安全质量管理制度Word文档格式.docx
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为了加强安全生产和文明施工管理工作，根据总监办08号工作指示精神，结合本项目部实际，特作如下通知：
一、统一思想，提高认识
按照“安全第一，预防为主”的方针，各单位要树立安全防范意识，增强“安全责任重于泰山“的思想观念，认真处理好安全生产与经济效益的关系。
二、明确责任，落实措施
1、建立健全安全管理小组。
各工区要建立以工区主任为组长，工区副主任、主任工程师、办公室主任、施工队长等为成员的安全管理小组。
负责本项目生产过程中的施工、防火、防盗、防电、防汛、防爆等安全工作。
各工区务必设置专职或兼职安全员，负责落实安全保证打电话，并处理好检查中出现的问题。
安全员要把各种安全检查规范和标示牌挂在墙上和施工现场，并向作业班组做好安全交底。
2、建立安全生产责任制。
层层签订《安全生产协议书》和《民爆物品管理责任书》，将责任落实到人头。
3、实好安全措施。
①进入本工地的所有人员，特别是爆破作业、高空多层作业区内，必须戴好安全帽，吊机、吊斗下及挖掘机旋转半径内严禁站人；
②特殊工程发各种设备的驾驶员、操作手、电工、爆破工等必须持证上岗；
③严格按公安部门的相关规定对火工器棱好安全保卫工作和出入库记录，杜绝外流；
④电力线路必须先进入有保险装置和漏电开关的电箱，再接合格的电缆送电；
⑤爆破作业严格按设计药量进行控制，对于哑炮，要经经验丰富的爆破人员处理后才能解除警戒；
⑥工地的高坎、深沟均设置安全防护设施及醒目的警示牌；
⑦各种起重吊具，支撑受力结构、基础支护等要有计算依据，并符合相关规范要求。
施工人员必须严格按工程师的交底进行实施；
⑧高空作业区设置安全网，作业人员配持安全带。
各工序不得交叉混合作业，多层作业时，必须有统一指挥；
⑨加强防火防盗教育，在油库、火工器材库、住地及工棚等处布置防火器材，并定期进行消防检查；
⑩本地雨水较多，要保护工地的临时排水设施畅通，并经常进行维护。
4、实好文明施工措施
4.1、施工现场有安全文明施工标示牌、宣传标语、警示牌等，主要管理人员、技术人员要佩戴上岗证，机手要有操作证；
4.2、施工现场要做到整洁有序，各种材料、设备堆置摆放整齐，钢材、木材要分型号、类别堆放，并配备防雨罩；
4.3、施工便道要保持畅通，并且便道要稳固、密实，没有积水，保证车辆出入方便；
4.4、各单位要设立专职值勤人员。
昼夜轮流值班，特别是爆破物品绝不能发生任何丢失或被盗，一旦发生，必将对值勤人员严加查处，甚至追究刑事责任；
4.5、职工居住室内、室外要保持干净、整洁、卫生，要有卫生检查制度；
4.6、施工中注重环境保护，杂物、垃圾应妥善处理，不得随间堆弃；
4.7、各项工程完工后，及时进行场地清理，保证施工现场整洁有序；
4.8、现场作业人员要服从业主及监理的统一监督管理，搞好与相邻施工单位、地方政府及村民的直辖市关系。
5、检查督促，严格奖惩
为了使安全生产与文明施工管理工作真正落到实处，项目部将定期或不定期检查各单位对该工作的落实情况，对没有达到上述要求的单位将按项目奖惩制度予以处罚。
对完成得好的单位给予奖励。
各单位接到通知后，希认真对照检查，逐项落实。
特此通知
关于加强两大节日前后安全管理工作的通知
一年一度的元旦、春节两大节日即将临近，每逢节假日，安全检查事故特别突出，因此，加强节日前后的安全管理，防患于未然就显得尤为重要，尽管我处大部分施工单位参加了工程险、车辆险和雇主责任险，但所入险种还需要齐全，很多事故并不在保险理赔范围之内，各级领导应充分认识到参加保险只是企业降低经营风险的一种手段，但丝毫没有减轻我们的责任，减少和避免由于我们的工作失误给国家财产造成的损失和给人民群众生命造成的不必要伤害，是每一位企业管理者应尽的责任和义务，为此，根据两大节日的特点和我处实际情况，就如何加强安全管理工作特作如下通知：
一、加强对爆炸物品的管理，按规定办理领用审批手续，坚持当日领用，剩余归库制度，下班后，爆踊管理人员要检查现场，严禁在工地存放或遗留任何爆炸物品，在施工爆破中，要注意险情，严格遵守爆破安全规程，不允许有万分之一的差错，违章操作，严惩不贷，造成事故，责任自负。
临时炸药库要坚持昼夜值班巡逻制度，发现险情，立即处置，不能处置的要迅速向就近工区和项目部汇报。
也可直接向不地派处所汇报。
二、加强冬季防火工作管理。
对油库、乙炔气体、液化气体、驻地照明线要认真进行一次全面检查，发现问题，立即整改，清除一切火灾隐患，将可能发生的火灾事故消灭萌芽状态之中。
三、加强安全检查用电管理，所有电动设备必须加装漏电保护器和临明接地装置，各种开关、线路必须安全可靠，各民工宿舍和私拉乱接的照明取暖线路必须规范整理，各单位电工要切实负起责任，一旦发生电力事故，首先追究单位电工的直接管理责任。
四、加强机械、车辆管理，冬季施工停车后应将水箱打开放水，以名存水冻裂机体，雨雪于施工应有防滑措施。
非驾驶人员无驾照严禁上车，要确保遵章驾驶、安全操作。
春节前车辆外出应尽量避免夜间行驶，杜绝大批量携带现金，确实不可避名的应加派人员，采取有效的安全保护措施，防止沿途抢劫等意外事故的发生。
五、加强高处作业管理，从事桥梁施工、桥板安装、高挡墙、险要地段挖填方作业的，雨天、雾天或六级以上大风的天气应停止作业，确实不能停止作业的要加派安全监护人员，并配备必要的安全保护设施和工具，杜绝一切安全隐患。
六、加强安全保卫工作。
库房、材料场地、施工现场和住房周围以及机械、设备、车辆停放场地要指定人员昼夜值班，严防偷盗和聚从抢劫。
一旦发生，要立即向当地公安部门报案，以便于及时及时侦破，协助公安部门严厉打击盗抢犯罪分子。
七、安全管理、常抓不懈。
在施工生产中，安全管理是一项时刻不能稍有松懈的工作，要教育全体员工，自身要牢固树立自我保护意识，对外要时刻警惕，对工作要认真负责，照章办事。
