法制办个人工作计划Word文档格式.docx

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　　一是做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。

严格落实《山东省行政程序规定》，对规范性文件的制定，要通过公开征求意见、专家论证、召开座谈会等方式，在广泛听取意见和建议的基础上进行合法性审查，确保规范性文件的制定程序合法、内容合法，同时做好规范性文件的统一登记、编号、公开工作，按照规定向x市政府和我市人大会进行备案。

对重大行政决策的合法性审查，要重点审查是否履行了公开征求意见、专家咨询论证、风险评估等法定程序，审查决策的内容是否合法，确保决策的程序合法、内容合法。

　　二是加强对行政执法行为的指导和监督。

认真贯彻落实《山东省行政执法监督条例》，扎实做好行政执法监督工作。

全年召开两次行政执法座谈会，进行一次行政执法案卷评查，总结交流规范执法行为的经验和存在的问题，研究解决的办法和措施;

举办两次执法人员法律知识培训班，重点讲授法学理论和执法方法和技巧，促进执法水平进一步提高，实现文明执法、规范执法、高效执法。

　　三是做好依法行政的考核工作。

通过执法案卷评查和日常检查，主要做好对行政处罚自由裁量细化标准执行情况的考核，对行政执法检查备案的考核，对重大行政许可备案、重大行政处罚备案、重大行政强制备案的考核，对部门和镇街区在行政复议、行政诉讼方面是否败诉进行考核，通过考核促进行政执法水平的提高，确保在x市依法行政考核中名列第一。

　　四是扎实做好法制服务工作，当好法律顾问。

积极参与重大矛盾纠纷和重点工程、项目涉及法律问题的处理，认真分析研究案情，深入研究法律政策，为解决矛盾纠纷提供正确可靠地法律意见或建议;

对于涉及诉讼的案件积极应诉，加强与法院的沟通协调，当好法律顾问。

　　三、切实加强行政复议工作

　　一是进一步加强行政复议规范化建设。

不断研究行政复议委员会集中受理、审理行政复议案件的新情况、新特点，健全完善行政复议委员会的工作程序和制度，并严格按照程序开展复议工作，使行政复议委员会的工作规范有序。

　　二是畅通复议案件受理渠道。

凡是符合受理条件的复议案件当即予以受理，并公开行政复议咨询电话和电子邮箱，便于群众咨询和提交行政复议申请。

　　三是扩大复议案件公开审理的数量，提高复议的公开透明度。

凡是可以公开审理的复议案件，都要通过公开听证进行审理，提高案件审理的透明度，以行政复议促进行政执法水平的提高。

同时对具备调解基础的案件尽可能调解结案，做到案结事了，将矛盾纠纷化解在复议阶段。

　　四、对建设法治政府的意见建议

　　建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

不论是健全依法决策机制，还是坚持严格规范公正文明执法，或者是全面推进政务公开，都需要由政府工作人员来贯彻落实。

因此，提高政府工作人员的法律素养，养成依法办事的意识，提高依法办事的能力，是建设法治政府的关键所在。

建议市委、市政府进一步健全完善政府工作人员学法制度，采取聘请专家授课、以案释法、座谈讨论等方式，每年集中一定时间组织工作人员学习法律知识，提高政府工作人员的法律知识和依法办事的能力，确保法治政府的建设进程。

　　2020年法制办个人工作计划2

　　为进一步规范依法行政，扎实推进法治政府建设，根据党的x届四中全会《决定》精神和《陕西省2020年依法行政工作要点》（陕政办发〔2020〕10号）、《x市2020年依法行政工作计划》（宝政办发〔2020〕11号）以及《区委关于全面推进法治陈仓建设的实施意见》（宝陈发〔2020〕2号）要求，结合我区实际，制定2020年依法行政工作计划。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的x大和x届三中、四中全会精神，按照法治政府建设的新要求，以创新机制为突破口，以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为打造“六区建设升级版”提供有力的法治保障。

