工程管理部管理办法Word格式文档下载.docx

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（五）初步设计报告批复后，工程管理部负责办理开工许可证；

标段工程开工前，组织设计、监理、施工单位进行现场设计交底工作；

会同方案合同部、质量平安部审查监理单位的监理规划、承包单位的施工组织设计。

（六）对于不增加工程投资的局部设计变更，由监理单位现场复核工程量，工程管理部会同设计单位审查，由设计单位签发变更通知，监理单位通知施工单位实施；

对增加工程投资的工程，由工程管理部、方案合同部会同监理、设计单位共同审查，分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理审查，公司总经理办公会议研究决定；

对于设计方案有重大改变的设计变更，由公司分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理组织设计、监理和专家现场考察论证，提出考察论证报告，报公司领导办公会议研究决定后，按建设程序报工程原审批单位审批。

（七）在保证工程质量和平安运行的情况下，工程管理部催促设计单位最大可能的进行设计优化、科技创新工作，积极采用“新技术、新材料、新工艺、新设备〞，增加工程设计的科技含量，提高工程运行管理自动化和远程控制水平；

公司大力提倡合理化建议活动，对降低工程建设投资的合理化建议适当给予奖励。

第四条工程监理监督管理

（一）工程监理的监督管理工作由工程管理部负责，相关业务部门配合。

（二）催促监理单位依据国家有关工程建设的法规、标准、工程建设标准强制性条文和批准的工程设计文件、施工承包合同以及建设监理合同，对工程建设实行管理。

对监理单位在监理过程中因自身过失造成工程重大损失的，要承当一定的法律责任和经济责任。

（三）催促监理单位严格按照监理合同规定，认真履行合同赋予的权利、义务和责任，加强对监理工程的质量、平安、进度、投资控制，做好合同管理、信息管理工作，并协调参建各方的关系。

（四）催促监理单位依据合同，科学、公正地开展工程监理工作，维护业主的合法权益。

严禁监理单位转让、分包监理业务；

严禁监理人员在被监理单位兼任职务或与施工、材料供给单位合伙经营。

（五）工程管理部要定期或不定期地对监理单位的人员、设备等资源配备情况按照监理合同进行对照检查，并对监理工作进行监督检查、考核和评比，奖优罚劣，考核的重点是监理单位的资源投入情况及工程建设投资、进度、质量和平安目标的控制情况。

〔六〕工程管理部要催促监理单位及时组织单元工程的检查验收及质量平安、环境保护措施的落实；

催促监理单位按月定期向公司报送监理报告；

催促监理人员认真履行职责并及时填写监理日志；

催促监理单位检查监督施工单位做好施工日志；

催促监理单位认真审核施工单位月施工报告并按期报送公司。

第五条工程施工管理

（一）工程开工前，方案合同部按总工期的要求，根据批准的设计文件编制整个工程工程的总体施工进度方案，编制钢材、木材、水泥、火工材料、天然建筑材料、资金、劳动力、机械设备等资源配置方案。

（二）建设过程中，工程管理部、方案合同部根据合同文件和年度施工方案对工程建设进度实行定期或不定期的督查，对照检查各承包单位实际进度和方案进度的差距；

实际进度滞后的承包单位应制定赶工方案和措施，经监理单位和工程管理部审查后，报公司分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理审批。

工程管理部、方案合同部、分管工程管理副总经理及分管方案合同副总经理，认为承包单位采取的赶工措施仍不满足进度方案时，提交公司领导办公会议研究处理措施。

对达不到进度要求的承包单位，要按合同条款进行处分或中止合同。

（三）公司实行生产调度例会制度。

每月初定期召开监理、设代、施工单位参加的生产调度会议，对施工现场的进度、质量、平安、文明施工、环境保护等进行小结评比，安排当月的工程建设方案。

根据各阶段工作需要将不定期召开生产调度会议。

生产调度会议由工程管理部组织，定期生产调度会议由，分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理召集，不定期生产调度会议由公司总经理或分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理召集。

