农村生态村建设规划Word文件下载.docx
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村委在县委、县政府的正确领导和镇党委、政府的大力帮助下，带领全村人艰苦奋斗，开拓进取，开始了新一轮的经济大发展，文明大进步，致力于构建一个和谐、富裕、文明，进步的社会主义新农村。
三、村现状及分析
（一）自然环境现状
1、地理位置
为民村位于黑龙江省县级城北8公里勃抢公路东侧，地理坐标为东经130006′－130044′，北纬45016′－46037′。
2、地形地貌
为民村处于浅山区地带。
东南低、西北高。
3、水文
辖区内拥有河流2条，碾子河与青山乡分界河，村北河与杏树乡分界河，流入倭肯河。
4、气候
为民村属温寒带大陆性季风气候，春秋短，夏冬分明，年平均温度为4.10℃，年平均风速为3.6米/秒，年平均降水530㎜，全年主导风向为西北风、西南风，无霜期为120－145天，素有小气候之称。
5、环境状况
为民村生态环境良好，没有遭到破坏，全村没有废水、废气产生的污染源，大气和水体没有受到污染。
水土流失率为10％，全村年施用化肥80吨左右，施用强度为10公斤左右/亩；
施用农药1.0吨，施用强度为0.2公斤/亩。
饮用水全部达到饮用水标准，人畜粪便全部用于还田，全村施用农膜面积60亩，使用后全部统一回收、统一销毁，秸秆除做燃料外，用于还田处理。
6、自然资源状况
（1）、矿产资源状况
为民村境内的矿产资源主要以沙石为主，分布于碾子河和村北河内，总储量为2000万立方米。
（2）、土地及土壤状况
为民村辖区总面积750公顷，农用耕地面积8626亩。
为民村的土壤类型为黑油沙土、黄沙土、黄沙土约占1/5。
（二）、社会现状
1、行政区划
为民村1930年设立，至今已有80多年历史，现隶属于黑龙江省七台河市县级镇级管辖。
2、人口结构
为民村按2000年末人口普查统计，全村总人口1228人，人口密度为115人/平方公里。
全村共有家庭户324户，家庭人口1228人，平均每户4人。
总人口中0－14岁233人；
15－60岁882人，60岁以上113人。
男性653人，占53％，女性575人，占47％，青壮年劳动力730人，占55％。
为民村人口全部为汉族。
人口中受大专以上教育的59人，占总人口4.5％；
高中教育的332人，占总人口的25％；
初中教育的637人，占总人口的48％；
专业技术人员26人，占总人口的2％。
2010年人口出生率为6‰，死亡率为5‰，人口自然增长率为1‰。
3、经济、社会发展状况
2011年统计，全村预计总收入实现1094万元，其中农业总收入实现609万元，牧业总收入实现246万元，劳务及其他收入239万元。
2011年全年农、林、牧、渔业总产值实现1049万元。
同比上年增加1％，农业产值实现万元，林业18万元，牧业246万元，其它221万元，农民人均纯收入7500.00元。
全年粮食产量6360吨。
玉米产量4500吨，比上年增加330吨，大豆产量1200吨，比上年增加800吨。
蔬菜面积有所增加，面积达600亩，比上年增加90亩。
畜牧业生产形势相对稳定。
年末猪存栏620头，比上年增长30％，黄牛存栏356头，比上年增长2％，羊存栏1924只，比上年增长20％。
全村电话220部，移动电话723部，有线电视308户。
4、现状分析
有利因素
为民村具有良好的自然生态环境，目前没有任何污染源，大气，水体没有受到污染，自然植被较高，林木面积较大，地理位置较好，村的经济发展较快，在县内、镇内都是比较先进的，村容、村貌也在同类地区较为先进，是黑龙江省新农村建设试点村，2011年又被七台河市推荐为黑龙江省省级生态示范村建设试点，综上所述，在为民村建设生态示范村有优越的条件，也十分必要。
存在的不利因素
一是县级位于浅山区，水土流失在历史上较为严重，为民村同样存在着水土流失问题，需要加快治理步伐。
二是本村辖区内半山区面积较大，植物种类较多，但质量较差，需要尽快进行人为改造，以充分发挥对生态环境的改造促进作用。
四、生态村建设目标
（一）总体目标
总目标：
将建设社会主义新农村和建设省级生态示范村有机地结合起来，经过十年的奋斗，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。