只有人人自觉才能做到预防为主，为加强两大节日前的安全管理工作，工程处要求各项目部在元旦前组织有关部门对各所属单位进行一次认真全面的检查，对于在检查中发现的安全隐患责令有关单位限期整改，并根据情节轻重处以罚款，希和工区、工程队在此前首先自查自纠，发现问题主动整改，自觉做好各项安全管理工作。
关于重申加强质量监督，搞好文明施工、安全生产的若干规定
为了加强施工质量和安全生产、文明施工管理，经工程处办公会议研究决定，特制定如下管理规定和奖惩制度：
一、项目部成立质量检查科，由质检工程师专门主抓质检工作，主要负责我处所属各施工单位的质量管理和监督工作，各单位必须由一名工程师牵头担任专职或兼职质检负责人，并根据自身施工需要设置专职质检员，逐级负责，分层把关，实行质量管理终身制。
同时，应成立安全、文明施工管理体系。
确定一名人员主抓日常管理与监督工作。
二、各单位必须健全现场管理的组织领导，制订切实可行的措施，分部、分项、分工种落实到人，控制各个施工环节。
责任人必须全过程到位跟踪检查，对现场施工中出现的总是予以及时处理，把事故隐患消灭在萌芽状态中，在处理中遇到不能处理和涉及技术规范问题必须及时请示所属项目部对口负责人现场解决。
三、质检员、安全员要有职有权，对于施工中发现的质量和安全总是要坚持原则，敢抓敢管，决不能姑息迁就，酿成后患。
四、各单位必须对施工中存在的问题进行清理、检查，自纠自改，凡发现仍未整改不彻底的将予以重罚。
罚款标准暂定如下：
（一）质量管理
1、地监理第下一次整改联系单罚款1000元
2、驻地监理每下一次返工令罚款2000元
3、驻地监理每下一次停工令罚款3000元
4、上述三项如属高监办、总监办或指挥部下发则罚款增加一倍或根据情节责令退场
5、项目自检，第一次责令限期整改，第二次警告，第三次罚款500元，第四次停工整改罚款1000元，第五次清除场。
6、工程、分部工程、单位工程总体质量评定必须优良，对于达到合格而达不到优良工程，要加扣质量保证金10%，全线竣工为优良工程时，保证金返还，竣工验收为合格工程时，结合验收情况处理。
（附单位、分部及分项工程的划分和工程质量评分方法）。
（二）、安全生产文明施工
1、现场材料堆放不整齐无编号挂牌罚款200元
2、现场不清洁文明罚款100元
3、各种用电设备无保护接地或接地不规范罚款200元
4、现场机械、设备乱停乱放罚款300元
5、现场机械保养不善、不清洁罚款500元
6、现场排水不畅通、有积水罚款50元
7、施工便道久不畅通的罚款300元
8、工地管理人员不戴红色标志、不佩卡上岗发现一人次罚款50元
9、从事高空、深井1.5m以下基础\爆破等作业的施工人员不戴安全帽发现一人次罚款50元；
10、下发后，上班不着装的发现一人次罚款50元；
11、各种标牌、横幅悬挂不正、不醒目罚款100元；
12、现场办公室、宿舍、工棚不清洁、文明罚款50元；
13、班前无安全交底、元书面交底记录，内容无针对性罚款100元；
14、库房、油库、炸药库无防火、防盗、防潮措施和设施的罚款500元；
15、临时电器线路拖地发现一例罚款50元；
16、以上规定罚款目的在于促使各单位切实抓好质量管理和现场管理，增强文明施工和安全生产的意识，提高队伍的整体素质，希望各单位务必引起重视。
今后凡在现场发现的问题现场处理，任何客观理由和借口均不可影响规定的执行。
所罚款项由各单位负责人签字，项目部财务从其工程讲师款中直接扣除。
17、考证制度：
项目部制作流动锦旗一面，奖励质量、安全文明施工优胜单位，项目部每两周组织检查一次，每月结合中间验收按施工规范实测量进行综合评比一次，以每月两次检查平均分数计算，第一名奖金1000元，最后一名罚款1500元。
评比计分方法是：
工程质量总分60分（相当工程质量标准评分法100分），安全生产、文明施工总分40分，共计100分，缺项按标准扣分，质量管理扣分标准不超过30分，安全、文明施工总扣分不超过20分，两项得分累计，无重大质量和安全事故，综合考证达到85分以上（最高得分）为优胜单位。
（详见评分标准）
特此规定
2003年4月8月
附表：
质量、安全、文明施工评分标准
工程质量
扣分标准
内检扣分
外检扣分
总积分
项目检查
每发一次质量隐患缺陷扣
1分
第一次发现整改的工程缺陷扣
2分
第二次整改无效的扣
4分
第三次单项整改仍无效的扣
6分
第四次最终无效果的
8分
外部检查
因工程质量总是被下“联系单“的扣
5分
因工程质量总是被下“返工通知单“的扣
12分
因工程质量问题被下“停工整改令“的扣
18分
因工程质量问题被上级通报批评的扣
20分
中间验收和竣工验收，合格工程达不到100%的扣
15分
本项实际得分
安全生产文明施工
现场材料堆放不整齐无编号挂牌扣
现场不清洁文明扣
各种用电设备无保护接地工接地不规范扣
临时电器线路拖地每发现一例扣
0.5分
现场机械、设备乱停放扣
3分
现场机械保养不善不清洁扣
现场排水不畅通，有积水扣
施工便道久不畅通扣
桥梁施工员不戴安全帽发现一人次扣
服装下发后，上班不着装的发现一人次扣
施工管理人员不戴红色标志、不佩卡上岗发现一人次扣
各种标牌、横幅悬挂不正、不醒目扣
现场办公室、宿舍、工棚不清洁、文明扣
班前无安全交底、无书面交底记录，内容无针对性扣
库房、油库无防火、防潮、防盗措施和设施扣
本项实际得
安全检查教育与培训制度
安全是生产赖以政党进行的前提，安全教育则是安全管理工作的重要环节，安全教育的目的，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产。
一、安全教育内容
安全教育，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面的内容。
1、安全生产思想教育
安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。
应从加强思想认识、方针政策和劳动纪律教育两个方面进行。
1）、思想认识和方针政策的教育。
一是提高各级领导干部和广大职工群众对安全生产重要意义的认识。
从思想上、理论上认识社会广义制度下搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点。
