乡村振兴典型案例Word下载.docx

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主要产业为半汤六千年民俗馆、古巢国遗址、手工作坊群。

力图挖掘还原巢湖地区6000年的农耕民俗文化，先后建设半汤六千年民俗馆、有巢印象、冬瓜传统手工艺坊，引入客栈、民宿、温泉养生、旅游度假等乡村旅游服务业，打造以体验半汤地方传统农耕民俗文化为特色的村庄发展模式。

（3）西瓜美食村：

主要产业为80户风情民居民宿、60家特色农家乐、10处心动客栈酒店。

与经典温泉品牌汤山共同组建汤山旅游公司，通过村集体入股和持股，共同开发温泉康养民宿，拓展村集体经济路径。

7.运作模式

（1）建设模式

采用“企业+政府”的开发建设模式，合巢经济开发区管委会与安徽淮商集团共同成立三瓜公社投资发展有限公司。

按照“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”和“南瓜电商村”三大主题定位，对民居进行重新定位设计，构建起“线下实地体验、线上平台销售，企业示范引领、农户全面参与，基地种植、景点示范”的产业发展模式，围绕民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域，综合现代农特产品的生产、开发、线上线下交易、物流等环节，探索出一条信息化时代的“互联网+三农”之路。

（2）运营模式

特色农产品与电商产业融合。

以“互联网+三农”为实施路径，探索一、二、三产业融合，农旅、商旅、文旅“三旅结合”的休闲农业和美丽乡村建设新模式，重点打造南瓜电商村、冬瓜民俗村和西瓜美食村三个特色村。

大力发展现代农业，通过电子商务打开当地农特产品大市场，吸引年轻人返乡创业，新农人入乡创业，成立农民专业合作社，进行优质特色农产品生产，带动加工，让村民足不出户把产品卖向全国，激活乡村市场，盘活乡村资源，为农业注入新的生命。

以电子商务为抓手，依托南瓜电商村，建设线上线下店铺，建立创客中心，吸引年轻人入乡加入到电子商务就业创业平台，通过电子商务，驱动农产品加工、生产，通过农特产品的加工生产吸引和保障更多本地村民就业和创业。

围绕着餐饮、民宿、旅游、电商等，三产业态已初见成效。

三瓜公社强调的是全产业链的协同发展，通过统筹协调各类资源使一、二、三产业在总体规划中有序发展，良性互促。

电商和旅游协同发展是三瓜公社电商特色小镇的独特模式探索：

农旅为主，引领电商小镇品牌化建设；

商旅是力，夯实三瓜公社特色小镇的产业支撑；

文旅是魂，传承文化，塑造特色小镇的文化灵魂。

成立了花生、养殖、食用菌、瓜果等多个农民专业合作社，打造绿色生态的农产品种植养殖区。

由合作社进行原材料的种植、加工、销售，为参与的村民提供技术指导、服务及产品销售等。

三瓜公社充分发挥龙头企业的示范与引领作用，以合作社为纽带，将农户种养、生产加工和电商销售有机整合，带动周边村民大力开展订单式农业，快速实现致富。

围绕农民专业合作社、农产品种植标准化、农产品加工销售等，打造农产品生产标准化基地。

依托已经成立的专业农业合作社，负责规模化的农特产品种植、养殖和加工。

引导农民或农产品加工企业按照标准对农产品进行初级加工。

（二）以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式”

1.地理坐标

陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北部，位于举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距离西安60公里，约1小时车程。

袁家村共有62户，286人，土地面积660亩，发展到今天已经吸引外部3000人来到这里。

村集体和村民共同组织村集体开发经营公司作为袁家村的主体，同时成立自有的村庄管理公司和多种行业协会。

回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验，概括起来主要有以下几点：

以支部为核心，以村民为主体；

以创新谋发展，以共享促和谐；

以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台；

以组建合作社为切入点，实现三变；

以三产带二产促一产，实现三产融合发展；

调节收入分配，实现共同富裕；

注重精神文明，加强思想教育；

弘扬优良传统，淳厚乡风民俗。

2017年袁家村接待游客量超过500万人次，总收入超过3.8亿元，村民年人均纯收入超过10万元。

先后获得国家4A级旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡村旅游创客示范基地等称誉，昔日的“空心村”已经成为今日的“关中民俗第一村”。

