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领导小组办公室分设了综合组、材料组、秘书组、宣传组、指导组五个具体工作小组,具体负责全县创先争优活动的组织实施;

同时,把创先争优工作经费列入全县财政预算,安排创先争优专项经费,从组织、人员、经费、设备等方面给创先争优活动提供了强有力的保障。

二、宣传引导到位,舆论氛围浓厚。

首先是利用环江党建网、手机党支部平台和电视专栏等形式广泛开展宣传,做到家喻户晓,先后在环江电视台播出活动新闻365条,发送手机宣传信息10万多条/次,区市级报刊上发表活动新闻报道151篇,对全县创先争优活动进行了有效的宣传。

其次是营造强大的宣传造势,宣传和推介创先争优工作,先后出版宣传板报905版次,编制简报150多期次;

新闻报道工作也取得了新的突破,在区市各类新闻媒体上发表创先争优新闻报道250余篇,其中《广西日报》、《河池日报》)头版头条均有上稿,使创先争优活动深入人心、家喻户晓。

再次是开展理论调研活动。

县委蒋向明书记带头深入基层开展研讨、撰写调研文章,掀起了党组织主要领导开展理论研讨的热潮,全县形成理论和民情调研文章140多篇,有5篇在区市媒体理论专版上发表。

三、督促指导到位,组织规范有序。

建立了创先争优活动督查通报制度,实行月汇报、半年小结、年终总结的办法,定期不定期深入各单位督促指导创先争优活动。

一是县创先办组织了强大的指导组阵容对各基层党组织的活动进行结对指导,确保活动规范化开展。

二是对各行业党组织的活动进行强化分类指导,争创目标切合实际,达到活动、工作互相促进的目的。

三是县活动领导小组先后组织召开培训会15次、交流座谈27次,深入各单位督查指导12次,及时协调和解决活动开展中存在的各种困难和问题,对督访中发现的问题提出限期整改意见,确保活动进展顺利、规范有序。

注重“三个创新”创先争优活动特色鲜明

一是注重主题载体创新,部门特色突出。

县委把创先争优与中心工作有机结合,以“构筑坚强堡垒,争当时代先锋,推动科学发展,建设‘三个强县’”为主题,以“一化二联三强四创五争当”为载体,统筹推进全县创先争优活动。

各单位立足部门实际,精心设计了特色鲜明、务实管用的载体。

例如县政协党组以“提高履职水平,推动科学发展”为主题,开展进企业、进农村、进社区“三进”活动;

教育工委以“创教育品牌,展教师风采,促教育惠民”为主题,开展了“六比六争”活动;

下南乡则以“打造毛南精品文化,壮大菜牛特色产业,建设富裕文明和谐新下南”为主题,以“一保二培三扶四重”为载体,在保护民族文化遗产,培养民族工艺传人、壮大民族民间文艺队伍和扶持地方特色产业上创先争优。

二是注重公开承诺创新,程序严谨规范。

结合实际,根据“塑造四重家园”的要求,各基层党组织紧紧围绕如何推动和服务全县“经济发展、文化繁荣、民族团结、稳定和谐”建设大业确定具体的承诺事项,立足本职岗位作出承诺,采取灵活多样的形式向社会公开,让党员亮身份、亮形象、亮职责,接受群众监督,增强活动实效。

同时,创新承诺内容和形式,把好“五关”,即科学定诺关、征求意见关、组织审核关、阳光承诺关和群众评议关。

三是注重领导点评创新,形式灵活多样。

通过明确内容“手把手”点评、召开会议“面对面”点评、深入调研“点对点”点评等形式,对全县18个党委、5个工委、57个党总支、605个党支部及1.1万党员进行了点评,点评率达83.8%。

2010年12月30日,全市创先争优活动领导点评现场观摩会在环江县水源镇召开,推广我县创先争优承诺联评的新做法、好经验。

县四家班子通过领导点评深入全县21家规模以上工业企业进行调研,为规模以上工业企业协调解决融资资金1.3亿元,顺利完成了红山矿区三大煤业公司矿井扩能技改项目、江缘茧丝公司一期技改工程等多个项目的实施。

指导环江供电公司党委开展了“争当服务先锋”主题实践活动;

指导河池·

环江工业园区党工委开展“筑巢引凤”主题竞赛活动,2010年以来,完成固定资产投资20.226亿元,招商引资完成投资31.793亿元;

实现工业总产值29.78亿元,工业增加值6.97亿元,工业税收18986万元。

抓好“三个结合”创先争优活动深入开展

一是结合“结对共建大行动”。

通过开展“五个一”(即上一堂党课、作一场形势报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动)活动,激发城乡基层党组织和广大农村干部党员的创新精神和创造活力。