二是通过安全检查生产方针、政策教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们正确全面的地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真的执行安全生产方针、政策和法规。
（2）、劳动纪律教育。
应使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。
反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。
2、安全知识教育
企业所有职工必须具备安全基本知识。
因此，全体职工都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训。
安全基本知识教育的主要内容是，企业的基本生产概况；
施工（生产）流程、方法；
企业施工（生产）危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；
机械设备、厂（场）内运输的有关安全知识；
有关电气设备（动力照明）的基本安全知识；
高处作业安全检查知识；
高处作业安全知识；
个人防护用品的正确使用知识等等。
3、安全技能教育
安全技能教育。
就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。
每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。
它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。
国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。
在开展安全生产教育中，应结合典型经验和事故教训进行教育。
因此，要注意收集本单位和外单位的先进经验及事故教训。
宣传先进经验，即是教育职工找差距的过程，又是学、赶先进的过程；
事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，今后类似事故的重复发生。
4、制教育
法制教育就是要采取各各有效形式，对全体职工进行安全生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。
二、新工人三级安全教育
三级教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。
对新工作（包括新招收的全同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员）都必须进行厂（公司）、工程处、项目（工区、工程队）班组的三级安全教育。
三级安全教育一般由安全、教育和劳资等部门配合组织进行。
经教育考试合格者才准许进入生产岗位；
不合格者必须补课、补考。
对新工作的三级安全教育情况，要建立档案。
新工人工作后一个阶段还应进行重复性的安全检查再教育，加深安全感性、理性知识的意识。
三、三级安全教育的主要内容：
1、公司（厂）进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：
1.1、党和国家的安全生产方针、政策；
1.2、安全生产法规、标准和法制观念；
1.3、本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度，安全纪律；
1.4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；
1.5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。
1.6、工程处（项目、工区）进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：
1.7、本单位（工程处、项目、工区）施工（生产）特点及施工（生产）安全基本知识；
1.8、单位（包括施工、生产场地）安全生产制度、规定及安全注意事项：
1.9、工种的安全技术操作规程；
1.10、械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；
1.11、火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
1.12、护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。
1.13、组安全生产教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：
1.14、班组作业特点及安全操作规程；
1.15、组安全活动制度及纪律；
1.16、护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；
1.17、岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
1.18、岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
四、特种作业人员的培训
1、确定特种作业范围和培训依据。
1986年3月1日起实施的GB530-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》是我国第一个特种作业人员安全管理方面的国家标准。
对特种作业定义、范围、人员条件和培训、考核、管理都做了明确规定。
2、特种作业的定义是“对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特各作业“。
直接从事特种作业者，称特种作业人员。
3、特种作业范围：
1）电工作业；
2）锅炉司炉；
