报关员第三章讲义Word格式文档下载.docx
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特殊情况下：
可以单独使用电子报关单或纸质报关单申报。
H883系统：
已经不用9位
H2000系统：
海关编号是18位
第二节 一般进出口货物报关程序
一、一般进出口货物概述
★一般进出口货物概念（含义、特征、范围）
☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别:
二者是不同的。
二、一般进出口货物报关程序
实际进出口货物由一般进出口货物和特定减免税货物组成。
（一）进出口申报
★申报含义、
申报地点：
1.原则上在进出境地申报；
2.转关货物：
进口转关可以在境内指运地报关，出口可以在起运地报关。
进境地转关指运地
一批货物在上海进境----》南京报关
3.已经进口的保税货物、特定减免税货物、暂准进境货物，转内销的，应向现所在地海关申报。
申报期限：
1.进口：
装载该货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报，逾期应缴纳滞报金。
超过3个月仍不申报的，海关可以依法变卖货物。
2.出口：
货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
B
ABCD
————1————1————1————》
运抵装运
申报日期：
海关接受报关的日期
1.先电子申报、再纸质交单，看哪一个先被海关接受，那个就是申报日期；
2.电子申报被退单，视为不接受，该日期不是申报日期；
3.电子申报通过，人工审核要求修改，原申报日期有效；
4.电子申报通过，人工审核要求撤销，报关期限从撤销之日重新开始计算14天。
例如：
4月1日申报进境，4月6日电子申报被接受，4月10日打印纸质交单，海关要求撤销重新申报，撤销后于4月20日再次电子申报被接受，是否滞报？
★接受申报
★滞报天数和滞报金的计算：
滞报金=货物完税价格*0.05%*滞报天数
滞报天数计算方法：
第一步：
确定运输工具申报进境之日；
第二步：
确定有效的申报日期
第三步：
计算：
申报进境之日+14=第14天
次日15日为滞报起始日，海关接受申报日为截止日，起始日、截止日均计入滞报期限，起始日至截止日的时间即为滞报天数。
起征点为人民币50元，不足50元的免收。
9月16日申报进境，10月8日报关，滞报了多少天？
16+14=30（最后一天）
10月1日开始滞报（起始日）--》顺延至10月4日，--8日，共滞报了5天。
★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）：
1.主要单证：
进出口货物报关单
2.基本单证：
进出口货物的货运单据（提单、装箱单）和商业单据（发票）等。
3.特殊单证：
许可证、手册、征免税证明等
★申报前看货取样：
报关员的权力
★提交纸质报关单及随附单证的期限
★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）
（二）配合查验
★海关查验（复验、径行开验）：
★配合查验
☆货物损坏赔偿：
原因
（三）缴纳税费
☆缴纳税费的形式
★进出境现场放行（含义、形式）
★货物结关的含义：
一般进出口货物是放行结关的，其他海关监管货物基本是放行未结关的。
★放行与结关的关系
第三节 保税加工货物报关程序
一、保税加工货物概述：
两头在外、境内加工。
☆概念（含义、特征、范围）：
1.来料加工：
由境外企业提供原材料，委托境内企业加工，回收成品、支付加工费。
（委托关系）
2.进料加工：
由境内企业从境外购买原材料，在境内加工成品出口，自主经营、自负盈亏。
（买卖关系）
★海关监管模式和管理要点：
1.保税
3.放行未结关
管理特点：
1.商务审批：
由商务主管部门对加工合同进行审批。
A.获取“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，获得了开展保税加工的资格；
B.获取“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，获得具体的加工范围。
2.备案保税：
申请保税备案，获得保税手册/账册。
3.纳税暂缓：
暂时不交税，如果将来成品出口，就不用交税；
如果转内销要补税和缓税利息。
银行保证金台账：
由海关指定设立的缴存保证金的专门银行账户。
从事保税加工的企业要不要开设台账、缴纳保证金由三个条件决定：
1.企业所在地区：
东部、中西部（按经济发达程度分）；
2.企业的类别：
AA/A/B/C/D类
3.商品的类别：
禁止类、限制类、允许类。