（四）现场文明施工的管理由工程管理部负责具体组织实施。

（五）工程建设期间的防汛工作由工程质量平安部负责具体催促落实。

每年要根据工程实际，建立健全防汛机构，制定详细可行的防汛方案、度汛预案和抢险措施。

（六）工程管理部负责临时道路、临时供电、临时通讯等工程的运行维护监督管理工作。

（七）工程管理部负责催促、检查施工单位对合同文件中有关环境保护和水土保持条款的落实，并根据施工情况的变化，制定相应的环境保护和水土保持措施。

**水投**供水有限责任公司

工程技术管理方法

第一章总那么

第一条为了标准**水投**供水有限责任公司〔以下简称公司〕的技术管理工作，提高**水投**供水有限责任公司工程工程技术管理水平，特制定本方法。

第二条公司技术管理实行总经理、分管副总经理和总工程师领导下的分级负责制，统一领导，集体决策。

公司重大工程技术问题的决策，通过公司总经理办公会议的形式集体讨论决定。

第三条工程管理部、方案合同部、质量平安部是公司从事工程技术管理的内设职能部门，各部门应根据各自的职责范围，分工负责，相互协作，做好相应范围的技术管理工作。

第四条技术管理工作的原那么，是通过技术管理的手段及措施，使公司涉及的所有工程工程，在保证工程平安和功能要求的前提下，其工程规划、布置、结构设计、技术要求、标准、施工方案及工程设计变更必须适应现场施工条件，有利于降低施工难度和方便施工，有利于降低工程造价、缩短工期，有利于工程建筑物运行平安。

第五条公司技术审查管理根本要求：

〔一〕工程勘察设计与工程施工必须按照报经上级部门批准的方案和标准实施；

设计和重大施工技术方案、招标文件等未经审查不得进行招标。

〔二〕所有工程规划、勘察、设计、招标、施工技术方案和技术文件必须由公司统一组织审查前方可发出；

须上级部门审批的工程，按有关规定报批。

〔三〕所有工程工程开工，必须首先进行施工图设计审查，并按照有关规定，进行设计技术交底，方可开始施工。

〔四〕主体工程重要施工工序实施前，必须进行施工技术交底和审查，方可进行下一道工序施工。

第二章技术管理工作职责

第六条公司总经理针对工程的重大技术问题，负责召集公司总经理办公会议进行研究讨论，形成决议并催促落实。

第七条公司分管工程管理的副总经理负责公司工程技术管理的组织领导工作；

负责公司与有关工程设计、施工、监理、科学研究试验单位的组织协调工作；

负责公司内部相关部门技术问题协作、配合、研究的组织领导工作。

第八条公司总工程师配合总经理及分管副总经理，具体负责以下工程技术管理工作：

〔一〕公司工程建设总体方案和年度方案的审查；

〔二〕前期勘察设计成果的上报审批；

〔三〕各阶段工程勘察、设计招标文件的技术审查及设计成果审查；

〔四〕工程施工招标的技术审查；

〔五〕工程重大技术问题研究和科技攻关；

〔六〕重大技术问题研究成果和科技攻关成果鉴定；

〔七〕工程工程的重大技术方案和合理化建议的审查；

〔八〕工程主要材料及设备的质量鉴定；

〔九〕公司对外技术合作和交流方案的制定；

〔十〕公司年度防洪、渡汛方案的审查；

〔十一〕工程工程重大施工技术方案审查和施工质量事故调查处理；

〔十二〕公司工程建设相关技术问题。

第九条工程管理部负责协助分管工程管理的副总经理及总工程师进行工程勘察、设计、招标、施工技术文件的审查以及相关会议的组织或配合工作；

负责相关科研试验和技术咨询的管理工作以及成果验收、评审工作；

主体工程开工前，负责组织工程施工技术交底；

负责施工过程中技术方案、设计变更的审查以及施工科研、咨询的管理；

负责公司技术审查资料和审查意见的收集整理；

根据公司相关管理规定，做好技术资料的管理工作，确保工程技术资料保管的系统性和完整性；

负责工程建设监理监督管理工作；

配合国家或省上相关部门的技术审查工作。

第十条方案合同部负责组织各类招标文件的编制审查工作；

负责各类工程招标组织管理工作；

负责组织合同的谈判签订以及合同日常管理工作；

负责组织各类工程方案的编制审查工作；

负责组织工程造价控制管理工作；

配合其它部门的技术审查工作。

第十一条质量平安部负责催促施工单位制订现场施工质量平安管理方法；

负责与现场施工质量平安有关的施工技术、施工工艺的监督、检查工作；

负责组织重大施工质量平安事故的调查处理工作；

按照工程材料技术标准要求，负责工程建设材料试验、检验工作；

负责组织各阶段工程验收工作；

严把工程材料技术检验关，确保工程材料和设备的质量。

第十二条公司各业务部门要在勘察设计及施工过程中参与重大工程工程设计方案和施工组织设计的论证，严格审查工程概〔预〕算编制依据和根底资料，通过加强技术管理，保证工程勘察设计和施工质量，控制工程投资。