袁家村在产业方面可以总结为“一个品牌，两个产业”：

一个品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌价值估值已经超过20亿元，并且仍然在快速的增值中。

“袁家村”的品牌，可以形象地解读为“袁汁袁味的精神原乡”，是以农业、农村和农民为内涵的“农”字号品牌，其产业与三农紧密相连、息息相关。

郭占武提出的袁家村品牌+创新团队+资本+互联网的新思路、新模式将为袁家村的发展提供更为广阔的空间和前景。

两个产业，一是指以传统民俗和创意文化为核心的个性化、高端化和系列化关中文化产品产业。

二是指以特色农副和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。

经过多年发展，袁家村从乡村旅游起步，市场规模和经济效益不断提升，品牌价值更为凸显，第三产业强大直接带动第二产业的发展；

由传统手工作坊到现代加工工厂再到连锁加工企业，第二产业围绕第三产业布局；

第二产业的发展不断扩大对优质农副产品的需求，拉动第一产业规模不断扩大。

袁家村真正构建起由三产带二产促一产，三产融合发展的良性循环体系。

袁家村党支部书记、袁家村关中印象体验地创始人和设计者郭占武将袁家村的成功归结于“村干部带领村民共同致富的典型”，其模式可以归结为“以村集体领导为核心，村集体平台为载体，构建产业共融、产权共有、村民共治、发展共享的村庄集体经济”发展模式。

（1）以村集体领导为核心，以村民为主体。

组建了以村两委为核心的村集体领导队伍。

郭占武书记经常对村干部讲：

当干部就要有奉献精神，就要能吃亏，先群众后干部，最终达到共同富裕。

正是在郭书记带领下，袁家村所有村干部都形成了共同思想认识：

干部没有任何特权，干部队伍就是服务队，就是为村民跑腿、为群众服务的，村里发展好了，自己家也会跟着好，有大家才有小家。

袁家村的村干部都不拿工资，义务服务。

袁家村在发展之初村集体就明确提出自主发展的路径，坚持村民的主体地位，树立村民的主人翁意识，让村民当家做主，自主发展、自我发展。

不管外界的诱惑和压力有多大，袁家村都不拿村民的自主权和控制权做交易，坚持农民主体地位不动摇，确保全体村民的根本利益和长远利益。

（2）以村庄集体平台为载体，组建股份合作制集体经济组织。

为了盘活集体和群众闲置资产，把散弱农户个体利益与集体利益紧密结合，实施村集体内部无物不股、无人不股、无事不股。

将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，其余62%量化到户，参与社区集体经济组织成员都可以持股。

对于旅游公司、合作社、商铺、农家乐等经营性主体，可以自主选择入股的店铺，互相持有股份，入股的范围不仅是本社区居民，还包括袁家村社区的经营户。

在合作社入股过程中，遵循全民参与、入股自愿、照顾小户、限制大户的原则。

以产权同享为核心，所有入股农民与集体经济组织共进退、同发展，极大促进了生产要素的自由流动，实现了村集体与农户个体的均衡发展。

在管理上，由村委会牵头，组建管理公司和协会，包括农家乐协会、小吃街协会、酒吧街协会，协会成员由商户们自己推选，为协会提供义务服务，构建了自我治理的发展模式。

（3）实施产业融合，不断提档升级。

不走传统“由一产向二产和三产拓展”的思路，探索出“由三产带二产促一产，并立足品牌溢价的多维度产业共融”的发展路径。

从发展民俗旅游开始，袁家村的第一步确定了推动第三产业的快速发展，第三产业拉动手工作坊兴盛，形成了“前店后厂”和加工企业，企业不断转型升级拉动第二产业发展壮大，进而提升对优质农副产品的需求，推动了第一产业规模的不断扩大，“三产带二产促一产”的三产融合发展格局形成，构建了一个相容共生、互补兼顾、层次递进的村集体经济可持续发展的闭环产业链和成熟商业模式。