保证金台账表：
1.不转：
不用设立台账、不交保证金：
AA类企业加工允许类商品；
特殊监管区域企业加工限制类和允许类商品。
2.空转：
设台账、不交保证金。
AA类企业加工限制类商品；
A类企业加工限制类和允许类商品；
B类企业加工允许类商品、中西部B类企业加工限制类商品。
3.半实转：
设台账、交50%的保证金。
东部B类企业加工限制类商品。
4.实转：
设台账、交100%的保证金。
C类企业加工限制类和允许类商品。
5.不准：
不允许开展保税加工：
禁止类商品不准加工；
D类企业不准开展保税加工。
第一公式适用于进口原材料是限制类的情况；
第二个公式适用于进口原材料是允许类，但出口成品是限制类的情况。
4.监管延伸：
放行未结关，放行后海关继续监管，直到生产成品出口，一直处于海关监管之内。
准予保税的期限：
电子手册：
1年+1年
电子账册：
从企业的电子账册记录第一批料件进口之日起到该电子账册被撤销止。
申请核销的期限：
电子化手册：
电子化手册有效期到期之日起30日内、或最后一批成品出运后30天内。
一般以180天为一个报核周期，满180天后的30天内报核。
5.核销结关。
保税必须核销，才算办结了海关手续。
★设限商品范围（禁止类、限制类）
★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）
二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序：
（一）合同备案:
合法有效的合同
★合同备案（企业、地点、步骤、变更）：
到主管海关备案
经营企业：
指对外签订并执行合同的境内企业；
（备案均由经营企业负责）
加工企业：
具体负责保税货物境内生产加工的境内企业
自己进出口、自己生产加工，经营企业和加工企业就是同一企业；
如果一个企业（经营单位）进出口，委托另一企业（加工企业）生产加工，二者就不相同
备案地点：
由经营企业到加工企业所在地海关备案（外发加工还是由经营企业在经营企业所在地海关备案）。
备案的程序：
1.电子申请备案
2.海关审核批准
3.开设保证金台帐（视情况不同）
4.或取手册、账册
☆合同备案的单证：
只需要提供“加工贸易批准证书”和“生产能力证明”不要求提供“经营范围批准证书”。
保税额度：
100%保税，只要列入手册就可以100%保税，不需要交税。
全额保税。
☆合同备案的简化程序：
1.AA/A/B类进口1万美圆以下的原材料是不转的；
2.AA/A/B类进口5000美圆以下的客供辅料是：
不转/免册，但也应该备案。
注意：
AA/A/B类进口原料在1万美元以下的，实行：
不转
天津的B类企业进口保税货物（限制类）：
备案时申报的价格是9500美元，实际进口时变为11000美元：
不转------》半实转：
设立台账、补交50%的保证金
天津的B类企业进口保税货物（允许类）11000美元：
空转
货物：
允许类限制类（半实转）
是否需要补交保证金？
不需要
AA/A/B类进口原料在5000美元以下客供辅料的，实行：
不转、免册
如果进口时超过5000美元，一定要去办理手册。
申请保税备案时，货物是属于允许类，但实际进口时被调整为限制类，东部B类企业：
申请时：
实际进口：
半实转
因为调整商品分类是政府行为，企业不能预知也无过错，所以还是按照原来的监管“空转”处理。
异地加工：
将进口料件（自己不加工）委托另一直属海关关区内的企业加工，回收成品自己出口；
外发加工：
自己加工，但由于工序或工艺的限制，将某一些工序交由异地企业加工后，运回继续加工成品出口（经主管海关批准也可以不运回）
深加工结转：
将自己加工的保税半成品结转给（卖给）另一直属海关关区内的企业，由其加工成成品出口。
异地加工的程序：
1.经营企业到经营企业所在地海关申请异地加工贸易备案，获得批准，海关制作关封；
2.经营企业凭关封到加工企业所在地海关办理合同备案，
3.加工完毕，申请回收成品，出口核销。
★加工贸易单耗：
做一套西装，每套要花去2.5平方米的布料，实际转化到西装里的布料是2平方米，产生的边角料是0.5平方米：
单耗：
2.5
净耗：
2
工艺损耗：
0.5
工艺损耗率=工艺损耗/单耗=0.5/2.5=20%
由经营企业在本企业所在地海关备案
★加工贸易
☆加工贸易串料
（二）进出口报关
☆进出境货物报关的证和税
★深加工结转（含义、程序）的程序：
计划备案
收发货登记
结转报关
深加工结转的备案程序：
转出企业保税半成品结转转入企业
广州的A公司（四）3→深圳的B公司（三）
1↓↑2（后出口）4↓↑5（先进口）
广州海关
（一）深圳海关
（二）
转出地海关转入地海关
A公司向广州海关递交一式四联的《深加工结转申请表》，申请深加工结转；
