森林采伐规划丰林集团Word格式文档下载.docx

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4.2.1造林技术措施14

4.3病虫害防治及护林防火15

4.4检查监督15

4.5良种壮苗16

5.森林采伐规划17

5.1年采伐量的确定17

5.1.1确定合理年采伐量的原则17

5.1.2主伐年龄的确认17

5.2采伐技术及设备18

5.3其他林副产品的收获18

6.监测19

6.1监测目标19

6.2监测范围19

6.3监测内容19

6.4监测方法19

6.5森林资源监测20

6.6森林经营活动监测20

6.7森林安全监测21

6.8监测机构配置21

7.保护森林生态环境22

7.1保护生态环境措施22

7.1.1在造林和抚育时保护生态环境22

7.1.2采伐作业过程中保护生态环境23

7.1.3科学防治病虫害24

7.1.4加强森林防火24

7.1.5林政管理与林区治安管理24

7.2保护珍稀野生动植物24

7.2.1确认需要保护的野生动植物25

7.2.2造林、抚育、采伐中的保护25

7.3绘制森林资源本底图25

7.4设定缓冲区25

8.化学药品使用管理26

8.1严禁使用禁用化学用品26

8.2安全地贮存化学品26

8.3化学药品的使用管理26

8.4生物综合防治病虫害26

8.5环保处理废弃及泄露的化学品27

9.促进当地社区发展28

9.1加强与社区的交流与沟通28

9.2增加当地居民的就业率28

9.3高强度、多层次的培训28

9.4良好的福利28

9.5维护员工的权益29

9.6开展社会影响评估调查29

9.7尊重当地原住居民29

9.8保障农民利益29

9.9积极参与社会公益事业29

10.高保护价值林30

1.公司简介

1.1概述

广西丰林林业有限公司（以下简称：

“丰林公司”）是广西丰林木业集团股份有限公司的全资子公司，注册于2007年，注册资本金2亿元人民币。

公司拥有1.4万hm2速生丰产林基地。

其中FSC专属经营区林地分布于南宁市附近，林地立地条件良好，产量较高且运输成本也相对较低。

1.2机构设置与人员结构

丰林公司是丰林集团的全资子公司，执行企业管理，公司化经营，以直线－职能制设置机构，执行总经理负责制，常务副总经理、总经理助理直接对总经理负责，副总经理对常务副总经理负责，下设FSC经营区、良庆经营区、武鸣经营区、百色经营区、防火办、综合部、销售部、财务部、监理部等4个经营区和5个职能部门（详见丰林公司组织架构图）。

公司现有职工56人。

其中行政人员8人，占14.3%；

技术管理人员48人，占85.7%。

按文化程度分：

本科以上文化程度12人，占21.4%；

大专文化程度18人，占32.2%；

中专文化程度21人，占37.5%；

高中以下文化程度5人，占8.9%

1.3FSC专属经营区简介

广西丰林林业有限公司开展FSC-FM认证，设立FSC专属经营区，是基于广西丰林木业集团股份有限公司战略发展考虑，从整合产业链、提高产品附加值出发，满足广西丰林木业集团股份有限公司旗下位于南宁的板厂的原材料需求及部分的社会需求。