建立起先进适用技术和高新技术为支撑，以绿色产业和清洁卫生为重点，具有较强科技创新和国内外市场竞争能力的生态经济体系，形成产业结构优化，经济布局合理，资源更新和环境承载能力不断提高，经济实力不断增强，集约、高效、持续、健康的社会、经济、自然复合生态系统。
实施科技兴村和可持续发展战略，促进经济增长方式根本转变，推进、引进低耗、清洁、高效生产方式，发展建设一批高效、低耗、见效快，具有生态效益的优先项目，根据本村生态环境现状，发展循环经济，实施必要的专项环境整治工程，加速环境治理和生态恢复及资源的更新，实现生态环境的良性循环和资源的合理开发，高效利用。
通过十年努力建设成省级生态示范村。
根据省《生态省建设规划纲要》精神，我村生态村建设总体规划时间为8年（2011年－2020年），分为三个阶段。
第一阶段2011年－2012年为启动阶段；
第二阶段2013－2018年为推动阶段；
第三阶段2019年为完善阶段。
各阶段目标和任务如下：
第一阶段：
启动阶段（2011年－2012年）
主要任务：
对村生态环境和经济发展现状进行全面分析，找出生态、经济、社会现状的有利因素和不利因素，针对现状对生态村建设进行全面、系统、科学规划，优化产业结构，降低生产及产品的环境代价，积极开发、引进科技含量高、附加值高，无污染和少污染的清洁生产项目，
第二阶段：
推进阶段（2013年－2018年）
继续加强生态环境的保护和建设，重点实施环保、生态工程。
以重点工程为牵动，全面实施水土保持、土壤改良等系列工程、发展建设一批高效、低耗、见效快，具有生态效益的优先项目。
使生态环境明显提高，生态村建设达到省、国家标准，对生态县建设起到示范领先作用。
第三阶段：
完善阶段（2019年）
巩固和完善前两个阶段建设成果，进一步建设不同类型生态经济复合系统，形成稳定、高效、可持续的区域发展体系。
为本村内的资源更新，生态良性循环、经济持续增长，社会安定团结，精神文明的总体发展方向奠定雄厚物资基础。
五、为民村对环境综合整治及25项指标完成情况
各阶段性具体规划目标
根据《黑龙江省生态建设规划纲要》及为民村实际情况，从经济建设、社会发展、环境保护及生态建设、资源利用等四个方面，现将指标分解如下：
（见表1）
为民村生态村建设各阶段指标
表1——
类别
序号
指标
时段
2011
2013
2017
2020
经济发展
1
人均国内生产总值（元/人）
9400
11300
21500
32000
2
农民年人均收入（元）
7500
7630
8620
10000
3
第三产业比重（%）
25
30
35
37
4
科技投入（%）
1.0
1.5
2.0
2.5
社
会
发
展
指
标
5
人口自然增长率（‰）
6
平均预期寿命（岁）
70
71
72
73
7
受高等教育比例（%）
12
16
8
环境保护宣传教育普及率（%）
80
85
90
95
9
基尼系数
0.45
0.4
0.35
10
恩格尔系数（%）
40.7
40
33
32
11
饮用水卫生合格率（%）
100
生态
境
保
护
及
生
态
建
设
水土流失治理率（%）
10.5
11.0
15.0
16.0
13
森林覆盖率（%）
38
42
45
14
矿山土地复垦率（%）
46
48
50
15
受保护基本农田（%）
98
98.5
99
绿色食品种植面积比率（%）
17
20
农林病虫害综合防治率（%）
60
75
18
秸秆综合利用率（%）
80.5
96
19
化肥施用强度（折吨kg/hm2）
106
91
农用薄膜回收率（%）
21
畜禽粪便综合利用、处理（%）
22
耕地保存率（%）
23
农村生活新能源比率（%）
24
有机肥施用量m3/hm2
3.5
灌溉水质达标率（%）
六、生态村综合发展规划
（一）、生态功能区划
根据生态村建设总体规划需要，结合我村区域部位特征，现将我村划分为三个生态功能区：
1、经济产业区
该区位于城西村内
加强对经济产业区的建设和保护力度，利用产业优势，重点发展绿、特色、无公害的优质产品。
为民村以坡岗地为主，适宜栽种马铃薯等经济作物（预计2011年和广视种业联营栽200公倾土豆），并且马铃薯深加工项目有很长一段时间的发展历史，生产加工的粉条由于品质好深受市场的欢迎，产品远销到周边的市、县。
