教育专用全国通用版版高考政治一轮复习第二单元为人民服务的政府新人教版必修2Word文件下载.docx

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中国海监船、渔政船在我国海域巡航护渔；

推进行政审批制度改革；

公安机关打击网络诈骗专项行动；

严厉打击经济领域犯罪活动；

严厉打击“三股势力”等

组织社会主义经济建设

宏观调控、市场监管

确定稳定增长的政策措施；

开展食品安全大检查；

扩大“营改增”试点范围等

组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；

②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业

推进文化体制改革；

培育和践行社会主义核心价值观；

深入推进义务教育均衡发展；

大力发展文化事业和文化产业等

加强社会建设

加快健全基本公共服务体系

促进教育公平；

完善就业服务机制；

建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；

加强和完善社会管理等

推进生态文明建设

坚持节约资源和保护环境的基本国策

搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展；

加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等

（2）把握政府职能与国家性质、政府性质的关系

我国的国家性质决定了我国政府的性质，我国政府的性质决定了我国政府的职能和作用。

（3）从四个方面认识转变政府职能、建设服务型政府

内涵

服务型政府是指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府

原因

我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府

目的

提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平

要求

政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民

3．我国政府的作用

（1）我国政府的作用主要体现在两方面

①对社会生活进行管理。

②提供公共服务。

总之，我国政府是便民利民的政府。

（2）公民要从两方面正确处理与政府的关系

①了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。

②支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

[研高考——寻根觅源]

1．（2017·

全国卷Ⅲ）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。

截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；

“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。

两个清单的形成和公布，意义在于（　　）

①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用

A．①②　　　　　　　　　B．①④

C．②③D．③④

解析：

选D　对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，①不选；

政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，②错误；

对公共服务“做加法”，体现了③；

把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，④正确。

[追根教材]

本题是对教材中政府“加强社会建设”和加强“对政府权力进行制约和监督”的考查。

2．（2016·

全国卷Ⅱ）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；

中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。

这一改革是（　　）

①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现

②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措　③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策　④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现

A．①③B．①④

C．②③D．②④

选C　本题的题眼是“政社分开的原则”。

题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，故③入选；

这一改革明确了足球协会的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，故②入选，①排除；

这一改革并不意味着政府职能的转让，④排除。

本题是对教材中政府有“组织社会主义文化建设”和“我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平”的考查。

3．（2015·

全国卷Ⅰ）2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。

条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。

实施该条例意在（　　）

①强化社会监督，维护市场竞争秩序

②转变政府行为方式，降低行政管理费用

③促进政府职能转变，提高市场监管效能

④规范企业市场行为，提高企业竞争力

A．②③B．①④

C．①③D．②④

选C　本题的题眼是我国公布《企业信息公示暂行条例》的目的。

《条例》突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，①当选；

《条例》同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，③当选；

条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，②④不符合题意。

本题是对教材中政府具有“组织社会主义经济建设”职能和对时政热点“简政放权和转变政府职能”的考查。

我国政府的基本职能是常考考点，常见考法是对一个职能的知识展开具体考查，要求能区分五个职能　甚至是经济职能的两个方面；

较常见的考法是综合运用几个职能的知识解决具体问题。

这两种考法往往都以服务型政府建设、环境保护与经济发展、公共服务、文化建设等事例为背景进行考查。

[试模拟——考点通关]

1．（2018·

福州测试）2017年9月4日，公安部发布的最新数据显示，持续开展的全国打击治理电信诈骗专项行动取得显著成效。

2016年以来，全国公安机关共破获案件11.9万多起，抓获犯罪嫌疑人8.8万多名。

今年1至6月，全国电信诈骗发案数、群众财产损失数双双下降，台湾系电信网络诈骗案明显下降。

公安部打击网络诈骗属于（　　）

A．保障人民民主和维护国家长治久安职能

B．组织社会主义经济建设职能

C．组织社会主义文化建设职能

D．推进生态文明建设职能

选A　全国打击治理电信诈骗专项行动属于依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等，故选A项；

B、C、D三项排除。

2．（2018·

厦门二中测试）我国政府的职能是管理与服务，下列活动中，属于履行政府职能的是（　　）

①2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开

②新修订的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号）已于近日公布，并于2017年10月1日起实施