由此增强集团旗下在原材料供给方面的区位优势，便于集约化管理，将丰林公司所经营的林地当中位于南宁市区以南的全部林地（运输半径在50公里以内）划入FSC专属经营区。

为避免认证区域木材与非认证区域木材的混淆，另将南宁市上思县及防城港市防城区所经营的林地（约占20%）亦纳入FSC专属经营区。

FSC专属经营区（林地）面积共2720.3公顷，其中保护区林地面积309.2公顷。

FSC专属经营区林地离南宁厂最近直线距离16.6公里，最远直线距离85.6公里，其中80%林地均在运输半径50公里范围内。

主要分布与南宁市江南区、良庆区、上思县及防城港市防城区。

另重申，丰林公司其他非认证林地亦遵守FSC原则与标准。

2.经营环境

2.1自然条件概况

2.1.1地理位置

丰林公司总部设于南宁市白沙大道22号。

FSC专属经营区林地主要分布在南宁市良庆区、江南区、上思县防城港市防城区。

2.1.2地形地貌

FSC专属经营区林地分布区域地形主要是丘陵地貌类型。

按公司现有林地（现有林指2012年12月31日止获得经营权的，下同）地貌类型统计，丘陵2720.3hm2，即经营区全部属丘陵地区。

2.1.3气候

广西地处低纬度地区，北回归线横贯中部，属亚热带季风气候区，是全国气温较高，热量丰富的省份之一。

据广西气候资料统计，低平地区从北而南年平均温度为21.1℃，≥10℃活动积温5000-8300℃，持续日数270—340天。

年平均降水量1835mm，总降水量达3640亿m3，占全国总降水量的6.03%。

FSC专属经营区纬度低，东经108°

5′6″—108°

23′24″，北纬21°

55′59″—22°

32′55″之间，日照时间长，全年日照时数在1800小时以上，太阳辐射量在105~110千卡/平方厘米.年，气温高，热量丰富，雨量充沛。

受季风的影响，降雨季节分配不均，干湿季节特别明显，其中4~9月份为湿季，10月至翌年3月为干季。

全年平均气温21℃~22℃，极端高温38.4℃，极端低温-2.6℃，≥10℃的活动积温7500℃。

全年降雨量1200~1300毫米，年蒸发量1600~1800毫米，相对湿度79%左右。

气候条件有利于林木的生长发育。

2.1.4水文

FSC专属经营区经营林地涉及的县（市、区）主要河流分属珠江流域西江、郁江支流水系，桂南直流入海诸河与越南红河流域的百都河水系。

境内河流具有水量丰富，夏涨冬枯和暴涨暴落的特点，区域的地表水资源十分丰富，河网密布，纵横交错，丰沛的水资源能满足各地生产和生活需求。

2.1.5土壤

FSC专属经营区经营林地土壤以砖红壤性红壤（即赤红壤）为主，占专属经营区土壤面积90%以上。

有少量紫色土和棕色石灰土。

赤红壤发育于硅质岩、砂岩、沙页岩和第四纪红土母质，土层较厚，中厚土层土壤占80%以上；

土壤酸度高，表土PH值小于4.5的约占一半；

土让肥力中等，多数质地较轻；

土壤有机质含量较多，土壤中的氮、磷、钾含量为中上水平。

2.1.6植被

FSC专属经营区林地涉及区域的水热条件优越，森林植物种类资源也相当丰富，但由于人口稠密和人为活动频繁，大部分地区的原生植被已被破坏。

目前，常见的森林植被主要是人工林，主要树种为杉木、马尾松、湿地松、火炬松、尾叶桉、柠檬桉、大叶桉、野桉、红荷木、米老排、红椎、毛竹、油茶、油桐等；

灌木主要有桃金娘、野牡丹、山芝麻、岗松、华柃木、胡枝子、盐肤木、野漆、杜鹃、木姜子等；

林下植被主要由五节芒、铁芒箕、纤毛鸭嘴草、金茅、狗脊、野古草、画眉草、华山芒草、镰刀草等构成。

FSC专属经营区的乔木树种主要有速生桉（巨尾桉）、米老排；