通过产品的精深加工，实施品牌销售，不断完善经济产业区的功能建设。
为民村现有果树20000株，年产各类水果150吨，开发建设水果深加工项目势在必行，通过水果深加工提高水果的身价。
项目实施后进一步扩大果树栽植面积，做强、做大水果加工项目，以提高农民收入。
开发建设蔬菜基地和葡萄园项目，带动养殖和种植业发展，形成养殖粪便做肥料肥田――农作物产品和秸秆喂牲畜――牲畜粪便再用于蔬菜大棚和葡萄园做肥料肥田的生态良性循环圈，同时通过村街道栽植大量美化树，提高农民的生活质量和进一步改善村容村貌。
2、养殖小区
该区位于为民村西侧，距村1000米，占地面积5000平方米，规划养殖黄牛存栏500头，生猪存栏5000头。
笨鸡20000只。
进行统一规划、设计、以股份制和个人饲养的形式吸纳村内的养殖大户，到养殖小区进行规范饲养，科学管理，三――五年形成规模。
（二）、经济，社会，环境发展规划
1、指导思想
以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，坚持“三个代表”重要思想，立足于可持续发展总战略，以促进生态环境良性化、经济建设健康化、社会发展持续化为方向，社会、经济、环境协调发展为主导，建设生态环境有益于人的生理要求，视觉环境满足于人的心理要求，文化环境达到陶冶修养要求，管理环境符合人们方便要求的高度文明社会体系。
2、发展原则
（1）、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把持续发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。
（2）、坚持发展才是硬道理，以“三个有利于”作为检验各项工作的标准。
（3）、坚持两个效益为中心，生态效益、经济效益齐头并进。
（4）、坚持实施科技兴村战略。
（5）、坚持“以人为本”原则。
认真贯彻“三个代表”重要思想。
（6）、坚持市场经济原则。
（7）、充分认识“保护环境就是生产力”这一硬道理，合理开发自然环境和自然资源。
采用高新农业技术，控制土地有机值下降，完成中低产田改造。
2016年达到生态村标准，
3、发展要点
（1）以提高生态效益、经济效益、增加农民收入为根本目的。
（2）以产业化经营、社会化发展为主要途径，充分利用本村绿色食品生产的潜在优势。
（3）以优化品种，提高质量，增加效益为中心，调整种植结构。
（4）大力发展畜牧业，初步形成集中、科学、规模养殖格局，构建养殖与其他产业生态效益互动格局，形成以养殖业为龙头的生态循环圈。
（5）强化林产品经营的生态、经济效益，实施国家、集体、个人多方位经营的方针，建立比较完备的林业生态体系和产业体系。
4、经济建设
2011年至2020年要实现村经济的快速发展，经济结构战略性调整取得绝对性成果，经济增长步伐加快、效益明显提高。
确保生态建设及各项社会事业取得全面发展，村民生活水平和生活质量普遍提高，基本实现新农村建设的各项目标。
全面进行农村产业结构调整，构建生态农业格局。
开创以绿色和特色食品开发、养殖业跨越、生态农业为支撑的特色经济发展道路。
农民生活水平普遍提高，全面步入小康社会。
全村粮、豆、薯总产量实现6360吨。
2011年农业总产值实现1094万元，2020年实现3200万元，农民人均收入要达到10000元。
（2011—2020年为民村生态村建设经济和产业发展目标见表2表3）
2011年至2020年为民村经济发展目标
表2----_万元/年
指标名称
实际
2012
计划
年增
长率
2015年
2020年
年增率
同年生产总值
2200
2420
10％
2860
12％
3100
15％
第二产业
第三产业
235
280
9％
520
650
农业总产值
210
265
420
630
农民人均收入
7000
13％
2011年至2019年为民村产业发展目标
表3-----万元/年头只吨
指标名称
单位
实现
年计划
年平均增长率
2015
年
增长率
1715
1869
其
中
种植业
1100
1300
1417
1700
林业
畜牧业
246
268
292
318
大葱
蔬菜
150
180
200