③2017年9月15日，10家煤电企业因擅自停运脱硫设施被发改委罚款5亿元，再次凸显了环保风暴的威力

④2017年9月26日，全国政协主席俞正声主持召开全国政协第六十四次主席会议

A．③④B．①④

C．②③D．①②

选C　中国共产党不是行政机关，不能履行政府职能，排除①；

政协属于社会团体，不能履行政府职能，排除④；

②③正确，故选C项。

3．（2018·

西安月考）截至2017年9月14日，环境保护部派出的大气污染防治强化督查组已完成了11轮次督查工作，从第11轮次督查情况来看，虚报整改完成情况、未按期完成整改任务、未安装污染治理设施、涉气“散乱污”违法生产或有生产迹象等问题最为突出。

这体现了政府在履行（　　）

A．保护公民合法权利的职能

B．组织社会主义经济建设的职能

C．发展教育、科学文化事业的职能

D．推进生态文明建设的职能

选D　环保部的督查属于生态文明建设的职能，故选D项；

A、B、C三项排除。

1．为人民服务是我国政府工作的基本原则。

[简述理由]　为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是我国政府工作的基本原则，坚持对人民负责原则是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

2．政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。

[简述理由]　政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。

3．国务院总理邀请基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，表明国务院贯彻了民主集中制原则。

[简述理由]　国务院总理邀请基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，表明国务院贯彻了对人民负责的原则。