灌木树种主要是盐肤木、余甘子、桃金娘、野牡丹、牛奶果、粗康柴等；

草本主要有黄茅草、青茅草、野古草、纤毛嘴草、五节芒、曼生莠竹等。

2.2社会经济条件

2.2.1社会经济基本概况

FSC专属经营区所在地广西首府南宁市（少部分在上思县和防城区），2009年生产总值1492.38亿元，同比增长15%，连续8月实现两位数增长；

财政收入231.37亿元，增长21.03%，在全区各市中率先突破200亿元；

全社会固定资产投资1043.91亿元，增长50.54%；

全部工业总产值1157.76亿元，增长12.13%；

社会消费品零售额757.01亿元，增长19.84%；

外贸出口23.84亿美元，增长50.28%；

直接利用外资2.78亿美元，增长23.36%；

城镇居民人均可支配收入16254元，增长12.52%，农民人均纯收入4521元，增长12.99%。

FSC专属经营区地跨南宁市良庆区、江南区、上思县、防城港区4区县。

林地范围以南州林场的林地为主。

2.2.2交通通讯

改革开放以来，特别是近年来，广西在抓好经济建设的同时，大力发展交通通讯等基础建设，大大改善了各地的交通通讯条件，基本实现了移动通信村村通、公路村村通、电力农网村村到的全覆盖。

公司经营林地的区域交通便利，便利的交通条件为林农产品等物流运输提供便捷条件，如柳贵、南昆、南凭、南防等铁路线贯穿其中，南昆、南河、南防、南百等高速公路和207、321、323、324国道等过境，以及连接各地的省、县、乡道，共同组成纵横交错的陆路交通运输网络；

左江、右江、红水河等河流常年可通航，航行通达南宁、梧州、广州、香港等地。

FSC专属经营区林地有乡村公路通达的占92%，有8%的林地还需修建林道。

2.3土地使用及所有权

FSC专属经营区林地主要是通过租赁农村集体林地（荒山）造林和承包国有林场（南州林场）林地造林，从而获得林地经营、使用权。

即如下几种形式：

1.承包当地村民集体林地

2.承包国有林场（即南州林场）林地

2.4林地邻近的土地状况

FSC专属经营区的林地分布相对连片集中。

林地周边多为林场林地（指南州林场）及农用地。

2.5森林资源评价

2.5.1森林资源现状

截至2012年底，FSC专属经营区的总经营面积2720.3公顷。

纳入森林认证的面积为2720.3公顷。

树种主要为桉树、米老排及林下灌木。

2.5.2森林资源特点及评价

⒈林地相对集中，林区及周边交通通讯环境较好。

⒉森林覆盖率、林地利用率高。

⒊经营区内林分层次结构相对复杂，有比较完整的乔木层、灌木层（零星）及草本层，生态多样性保持得相对较好。

4.立地条件相对比较好。

5.FSC专属经营区林地与公司其他林地相隔较远。

FSC专属经营区有利于集中精细化管理，有效防止产品的混淆。

3.森林经营规划

公司依托丰林集团强大平台，秉承“以人为本，科学发展，环保优先，提高效益“的营林理念，实现生态友好、社会负责、经济可行的科学管理，创建优质、环保、高效的商品林基地，成为集团“以林促板，林板一体化”发展战略的重要组成部分。

FSC专属经营区利用自身有利条件及较好的区位优势，将率先成为集团制板业务方面可靠、优质、环保的原料来源地，并力争逐步实现林区科学、规范、多元化经营。

3.1经营目标

3.1.1丰林木业集团总体目标

丰林木业集团中长期发展战略规划是以人造板制造作为立足点，充分依托区域内和公司的资源、管理和技术优势，差异化竞争，产业链整合，逐步发展成为产业链基本完整、产品结构合理、具有研发创新、品牌制造和营销、资产管理等林板一体化产业集团。