县委组织部党支部到洛阳镇与该镇党政党支部开展“结对夜读”活动,带动全县广大党员干部掀起结对夜读、夜读联学的新热潮。

通过开展“三访三问、三送三帮”和“百名干部进百村、共建和谐新农村”主题实践活动,组织全县机关党组织和党员帮助共建单位解决政策、技术和资金物资方面的困难,同时,选派247名名新农村建设指导员,组织101个县直机关党组织、36个乡镇机关党组织与村级党组织进行结对,15个县直单位与18个企业结对,为共建单位解决屯级公路建设项目112条,总里程230公里,共投入资金1500万元;

解决人畜饮水工程项目336个,共投入建设资金2612.15万元;

安排农村危旧房屋改造项目1800余座,解决建设资金2700余万元。

二是结合党群共建活动。

从带思想、带队伍、带组织、带作用四个方面带动工会、共青团、妇联组织全面开展创先争优活动,实现党组织带群团、党员带群众的共创共促局面。

把深化党群共建大行动作为全县创先争优活动理论研讨的主要课题进行研究,通过理论研讨指导全县党群共建大行动的深入开展。

通过把大才乡新坡村平治屯和大安乡才平村外吉屯确定为全县党群共建示范点进行重点打造,积累共建经验,带动面上党群共建大行动的全面铺开。

同时,充分利用春节、“三.八”、“五.一”、“五.四”等节日,开展丰富多彩的文艺体育活动,组织文艺演出350多场次,山歌会150多场,球类比赛1500多场,既展现了党员群众的风采、丰富人民的精神生活,又促进了党群关系的发展。

三是结合主题党日活动。

精心组织“庆九十华诞促十二五发展”创先争优系列活动,激发各级党组织和广大党员的争创热情。

通过组织以“发扬优良传统,争当时代先锋”为主题的开展一次先进典型表彰活动、开展一次党员宣誓活动、开展一次革命传统教育活动、开展一次党内慰问帮扶活动、举办一次党建成就展和书画展、组织一次观看时代先锋影片、听报告会活动、开展一次党群联谊文体活动的“七个一”活动,表彰优秀党务工作者301人、优秀共产党员1600人/次;

慰问老党员老干部33人,困难党员118人,总计发放慰问金89600元;

给50年以上党龄的党员颁发纪念章880枚,折合人民币17600元;

展出创先争优活动成就图片展273版/次;

组织观看时代先锋影片和先进事迹主题情景报告会”62场/次。

围绕“三个突出”创先争优活动成效显著

一是突出发展经济。

坚持把提升中心工作作为检验创先争优成效的重要标准,通过强化农业基础地位、突出抓好特色产业发展、加快工业结构调整、加快发展旅游和现代服务业、加快民族特色城镇化建设、统筹城乡协调发展,坚持以项目带发展、全力抓好项目建设工作,有效推动了全县经济工作的发展。

2011年全县地区生产总值实现36.95亿元,增长7.6%;

财政收入完成3.05亿元,增长13.5%;

固定资产投资完成28.05亿元,增长25%;

农民人均纯收入4342元,增长27.8%。

社会消费品零售总额12.92亿元,增长24.5%。

城镇新增就业1981人,城镇登记失业率2.9%。

农村劳动力转移就业6587人。

二是突出为民服务。

坚持把转变作风、为民服务作为增强活动实效的着力点,大力开展各项惠民便民活动。

将窗口单位与服务行业作为展示创先争优活动成果的前沿阵地,在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”活动,推行阳光操作“五公开”、承诺服务“五个好”、行业自律“五个不”、问责管理“五制度”,进一步优化了服务环境,提高了服务质量,密切了党群干群关系。

通过开展“千名干部进千屯访千户”活动和“走一段2小时左右的山路到偏远贫困屯走访困难群众,为偏远的贫困农户办1件实事,每人写一篇1000字以上民情日记”的“三个一”主题实践活动,下派工作队1244个,走访慰问群众11275人次,提出合理化建议596条,为民办实事563件,培训群众8395人次,发放宣传资料10193份,完成调研报告247份,引进项目13个。

三是突出改善民生。

各部门充分发挥职能作用,把保障和改善民生作为加快科学发展的落脚点,加大民生保障和改善力度,促进社会和谐,提升群众幸福指数。

第一是农村基础设施建设大幅提升,实施强农强基惠民工程项目120个,总投资3797万元。

争取农村饮水安全项目119处,总投资1765.66万元,解决2.8万人口的饮水不安全问题。

第二是社会保障进一步加强,城市低保标准和农村低保标准不断提高。

仅2011年,发放城市低保金497.73万元(含临时物价补贴),发放农村低保金2929.48万元(含临时物价补贴);

