风电工程安全文明环保管理实施细则Word格式文档下载.docx

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四、安全文明环保施工细则内容………………………………………….………7

1、安全方面…………………………………..……………………………………7

2、文明方面…………………………………………………………….…………10

3、环保方面………………………………………………………..………….…12

4、安全文明环保监理工作制度……………………………………………….…14

根据监理规划及施工现场的专业特点，及监理工程师在各分项、分部工程中的具体要求、做法和签证手续等工作内容，特编制次细则且通过对其的不断细化和丰富，为本工程在实施过程中的顺利进行提供更好的服务。

一、工程特点：

1、工程概况：

1.1.1工程名称：

1.1.2建设地点：

XXXXXXXXXXXXXXXX

1.1.3根据所开发区域地形及风资源等条件，拟安装22台单机容量为2200KW的风力发电机组，总装机容量为48.4MW。

2、编制依据

2.1《XXXXXXXXXX有限公司工程建设安全健康环境管理办法》

2.2《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院第393号。

2.3《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全员管理人员配备方法》建质[2008]91号。

2.4《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（火力发电厂）建质[2009]87号。

2.5《江西省实施（危险性较大的分部分项工程安全管理办法）规定》。

2.6《建筑工程安全监理规程》江西省地方标准。

3、管理目标

3.1安全管理目标

3.1.1、不发生人身重伤事故；

3.1.2、不发生一般及以上设备事故；

3.1.3、不发生一般及以上的火灾事故；

3.1.4、不发生一般及以上的施工机械事故；

3.1.5、不发生负主要责任的较大及以上交通事故；

3.1.6、不发生群体性健康事故。

3.2环保管理目标

3.2.1、不发生一般及以上的环境污染及水土流失事故；

3.2.2、不发生坍塌及地质灾害事故。

二、安全文明环保保证体系及人员职责

2.1、安全文明环保体系

组长：

XXXXXX

副组长：

XXXXXXX

成员：

XXXXXXXXX

2.2、总监理工程师及代表的职责

总监理工程师作为整个监理项目部的落实监理责任的首要责任人，应认真履行以下职责：

2.2.1、组织安全及环保工作形势的评估，制定有关的监理措施；

2.2.2、定期组织阶段性的安全、环保形势分析，确定应监控的安全、环保性质要求；

2.2.3、最终审查《施工组织设计》及《专项施工方案》中的有关安全、环保方面的要求；

2.2.4、组织对重大安全、环保事故的分析、处理工作。

2.3、安全工作专职监理工程师职责

2.3.1、将监理的安全管理责任落实到日常工作当中去，进行日常安全巡视、检查，并负责一般性安全隐患的处理工作；

2.3.2、负责有关安全、环保方面的《施工组织设计》及《专项施工方案》的审查工作；

2.3.3、向项目监理机构提出安全、环保监理工程的意见与建议，尤其要提出对重大危险源的监控建议；

2.3.4、定期向上级领导汇报关于本工程的安全、环保工作的情况；

2.3.5、负责组织项目监理机构的有关安全、环保知识的学习；

2.3.6、负责落实有关监理安全、环保责任的资料记录与整理工作。

2.4、其他职业监理工程师和监理员职责

2.4.1、专业监理工程师在审查部分施工方案时，对技术方案本身的安全、可靠性进行审查，并在审查设计安全、环保技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查；

2.4.2、专业监理工程师和监理员在日常巡视时，应运用其所掌握的安全、环保方面的技术知识，重点检查是否存在安全及环保方面的隐患。

发现问题及时通知安全监理工程师进行处理，并形成文字记录。

三、安全文明环保应急抢险监理工作程序

1、组建项目监理机构，明确安全监理人员及岗位职责；

2、编制项目监理规划，包括安全、环保、文明施工、应急抢险等监理工作内容，工作程序、工作制度和工作措施；

3、审查施工单位上报的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案。

对高危作业及技术复杂、专业性强、安全风险大的工作编制监理实施细则；

3.1、施工准备阶段的监理工作

3.1.1、协助建设单位与施工单位签定有关安全、文明、环保协议书；

3.1.2、熟悉施工图纸，对图纸中有关安全环保方面的问题，尤其是对设计单位有关安全环保方面的规定是否符合《建设工程安全生产管理条例》中的要求，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

3.1.3、参加由建设单位组织的设计交底会，参与图纸会审；

3.1.4、总监组织个专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案，其审查包括以下几个方面的内容：