扩大营林造林业务，建成50～80万亩的原料林基地，建立可持续发展资源优势。

坚持“林板一体化”运营模式，逐步形成对林木资产的全面综合利用能力。

3.1.2丰林公司总体目标

做好现有经营林地的循环利用和可持续发展，科学营林造林，保护生态环境，持续改进创新；

通过持续的改进和优化，将丰林公司林地创建成优质、高产、高效的短轮伐工业原料林基地；

大力提高林木生长和产量，2012年以前造林的林分年均生长量达到25.4m3/hm2，2012年后造林的林分年均生长量达到31.5m3/hm2；

严格遵守有关法律法规，健全和完善管理机制，减少投资成本，通过自身管理不断优化，使丰林公司成为集团新的增长点；

在经营过程中，对生产作业进行全程监控管理，保持生物多样性，使经营区内生态环境进一步得到改观，实现森林永续利用和可持续发展。

3.1.3FSC专属经营区经营目标

FSC专属经营区通过不断提高自身管理水平，在经营好现有林地的基础上，逐步提高经济效益，依托丰林集团强大平台，力争在集团今后的战略经营中实现突破。

同时，注重充分发挥森林资源的生态效益和社会效益，打造环境友好、社会负责、经济可行的桉树速生丰产林益示范基地。

3.2经营方针

按照“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”森林经营方针，以实现森林可持续经营为目标，以加强生态建设和环境保护为根本，以科学森林培育为基础，以科技创新为动力，实行定向培育、合理利用相结合，提高森林经营水平，提升森林资源质量和效益，建设具有现代生态理念，符合有关国际条约或准则，可持续发展的新型林业公司。

3.3经营原则

（1）依法经营、区域规划统一、互惠互利的原则---公司的森林经营活动严格遵守中国的法律法规和FSC原则及标准；

坚持与分区施策、分类管理政策衔接；

公司的林业发展要与省、市、镇林业发展规划相统一；

要林区附近居民的利益相一致，处理协调好与社区的关系，做到互惠互利；

（2）可持续发展的原则---森林经营规划必须符合林业可待续发展的要求，既能满足当代人的需求，又不损害后代人利益。

做到当代发展与未来发展、利用资源与培育资源相联系统一；

（3）与社会发展和经济发展相一致的原则---坚持资源、环境和经济社会协调，森林经营规划要与国家的林业发展计划和长远规划相统一，并服从社会和国民经济的发展；

（4）遵循生态效益、社会效益、经济效益相统一的原则---通过科学的经营模式和树种合理搭配，实现生态效益与经济效益相统一，采取积极有效措施，强化缓冲区的经营管理措施，充分发挥缓冲区的生态效益和社会效益；

（5）目标管理的原则---从林业生产的计划制定、组织、实施及信息反馈、计划调整等各个阶段实行严格的目标管理，做到各项工作均能有序进行并力求产生预期的效果；

（6）科技兴林的原则---科学技术是第一生产力。

要重视人才的培养，不断提高职工队伍的素质；

保证科技投入，实行生产和科研相结合；

积极开展科技创新活动，提高科技贡献率。

3.1.6林种、树种规划

3.1.6.1林种规划

FSC专属经营区经营的林种主要为短轮伐期工业原料林，为集团南宁厂及社会上的木材加工企业提供原料。

3.1.6.2树种规划

（1）工业原料林以速生桉为主。

一般用材林以缓冲区的杂灌木为主。

按照标准经营，虽然树种较为单一，但不会带来一系列严重的生态问题。

这是因为：

①FSC专属经营区林地与周边其他林地（如集体林、马尾松林、一般杂木林）毗邻，形成自然块状混交林。

②根据2009年森林资源规划设计调查统计和有关专家研究，均认为按照标准经营，桉树的生态问题基本不会发生或者已得到解决。

（2）米老排、红椎等乡土树种

4.森林经营生产规划

4.1规划依据

公司FSC森林经营措施规范均以《FSC原则和标准》、《国际木材组织（ITTO）森林可持续经营标准和指南》要求为基础，并遵守《21世纪议程》、《联合国生物多样性》、《中华人民共和国森林法》、《防治荒漠化公约》等条款来规范知道实际营林工作。

同时，遵照《森林经营方案编制与实施纲要（试行）》（林资字〔2006〕227号），《森林经营方案编制技术规程》（征求意见稿国家林业局），《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424-2010），《广西森林资源规划设计调查技术方法》（2008年版订正本）（广西壮族自治区林业局2009年02月），《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1955-2011），《广西壮族自治区林木采伐管理办法（广西壮族自治区林业厅桂林发[2013]16号文件）》等材料指导林地管理和生产经营。

