第十章 安全及文明施工控制措施文档格式.docx
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9）施工现场内要有明显的安全标志，安全标识牌，夜间在主要交通要道有充足的照明。
10）制定现场消防管理措施。
10.2.2安全施工管理职责
建立安全、文明及绿色施工管理生产岗位责任制，岗位及部门安全与文明管理职责详见表10.2.2-1。
表10.2.2-1安全、施工管理职责划分表
岗位
主要职责
项目经理
1）施工现场安全生产第一责任人，全面负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。
2）负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。
3）负责职业健康安全管理方案的制定、实施、检查、落实等。
。
4）组织事故救援、制定本项目综合应急预案和规范项目应急预案体系。
5）按事故发生报告程序及时上报信息，协助上级安全生产监督部门调查处理。
6）负责组织安全检查，针对现场存在的现场隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施,及时消除隐患。
项目总工
1）主持编制项目职业健康安全文明管理方案，落实责任并组织实施。
2）贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准。
3）组织人员编制安全技术措施和方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
4）组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。
5）参加每周的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决并检查。
6）组织项目经理部的质量、职业健康安全和专业技能培训。
项目副经理
直接对安全生产负责，督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。
安全总监
1）组织监督现场安全生产、消防措施的检查，对安全生产工作负责。
2）贯彻执行国家及银川市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，参与制定并执行项目安全生产管理办法。
3）落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。
安全环境管理部
1）在项目安全总监的领导下，参加每周的安全大检查并做好检查记录。
对查出的问题，负责下发隐患整改通知单并亲自监督整改。
2）经常组织安全生产、现场文明施工、消防工作的宣传活动。
3）发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。
4）负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目经理部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。
5）督促各施工单位对作业人员进行的安全教育培训和安全技术交底工作。
6）组织召开安全例会，开展安全检查，发现问题及时下达安全隐患限期整改通知书，督促落实整改并做好复查验收工作。
物资设备管理部
1）及时供应劳动防护用品。
组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。
2）购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。
3）按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。
4）对现场机械设备的进场、安拆、使用、维护等管理，保证设备的安全运行。
商务合约管理部
1）建立安全措施资金专管专用制度。
2）检查落实合同中有关安全管理的要求。
工程管
理部
1）对现场的安全管理进行日常检查，协助安全环境管理部做好各项安全工作。
2）起草安全事故隐患通知和有关安全管理不合格的整改通知。
3）对上级下达的安全生产管理文件和要求及时传达，并监督检查落实情况。
10.2.3安全施工管理制度
本工程中制定和实施的安全、文明及绿色施工管理制度见表10.2.3-1。
表10.2.3-1安全施工管理制度
制度名称
内容
安全、文明及绿色责任考核制度
1）对每次检查中前三名队伍给予奖励，对最后两名给予罚款或停工整顿。
2）每年由企业统一组织进行，加强施工管理人员的安全文明施工考核，增强安全意识，避免违章指挥。
安全、文明及环保专项施工组织设计审批制度
本项目工程安全、文明及绿色施工专项施工组织设计审批由我单位技术部门负责，技术负责人签字，盖项目章。
安全、文明及绿色施工技术交底制度
1）工程开工之初，专业工程师要在分管专业开工之前，针对本专业特点及各种实际情况编制切实可行的安全技术交底。
2）编制的技术交底经项目技术负责人审核批准后报项目安全总监备案。
3）作业前先在项目内部（含施工队伍工长、班组长等）进行书面、口头交底，使前后工序专业工程师、安全工程师明确本专业拟定的安全生产内容及要求，然后督促、参与施工队进行作业前的班组安全技术交底，使每名施工人员都熟悉安全生产内容与可能出现的不安全因素、行为以及应对措施。
安全、文明及绿色施工检查制度
1）组织监督现场安全生产、消防措施的检查。
安全、文明及绿色施工教育制度
项目经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大职工从意识上认识安全施工的重要性。
班前安全活动制度
1）施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，学习作业安全交底的内容、措施。