第三章技术管理的主要内容

第十三条工程勘察设计技术管理：

〔一〕做好工程前期勘察设计管理工作。

审查勘察设计单位提交的各阶段工程勘察、设计大纲，跟踪检查监督勘察设计工作，组织研究决定重要的勘察设计问题，协调解决勘察设计过程中的有关技术问题，组织勘察设计成果的阶段审查、咨询，落实工程勘察设计审批过程中提出的工程勘察设计问题，做好审批过程中的技术配合和衔接工作。

〔二〕做好工程实施阶段的勘察设计管理工作。

1、审查工程总体性或重要的施工图纸〔如布置图、结构图等〕，催促勘察设计单位进行工程设计方案优化，严格控制工程设计变更，催促勘察设计单位认真做好现场设代效劳工作。

2、按照施工合同规定的施工进度方案，编制标段工程施工图供给方案，签订施工图供给协议，根据现场实际情况提出或审查施工图供给调整方案，监督设计单位按照图纸供给协议提供施工设计图，保证图纸供给。

3、催促监理单位进行施工图设计审查以及现场设计技术交底，按照规定程序和方法发放施工图。

〔三〕认真做好各阶段科研试验工程的组织、协调、配合及成果认定工作。

〔四〕研究制定勘察、设计中间成果资料移交方案，做好工程勘察、设计成果资料归档管理工作。

第十四条工程招标技术管理：

〔一〕根据招标工程技术特点，合理划分招标标段，明确合同的主要责任划分，提出符合标段特点的技术要求。

〔二〕认真做好招标设计审查工作，审查招标设计工程是否齐全，工程地质和工程水文资料是否满足招标需要，招标设计是否到达规定的设计深度和精度要求；

审查临时工程工程设计是否齐全，是否满足要求，设计标准是否合理；

审查投标报价是否合理，是否符合有关工程计量规那么，报价工程量计算、统计是否准确，临时工程工程设置是否合理，工程量计价、估算是否符合施工实际。

〔三〕做好招标、评标过程中的技术管理工作。

第十五条工程施工技术管理：

〔一〕催促现场监理单位审查批复施工单位编报的工程工程施工组织设计方案。

〔二〕催促监理单位认真审查施工单位的临时工程布置规划和建设用地、临时用地征用方案。

施工布置规划应合理可行，在满足施工需要的前提下尽可能减少临时征地。

〔三〕组织勘察单位进行工程施工测量现场交桩，催促监理单位严格审查施工单位的隧洞贯穿测量成果以及现场施工测量控制网点。

〔四〕监督施工、监理单位按照工程设计文件实施工程施工建设，检查施工单位是否按照批准的施工方法和程序实施地下开挖、衬砌支护、根底处理，严格按照国家有关工程施工技术规程、标准、合同技术条款实施现场施工技术管理。

〔五〕组织或参与研究解决重大的工程施工问题及施工科研研究工作。

〔六〕监督现场监理单位按照合同规定的程序和方法实施工程建设监理。

第四章工程变更

第十六条工程变更包括设计变更和施工变更，是指因为设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或公司与监理单位认为必要时，为实现合同目的对设计文件或施工状态所作的改变或修改。

第十七条工程变更依据其性质与对工程工程的影响程度，分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更四类：

〔一〕重大工程变更指涉及工程总体规模、工程特性、运行标准、工程总体布置、工程设备选择以及工程控制性工期改变的工程变更。

〔二〕较大工程变更指仅涉及单位或分部工程的局部布置、结构形式或施工方案改变的工程变更。

〔三〕一般工程变更指仅涉及分部单元工程工序细部结构、局部布置形式或施工方案改变的工程变更。

〔四〕常规设计变更指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的而提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。

第十八条当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，公司及设计、监理、施工单位均可提出变更建议和要求。

〔一〕一般情况下的工程变更应按以下程序进行：

1、设计单位提出的工程设计变更工程由设计单位按规定的格式，填写工程设计变更建议申请事先报送公司审查；

2、现场监理单位和施工单位提出的变更建议和要求，均以监理单位的名义按规定的格式和要求编制工程变更申请事先报送公司审查；

3、公司提出的变更意见应以书面形式反应给设计单位，由设计单位进行变更方案的设计，并将设计成果报公司进行审查前方可实施。

〔二〕对于一些特殊的变更工程，如地质情况发生变化无法即时确定变更方案、应急抢险工程等方面的变更，可根据现场的实际情况，在书面或口头征得公司同意后先行实施，事后补办工程变更申请。