4.2营林规划

公司引入标准的操作规程，制定了造林、抚育、采伐等一系列作业指导文件来指导森林经营作业。

4.2.1造林技术措施

造林技术措施按造林方式分为人工造林技术措施和人工萌芽更新技术措施（包含有抚育）。

（1）人工造林技术措施

丰林公司通过林地清理、细致整地、施肥回土、栽补植、抚育施肥等一套科学的方法造林。

①林地清理

②整地作业

③施基肥回土

④栽植、补植

⑤第一次除草-铲草

⑥第二次除草-砍草

⑦第一次追肥

（2）人工萌芽更新技术措施

速生桉类具有较强的萌芽力，通过以下工序进行萌芽更新不但可以节约成本，还可以取得速生丰产的效果，人工萌芽更新技术措施如下。

1第一年培育

公司将视林地实际情况决定是否进行炼山作业，原则上尽量减少炼山作业，在保证正常营林活动的基础上，进行必要的杂草杂灌的清理，尽量保持林地的生物多样性。

1林地清理

2挖带作业

3第一次抹芽

4第一次除草

5第一次追肥

6第二次抹芽

2第二年培育

①第二次除草

②第三次抹芽

③第二次追肥

④第三次除草

3第三年培育

①第四次除草

②第三次追肥

4.3病虫害防治及护林防火

森林病虫害防治及护林防火工作是营林工作的重点，主要通过下几个方式实现：

①病虫害防治。

②护林防火。

4.4检查监督

公司设有监理部，负责营林造林质量检查和监督，并指定了相关的施工质量验收作业文件来指导森林经营中的检查监督作业。

4.5良种壮苗

公司苗木全部向社会上有资质苗木公司采购，除了要求苗木具有良好的形状外，特别强调苗木检疫，保证每一株苗木都是合格健康的。

5.森林采伐规划

5.1年采伐量的确定

5.1.1确定合理年采伐量的原则

①原则上按林木采伐量不大于生长量的原则实施规划，有利于调整和改善森林内结构，保持蓄积量相对稳定，保持森林资源持续增长，确保森林资源的可持续利用。

②满足集团南宁工厂及市场的原料需求。

③不采中龄林，少采近熟林，不造成过熟林积压，有利于龄级结构趋向均匀。

④有利于改善森林资源结构，增强森林生态功能，持续发挥森林多种效益。

⑤在规划中我们限定主伐林木（年龄）为5年（萌芽林4年），依次统一进行规划设计，但实际过程中，公司在重视公司将依据集团南宁工厂和市场需求适当调整当年的实际采伐量，同时注意减少年采伐量的波动。

5.1.2主伐年龄的确认

根据《森林采伐更新管理办法》、《广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术规定》和《广西壮族自治区林木采伐伐区调查设计技术规定》等的规定，结合丰林公司实际情况，确定各树种工艺成熟年龄、采伐年龄、轮伐期和采伐方式等，根据公司的经营水平、林地的立地条件、气候条件和速生桉的成熟数量、成熟年龄、生长速度，以及开发利用等因素综合确定桉树的主伐年龄为4-5年，伐后及时抚育或更新。

详见下表。

5.2采伐技术及设备

根据《国际金融组织关于森林伐木作业的环境、健康和安全指南》《广西壮族自治区林木采伐管理办法（广西壮族自治区林业厅桂林发[2013]16号文件）》等要求，公司制定了采伐技术相关文件指导林木采伐。

