税务反腐倡廉论文税务系统反腐倡廉论文加强税务廉政教育Word文档格式.docx

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因职施教;

长效教育机制　　

近几年来,税务系统按照中纪委构建反腐倡廉大宣教工作格局的总体部署,积极开展多种形式的税务廉政教育活动,提高了广大税务干部的廉政意识,政风、行风明显好转,树立了良好的社会形象,为建立健全税务系统惩治与预防腐败体系较好地发挥了教育应有的“治本”功能和基础作用。

在应对国际金融危机、努力保持我国经济平稳较快发展的时代背景下,“加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线”是今年税务系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的要点之一,那么如何更有效地开展该项工作,以提高税务廉政教育的参与积极性、针对性、实效性、时事性、长效性?

我谈几点粗浅的认识:

一　解决几个“模糊”认识,提高税务廉政教育的参与积极性

1、对廉政教育的重要性认识不够。

有少数领导认为只要完成税收任务就可以了,廉政教育是务虚,这项工作开不开展都是一个样;

有少数领导认为只要自己不贪污、不受贿,就不会犯错误,忽视了对相关廉政制度与规定的学习;

有少数干部认为自己手中没权,没有机会腐败,接受廉政教育是领导的事情,与自己无关,所以只重视业务学习,而忽视廉政学习。

由于对廉政教育的重要性认识不够,导致廉政教育活动的参与度不高或者教育的效果不理想。

通过开展廉政教育活动,首先,使领导干部正确认识务实与务虚的关系:

务实是解决干的问题,即在如何完成税收任务、服务经济社会发展等方面下真功夫、苦功夫、深功夫;

务虚是解决为什么要这样做而不那样做的问题,干什么,怎么干,只有通过务虚才能领会到。

其次,使广大税务干部认识到加强反腐倡廉建设,树立良好的党风、政风、行风和社会风气,绝对不是靠一部分党员领导干部的自律就可以实现的,必须把自律与他律有效结合起来才能实现,这个“他律”就来自于完善的制度和广大人民群众的监督。

2、对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。

十六大以来,我党按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”（中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》）的反腐方针,经过近年来的不懈努力,我们在反腐倡廉建设方面取得了可喜的成绩,但还如胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告指出的“少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

”有一部分人对反腐倡廉建设丧失信心,认为反腐败是“越反越腐”,甚至对党产生了怀疑,如何克服这一模糊认识?

通过开展廉政教育活动,使广大干部群众认清国情、党情以及反腐倡廉形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚定反腐信心,旗帜鲜明地反对腐败。

3、对廉政教育的目的认识不清,存在重形式轻效果的现象。

十七大指出:

“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。

”

在税务系统必须长期对广大的税务干部进行廉政教育,提高教育的效果和受教育者参与的积极性。

但少数领导干部、少数单位,仅仅把开展这一活动看成是政治活动,出现走走过场、读读文件、传达一下上级精神,至于开展活动的目的是什么认识不清,所以广大干部参与廉政教育活动的积极性不高,廉政教育的效果也就大打折扣。

通过开展廉政教育活动,使税务干部充分认识开展该项活动的目的一是为了更好地保护自己;

二是为了更好地行使监督权力;

三是不论职务高低、权力大小、有无实权,只要积极参与,都能为反腐倡廉建设发挥自己的光和热。

二　创新廉政教育方法

创新廉政教育方法,提高税务廉政教育的针对性、实效性及时事性。

1、对教育对象进行分类。

根据税务部门特点,应按税务干部的岗位类别、职位层级、任职情况等划分不同的教育对象,开展廉政教育,以强化廉政教育的针对性。

从岗位类别来看:

根据税务部门不同岗位的特点把岗位划分为税收征管、税务稽查、行政管理等类型,进行因岗施教。

摸清不同岗位教育对象的思想状况、岗位职务犯罪风险,有针对性地进行廉政教育。

如,针对税收征管人员的廉政教育内容就要强调有关发票管理、减免税、纳税评估、所得税汇算清缴等方面的法律、法规及其廉政法律法规;

针对税务稽查人员的廉政教育内容,就要强调有关选案、检查、审理等方面的法律、法规及其廉政法律法规;

对行政人员的廉政教育内容,主要以廉政法律法规和作风建设的要求为主等等。

从职位层级来看,分为领导干部、中层干部、基层干部等,进行因人施教。

对领导干部要加强党风党纪及廉洁自律教育;