3.1.4.1、安全文明环保应急抢险管理、质量管理和安全保障体系的组织机构，包括项目经理、班组长、专职安全员、特殊工种配备的人员数量及安全教育、持证上岗情况等；

3.1.4.2、施工安全环保生产责任制、安全环保管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

3.1.4.3、起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求；

3.1.4.4、专项施工方案的编写是否符合要求；

3.1.4.5、事故应急救援预案的制定情况；

3.1.4.6、冬季、雨季等季节性的施工预案的制定情况；

3.1.5、审查分包单位资质、分包单位的安全生产管理纳入总包管理和安全生产保证体系中；

3.1.6、监督施工单位做好逐级安全技术交底工作。

3.2、安全技术交底的基本要求和内容

3.2.1、安全技术交底的具体要求包括：

交底必须具体、明确、针对性强，应研究优先采用新的安全措施；

交底应当采取书面形式；

3.2.2、安全交底的主要内容包括

①、工程概况；

②、危险部位；

③、针对危险部位采取的预防措施；

④、作业时应注意的安全事项；

⑤、作业人员用遵守的安全操作规程和规范，作业人员发现事故隐患应及时躲避并向上级汇报，并采取措施进行处理，发生事故后应及时采取急救措施。

3.2.3、每天作业前，应向具体作业人员进行交底；

各工种的安全技术交底一般分与分部分项的安全技术交底同步进行。

对施工工艺复杂、施工难度较大和作业条件危险的部位，应单独进行各工种的安全技术交底；

3.2.4、双方在安全技术交底上签字，主要是防止走过场，并有利于各自职责的确定。

3.3、施工过程中的安全文明环保应急抢险监理工作

按照《重大突发事件应急预案》规定，加强工程建设项目应急管理，建立应急管理机制，落实工程建设项目各级应急措施，分层次监督应急预案的演练工作，形成应急预案演练评价报告，强调应急预案的可操作性，实用性和完善性。

并上报公司安委会及安监部门。

3.3.1、应急预案与应急演练：

施工单位应结合工程进展的阶段性特征、以及施工地段、驻地风俗民情和社会制安情况，做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》对有可能发生的突发事件，以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制。

并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演练。

3.3.2、应急资源：

应急资源是根据应急预案要求配备的，含车辆、材料、人员、工具、资金、通讯器材等。

应急资源的管理要求始终处于备用状态，各部门按性质进行掌管。

3.3.3、监督施工单位的安全环保保障体系的运行，督促各级安全生产管理人员，尤其是专职安全员必须到岗。

督促施工单位办理安全报验手续，加强三级安全教育工作。

3.3.4、督促施工单位实施安全环保技术措施、专项施工方案及按照工程建设强制性保准组织施工，坚持先实施安全环保技术措施，落实好再进行主体工程施工，严禁违章作业。

3.3.5、监理采取巡视、旁站等监理手段，对施工作业进行监督检查，并每周召开一次安全环保专题例会，发现存在的隐患，下发监理通知单要求整改。

情况严重时及时上报建设单位发暂停施工令，隐患消除后经复查合格后下发复工令。

对施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位会同建设单位立即向有关主管部门上报。

3.3.6、督促施工单位进行安全环保自检工作。

3.3.7、每周召开的安全环保例会将安全环保文明施工列入主要检查内容，三方达成共识，确保安全生产。

并每月对安全环保进行综合评价，提出整改措施。

3.4、施工过程中安全文明环保应急抢险监理工作流程图

施工过程安全文明环保应急抢险监理流程图

四、安全文明环保施工细则内容

4.1、安全方面

4.1.1、加强安全文明环保施工考核

①、对于在施工现场违章作业或违反有关制度、规定的，项目部和监理项目部严格考核各施工单位并做好记录；

②、各施工单位人员累计违章记录达到3次的，必须重新参加安全教育培训。

违章记录达到4次的，由项目部安委会做出决定，项目部发出通知，逐出本施工现场，并不得再次进入；

③、个人违章是指施工作业人员已个体形态发生的违章行为，如：

不按规定正确佩戴安全防护用品、违章作业等。

4.1.2、全面加强工程建设项目安全信息管理

工程日报、周报，安全日报、周报及月报，记录内容要真实、有效，使安全信息管理及时、真实、有效。

4.1.3、现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施

结合风电场工程现场实际情况，突出视觉形象要求，实行整体模块化、施工区域化的管理，实施设施标准化布置，落实安全文明施工与环境保护基本要素，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料堆放定制化、作业行为规范化、环境整洁协调化”目标的实现，提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。

各参建单位在进行实施细则编制时，应根据工程项目所处的环境进行细化，实施“分责任区域策划，分阶段完善细化”原则，现场所有牌图、标识应严格按照公司印发的《建设工程安全文明施工标准化图册》要求制作。