城镇新增就业1981人,就业困难对象再就业181人,农村劳动力转移就业新增人数6587人;

新建廉租房268套、公共租赁住房226套、经济适用房50套。

此外,政府还划拨9000平方米土地给房地产公司准备筹建210套经济适用房,计划总投资人3500万元;

完成农村危房改造3400户,红茂二期回迁工程进展顺利。

突出“三个强化”创先争优活动亮点纷呈

一是强化党建工程创新。

通过实施塑造“四重家园”(经济发展家园、文化繁荣家园、民族团结家园、和谐稳定家园)党建创新工程,引领全县各级党组织和广大党员在“创先争优”活动中,全心投入推动经济发展、促进文化繁荣、维护民族团结、构建和谐稳定的生动实践,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

“四重家园”的实施,创新了“支部+协会”、“公司+农户”的党组织工作模式,创建了“科技茶吧”、“科技致富小组”、“桑蚕协会”、“科学养猪协会”等农村致富团体,形成了“六联六促”民族团结工作机制和“三联六制四创四心”维稳工作机制。

“家园”党建成为环江基层组织建设工作的亮点和品牌,创建了大安乡才平村外吉屯生态型新农村建设示范点和大才乡平治屯经济发展型新农村建设示范点,涌现出25名科学致富标兵、民族文化标兵、和谐稳定标兵和20户桑蚕甘蔗示范中心户、创先争优生态家园示范中心户、创先争优文化活动中心户、创先争优诚信计生中心户、创先争优维稳调处中心户,形成了比学赶超的浓厚氛围。

二是强化典型示范带动。

通过创建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”的农村党建示范带,形成“以党建带产业、抓产业促党建”的家园党建新格局。

充分利用环江独特的地理环境优势,创建了以“环德”二级公路、环江至大沙坡二级公路沿线100里范围的3个乡镇5个村(社区)70多个自然屯为轴,以西南部水源镇、下南乡两个乡镇和东北部长美乡、大安乡两个乡为两翼,以川山、驯乐、龙岩等周边跨省乡镇为一线的“一轴两翼一线”党建示范带,带动乡镇打造各具特色、示范效果好的示范点,逐步形成全面开花、亮点纷呈的党建示范格局。

坚持调查摸底、确定争创目标、树立初步典型、搞好对标定位、实施晋档升级、强化舆论宣传六个步骤对先进典型进行科学化、规范化的培树,成功培育了区市级先进基层党组织26个、县级先进基层党组织43个、区市级先进典型16人、县级先进典型137人,在中央《创先争优活动简报》2077期和2012年5月3日晚中央电视台科教频道“走近科学”栏目播出的《石头上的新绿》,对“扶贫标兵”曾馥平的先进事迹进行了深入报道,展现了先进共产党员的风采。

三是强化组织建设提升。

通过组建经贸、教育、卫生系统党工委和抓好非公企业、新社会组织、行业协会、自然屯党组织的建立优化党组织的设置模式,组建211个屯级党支部、651个屯级党小组、4个协会和专业合作社支部党组织,“两新”组织党组织53个,提高党组织覆盖面。

通过实施“源头工程”创新发展党员模式,探索在农民工和一线工作人员中发展党员新路子,2010年以来发展党员869名,基中农民工党员87名。

通过整合资金,完善村委小硬件建设、配备办公桌椅、培训设备、档案柜、健全各种制度等,完成12个村规范化建设和28个村活动场所的改扩建工程,为提升村级组织建设规范化、制度化水平提供保障。

统筹实施党内关爱行动,形成了以“政治上关心、生产上帮扶、生活上关爱”为主要内容、以“一联系、二组织、三帮助、四优先、五免费”和“三推进、六完善”为重点的党内关爱长效机制,各级党组织各类党内关爱资金达700多万元,受益的党员群众7700多人次。

强化党委班子领导信访维稳“一岗双责”制度,落实“三个靠前、三个第一”责任制,成功协调化解各类矛盾纠纷300多起,有力地维护了农村的社会稳定。

深化村级组织执行力提升工程,形成“一学二诺三亮四评”工作机制,增强村级干部为民服务的正气、干事创业的底气、敢作敢为的勇气,提升党委政府的领导力、村级组织的执行力、村干部的落实力。

ⅩⅩ县立足于“推动科学发展”,紧紧抓住新一轮大开发、大发展的难得历史机遇,以思想大解放推进新发展,以作风大转变实现新作为,以全局大动员开创新局面,在创先争优中塑造了新形象,赢得了新地位,取得了新成绩,得到了自治区、市委领导的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

 

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