2）了解将进行作业环境的危险度、熟悉操作规程、检查劳保用品是否完好并正确使用。
特种作业持证上岗制度
1）特殊工种必须持有上岗操作证，确保操作证在有效期内，严禁无证操作。
2）施工过程中跟踪检查特种作业人员作业行为与应具备的作业能力相辅程度，为确保安全生产必要时可取消不符合要求的执证作业人员的上岗资格。
工伤事故处理制度
发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。
施工现场安全保卫、保洁制度
1）由公安机关与保安公司联合组建联防队负责施工场地的安全保卫工作，对于场地人员、物资材料、机械的进出严格按相关管理条列执行并同时做好记录，发生突发性治安事件时，按相关应急预案执行。
2）对现场的环境保洁工作建立检查制度，每周一次，确保工地达到银川市安全文明工地的要求。
突发事件应急处理制度
一旦出现难以控制的安全隐患或险情，立即停止有关作业，立即报告有关部门，同时启动应急预案并及时采取措施排除险情。
10.3安全保证措施
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。
施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。
以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。
10.3.1落实安全责任、实施责任管理
施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。
因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。
承担组织、领导安全生产的责任。
2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。
抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人生产系统做到纵向到底，一环不漏。
各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核。
取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。
施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。
4、施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。
接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，做出安全保证。
6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。
10.3.2安全教育与训练
进行安全教育与训练，增强安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。
组织安全教育、训练，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
1、安全教育、培训的目的与方式。
安全教育、培训包括知识、技能、意识三个阶段的教育。
进行安全教育、培训，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。
安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。
安全技能培训，使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
2、安全教育的内容按实际需要确定。
新工人入场前必须完成三级安全教育。
结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。
结合生产组织安全技能训练，针对性训练，反复训练、分步验收。
以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。
安全意识教育的内容，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。
可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。
受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。
采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
3、加强教育管理，增强安全教育效果
教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
反复实践。
养成自觉采用安全方法的操作习惯。
使每个受教育的人，了解自己的学习成果。
鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。
进行各种形式、不同内容的安全教育，都要把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
10.3.3安全检查
安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容
安全检查主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作者，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。
检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理安全卫生设施以及生产人员的行为为主。
发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。
2、安全检查的组织