4.1.4、施工过程中的安全生产是保证工期正常运行的重要因素之一。

为加强安全生产管理，监督施工单位成立现场安全生产领导小组，责任落实到人，安全指标与经济效益挂钩，完善安全生产责任制。

①、监理人员必须首先学习《建筑安装工程安全技术规程》及《建筑施工安全生产管理规定》等有关文件；

②、审查施工单位上报的施工组织设计及方案中有关的安全技术措施，经监理审批后方可实施；

③、监督施工单位对施工现场操作人员进行安全生产教育和培训，使操作人员熟悉安全生产操作规程，提高安全生产意识。

特殊工种必须持证上岗。

④、对现场场容进行检查，督促施工单位建立现场安全管理制度，分段制定安全生产保障措施；

严格“三保”的使用管理，进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高空作业必须有安全带，主体施工至3米以上时，脚手架必须挂安全网，做好临边及“四口”的安全防护工作。

⑤、现场所有的用电设施必须采取“三级配电、三级保护、一机一闸制”各类大型建筑机械进场必须上报监理项目部，并经监理对其各方面的安全技术审查后方可使用，以确保机械作业安全。

电锯需设皮带防护罩及防护挡板；

电焊机设防雨罩，绝缘地垫；

配电间搭设防雨棚；

搅拌机的皮带、挂钩要完好，并搭设防雨棚；

各用电设备的拆装及修理工作必须由持证上岗的电工进行操作；

各类垂直运输机械必须设置可靠的安全保险装置；

各类机电设备必须定期检查维修；

不论何种原因均不能“带病”运转。

所有施工机械设备均不得超负荷运转。

七级以上大风时，吊装作业必须停止。

吊装用的钢丝绳必须每周检查一次，有老化现象的禁止使用。

⑥、监理人员巡视中，要注意对现场的检查、

现场所有操作人员必须遵守安全生产操作规程，脚手架上堆放的材料不得超出规定荷载。

拆除后的模板要及时堆放，木模板不得有朝天钉。

支模板帮扎钢筋时严禁站在墙上操作，严禁穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

严禁在脚手架上打闹。

严禁酒后上岗。

⑦、施工现场要搭设临时维护，严禁非工作人员进入施工现场，正在施工的现场严禁住人。

⑧、施工现场的危险区域必须搭设临边防护，并悬挂醒目的安全标示牌。

现场临时用电及配线必须符合建设部颁发的《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，杜绝现场乱拉乱扯用电线路。

严禁施工电炉取暖。

检查施工单位的消防措施，检查消防器材是否就位、合格。

并做好施工现场的防火工作。

⑨、高空作业人员必须系好安全带，安全网必须全部封闭，使用的工具及管、扣件不允许上下抛扔。

⑩、抽查专职安全员的工作情况，和现场的安全制度实施情况，发现不安全因素和隐患及时提出警告并限时整改。

⑾、认真执行国家和地方的有关规定，严格按照《建筑工程安全操作规程》监督施工单位的安全施工情况。

4.2、文明方面

4.2.1、办公、生活区布置

办公、生活区等临建宜建在施工区域以外，并于施工区域分开进行围护和隔离，其基本要求是对办公区、生活区实施封闭管理。

办公区、生活区应相对独立，并作必要硬化、绿化、美化。

办公区、生活区的具体布设：

①、办公区、生活区应相对独立，办公区入口应设置项目部铭牌。

办公室、会议室应按照地域情况因地制宜，配备必要的办公设施。

办公区设置合适规格的现场会会议室，会议室应将安全文明施工与环境保护岗位责任制、工程施工进度横道图、应急联系电话表等上墙；

②、各参建单位办公室应相对独立，监理部、施工项目部应设置本单位的安全文明施工与环境保护组织机构，管理目标，岗位责任制、工程进度计划横道图等，办公区内各职能部门标示牌要统一、美观，各办公室、会议室配备的办公设施应合理摆放，车辆按照规定位置进行停放；

③、办公室证明宜设置通透的栏杆墙，努力达到里面透亮外面透绿的效果，入口处设置项目部名称牌，生活区、办公区维护责任人标牌；

④、办公室前可设置草皮砖，划分车位，并根据地形条件适当设置绿化带、花卉等，活动场地内设置旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材用于悬挂旗帜，设安全文明施工与环境保护宣传栏；

⑤、生活区、办公区院内适当位置设置可回收、不可回收垃圾箱，垃圾及时清运。

并设置数量足够的消防器材；

⑥、办公区每个项目部至少安装一部有线电话及传真机，保证部门主要负责人对外联络通讯及图文传递的畅通。

项目部还应配备电脑、打印机、复印机等相应的的办公设备；

⑦、生活区职工宿舍应有良好的居住环境，保证通风良好、整洁卫生、温度适宜、并有防蚊蝇措施；

⑧、施工现场应设置吸烟室，现场严禁流动吸烟。

并设置饮水点，保证饮用水干净卫生；

⑨、施工现场照明应采用广式照明，局部照明应采用照明灯架；

⑩、施工材料应分类码放整齐，并设置材料标示牌。

4.3、环保方面

各参建单位，应树立建设环境友好型工程的施工理念，在工程建设过程中应严格遵守国家及地方关于环境保护的法律、法规，落实项目设计中有关环保的设计和措施，减少施工对环境的影响，倡导绿色施工。