3）压力器操作；
4）起重机机械操作；
5）爆破作业；
6）金属焊接（气焊）作业；
7）煤矿井下瓦斯检验；
8）机动车辆驾驶、轮机操作；
9）机动船舶驾驶；
10）建筑登高架高作业；
11）符合特种作业基本定义的其他作业。
4、从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
同时，除机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作人员按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次复审。
安全检查制度
安全基本含义。
一是预知危险，二是消除危险，两者缺一不可。
通过检查，告诉职工怎样去识别危险和防止事故危害。
一、安全检查的目标
（1）预防伤亡事故或者把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的及国际同行业先进水平；
（2）不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。
但是，由于安全是与生产同时存在的，因此危及劳动者的不安全因素也同时存在，事故的原因也是复杂和多方面的。
为此，必须通过安全检查对施工（生产）中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。
二、安全检查意义
（1）通过检查，可以发现施工（生产）中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除安全因素，保障安全生产。
（2）利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。
（3）安全检查实质上也是一次群众性的安全教育。
通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。
（4）通过检查可以互相学习、总结经济、吸取教训、取长补短，有得于进一步促进安全生产工作。
（5）通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。
三、安全检查的内容
安全检查内容主要应根据施工（生产）特点，制定检查项目、标准。
概括起来，主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。
四、安全检查的要求
（1）各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。
特别是大范围、全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。
（2）每种安全检查都应有明确的检查目的检查目的和检查项目、内容及标准。
重点、关健部位（“保证项目“）要重点检查。
对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。
检查时尽量采用测检工具，用数据说话。
对现场管理人员和操作工作不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。
（3）检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。
特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处意见等。
采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。
（4）安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安全评价。
哪些检查项目已达标，哪些检查项目虽然基本上达标，但是具体还有哪些方面需要进行完善，哪些项目没有达标，存在哪些问题需要整改。
受检单位（即使本单位自检也需要安全评价）根据安全评价研究对策，进行整改和加强管理。
（5）整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。
整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。
五、对检查出来的隐患的处理
（1）检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查依据，而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。
如，各单位或多数单位（工地、车间）安全检查都发现同类型隐患。
说明是“通病“。
若某单位安全检查中经常出现相同隐患。
说明没有整改或整改不彻底，形成“顽症“。
根据隐患记录的信息流，制定出指导安全管理的决策。
（2）安全检查中查出的隐患除进行登记外，还须发出隐患整改通知单。
引起整改单位重视。
对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改。
（3）对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场院指出，进行纠正。
（4）被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定“（即定人、定期限限、定措施），立即进行整改。
（5）整改完成后要及时通知有关部门。
有关部门要立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。
施工区卫生管理制度
一、建立环境卫生管理的责任区
为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，施工区域和生活区
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