　　二、主要任务

（一）科学界定职权，依法理顺执法权限

　　落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。

政府部门“三定”规定应当经过合法性审核，避免职能交叉。

行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

（区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责）

　　严格行政审批事项管理。

继续做好承接和取消行政审批事项工作，推进政府部门公布权力清单，推行政府权力清单制度，细化运行流程。

加强政府效绩管理，加大问责、行政过错责任追究力度，建立健全工作效绩公开制度。

（区编办牵头，区发改局、区监察局、区级各单位负责）

　　大力推进联合审批、网上审批，规范行政许可实施程序，充分利用现代信息技术，增强行政许可行为的透明度，加强对行政许可实施过程的监督，严格责任追究。

　　继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革，促进财政管理科学化。

（区财政局牵头，区级各单位负责）

（二）健全决策机制，坚持依法科学民主决策

　　健全依法决策机制，建立和完善重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。

（区级各单位负责）

　　加强规范性文件监督管理。

严格落实规范性文件合法性审查制度，坚持“逢文必审”。

2020年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强对规范性文件的监管，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到“有错必纠”，从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。

（区政府法制办牵头，区级各单位负责）

　　积极推行政府法律顾问制度。

建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（区政府法制办、区级各单位负责）

　　（三）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

　　加强行政执法制度建设，减少多层多头执法。

整合行政执法力量，探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。

继续深化城市管理领域综合执法，力争实行城市管理领域综合行政执法。

（区编办、区政府法制办、区级各单位负责）

　　坚持规范公正文明执法。

推行重大行政执法决定法制审查制度，行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。

积极开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况，并进一步细化、量化裁量标准，依法依规予以实施。

落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，推进文明执法。

加强行政执法信息化建设，完善行政执法信息共享机制，加强部门执法协调与配合。

　　加强行政执法队伍建设。

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。

继续做好陕西省行政执法证换发工作，全面加强行政执法队伍建设。

　　（四）落实执法责任，提高行政效能

　　完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。

完善政府内部层级监督和专门监督，加强上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。

加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，落实责任追究，提高监督效能。

加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。

（区审计局、区监察局牵头，区政府法制办、区级各单位负责）

　　（五）健全政府信息公开制度，深化政务公开

　　坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

推行行政执法公示制度，行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。

　　（六）完善监督协调机制，依法有效化解矛盾纠纷

　　加强行政复议机构建设，切实依法履行职责，保障行政相对人的合法申请得到及时受理，合法权益得到维护。

进一步畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，提高行政复议案件办理质量。

提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查，加大纠错、调解力度。

结合《中华人民共和国行政诉讼法》的修订，落实《x市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。

　　加强人民调解和行政调解工作，健全完善人民调解组织网络，推进企事业单位、镇（街）、社会团体或其他组织中人民调解组织建设，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解的联动，构建和谐社会。

（区司法局牵头，区级各单位负责）

　　（七）狠抓宣传培训，营造法治氛围

　　健全领导干部学法和法治培训长效机制。

坚持领导干部带头学法，各镇（街）、各部门制定年度学法计划，全年安排3次以上集体学法。

营造良好法治氛围，健全普法教育机制，落实“六五”普法规划，采取有效方式方法增强全民法治观念。

大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，强化舆论引导，形成良好法治舆论氛围。

　　加强法治专门队伍建设，夯实依法行政组织保障

　　推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高专业水平和职业素养。

全区各单位要为法制工作正常开展提供充分保障，强化力量，提高法律专业人员比例，保障必要工作经费。

拓宽政府法制机构、行政执法部门之间及与其他组织人才交流渠道。

（区编办、区人社局、区财政局、区级各单位负责）

　　三、工作要求

　　1.各镇街、区级各部门要切实加强组织领导，认真落实党的x届四中全会《决定》精神，把全面推进依法行政摆在更加突出的位置，与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

要定期研究依法行政工作，切实解决推进依法行政中存在的突出问题。

　　2、各镇街、区级各部门要结合本单位实际，认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划，进一步明确工作内容，强化各项工作保障措施，确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。

各单位的年度依法行政工作计划于4月20日前报送区依法行政工作领导小组办公室（区政府法制办公室）。

　　3、区依法行政工作领导小组办公室（区政府法制办公室）将对2020年度依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。

考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。

　　4、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验，梳理工作过程中遇到的困难和问题，将有关信息及时上报区政府法制办。

同时，要在7月5日前和12月5日前，将本单位依法行政工作半年进展情况和年度工作总结形成书面报告，上报区政府法制办公室。

　　2020年法制办个人工作计划3

　　2020年,政府法制工作的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，深入贯彻党的x大和x届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，以推进法治政府建设为目标，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《和田地区全面推进依法行政第二个五年规划》为重点，全面加强皮山县政府法制工作，切实发挥好政府依法行政的参谋助手和法律顾问作用，为实现皮山县跨越式发展和长治久安做出贡献。