广州海关审批同意，留存第一联，其余三联退还A公司；
A公司将该三联转交B公司，B公司填写自己的内容后，递交给深圳海关；
第四步：
深圳海关审批同意，留存第二联，将第三联交给B公司，第四联交给A公司；
第五步：
A公司凭借第四联向广州海关转出货物，B公司凭第三联向深圳海关申请转入货物。
第六步：
报关核销，A公司每批货物发货后90内办结结转出口报关手续；
B公司每批货物收货后90内办结结转进口报关手续，
如果是出口加工区货物深加工结转，程序刚好相反，报关时间（30天）也不同
★剩余料件（能用于原来的用途）、残次品、边角料（不能用于原来的用途）、副产品的含义
★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理：
销毁不用填写报关单，其他必须提交报关单报关。
内销：
要交税和缓税利息，边角料免交缓税利息。
结转：
继续用于保税加工，保税，结转的条件。
退运：
放弃：
交由海关处理
销毁：
不用填写报关单
★受灾保税加工货物（含义、处理）
（三）合同报核
★报核和核销的含义
★正常报核和合同终止报核的时间
☆非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）：
核销时间：
海关自受理企业报核之日起20个工作日内核销完毕，特殊情况可以延长10个工作日。
电子化手册是针对中小企业，以合同为单元进行监管的；
电子账册是针对大型企业的，以企业为单元进行监管的。
一般一个企业只有一个电子账册，有两种形式：
IT账册、E账册（实际通关时使用）。
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理
☆联网监管的含义
★电子账册管理的概念（含义、特点、种类）
★申请建立电子账册的程序
☆商品归并的条件
（二）报关程序☆经营范围电子账册备案、变更
★便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更）
☆报关清单的生成：
报关清单是由便捷通关电子账册生成的，报关单是在报关清单的基础上生成的：
便捷通关电子账册—》生成报关清单发给海关系统—》海关系统生成报关单发回企业—》再填写自己内容向海关报关。
★报关单（生成、修改、撤销、填制要求）
☆申报方式选择：
首先要进行预报核，企业在向海关正式报核之前，在电子账册本次核销周期到期之日起30天内，将本核销期内身边的材料先以电子报文形式交给海关。
★报核期限
★核销处理：
1.实际库存多于电子帐册数量：
直接调整回电子帐册里面；
2.实际库存少于电子帐册数量：
A．能提供正当理由的，做内销处理；
B．不能提供正当理由的，移交给缉私科处理
四、出口加工区进出货物的报关程序
A境内非出口加工区（看成大陆）
B境内出口加工区（类似香港）
C境外
A-----B:
进出区，视为进出口，实行报关制，区内的企业填备案清单，区外的企业填报关单。
出区：
B=>
A，报进口：
区外的企业填写进口货物报关单，区内的企业填写出境货物备案清单；
海关向区外的企业签发进口货物付汇证明联，向区内的企业签发出口货物备案清单收汇证明联
进区：
A=>
B，报出口，区外企业填制出口报关单，区内企业填制进境备案清单，海关向区外企业签发报关单退税、收汇证明联,向区内企业签发进境备案清单付汇证明联
B-----C：
进出境：
实行备案制，填写备案清单,保税、免证
☆出口加工区概念（含义、功能）
★出口加工区管理要点
★出口加工区与境外之间的报关程序
★出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关（报关程序、许可证件管理、税收征管）
★出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续
☆出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续
★出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理
★境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关（报关程序、许可证件管理、出口退税）
★出口加工区出区深加工结转（含义、程序）：
与普通地区深加工结转的程序相反：
广州的A公司（三）3←深圳的B公司（四）
4↓↑5（后出口）1↓↑2（先进口）
广州海关
（二）深圳海关
（一）
时间变为30天
★出口加工区设备出区手续
六、珠海园区进出货物的报关程序
★珠海园区概念（含义、功能）
目前我国唯一的一个跨境保税园区，
☆与境内区外其他地区之间的报关程序：
与出口加工区进出区/进出境的程序一样
