通运输体系；结合市域产业及物流布局，向外疏解货运功能,完善郑许货运通道，控制市域货运枢纽数量与规模。

构建“一主七辅”的铁路客运枢纽体系和一主四辅”的铁路货运物流枢纽体系.

2、提升市域组团城市间交通体系。

按照城乡统筹发展的要求，构建“三城环许,三环多射”的市域公路框架体系,推行＂枢纽+组团+产业＂一体化发展模式.“三环多射＂公路体系，实现主城区内、外交通分离,客货分离、市域组团城镇便捷联系；规划新建18座高速出入口,总体达3４座高速出入口，实现9５％以上乡镇1５分钟上高速。

市域产业园区沿线均布设有普通国省道,95％的产业园区能在1５分钟之内上高速.主城区与市域组团（禹州、鄢陵、襄城）的公路联系通道覆盖沿线２3镇（其中XX镇１２个，一般镇1１个）。

3、强化主城区交通体系。

主城区提出三横三纵“田"字形快速路、一纵两横快捷路、五横七纵主干路等骨干路网体系,研究跨铁路通道、交通拥堵地区疏解和轨道交通、快速公交的规划发展策略，促进交通、产业、空间融合发展。

构建形成许长一体的快速路网络体系；实现主城区组团间快速畅达；未来形成“一环十字”交通生态廊道体系。

４、提出近期建设计划.中心城区近期提出“畅通许昌”的目标，“郑许优先、先省后市；众城环许、两环四射；网络完善、先主后快；公交优先、先给后要”的思路，近期开工建设向霸陵路、忠武路等2条快速通道,提升老G107、开通新G107、新建S227，对接郑州大学路南延；提速永昌路、西外环、南外环，整治提升文峰路、新兴路,打通６5条断头路、瓶颈路，扩容京广铁路关键截面５个,打通京广高铁、京港澳高速关键通道.另外从强化公交优先（包括建设文峰路、天宝路两条快速公交示范工程线路）、建设“畅通许昌”、落实综合交通管理措施、推进中心城区功能外疏、组团互联、倡导文明出行、智慧停车、绿波交通等方面着手，实施综合性治理,提升市民出行幸福感.

ﻬ文峰路、昌盛路、天宝路、京广铁路围合区域（双创宜居示范区）城市设计

一、规划范围

文峰路以西,昌盛路以南，天宝路以北,京广铁路以东,围合区域２0。

２平方公里。

二、规划背景

深入贯彻生态文明建设总要求,践行“两山"理论，结合城市双修,围绕绿色低碳循环发展的经济方式,不断改善基础设施条件，提升城市生态品质,探索双创宜居发展之路.结合20平方公里现状问题,围绕强烈的发展诉求，通过资源挖潜,推动该片区从“发展凹地"转变为“价值高地”。

三、定位与目标

打造双创宜居示范区.规划定位为“打造许昌市宜居活力的公园城市片区,智慧创新的转型试验区”。

规划形象定位为“水岸绿都，魏风智地"。

营造智慧、绿色、服务完善的宜居新魏都城市场景。

四、规划策略

１、城市修补。

横向打造综合服务走廊,与许昌CBD形成功能互补；纵向搭建邻里中心发展带,拉开城市整体北向发展的框架

２、修复生态。

绿的构建--践行“两山论”,以人民为本，采用线带点的方式，完善区内生态绿地网络格局；构建“多元社区，公园‘莲'城"的城市共享生态网络

３、优化交通。

加强腾飞大道、汉风路、三水路的连通；适当拓宽滨河路；规划隆昌路向西延伸至汉风路并跨越铁路，强化东西联系;规划文轩路跨越清潩河与洪山庙街连接；优化快速路、交叉口及支路网；加强公共交通与轨道交通线的联系与预留，构建快慢共融、便捷的公交系统。

五、空间落实

规划“两心双轴，三片一网”的总体空间框架,总体形成东紧凑、西生态、东高效、西活力的空间布局形态。

两心：

以永兴西路沿路生态廊道为载体,打造双创研发中心与综合XX.

双轴：

南北向的腾飞大道发展轴、东西向的永兴西路发展轴.

三片:

以北环路和清潩河为界,把规划范围划分为三大片区，分别是南部文化生活区、东部综合服务区、西部双创康养区。

一网：

规划以现状水系为基础，在总体规划廊道的基础上增加并细化城市绿化廊道空间,形成以多廊道为基础的网络化生态绿廊格局.