　　一、大力推行行政执法责任制，强化行政执法监督。

　　继续深入推进行政执法责任制工作，认真做好行政执法责任制评议考核工作;

积极推进政府职能转变，实现机制创新和体制创新;

落实规范性文件的审查备案工作，完善报备程序，加强监督检查;

不断提高执法水平，确保法律的严格实施，维护法制的统一和尊严;

继续做好梳理执法依据的工作;

探索建立行政执法案卷评查制度，积极开展行政执法案卷评查工作。

　　二、创新机制，继续做好行政复议、诉讼工作。

　　继续推进行政复议工作的制度创新和工作机制创新;

努力提高办案质量，充分发挥行政复议制度的层级监督和救济功能;

进一步强化行政复议工作人员的培训与工作交流;

及时办理县政府领导交办的涉法事务，充分发挥法律顾问的作用。

　　三、进一步加强规范性文件的管理，强化层级监督。

　　使我县规范性文件的制定工作呈现出法制化、制度化、规范化。

同时加强对规范性文件的培训和指导力度，对政府规范性文件和部门规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施过程中及实施后监督都作了明确要求，所有规范性文件出台前必须经县政府法制办审核把关，确保所有规范性文件制定程序合法规范。

明确规定县政府出台的规范性文件，由县政府常务会议集体研究，未经县政府法制办审查的规范性文件，不得安排县政府常务会议研究，从而确保文件的合法、科学、统一。

根据新疆维吾尔自治区人民政府关于规范文件的管理规定及时做好规范性文件的清理工作，为制定规范性文件、备案，保障公民、法人和其它组织的合法权益，营造全县经济社会发展的良好环境作出积极的贡献。

　　四、继续贯彻落实《实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《和田地区全面推进依法行政第二个五年规划》。

　　全面推进依法行政，加强宣传和培训;

指导、督促各级行政机关进一步加强对政策法规的宣传;

根据县政府法制工作要求，加强对各执法单位（部门）的督促检查，确保各项工作健康发展。

　　五、强化政府法制宣传培训。

　　加强法制宣传，不断提高群众的法律意识和法治观念;

加强对政府部门领导和行政执法人员的培训工作，努力提高政府工作人员特别是领导干部依法行政的能力和水平;

加强政府法制网站建设，及时发布重大依法行政信息;

办好固定栏目，切实发挥政府法制宣传窗口的作用。

　　六、加强行政执法人员资格认证和执法证件管理工作。

探索建立行政执法人员资料网上查询系统，加强社会监督。

加大对申报资格考试和领取行政执法证的执法人员的审查力度，规范行政执法人员资格认证考试，加强行政执法人员培训，不断提高行政执法人员的水平。

　　七、加强法制工作队伍和机构建设。

一是要在科学设置岗位上下功夫;

二是深入创建学习型、创新型机关，鼓励工作人员在职进修，适时安排参加政府法制业务知识培训，不断提高法制办工作人员素质，增强业务能力，确保全年依法行政工作顺利开展。

　　八、深入推行行政执法责任制，严格执行依法行政考核。

　　严格按照《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》及《依法行政考核评分标准》（新政发[2020]86号），建立建全行政执法责任制，保障和监督机制以及行政执法的错案追究制度。

做好依法行政的考核工作，着重对加强组织领导、提高制度建设质量、依法科学民主决策、转变政府职能、规范行政执法行为、强化行政监督、法律知识学习和培训等工作进行考核，做到：

公开、公平、公正，切实将依法行政的各项工作落到实处。

　　2020年法制办个人工作计划4

　　2020年，政府法制工作要坚持以为指导，全面贯彻落实党的x届三中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，锐意进取，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚强法制保障。

　　一、推进优化经济发展环境工作

　　组织精简市级行政审批事项，推进经济管理权限下放，做好经济功能区管理权下放督促协调工作，理顺经济功能区与所在行政区的关系。

指导县级行政审批事项向镇（街道办事处）下放。

配合有关部门研究制定企业设立并联审批工作方案，指导推进建设项目并联审批和联合验收制度顺利实施。

审核市级行政审批事项和监督服务事项的办理条件、申请材料、流程、期限。

编制《市级行政审批办事指南》。

　　二、做好政府重大决策和法律事务合法性审查工作

　　依法审查提交政府常务会议或全体会议审议的重大行政决策。

为2020世园会、“一谷两区”建设、蓝色产业发展、市容和环境卫生综合整治、大沽河专项治理、行政区划调整等重大工作安排和重点工程提供法制保障，开展政府合同法律审查和重大决策法律风险评估工作。