对基层干部要加强税务廉政相关制度与规定的教育。

从任职情况来看,分新录用公务员、新任职干部等,进行因职施教。

对新录用公务员主要加强税法、税务廉政相关制度与规定等方面的教育;

对新任职干部主要加强党风党纪、党政干部廉政条规和廉洁自律内容教育。

总之,采取因岗施教、因人施教、因职施教可以提高廉政教育的针对性、有效性,让每一位干部都能知道哪些能做哪些不能做,提高了预防腐败风险的能力。

2、根据政治、经济、社会、文化等形势变化以及中央和总局的求,开展廉政教育,突出廉政教育的时事性。

我党对反腐倡廉建设规律的认识不断深化,腐败的内涵也随着人类社会的进步在不断扩大,开展廉政教育就要紧贴时局要求,加强反腐倡廉形势与政策教育,做到镜子早照、警钟早敲、黄牌早亮。

3、根据干部成长的不同阶段开展廉政教育。

对于税务干部成长的几个重要阶段,即干部上岗任职前、干部在履职一段时间后、干部转岗离岗前、干部退休前以及重大节假日期间,及时开展党风廉政基础教育、廉政勤政诫勉教育、拒腐保廉晚节教育等,帮助税务干部算好政治、经济、家庭、人身“四笔帐”,实现教育保护干部的目的。

三、创新廉政教育形式

1、现代教育方式与传统教育方式相结合。

现代教育方式是指利用互联网、现代通讯技术等,及时发布有关廉政信息,进行廉政教育;

传统教育方式是指利用党课、报告会、培训班、知识竞赛等进行廉政教育。

2、经常性的常规教育与专门的主题教育相结合。

常规教育就是指经常性的开展法律法规、党纪条规教育;

党的优良传统与作风教育;

社会主义和谐观与荣辱观教育;

反腐倡廉理论与形势教育;

领导干部廉洁从政教育;

税务人员廉洁自律教育;

预防税务人员职务犯罪教育;

税收知识与时事政治教育等,从而达到反腐倡廉教育潜移默化的效果。

专门的主题教育是指针对税务干部不同时期的主要思想状况,在深入调查研究的基础上,选择适当主题,每季组织一次或全年组织开展两至三次有声势的教育活动,提高廉政教育的针对性和实效性。

3、专家讲座与现身说法相结合。

专家讲座就是请专家进行反腐倡廉理论和形势等方面的教育,帮助税务干部了解我国新时期反腐倡廉工作的指导思想、方针政策、领导体制、工作格局、工作部署以及税务总局党组落实中央反腐倡廉工作的主要措施等;

现身说法就是指参与廉政教育活动的每个税务干部都以自己曾经经历过的事件或处理过的案件,以案说法、以案说理,使每一个参与者既是教育者又是受教育者,不仅提高了参与者的积极性也使每一个参与者都真正成为了受益者。

四　构建长效教育机制

1、加强宣传教育,提高各级领导的责任意识。

在广大干部中深入开展学习教育活动,努力从根本上解决思想认识问题,使他们认识到搞好税务廉政教育是必须完成好的政治任务,是党性观念强不强的具体体现,使其自觉做到在搞好税收工作的同时,又能积极领导和参加税务廉政教育活动,自觉落实“一岗两责”。

2、科学设计廉政教育效果的考核标准,依据考核结果严格奖惩制度。

一方面,要设计科学的廉政教育效果考核标准,首先,必须向受教育对象明确每次廉政教育主题活动应达到的目的;

其次,考核标准设定应考虑到廉政教育效果的自身特点,考核标准应设计成一个指标体系,如既有量化测评打分,又有工作实绩的考核（如受教育对象工作误差率变化、工作态度变化等等）。

另一方面,把接受廉政教育效果的考核结果作为受教育对象评先、评优、选拔任用等的重要依据。

加强税务廉政教育是一项系统工程,需要与党风政风行风建设、税务文化建设、税务干部职业道德教育等紧密结合、互相促进;

必须做到三个贯穿于,即“贯穿于税收中心工作大局之中、贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中、贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中”。

相信经过税务系统广大干部的共同努力,通过建立拒腐防变教育的长效机制,税务系统惩治和预防腐败体系基本框架会早日建成,党风、政风、行风会明显改进,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度必会有新的提高。

参考文献

[1]中共中央.建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要[R].2005-1-3.

[2]胡锦涛.胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].2007-10-24.

[3]国家税务总局党组.建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见[R].2006-11-6.