公司经营速生桉工业原料林，采伐类型采用皆伐。

伐木和造材作业以人力为主，工具使用以油锯为主。

伐桩高度不得超过20厘米，伐桩断面要求平滑微斜。

造材长度2米或者2.6米，最小去皮尾径为8厘米；

造材长度为3米，最小去皮尾径为4厘米。

作业劳务工配有安全帽、劳保鞋、医药用品等安全保护措施。

集材要由近至远，以人力集材为主，采用人力肩运办法，尽量避免串坡，以避免造成水土流失。

木材运输以农用汽车、大型货车运输为主。

运材车辆以社会运力为主。

5.3其他林副产品的收获

FSC专属经营区经营的林地主要是为集团南宁厂提供原料，以收获林产品为主。

也有当地居民收集林区内的其他林副产品（如薪炭材、野果、食用菌、药材等），并在林区内及附近进行放牧、养蜂、养殖家禽等活动。

6.监测

6.1监测目标

森林综合监测的目的在于通过监测方案的实施，获取监测指标的动态变化数据，掌握森林经营过程中各项因子的变化规律以及各种经营活动对环境和社会的影响，从而为改进经营措施提供依据，最终达到提高经营水平的结果，实现森林的良性经营。

本次森林监测方案旨在通过选择科学合理的监测指标，确定各监测指标的合理监测周期，设置与公司经营规模相符的监测样地，规范管理监测工作的实施，全面掌握经营过程中的各方面信息，为经营决策提供重要参考。

6.2监测范围

监测范围是经营区域空间内动植物、气象、生产生活和相应社会环境的监测。

6.3监测内容

森林资源调查与监测，包括森林生产率、更新情况及森林状况等；

森林经营活动监测；

林火监测；

病虫害监测；

动植物保护监测；

社会经济监测；

环境方面的监测；

6.4监测方法

根据不同的监测对象，分别采取统计监测、固定样点监测、动态监测和信息系统监测等方式方法。

监测期分为不定期监测和持续监测为主。

统计监测的方法。

分别为计划、营林、木材、多种经营、财务及综合类统计，并健全制度和方法，推进统计信息化建设，强化统计执法监督机制，提高统计的准确性、科学性。

固定样点监测，采用实地布设，实地调查的方法。

根据公司实际情况设置相应的固定样地。

样地分样块20mx15m，面积300平方米。

分长期、短期和不定期复查或抽查。

采用遥感图像、地形图、“3S”技术和实地调查相结合，对森林资源调查监测，包括伐区，更新造林和森林抚育的调查设计，森林采伐、造林管理与检查验收，森林防火、林地面积和森林病虫害预防监测体系。

信息系统监测，采用访谈、电话、互联网等技术方法。

通过建立跨地区、跨林区、跨行业、综合性的森林生态环境监测网络。

及时监测发现森林生态环境变化及发展趋势，掌握森林经营对生态环境变化规律，预测不良趋势并及时发布警报；

使FSC经营区生态系统呈良性循环健康发展。

6.5森林资源监测

森林资源监测主要是通过对FSC经营区内的经营面积进行有效监测，通过监测结果，掌握现有森林经营的不足，预测不良的趋势，及时纠正并改良现有的生产技术

具体包括：

林木资源监测、野生动物资源监测、森林土地资源监测。

6.6森林经营活动监测

森林经营活动主要有造林、抚育、采伐等资源经营，对经营活动的监督管理主要是FSC经营区、监理部，分别依据各自的管理办法和技术规程进行监督管理，确保各环节按要求操作，保证各项经营活动在法律法规允许的框架内进行。

具体监督办法及内容在监测方案中进行了详细的阐述。

6.7森林安全监测

森林安全监测对象为林火、森林病虫害、化学药品污染、森林资源管护。

森林防火监测由FSC经营区和防火办负责，森林病虫害防治、化学药品使用、森林资源管护监测由FSC经营区和监理部负责。

监测林火主要以地面监测为主，通过FSC专属经营区基层管理员（护林员）日常巡山护林工作中实时监测，如遇火险、火灾及时按照公司流程通知防火主管、防火办人员。

森林病虫害防治监测通过对FSC专属经营区技术员现场管理以及基层管理员（护林员）日常巡山工作中监测了解各种林业有害生物，林木受害情况。

为各种林业有害生物的及时防治提供准确数据，确保林木健康生长。

化学药品使用监测主要是针对苗木、除草时在生产作业中化学药品的使用和在病虫害防治时少量化学药品使用的监测，严格按照FSC原则及《化学药品管理办法》标准对化学药品实行专人管理，专库储存，药品使用操作规程作