目前，袁家村共有农副产品加工企业10个，旅游服务企业6个，建成菜籽、玉米、大豆、红薯等优质农产品基地14个。

还大力推动农副产品的线上线下销售，培育发展新动能和后劲。

（4）推进产权共有，推进三股改革。

袁家村股权结构由基本股、交叉股、调节股三部分构成。

①基本股，将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，剩下62%分配到户，每户平均20万元，每股年分红4万元，只有本村集体经济组织成员才能持有，缺资金的农户以土地每亩地折价4万元入股。

②交叉股，集体旅游公司、村民合作社、商铺、农家乐相互持有股份，交叉持股460家商铺，可自主选择入股店铺。

③调节股，全民参与、入股自愿，钱少先入、钱多少入，照顾小户、限制大户。

实现了所有权、经营权、收益权的高度统一，全民参与、入股自愿，你中有我，我中有你，形成了利益共同体。

通过调节收入分配和再分配，避免两极分化，实现利益均衡。

袁家村农民人均纯收入中入股分红、房屋出租等财产性收入占40.1%。

（三）以“泰山村”为代表的“村集体与社会资本共同撬动模式”

位于郑州市南大学城龙湖镇境内，距郑州16公里，距新郑国际机场20公里。

占地面积5000亩，辖9个自然村，7个村民组，现有人口1500余人。

泰山村村委会开发主体成立村集体开发组织，引入了千稼集项目共同打造。

结合黄帝文化底蕴深厚的优势，以“林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村”思路发展乡村特色旅游。

2007年，在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记，他带领村民不等不靠，利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势，按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造泰山村特色旅游村。

泰山村先后荣获“全国一村一品示范村”“中国乡村旅游模范村”“全国生态文化村”“河南省最美乡村”“河南省文明村”“河南省生态村”“河南省特色旅游村”等诸多荣誉称号。

（1）引进国内知名文旅品牌千稼集，通过文旅产业引爆村庄

引进河南千稼集农业旅游观光有限公司与泰山村合作，建设了千稼集景区，按照“原味乡村”“民国风情”“激情岁月”三大主题，布局农耕文化演艺、民俗特色小吃、民间演艺表演、休闲游乐体验、主题情景客栈、绿色有机农场六大产品业态，布局地方名小吃、农副产品、茶馆戏台、文创产品、主题客栈、民俗演出、情景演艺、历史店铺、儿童娱乐、竞技游戏和创意农场采摘园等对多元主题业态，供游客体验浓郁深厚的中原民俗历史文化和乡土乡情。

（2）合作经营打造万亩高效农业产业园，夯实产业基础

千稼集与当地农民采用合作经营的方式打造万亩农场，通过集中耕作，精细化管理，生产绿色有机杂粮蔬菜。

实现统一配给，从源头上保证千稼集食品的安全和质量，游客还享受纯天然农土特产和土法加工食品，充分享受好看、好吃、好玩、好游、好住、好购、好心情的“七好”快乐体验之旅。

（3）发展新型养老产业，打造新型乡村养老典范

2016年，泰山村与上海和佑养老集团举行合作协议签约仪式，双方计划在泰山村联手打造新型乡村养老典范，建设可安置5000名老人的乡村养老项目，打造“城市老人到乡村寄家养老”特色示范村。

“乡村寄家养老”模式让城市老人到近郊寄家养老，既有家的感觉，也能呼吸新鲜空气、品尝有机食品，以及享受护工细心的照料和社区医养服务中心的健康管理。

（4）发展培训产业，建立农村党员干部学习教育培训基地

泰山村每年承接各项培训20多万人次，泰山村有大中小会议室8个，其中一号会议室可以容纳550人；

可接待2000人同时就餐，可容纳1000人入住。

有高空培训装置2座，高空攀岩墙1座，地面培训设施如逃生墙、背摔台、电网等多处。

泰山村先后被郑州市教育局指定为郑州市中小学校外活动教育基地，被郑州市人民政府明确为青少年社会实践基地，被郑州大学、河南民生学院等大专院校明确为大学生社会实践基地，被新郑市人民政府指定为新郑市党员干部学习教育培训基地。

（1）独创千稼集与泰山村村民合作的经营模式

公司对外招商，免租金、免装修、免流动资金、免物业费、免管理费、免营销费，为商户提供统一采购的食材，收入扣除食材的成本后双方五五分成，商户承担自己的人力、水电气成本，公司承担人力和推广费用。