500
8250
粮豆薯总产值
214
385
424
烤烟
甜菜
大畜牧存栏
327
698
837
其中
牛存栏
325
695
834
生猪存栏
300
1500
2000
羊存栏
485
865
1096
家禽存栏
1900
7200
13000
肉类总产量
136
169
294
365
推进农村劳动力转移就业。
利用国家和省对农民工培训的有利时机，积极组织农民参加各种技能培训，提高外出务工人员的素质，增加就业机会，增加工资性收入。
在此基础上，鼓励和引导有一定有经济实力、头脑灵活的农民创办和领办企业，逐步把农民收入的主要途径转移到二、三产业上来。
到2012年，全村要实现转移劳动力680人，占全村总劳动力的50%，劳动力转移收入要达到690万元，人均10147元。
5、基础设施建设
完善基础设施建设
1、街道建设。
村东西8条街道，南北4条巷道，总长6.7公里，计划铺设4米宽的白色路面,预计投资180万元。
2、过街桥建设。
计划重修村内3座过街桥，全部采用水泥钢金，计划投资38万元。
3、过户桥建设。
全村需建过户桥256座，今年计划统一修建水泥预制板过户桥，预计每座过户桥需投资200元，需资金8万元。
4、排水沟建设。
计划在修完村内街道时，一并修建路边排水沟，水泥、石头结构，每米计划投入120元，需资金82万元。
5、住房建设。
请专业设计人员设计出平面布局合理、功能齐全、节能安全、造型美观，具有地方文化特色的农房修建改善方案，向村民免费提供设计图纸。
引导农民应用新技术、新材料建设新型住宅。
“十一五”期末，全村住房砖瓦化率达到100%，人均住房建筑面积达到20平方米以上，使农民居住条件得到明显改善。
打机电井5眼，增设喷灌设备12套和管道设备，需投入资金108万元。
重点解决两个蔬菜园区，两个葡萄生产带排灌问题，形成涝能排、旱能灌的科学、规范的农业生产水利网络。
发展公益事业
1、文化广场建设。
修建一处文化广场，设计面积4000平方米，地点在村委会前面，配备有草坪，现有体育健身器材一部分，再增加2套。
现有电脑1台，再增加2台，需资金55万元。
2、绿化工程。
栽种村四旁绿化树20000棵，村内美化、绿化工程，预计需资金20万元。
3、自来水改造工程。
更新自来水供水设施,需要重新铺设管道6200延长米，需投入资金40万元。
4、路灯安装23盏日光节能，需投入资金15万元。
镇级为民村生态基础设施建设计划表
（2011年—2020年度）
表4－－
项目名称
时间
项目内容
资金投入
备注
自筹资金
匹配资金
村内路工程
2011年
村内：
东西2条，南北2条，总长1.2公里，路面宽6米
2万元
80万元
过街桥工程
全村过街桥4座
0.3万元
2.8万元
过户桥工程
全村过户桥14座
4万元
12万元
6、生态环境建设
加强对生态环境的保护，保障生态环境在现有基础上向好的方向发展，严格执行国家建设项目环境保护管理规定，在上项目时严格把好环保关，所上项目执行环保”三同时”率要达到100%.坚决抵制耗能高，污染重，经济效益低的项目。
在上项目时把环境保护、生态效应放在第一位，把经济效益、社会效益、环境效益统筹考虑。
建设阶段重点建设一批生态项目，以促进生态环境的进一步提高。
大气环境质量保证全年在二级以上，自然水体按功能区达标率100％。
环境噪声控制在二类标准以内。
加快水土流失治理进度，在建设阶段力争对水土流失治理达到90％以上。
进一步扩大绿化面积，充分利用废弃地、沟塘、边沟进行绿化。
加快对现有低质林的改造，使其尽快达到标准化，以增强林木对生态环境的净化能力，促进生态环境质量的进一步提高。
强化对基本农田的良性化改造，逐步降低化肥和农药的施用量，推广使用农家肥等有机肥料，充分利用牲畜粪便，改造土壤，提高地力。
扩大绿色食品种植面积，提高农副产品质量，
强化对农膜，秸秆的回收和管理，农膜做到100％回收，秸秆间接或直接回田率达到90％以上。
强化对人、畜粪便的管理和利用，人畜粪便做到统一储存，间接或直接作肥料进行回田，无害化处理率要达到100％。
七、生态村建设优先项目规划
（一）、立项的指导思想和原则
1、立项的指导思想
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