建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。
成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。
安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。
3、安全检查的准备
1）思想准备：
发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。
使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。
2）业务准备：
确定安全检查目的、步骤、方法。
成立检查组，安排检查日程。
分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。
规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法。
常用的有一般检查方法和安全检查表法。
1）一般方法：
常采用看、听、嗅、测、验、析等方法。
2）安全检查表法。
安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查的形式
1）定期安全检查：
定期安全检查的周期，施工项目自检控制在10～15天。
班组必须坚持日检。
季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。
2）突击性安全检查：
指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。
3）特殊检查：
对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。
10.3.4作业标准化
制作作业标准是实施作业标准化的首要条件，作业标准要明确规定操作程序、步骤。
尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。
使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不同作业条件的作业标准须有所区别。
作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，符合人机学的要求。
10.4安全防护措施
10.4.1个人防护措施
本工程中投入使用的个人防护用品主要有：
安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理，个人防护用品配置示意图见图10.3.1-1。
1、防护用品的采购：
1）由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资设备部负责采购，所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求。
2）安全帽须保证合格，能承受足够的冲击，帽衬和帽壳间要有空隙以承受缓冲。
安全带采用可卷式安全带。
2、工人进场后，及时进行安全教育，培训防护用品的正确使用方法：
1）所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带。
2）在坠落高度基准面2m以上（含2m），无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用。
3）用电作业时，按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋。
4）切割、空压机作业时，操作人员佩戴耳塞。
5）电、气焊割作业人员佩戴面罩和护目镜。
10.4.2机械设备的安全使用措施
我单位将严格相关规定，强化日常安全管理和维护，确保机械设备的安全使用。
详见表10.4.2-1。
表10.4.2-1机械设备安全措施
序号
机械名称
主要安全措施
1
1）工作前严格检查索具，在吊装不同重量的构件时使用不同型号的钢丝绳，禁止小绳吊大物，建立钢丝绳定期检查制度和每次吊装前的目测巡视检验制度，在定期检查时注意对所检查的钢丝绳要做好标记，如第一次检查时
起重
机械
及索具
对合格的钢丝绳用蓝色做标记，对第二次检查合格的钢丝绳做绿色标记等，对不合格的钢丝绳如。
散股、断股、露芯、出现毛刺超过安全范围等的钢丝绳用红色做标记并强制报废。
2）钢丝绳（大钩以下主绳）的正常使用时间一般不得超过45天，超期及时更换。
3）升钩或吊杆要稳，避免紧急刹车，起重吊物在高空时，严禁调整刹车。
4）吊车司机在信号不明时不得进行起降、收勾、摆臂等吊装操作，停止作业时关闭起动装置，吊钩不得悬挂物品。
2
平刨
平刨安装护手装置，开关箱与平刨的距离不超过3m。
不得使用既有平刨，又有圆锯等的多功能木工机械。
3
圆盘锯
圆盘锯的锯片设防护罩、防护挡板及分料器。
开关箱与圆盘锯的距离不超过3m。
传动部位也安装防护罩，见图10.3.2-1。
图10.4.2-1圆盘锯的安全防护
4
手持电动机具
配戴个人防护用品，不得随意接长电源，开关箱与手持电动机具距离不超过3m，见图10.4.2-2。
图10.4.2-2手持电工机具的安全使用
5
电焊
电焊机安装后验收合格方可使用，设置保护接零和漏电保护器，并设置可见分段点的隔离开关和断路器，保证一次接线、二次接线分别不超过5m和12m，见图10.4.2-3。
图10.4.2-3电焊机的安全使用
6
气瓶
各种气瓶距明火要大于12m，气瓶设置防振圈和防护帽。
电焊机施焊现场的10m范围内不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。
气焊严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业，五级以上大风天气严禁明火作业。
各种气瓶的安全使用10.3.2-4所示。