对施工过程中产生的废水、费油、废弃、废料、粉尘、噪音、建筑安装和生活垃圾以及其他可能引起公害的物质，按照国家规定的容许标准，采取可靠措施，进行有效控制，最大限度的减少施工对自然植被及生态环境的影响；

4.3.1、环境保护

根据现场勘查，场址离居民区较远，无其他工业设施及建筑物。

大气环境质量较好，站址及附近无工业污染源，站址附近无文物古迹等重点文物保护目标及自然景观、人文景观。

施工期间的环境破坏因素分析：

①、施工中产生的废水及生活区、办公区产生的生活污水排放对周边水质、土质的影响；

②、施工中产生的粉尘对周边环境的影响；

③、机械设备运转产生的噪音及其他施工过程中产生的噪音对周边环境的影响；

④、费油、费清洗液乱倒对土地的影响；

⑤、施工中产生的垃圾、固体废弃物对周边环境的影响；

⑥、整个施工过程中对能源及资源的损耗；

4.3.2、坚强监理管理力度，严格保护生态环境

施工期间保护生态环境的具体措施：

⑴、施工单位作为环境保护的第一责任者，是施工现场环境保护自我控制体系恶领导者和责任者。

监理工程师要认真监督施工单位落实环保目标责任制，把环境保护层层落实到施工单位的每个施工人员；

⑵、监理工程师应首先对施工现场周边的环境因素进行识别和评价，确定重要环境因素，要求施工单位对重要环境因素制定专项管理方案，并严格按照专项管理方案进行控制和管理；

⑶、检查施工单位在施工区域内设置的沉淀池，施工中产生的污水必须经沉淀后外排，并尽可能的重复利用。

生活区、办公区要修建临时厕所和排污池，使办公区、生活区产生的污水经排污池处理后外排；

⑷、要求施工单位配备专职的环卫人员，制定环境卫生管理制度。

严禁在生活区、办公区及施工现场周边环境中随意倾倒生活垃圾；

⑸、噪音控制方面，严格控制施工作业时间，高噪音施工机械设备避免夜间使用，对施工机械设备定期进行保养，最大限度的减小噪音；

⑹、要求施工单位对施工现场及时进行清理，运输车辆出场必须进行清洗。

干燥季节定期进行散水最大限度防止粉尘对环境的污染；

⑺、要求施工单位合理用水、用电，控制水泥、钢材、燃油等能源的消耗，避免出现资源浪费；

⑻、检查施工单位对费油、费清洗液的集中处理情况，防止费油、费清洗液对土地造成破坏；

⑼、要求施工单位对施工过程中产生的固体废弃物进行分类筛选，对可回收利用的进行回收利用，不可回收的废弃物应统一进行无公害处理；

⑽、要求施工单位在施工过程中，采取有效措施，尽量避免对原有树木的破坏；

⑾、督促施工单位按照国家和地方的法律法规及规章制度的规定，控制施工噪音、粉尘等对周边环境的污染；

⑿、检查施工单位对施工区域、生活区及办公区的环境卫生，定时清除垃圾，并运至获得批准的地点进行处理；

⒀、做好施工期间的生产、生活污（废）水的处理工作；

⒁、加强对施工人员环保意识的教育，增强全员的环境保护意识。

4.4、安全文明环保监理工作制度

4.4.1、由监理单位的安全监理工程师检查每天的安全工作情况；

4.4.2、现场巡视检查施工安全措施的落实情况并做好记录；

4.4.3、检查安全值班的人员的值班情况及值班记录，保证在岗在位、尽职尽责；

4.4.4、将安全检查的内容体现在安全月报内；

4.4.5、各监理人员的具体工作内容有：

⑴、在施工现场巡视检查安全措施的落实情况及安全隐患的排除措施及结果；

⑵、经常与施工单位安全负责人进行沟通，做到安全措施落实及隐患排除及时；

⑶、发现问题及时处理，并形成记录。

4.4.6、在每周的安全监理例会上，总结上周的安全工作情况，并对下周的安全管理工作提出要求；

4.4.7、发现重大问题及安全隐患，及时与公司领导及甲方代表沟通，并将拟采取的处理措施及时向公司领导及甲方代表进行汇报；

4.4.8、发生安全事故按照程序逐级向向上级汇报；

安全工作和文明施工是相辅相成的，安全工作是现场施工的重中之重，更是一切工作顺利实施的保障。

文明施工不仅反映了施工单位的整体素质，也为安全工作的实施打下了坚实的基础，只有制定切实可行的安全文明措施，才能保证施工质量、工期和施工效益。

才能确保钩刀咀风电项目的各项目标顺利实现。