第十九条工程勘察设计单位及监理单位提交的工程变更申请一般应载明以下内容：

〔一〕变更的原因及依据；

〔二〕变更工程的具体部位、变更内容及范围；

〔三〕变更工程量清单〔包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起的施工工程合同价格增加或减少总额〕；

〔四〕变更工程施工组织设计〔包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响〕；

〔五〕为公司对变更建议进行有效审查与批准必须提交的图纸资料；

〔六〕变更合同工程量、价格、工期等可能引起的其它合同问题的处理意见和建议。

第二十条工程变更建议申请书、变更指令、通知，原那么上应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑为公司对变更进行审查、批复以及施工单位进行施工准备工作留有足够的时间。

第二十一条公司对工程变更进行审查时应遵循的根本原那么：

〔一〕变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完工后的运行与管理；

〔二〕工程变更设计技术可行，平安可靠；

〔三〕工程变更有利于施工实施，不致因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格大幅度增加；

〔四〕工程变更的费用及工期是经济合理的，不致因此导致合同价格大幅度增加；

〔五〕工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不致于因此导致合同控制性工期目标的推迟。

第二十二条工程管理部负责对设计、施工、监理单位的工程变更建议或设计修改通知进行以下审查工作：

〔一〕对变更工程设计的可行性与可靠性进行技术审查；

〔二〕对变更工程的工程量清单及经济合理性进行审查；

〔三〕对变更工程的施工进度方案与合同工期影响进行审查，

〔四〕与设计、施工、监理方面协商和协调后，提出审查意见，按变更审批程序处置。

第二十三条所有工程变更均由公司统一以工程变更通知单的形式转发现场监理单位执行，所有工程变更均应得到设计单位的认可。

第二十四条工程变更通知单的意见签署应明确、具体、界定清晰，便于施工单位实施和合同结算。

第二十五条承包单位应按照工程变更通知单组织实施。

任何超出变更通知单的内容或任何个人发出的变更指令为无效变更，据此进行的施工，公司不予认可。

第二十六条工程变更审批权限：

〔一〕对于常规设计变更中由于设计单位本身错误导致建筑物设计尺寸标注相互矛盾、错误，由工程管理部负责在相关单位提出工程变更建议申请时、或主动与相关单位联系核实，由设计单位以工程设计变更书面形式或其他书面形式通知确认，由公司转发现场监理单位落实。

紧急状态下，可由工程管理部负责与相关单位确认后，口头通知监理单位先实施，后补办相关手续。

〔二〕对不增加工程投资或增加投资较少的一般工程变更和常规设计变更工程，由工程管理部、方案合同部进行审查，总工程师审核，报分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理审定，交现场监理单位执行。

〔三〕对投资增加较大的一般工程变更和常规设计变更工程，由总工程师组织工程管理部、方案合同部进行审查，报分管工程管理的副总经理及分管方案合同的副总经理审核，提交公司总经理办公会议研究决定，交现场监理单位执行。

〔四〕对重大工程变更和较大工程变更工程，由公司分管副总经理或总工程师组织相关单位、专家进行现场考察，提出考察论证报告，提交公司总经理办公会议研究决定后，按建设程序报工程主管单位审批。

第五章技术文件审发程序

第二十七条对于工程重大技术问题，包括工程工程总体规划、总体布置，工程施工总体规划，工程招标文件审查，对工程控制性目标产生重大影响的技术审查，重大科研、技术问题研究或咨询工程的评审、验收，重大设计变更审查及现场重大施工技术、质量、平安问题调查研究，公司向上级**省水务投资有限责任公司〔以下简称总公司〕上报的有关方案等，由总公司总工或分管副总经理主持，总公司总经理或董事长办公会集体研究决定。

文件由总公司主管业务部门负责起草，总公司分管副总经理、总工、公司总经理、公司总工、总公司部门负责人会签，总经理和董事长签发。

第二十八条涉及工程勘察设计成果审查、技术咨询、科研试验工程、设计技术交底、现场施工技术方案、设计变更、施工进度方案等方面的技术问题由分管副总经理或总工组织业务部门研究，文件由工程管理部负责起草，相关部门负责人会签，总经理或总经理委托的分管副总经理签发。