珠海园区、保税物流园区、保税物流中心、保税港区的进出区、进出境的程序与出口加工区一样：
进出区实行报关制：
出区报进口，进区报出口。
进出境实行备案制，填写进出境备案清单即可。
第四节 保税物流货物报关程序
一、保税物流货物概述
☆保税物流货物的概念（含义、特征、范围）：
只是进行保税储存/转运/寄放等，不进行加工。
★管理要点
保税加工货物流程：
1.商务审批，2.备案保税，3.纳税暂缓，4监管延伸，5.核销结关
保税物流货物流程：
1.设立审批，2.准入保税，3.纳税暂缓，4.监管延伸，5.运离结关
是：
从非监管区域进入保税监管区域可以办理出口退税的有：
保税物流中心/保税物流园区/保税港区/出口加工区/珠海园区
否：
不可以退税的区域：
保税仓库/出口监管仓库/保税区
二、保税仓库货物的报关程序
☆保税仓库概念（含义、分类）
专用保税仓库：
是指有专门的用途，但是既可以是自用型的，也可以是公用型。
保税仓库只能存放进口货物，不能存放出口货物。
☆保税仓库仓库的设立条件
★保税仓库仓库存放货物的范围和期限
★保税仓库仓库管理要点
★保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理）
★保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式）：
1.出口报关：
直接运往境外的，按照转关运输办理，如果直接在口岸，就直接向海关办理出口报关手续；
2.进口报关：
保税货物出仓内销，按一般进口货物报关（纳税）
★保税仓库货物出仓报进口
三、出口监管仓库货物的报关程序
☆出口监管仓库概念（含义、分类）
☆出口监管仓库的设立条件
★出口监管仓库存放货物的范围和期限
★出口监管仓库管理要点
★出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管）
★出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式）
★出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销）
☆出口监管仓库货物更换报关（性质、程序）：
先进后出
报关学习QQ群：
205770095
四、保税物流中心货物的报关程序143页
☆保税物流中心概念（含义、分类）
☆保税物流中心的设立条件
★保税物流中心存放货物的范围和期限
★保税物流中心管理要点
★物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管）
★物流中心运往境内其他地区的货物报关
★境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税）
五、保税物流园区进出货物的报关程序：
与出口加工区基本一样
1.进出境：
实行备案制，填写进出境备案清单
2.进出中心：
实行报关制
出中心报进口；
进中心报出口
☆保税物流园区概念（含义、功能）
☆保税物流园区管理（特殊情况处理）
★园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理）
★园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税）
☆园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税）
★境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税）
★园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、出口退税）
六、保税区进出货物的报关程序
A境内非保税区
B境内保税区
进出区，视为进出口，实行报关制，与出口加工区一样，不同的是进入保税区不能签发出口退税证明联
报出口
报进口
B-----C:
实行报关制与备案制相结合
1.报关制：
自用的，实行报关制，填写进出境报关单（免税）
2.备案制：
非自用的，实行备案制，填写进出境备案清单（保税）
保税区的A公司进口了一批车间生产用的机器（自用、实行报关制），同时还进口了一批生产出口货物的钢材（非自用、备案制）
☆保税区概念（含义、功能）
★保税区管理要点
★保税区进出境货物报关（运行机制、许可证件管理）
★境内区外货物运入保税区的报关
★区内货物运往境内区外的报关（内销、加工贸易、特定减免税、出区外发加工）
七、保税港区进出货物的报关程序
是目前功能最齐全的保税区域
☆保税港区概念（含义、功能）
☆保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理）