ﻬ许昌市市场布局专项规划

一、规划范围

规划范围为许昌市城市总体规划确定的主城区范围,北苑大道以南,新107国道以西，兰南高速以北,省道２２7和三洋铁路以东，建设用规划规模为1８９平方公里。

二、规划背景

为推动许昌融入郑州大都市区，加强对市场发展的宏观指导，促进市场科学布局和持续健康发展，支撑许昌产业结构优化调整和升级，带动产业发展,按照市政府要求,落实“四改一增”提升工程中“老市场”改造要求,XX本规划．

三、发展目标

按照“城零郊批、集聚发展、资源整合、布局优化、功能创新、用地集约”的原则,以市场需求为导向，产业发展为依托，科学引导各类市场集约化、专业化、信息化发展，形成城区以展销功能为主、城郊以物流配送功能为主，同类市场集聚发展的市场发展格局。

到2020年，完成并验收“四改一增”中１1处老市场的改造，其他市场按照规划要求制定出初步方案,完成前期工作。

到2025年，９0%以上商品交易市场实现集群式发展，规模效益明显提高。

市场空间布局与城市发展相协调,形成4处专业化市场集聚区,完成２２处改造提升市场的改造工作，确定易地调迁市场的承接市场，配建26处近期新建的标准化菜市场或生鲜超市。

各类市场在现代化管理、信息化运营方面达到全国先进水平,在以整合供应商与支撑零售商为战略延伸方向,以大数据与现代物流配送为技术支撑手段的供应链整合能力上成为全国示范性城市。

四、总体布局

规划范围内形成“一带四区多点”的市场格局.“一带”：

指以外环路为各类市场的发展和集聚方向，依托交通、用地等优势，实现对主城区内部现状市场的“离心作用”，引导各类市场向外环区域发展，打造大宗商品流通“Ｕ”型带.“四区”：

指集中发展永昌西路工业消费品及汽贸市场集聚区、许州路机动车市场集聚区、南外环路五金建材市场集聚区与南外环路农产品及农资农机市场集聚区四处市场集聚区。

“多点"：

指重点规划引导4５处市场发展，新建及引导发展标准化菜市场（或生鲜超市）37处。

此外,从长远角度出发,规划三处市场发展预留区，即许昌北站市场发展预留区、苏桥陆港物流园市场发展预留区、将官池物流园市场发展预留区。

五、分类布局

1、升级型市场：

规划共引导2２处市场进行改造提升，其中商品交易市场13处，农贸市场９处。

对升级型市场提出发展方向，提出基础设施要求，提出经营管理要求。

2、外迁型市场：

规划共引导１０处市场进行异地调迁，均为商品交易市场。

对外迁型市场提出调迁方向，优先选取规划市场集聚区并提出原地块的利用建议。

3、新建型市场：

规划引导共34处市场新建以及２处市场续建，其中商品交易市场８处，标准化菜市场2６处.对新建型市场明确用地要求和用地情况，并符合《商品交易市场布局与管理规范》、《标准化菜市场布局与管理规范》。

六、工作重点

1、按期完成１1处老市场改造。

在２0２0年以前全部完成验收,为其它市场标榜典范,做到工作方法、工作经验的适时总结与推广.

2、加快推进承接市场建设与协商工作.调迁市场方、商户方应在相关政府职能部门的倡议下积极与承接市场协商;达成市场调迁与市场承接意向后，确定调迁需求、承接能力、承接条件;规划期内，达成市场调迁协议并完成市场承接，重新开业经营的市场主体或商户,可由政府考虑采取适当补贴的方式对调迁方和承接方进行双向补贴。

３、加大力度治理不规范市场行为。

现状农贸市场5０0米范围内,存在马路市场和占道经营行为的，应由市场管理方、市场监管方和城市管理的相关部门协商,共同引导其进入规范的市场内合法经营.规划标准化菜市场5０0米范围内，存在马路市场和占道经营行为的,应加快推动相关工作,尽快完成市场建设,并引导摊贩经营者就近进入到现状农贸市场合法经营。

有可利用的、具备一定基础设施及固定场地条件的场所，可由相关部门就近划分临时市场，待标准化菜市场建设完成后，取消临时市场。

新建成社区有配套商业设施未完全利用的，商业设施500米范围内,无农贸市场而存在马路市场和占道经营行为的，应取缔马路市场,劝离占道经营行为,并由政府相关部门进行协调，优先引入1—2处生鲜超市或生鲜便利店满足居民生活需求.改造、新建、外迁市场500米范围内,存在餐饮类流动经营摊贩的，应由市场管理方、市场监管方和城市管理的相关部门协商,共同引导其进入规范的市场或场所内合法经营。

ﻬ许昌海关规划选址及东城区B22—1-ｂ号地块

　控制性详细规划（调整）

一、位置

位于八龙路以东,南海街以南，龙兴路以北,青梅路以西局部地块.规划红线内用地面积15075（22.６亩）,规划绿线内用地面积13684（20。

５亩）。

二、调整原因

按照郑州海关与许昌市人民政府合作备忘录要求,许昌海关选址于八龙路以东、南海街以南地块;根据海关建设需求，申请控规调整。

三、主要内容

（一）配套设施

规划地块内需配备市政公用设施（含变电室、热交换站、公厕、分类垃圾收集器、非机动车存车处及机动车停车库等）及金融邮电设施。

（二）设计要求

1、规划主出入口占用绿化带宽度不得大于12米，次出入口不得大于8米，应急通道大于４米且小于6米.

2、规划地块内的建筑风格与科技广场东侧地块建筑风格，空间布局相协调。

３、在下一步建设工程设计方案