4．在我国，政府与人民的关系就是政府为人民服务。

[简述理由]　在我国，政府与人民的关系表现在两个方面：

一方面，我国的政府是为人民服务的政府，是便民利民的政府；

另一方面，人民也要相信我们的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

1．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

是什么

宗旨

我国政府的宗旨是为人民服务

基本原则

工作的基本原则是对人民负责

为什么

由国家性质决定

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则

由政府性质和地位决定

政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

因此，要坚持为人民服务，坚持对人民负责

2．从两个角度理解政府对人民负责的工作原则

依据

从国家性质看

我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家行政机关，应该切实保障人民当家作主的地位

从政府的性质看

人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，以为人民服务为宗旨，以对人民负责为工作原则

从政府的地位看

政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受人大监督

坚持为人民服务的工作态度

政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；

二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究

树立求真务实的工作作风

政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验

坚持从群众中来到群众中去的工作方法

政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事

[方法技巧]　快速判定对人民负责的三个工作要求

区分

讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”，强调的是“为民”，反对官僚主义

讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效，强调的是“惠民”，反对形式主义

讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行，强调的是“靠民”，反对主观主义

3．政府为公民求助或投诉提供的途径

（1）途径：

开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。

（2）意义：

公民依法向政府部门求助或投诉，既有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。

1．（2013·

全国卷Ⅰ）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。

这些规定（　　）

①提高了政府水资源管理的决策效率　②强化了地方政府水资源管理的职能　③约束了地方政府管理水资源的权限　④强化了水资源管理的政府责任

A．①②　　　　　　　　　B．①③

C．②④D．③④

选C　材料说的是国务院通过行政法规，将水资源的开发等纳入地方政府的考核范畴，并未涉及水资源管理的决策效率，①不选；

由材料中“建立水资源管理责任和考核制度”可以看出，②符合题意；

《意见》并没有约束地方政府管理水资源的权限，而是具体明确了水资源管理的主体与责任，④入选，③排除。

本题是对教材中政府“加强社会建设”和“坚持对人民负责的原则”的考查。

2．（2017·

江苏高考）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。

2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。

此举措体现了（　　）

A．政府的职能在不断减少

B．政府求真务实的工作作风

C．公民的权利在进一步扩大

D．政府从群众中来到群众中去的宗旨

选B　该省晒出项目清单，群众办事只要材料齐全，最多跑一次，这体现了政府树立了求真务实的工作作风，是便民利民政府，B项符合题意。

简政放权并不意味着减少政府职能，A项错误。

为人民服务是政府的宗旨，D项说法错误。

公民权利是法定的，不能随意扩大，C项错误。

本题是对教材中“树立求真务实的工作作风”的考查。

就政府的宗旨和工作的基本原则而言，一般的考法都是以政府关注民生（如防治雾霾、教育公平、社会　保障等）的素材为载体，从为什么、是什么、怎么做任一角度进行考查；

冷门的考法是单独考查我国政府工作的基本原则，侧重于三点要求的具体比较，此知识的考查经常和对政府职能的考查结合进行。

保定质检）国务院印发的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》提出，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套，加大棚改配套基础设施建设力度。

这表明（　　）

①国务院着力建设权威政府　②国务院积极履行社会建设的职能　③国务院是最高国家权力机关的执行机关　④国务院坚持为人民服务的工作态度

选D　国务院推进城镇棚户区和城乡危房改造等措施是履行社会建设职能的体现，体现出为人民服务的工作态度，②④正确；

①③偏离题意。

沈阳模拟）近年来，公共舆论出现了“被就业”“被增长”“被自愿”“被加班”等“被”现象。

所谓“被增长”，就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数字“幸福”地笼罩着。

越来越多的“被”现象的出现，对政府的启示是（　　）

A．公民要不断增加政治参与度

B．政府要不断提高行政工作效率

C．政府要树立求真务实的工作作风

D．政府管得越细越好

选C　政府工作中的“被”现象，主要指各种统计数字造假问题，即没有求真务实，C项符合题意；

设问指向政府，A项不符合题意；

B项偏离题意；

政府要正确履行职能，不能包办一切，D项错误。

牡丹江一中测试）蜜蜂的可贵之处在于勤勉、博采、奉献。

喜鹊热爱生活，知足常乐，积极向上，充满正能量。

啄木鸟的最大特点是善于发现问题、勇于解决问题。

《人民日报》曾发文，要求党员干部“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”。

这对政府工作人员的启示是（　　）

①体察民情、以身作则、立党为公　②不求利益、攻坚克难、善谋勇为　③深入群众、奋发进取、主动作为　④恪尽职守、不计得失、敢于担当

A．①②B．③④

C．②④D．①③

选B　蜜蜂、喜鹊、啄木鸟的特点启示政府工作人员应切实履行职能，恪尽职守，主动作为，③④符合题意；

立党为公的主体是中国共产党，本题考查的主体是政府，①不符合题意；

个人利益与国家利益在根本上具有一致性，政府工作人员要以国家和人民利益为重，但并不是说要“不求利益”，②错误。

有关“政府职能”的高考常考点

[热点材料]——————————（用什么考）

2017年10月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报，①要求通过深化医改、优化资源配置保障人民健康。

会议指出，②按照党中央、国务院部署，各地各部门把全面推开公立医院综合改革、推进医联体建设作为重要抓手，着力创新机制，狠抓政策落实，进一步破解医改这一世界性难题，造福亿万群众，取得重大阶段性成效。