公司建立有自己的配送中心，商户成立了商户委员会，对中心的采购、配送进行监督，经营风险由公司承担。

在这里经营的商户一店一品，不重复，避免恶性竞争。

（2）泰山村走出了一条中国农村振兴的道路

泰山村没有完全依靠政府帮助，自力更生走出了一条中国农村振兴的道路。

每个自然村的文化内涵、品位都不一样，只有深挖文化和生态，通过优良的生态和优质的服务，把文化和生态优势转化为生产力，把乡村文化以及青山和绿水变成经济和社会效益，才能探索出独具特色的可持续发展道路。

（四）以“中郝峪”为代表“综合发展模式”

位于山东省淄博市博山区池上镇，博山大山深处，距城区40多公里。

中郝峪村共113户、364人，全村耕地面积80亩，山林、果林面积2800亩，是纯山区村。

2013年中郝峪村完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、现金变股金、村民变股民的转变。

将全村山林、土地、房屋、农田承包权等以经营权入股的形式成立了淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司，通过公司来完善一、二、三产业机构框架，负责对全村所有经营性项目进行规划设计、经营管理，并统一进行利益分配，同时，代表村集体和全体村民对外合作。

坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念，探索实施“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式，全村人人是股东、户户当老板，休闲农业与乡村旅游一体发展。

中郝峪村把乡村旅游作为美丽乡村建设的主导产业，农旅融合、旅商融合，从小微起步，步步规范，事事创新，不断探索山区村庄发展乡村旅游的新路子，2017年实现乡村旅游综合收入2800余万元。

先后获得首批“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“中国乡村旅游模范村”“山东省乡村旅游示范村”“好客山东最美乡村”和“乡村研学旅游目的地”等称号。

（1）大力发展乡村养生养老产业

中郝峪森林覆盖率96%，夏季平均气温低于26℃。

依托天然生态优势，大力发展乡村养生养老产业，改造建设各类康养住宅32户，配套康体休闲、无障碍老年活动中心等设施，发展医疗服务、休养康复、农耕体验等服务，形成居住—养老—休闲—康复—医疗等功能完善的新产业。

截至目前，外来定居新村民70户，全村年接待康养人数超过3万人次，获得全国森林康养示范基地称号。

（2）大力发展乡村民宿度假产业

村集体把村内60户180多间闲置房屋有偿收回，重新进行规划设计，外貌力图凸显山村风貌，内部更加注重现代舒适，用来大力发展乡村民宿产业。

同时对全村妇女进行家政服务培训，每户院落配有一名管家服务员，持证上岗。

制定《中郝峪幽幽谷民宿管理服务标准》，严格落实民宿标准化服务，让游客感受家一般的温暖。

（3）大力发展高标准农业旅游产业

规范建设农家乐超过100户，其中10家被评为中国乡村旅游金牌农家乐，25家被评为山东省五星级或四星级农家乐。

统一农家乐管理标准，制定行业规范，统一配送餐饮用具，达到省级农家乐卫生安全标准。

突出家庭接待特色，游客接待户户有“绝活”，在不同农家感受不同的休闲体验氛围，村民全员进行旅游接待业务培训，旅游接待从户户“游击队”转变为整村“正规军”。

“中郝峪模式”：

以休闲农业和乡村旅游为重点，推动农产品生产、餐饮、医疗、教育等服务有机整合。

建设美丽乡村，着力于村容村貌整治、生态修复、特色挖掘以及合作社建设。

同时进行集体资产股份制改革，鼓励村民以土地、山林、资金、劳动力入股，创新出“公司运作+单体承包+全体村民入股”的运营模式。

做活“公司主导+村民入股”的统一运营管理模式：

幽幽谷公司对村子进行统一开发、运营、管理和推广。

村民以田地、农家乐、餐馆等入股运营公司，与公司利益紧密绑定，形成运营合力。

一方面解决了中郝峪乡村旅游的服务标准、项目建设、品牌推广等问题，另一方面带动村民实现共同富裕。

在公司里，村集体占21%的股份，剩下根据村民自有房产、果园、劳动力等各种资产价值配相应比例股份。

除经营收入以外，每年获得公司分红。

在经营上，公司统一负责村子的项目开发、运营和宣传。

公司统一运营分配客人，业户只负责搞好接待、服务工作，不得擅自接待客人。

村庄所有项目价格全部由公司统一制定、统一收费。

（五）以“竹泉村”为代表的“外部资金撬动模式”