★保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、适用单证、征免税范围、许可证件管理）
★保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工）
★区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原进口货物）
★保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税）
第五节 特定减免税货物
★特定减免税货物的概念（含义、特征、范围）：
1.法定减免税：
无需申请，海关会依法直接予以减免；
2.特定减免税：
符合特定企业/特定地区/特定用途的情况，才能向海关申请减免税，海关批准，发放《征免税证明》，凭证免税证明减免税。
3.临时减免税：
由国务院根据需要实施，也叫政策性减免税
★特定减免税货物的监管年限：
1.飞机、船舶监管8年；
2.机动车辆监管6年；
3.其它货物监管5年。
在监管期内，将特定减免税货物结转给享受同等减免税优惠的企业，剩余的监管期限=总监管期限-已经过去的期限
如果在监管期限内，借给其他不享受关税优惠的企业使用，应按其使用的期限补交税费。
申请特定减免税：
应该向企业所在地海关提出，《征免税证明》有效期是6个月，可以申请延期6个月，是一批一证/一证一关
一批一证：
每批货物都要办一个征免税证明；
一证一关：
一个征免税证明只能在以个海关使用
结转不同于转让
转让给享受同等减免税优惠的其他企业，不需要补税，监管期限就是剩余的期限；
转让：
转让给不享受减免税优惠的企业，在补交税费后解除监管。
监管期满会自动解除监管，如果需要解除监管证明，就要在解除监管之日起1年向海关申请
☆减免税备案
★减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定）
★进口报关
★后续处置
★解除监管
第六节 暂准进出境货物
☆暂准进出境货物的概念（含义、特征、范围、分类）
★ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索）：
同时具备报关单和担保函的作用，是一种国际性通关文件
我国适用范围：
展览会、交易会、会议及类似活动项下进口的货物。
我国出证和担保机构都是中国国际商会。
ATA单证册的有效期为6个月，可以向直属海关延期3次，每次6个月，如果还要继续延长，必须报海关总署批准，每批准一次延期6个月。
美国的A公司持美国国际商会签发的ATA单证册向中国海关办理了展览品入境展览手续；
展览完毕，会有两种情况：
1.正常使用：
展毕，按时复运出境核销；
2.非正常使用：
展毕，未按时复运出境核销，中国海关向中国国际商会索赔：
9个月能提出证据证明已经出境的不用赔；
如果不能提供，中国国际商会就应支付税款和罚款。
☆使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关）
☆不使用ATA单证册报关的展览品的概念（含义、范围）：
展览品：
可以反复使用
展览用品：
一次性的，不能反复使用的宣传用品。
★不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限）
★不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃）
☆其他暂准进出境货物的范围
★其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批）
★其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力）
第七节 过境、转运、通运货物
1.过境货物：
通过境内陆路运输的境外货物（汽车、火车）
2.转运货物：
不通过境内陆路运输（船舶、飞机），在境内换乘运输工具的境外货物；
3.通运货物：
不通过境内陆路运输（船舶、飞机），由原运输工具继续运往境外；
4.转口货物：
在转运时发生交易的货物
★过境货物的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围）
☆过境货物的管理规定
★过境货物的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输）：
1.向进境地海关申请进境：
进境地海关制作关封，对过境货物进行加封，按指定路线行进，必须在6个月内过境，特殊情况可以延期3个月
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