到今年9月全国所有公立医院已全部开展综合改革，逐步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

③如果说就业是民生之本，医疗则是民生之要。

医改既是重大民生工程，也是重大经济举措，必须持续推进。

会议指出，顺应群众期盼，在全国推进基本医保信息联网，实现符合规定的异地就医住院费用直接结算，④是今年《政府工作报告》明确的医改重点任务和民生承诺。

[获取信息]———————————（考什么）

①处的做法要求政府履行好经济建设、社会建设等职能，深化医改、优化资源配置保障人民健康。

②处体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

政府要切实履行好自身职能，坚持对人民负责。

③处说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性。

④处说明政府坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的工作原则，保障和改善民生。

[热点命题]———————————（怎么考）

1．会议指出，顺应群众期盼，在全国推进基本医保信息联网，实现符合规定的异地就医住院费用直接结算，是今年《政府工作报告》明确的医改重点任务和民生承诺。

政府明确的医改重点任务和民生承诺（　　）

①体现了我国的国家性质　②说明我国政府是全民的政府

③是坚持对人民负责的要求　④树立了求真务实的工作态度

A．②③　　　　　　　　　B．②④

C．①④D．①③

选D　政府明确的医改重点任务和民生承诺，体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，是坚持对人民负责的要求，①③正确；

②说法错误，我国政府是人民的政府；

④说法错误，求真务实是工作作风，为人民服务是工作态度。

2．唐代诗人白居易《新制绫袄成，感而有咏》：

“百姓多寒无可救，一身独暖亦何情。

心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。

争得大裘长万丈，与君都盖洛阳城？

”白居易的诗句对我们政府及其工作人员的启示是（　　）

A．审慎行使权力，科学民主决策

B．依法执政，自觉接受人民监督

C．加强管理，努力提高政府权威

D．关注民生，牢记为人民服务宗旨

选D　诗句表明政府要关注民生，为人民谋利益，D项符合题意；

A、C两项说法正确，但与题意无关；

依法执政的主体是中国共产党，B项不符合题意。

3．结合材料，从政府的角度说明如何做好深化医改工作。

本题设问主体是政府，我们可以围绕政府的职能、工作原则、依法行政等内容，对深化医改工作提出具体要求。

答案：

①政府要履行好经济建设和社会建设等职能，做好深化医改的相关工作。

②政府要坚持对人民负责的原则。

在深化医改的过程中，要把维护人民的利益放在首位。

③政府要坚持依法行政。

做好深化医改工作，需要政府依法完善相关规则，打击违法行为。

1．政府为什么要做某一件事

（1）由国家性质和政府性质决定的。

（2）是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责的原则的需要。

（3）是政府某种职能（政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设）的内在要求。

（4）是政府贯彻落实科学发展观的需要。

（5）是推进社会主义政治文明建设的需要。

（6）是树立政府权威的需要，有利于政府的管理被人民自觉认可和接受。

2．政府怎样做某一件事

（1）切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。

（2）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（3）坚持依法行政，提高行政管理水平。

（4）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。

（5）健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。

[基础全面练]

1．2017年3月14日，第十二届全国人大五次会议审议了国务院的《政府工作报告》，会议充分肯定了国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。

会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。

这说明政府是（　　）

①权力机关的职能部门　②国家的行政机关　③国家的司法机关　④权力机关的执行机关

A．①③　　　　　　　　　B．①④

C．②④D．②③

选C　在我国国家机构中，人大是权力机关，法院和检察院是司法机关，政府是行政机关；

司法机关和行政机关是权力机关的执行机关，②④正确，①③排除。

2．由于公民信息屡遭泄漏，导致公民个人的合法权益受到侵害，从而引发了一系列的社会治安问题。

公安部统一部署指挥开展集中行动，严厉打击侵害公民个人信息的犯罪活动。

这是因为（　　）

①侵害公民个人信息的犯罪活动已经成为一场严重的政治斗争　②打击侵害公民个人信息的犯罪行为只能依靠政府职能部门　③我国政府具有维护政治统治和社会稳定的政治职能　④我国政府是为人民服务的政府

A．①②B．①④

C．③④D．②③

选C　①夸大了侵害公民个人信息犯罪的危害性；

②错在“只能依靠”，打击经济犯罪不仅要依靠政府部门，还需要我们公民大力参与及司法机关的作为；

③④符合题意，故选C项。

3．近年来，我国各地大力加强政府作风建设。

某省在推行“群众和企业到政府办事最多跑一次”的改革中，坚持了“群众导向”和“群众体验”，不仅提高了群众的满意度，而且也赢得了群众实实在在的好口碑。

由此可见，