第二十九条涉及有关合同日常管理、合同纠纷处理、工程投资控制管理、工程造价管理等方面的技术问题，由分管副总经理组织业务部门研究，文件由方案合同部负责起草，相关部门负责人会签，总经理或总经理委托的分管副总经理签发。

第三十条涉及有关工程施工质量平安、施工质量事故调查处理、日常施工质量平安检查、工程验收及重要工序验收等方面的技术问题，由分管副总经理组织业务部门研究决定，文件由质量平安部负责起草，相关部门负责人会签，总经理或总经理委托的副总经理签发。

工程建设监理监督管理方法

为了标准**水投**供水有限责任公司〔以下简称公司〕工程工程建设监理工作，强化公司对工程建设监理的监督和管理，建立标准化、制度化、科学化的监理工作管理体系，根据国家及我省水利工程建设监理的有关法规以及**省水务投资有限责任公司〔以下简称总公司〕，结合公司工程工程建设的特点，特制定本方法。

第一条工程建设监理管理的工作目标，是通过对公司工程工程建设监理实施有效的监督、检查、指导、管理，强化监理工作责任、严明监理工作纪律、标准监理工作程序，确保社会监理在公司工程工程建设中充分发挥作用，履行职责，正确行使合同所赋予的监理权限，有效地控制工程建设的质量、平安、进度和投资，按照合同规定完成公司工程工程各项施工建设管理任务，搞好公司工程工程建设。

第二条公司工程管理部是从事公司工程工程建设监理管理的主要职能部门，在公司统一领导下开展工作。

主要工作职责是全面参与工程建设监理管理工作，负责对工程建设监理工作的全过程管理。

第三条公司将实行“小业主，大监理〞的管理理念。

公司各部门应为监理单位创造良好的工作气氛和环境，提供工作和生活方面的便利条件，积极协调监理工作中与地方及相关参建方的关系，鼓励监理人员独立自主地开展工作。

第四条工程监理单位受**水投**供水有限责任公司委托，根据国家有关工程建设的法律、法规、规程、标准，批准的工程建设文件，公司工程建设合同和建设监理合同，坚持“守法、诚信、公正、科学〞的原那么，按照合同控制工程建设的质量、平安、进度、质量和投资，实施环境保护和文明施工管理，并协调建设各方的关系。

第二章建设监理管理职责

第五条公司工程工程建设监理的监督管理工作由工程管理部负责，相关业务部门协助配合。

工程管理部负责下述日常监理管理工作：

〔一〕催促监理单位认真履行合同赋予的权利、义务和责任，加强对监理工程的质量、平安、进度、投资控制，做好合同管理、信息管理及组织协调工作。

〔二〕审查监理单位编制的监理规划大纲、监理实施细那么，催促监理单位按合同要求进点开展工程工程建设监理。

〔三〕加强工程总监和监理人员的管理，但凡投标文件中承诺的人员，一律查验证件，并收缴保管。

根据工程建设监理合同，定期或不定期地对监理单位的人员、设备等资源配备情况进行对照检查，并对监理工作质量进行监督检查、考核和评比，奖优罚劣，考核的重点是监理单位的资源投入情况及工程建设质量、平安、进度和投资目标的控制情况。

〔四〕负责日常监理工作的配合、检查、指导以及监理工作纪律检查，对违规、违纪行为提出具体的处理意见上报公司研究，发布处理结果，执行处理决定。

〔五〕受理有关方面对监理单位或监理人员的投诉，组织实施调查、核实工作。

〔六〕定期组织召开现场监理工作会议，听取现场监理工作交流、汇报，对现场监理机构及监理人员的工作情况进行综合评议，指导现场监理工作。

〔七〕按月度及年度组织现场监理机构和监理人员综合考评，对监理综合业务能力、工作业绩、监理工作纪律方面进行考评，考评不合格者给予警告、通报批评或责令退出该工程监理工作。

第六条工程管理部催促监理单位按合同规定的时间向公司报送现场监理的各类报告及报表；

催促监理人员认真履行职责，及时填写监理日志；

第七条方案合同部负责组织建设监理的招标、评标及签约工作，配合工程管理部实施建设监理的监督管理，控制监理合同费用的支付，按管理大纲确定的职责范围认真审核监理上报的结算资料。

第八条质量平安部负责工程质量平安方面监理工作的监督检查。

负责催促监理单位做好工程质量管理工作；

参与并监督监理单位按合同规定组织的各类工程验收、工程设备、材料供给的监督检查；

催促和检查监理单位按照合同以及公司的有关管理文