　　三、提高制度建设质量

　　围绕转方式调结构、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革开放、发展蓝色经济等重点工作，完成有关控制吸烟、气象灾害防御、食品安全、城市风貌保护等方面的地方性法规草案和测绘地理信息管理、海水浴场管理、大沽河管理、轨道交通建设管理等方面的政府规章草案的审查修改和送审工作。

做好湿地保护、保障性住房、基本医疗卫生保健、养老服务业发展等地方性法规项目和养老服务机构管理、城市园林绿化规划设计管理、公共租赁住房管理、市域海岸带及滨海公路沿线规划建设等市政府规章项目的调研工作。

　　严格规范性文件制定程序，落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。

　　扩大公众立法参与度，面向社会公开征集政府立法项目，科学制定政府立法计划。

对涉及社会重大问题和群众切身利益的政府立法项目，通过报刊、网络等媒体公开征求意见，通过征求意见会、专家咨询论证会等，广泛征求社会各界意见，并认真研究采纳和反馈。

注重听取人大代表、政协委员意见。

　　四、完善行政执法监督机制

　　优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学评定行政执法机关依法行政情况。

规范行政执法行为，推进行政机关减少自由裁量并规范公开，严格行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。

督促指导行政执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作。

做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。

　　完善行政执法监督机制，发挥行政执法监督员作用，落实专项行政执法监督制度，开展行政执法案卷评查和重点执法领域检查。

依法审查报备的重大行政处罚和行政强制决定。

做好行政执法矛盾纠纷排查化解工作，认真办理市民投诉、咨询和建议。

　　五、探索行政复议体制机制创新

　　推进行政复议委员会试点，加强行政复议机构建设，实现行政复议权相对集中。

畅通行政复议渠道，提高案件审理质量，依法纠正违法或不当的行政行为。

开展行政复议案卷评查、案例评析工作。

总结行政复议法贯彻实施情况，改进行政复议工作，提高行政复议能力。

　　做好行政应诉工作，依法提供证据、依据，组织出庭应诉。

适时召开行政机关与人民法院联席会议，研究行政执法和行政审判工作中的难点问题。

　　六、开展法制宣传培训研究

　　举办市政府领导学法讲座，组织第三期领导干部依法行政专题研讨班，依托高校举办基层人员依法行政培训班。

制定并实施2020年度政府法制课题研究计划，召开课题理论研讨会。

编辑出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制网站开展法制宣传。

　　加强与网站、电视、报纸等媒体的合作，宣传新颁布的法律法规规章。

发挥依法行政宣讲团作用，面向基层、面向市民进行法制宣讲。

　　七、推进全市依法行政进程

　　研究提出推进我市依法行政进程的年度工作任务和措施，编制全市依法行政工作要点和政府法制工作要点。

密切联系人大代表和政协委员，办理代表建议和政协委员提案。

开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，发挥网络在线问政、行风在线、民生在线等互动平台作用，及时回应群众诉求。

　　2020年法制办个人工作计划5

　　根据市委、市政府的统一部署，市法制办在认真总结2020年工作的基础上，经充分调研，对2020年的工作做了详细的安排，现将2020年工作计划报告如下：

　　一、工作指导思想

　　进一步强化科学发展的理念，充分认识市委、市政府提出的“发展第一要务，民生第一追求，稳定第一责任，党建第一保障”总体思路的内涵和实质，以保障经济发展、维护社会和谐稳定为己任，不断提高自己的业务素质，当好法律顾问、参谋和助手，做好依法行政的综合协调和指导工作，采取积极措施进一步规范行政执法行为，促进行政执法水平和质量的不断提高，为全市经济发展、社会和谐稳定作出积极贡献。

　　二、当好法律顾问、参谋、助手

（一）为全市经济发展当好法律顾问

　　积极参与我市重点项目、重点工程的洽谈和合同签订，为市政府及企业提供可靠的法律意见和建议，避免产生不必要的纠纷或争议，保障重点项目、重点工程的顺利推进;

积极为企业上市、保护知识产权提供优质法律服务，为经济发展当好法律顾问。