图10.4.2-4各种气瓶的安全使用
10.4.3确保场内交通顺畅的安全措施
建立项目部和施工队两级交通安全保证体系。
项目部设专职交通安全指挥长，施工队和班组设专职交通安全员，主抓交通安全工作。
项目部成立以项目经理为组长的交通安全管理领导小组。
各施工队成立以队长为组长的交通安全管理小组，设专职交通安全队长，班组设兼职安全员。
安全队长具体负责交通安全工作，组织实施对项目的交通安全管理，保证交通安全工作贯穿于施工全过程。
充分发挥各专职交通安全人员的监督作用。
10.4.4现场治安保卫管理计划与措施
10.4.4.1治安管理计划
治安管理目标为工地有健全的治安保卫制度，并且责任分解到人，工作人员遵守国家有关法律法规，工地内治安秩序良好，杜绝重大刑事案件、各类人为破坏事故的发生。
杜绝重大成品损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生，为保证这一目标特制定了治安管理计划详见表10.3.4-1。
表10.4.4-1治安管理计划
管理计划
计划内容
管理职责
本标段所属材料、器具堆放场地安排3人轮流值班，以防止材料、器具的丢失。
领导值周制
项目实行领导值周制，坚持实行每天一名项目班子成员值班，负责督促检查辖区的管理秩序、卫生、安全等工作的实施情况，确保施工作业的安全和正常秩序。
宣传教育
开展治安防范宣传教育，落实本单位的内部治安制度和治安防范措施。
保卫检查
指导督促值班保卫人员对进入本单位人员的证件、出入的物品和车辆进行检查。
安检巡逻
督促保安人员在管辖区域进行治安防范、巡逻和检查，监理巡逻、检查和治安隐患整改记录。
维护
治安秩序
维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件，涉嫌刑事犯罪案件要立即报警，并配合公安机关的侦查等工作。
7
防范设施
的建设和围护
落实单位内部治安防范设施的建设和围护。
8
值班制度
休息日办公室必须有人值班，值班人员准时到岗，负责处理当日事务，做好值班记录、按时交接班，确保安全有序。
值班人员如不能到岗的必须向主管领导请假，并做好调班。
9
提高自我
防范意识
1）离开办公室或宿舍关好门窗，关掉所有电器。
办公室不得存放现金及其他贵重物品，以防失窃，否则后果自负。
2）全部施工人员必须严格遵守保密规定，妥善保管好文件、重要物资。
财务工作人员要保管好章印、账册、各办公室要管好电话、电脑等贵重办公设备。
10.4.5消防保证措施
10.4.5.1消防管理与组织
确定项目经理为项目防火第一责任人，由项目经理、项目总工、安全总监、安全环境部及相关部门成员组成的消防工作领导小组，并以消防领导小组为主体，健全消防管理组织机构，组织义务消防队，负责日常消防工作并按相关规定报当地消防监督机关备案，组织机构如图10.3.5-1所示。
图10.4.5-1消防组织机
10.4.5.2防火教育、培训与消防演练
1、考虑项目施工过程中劳务用工有一定的流动性，因此项目将邀请地方消防部门对项目定期进行消防法等消防知识的宣传和讲座，以便提高项目全体人员的消防意识和消防责任。
2、每季度通过项目“每周一课”，项目内部各个队伍交流学习，消防专业讲座等形式对项目管理人员进行消防知识培训，提高消防业务水平，提高自救能力。
3、为增强员工的消防安全意识，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，增强员工在紧急情况下的应变能力，增强自我防护自救能力和更好地了解消防逃生路径，使每个员工懂得消防实际操作知识，同时检验项目消防设施的功能。
项目将定期组织消防实战演练，同时邀请相关专家对消防演练过程进行指导，并对演练结果进行评点。
详见图10.3.5-2。
图10.4.5-2消防演练与防火教育、培训
10.4.5.3消防设施、器材的配备
1、现场配置消防器材、消防设施，并安排专人负责管理和维护、保养。
2、各施工区均设置临时消火栓系统，设置消火栓箱，箱内配置消防水枪、接口各一只，配置25m长麻质水带两条，并在周边配备两具5Kg干粉灭火器、消防水桶（200L大水桶和5个小消防水桶）、形成楼层临时消防集中点。
3、每施工区域在入口等便于取用的地点各配置一组灭火器（每组2只），铭牌朝外，并张贴指令标志。
4、易燃易爆材料存放区域每25㎡配置一具干粉灭火器，油品存放库、危险品仓库根据实情况配备足够数量、种类合适的灭火器。
5、办公区、生活区设置“消防集中点”，每25㎡满足一组灭火器的要求，保证生活区消防应急要求。
6、现场消防器材按“五五制”配置，即每套消防器材除包括消防砂池外，还包括消防铁锹、消防斧，消防桶等。
10.4.5.4可燃物资的存放与管理
1、用非燃烧材料搭设可燃物资存放库房。
2、易燃品专库储存，在仓库的入口处张贴醒目的告示牌并配备足够数量的灭火器（见图10.4.5-3），分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，按其性质设置专用库房分类存放。
图10.4.5-3危险品存放及标识
3、及时处理废弃物料，禁止大量堆放在现场。
4、严格防火措施，使用易燃物品时指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
10.4.5.5明火作业控制
1、施工作业用火必须经安全环境管理部审批，领取动火证，方可作业。
动火证只在指定地点和限定时间内有效。
2、具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火时，事先向安全环境管理部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。
3、生产、生活用火经安全总监的领导批准后方可动火。
任何人不准擅自动用明火，使用明火时，远离易燃物，并备有消防车器材。
4、加强对电气焊人员的消防知识教育
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