位于山东省临沂市沂南县北部，距县城12公里，距离临沂市区约65公里，约1.5小时车程。

村庄占地面积1800亩，包括竹泉村景区、红石寨景区、桃花峪溶洞景区和原始森林景区等。

2007年，青岛龙腾集团确定独资开发竹泉村，并决定投资1.56亿元进行整体打造。

竹泉村在开发之初，秉承“先保护、后开发”的原则，确定了建设新村，腾空古村的“一古一新”理念：

古是指最大限度保留古村原有风貌系统，打造旅游接待服务吸引核；

新是指按照乡村振兴的标准并结合居民现代生活需求建设新村，安置村民。

竹泉村以沂蒙古村生态环境和民俗系统为资源优势和文化特色，打造沂蒙特色显著、泉乡个性凸显、竹乡景观诱人、农家风情留人的，融体验、度假、休闲和观光功能于一体的沂蒙山乡综合性旅居目的地。

竹泉村于2009年被山东省旅游局命名为逍遥游示范点、自驾游示范点；

2010年被评为国家4A级旅游景区，2014年，被农业部、住建部、原国家旅游局联合授予“中国十大最美乡村”的荣誉称号。

2016年，被住房和城乡建设部等部门列入第四批中国传统村落名录公示名单。

（1）发展乡村生态旅游业，引爆村庄发展

利用村庄世外桃源般美景和独特沂蒙乡村文化，开发具有沂蒙特色的乡村休闲旅游业。

按照乡村文化旅游目的地的要求，提升自然休闲内涵，开发生态旅游业态，引导传统农耕逐步向农业观光、农事体验、农居度假等附加值高的乡村旅游发展。

（2）培育特色文化村，梳理村庄品牌

编制古村落保护开发规划，强化村庄保护。

在充分挖掘和保护古村落民居、古树名木和民俗文化等的基础上，美化村庄人居环境，将历史文化底蕴转变为具备生活体验内容的特色文化村。

挖掘沂蒙传统农耕文化、山水文化、人居文化中的生态思想，打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

（3）发挥更大的社会效益，进一步带动当地经济发展

深入推进标准化创建，发挥示范带动作用。

充分利用各类营销宣传渠道，推动生态文明建设，为当地村民开拓新的收入增长点，助推地方经济发展。

（1）实施政府指导、市场运作与村民自主有机结合的整体运作模式

青岛龙腾集团作为竹泉村投资开发的主体，决定了由市场主导的首要原则，开发、经营和管理均采取市场化运作。

县、镇两级政府分别成立旅游开发建设指挥部，选派专人专岗，出台扶持政策，协调处理关系，解决制约因素。

（2）规划先行，统筹兼顾景区的开发建设

秉承“保护性开发”的原则，高起点规划，将生态保护和地方历史文化内涵的发掘作为规划的重点，坚持在传承中发扬、在保护中开发。

通过有效的开发，形成新旧两个竹泉村，景观相互映衬，功能互为补充，形成互利共赢的局面。

（3）因地制宜，打造发展新模式

利用竹林、泉水、古村落的资源优势，以古村生态和沂蒙民俗为文化特色，大力开发乡村休闲旅游业态。

推进“一古一新”两个竹泉协调发展，古村保留原有风貌，打造成为旅游接待休闲产业聚集地，新村按照现代新生活标准，为村民提供宽敞舒适的居住环境。

村民利用宅院，发挥专长，围绕“古村”开展旅游生意。

两村和谐发展，村民安居乐业。

这种超前的规划理念、新颖的产品设计，多赢的开发方式被誉为“竹泉模式”。

（4）以人为本，生产、生活、生态和谐发展

一是居住环境得到改善。

新村按照高标准的规划设计，对生活用电、自来水、路灯架设、路面硬化、水冲厕所、沼气等设施进行统一的配套建设，并栽植绿化树木，形成规划整齐、环境整洁、配套完善的生态宜居村落。

二是生态环境得到保护。

确定控制区域，对控制区内地下水开采、矿产资源利用、植被保护等进行严格管理。

在景区的精心管理下，村内竹林面积逐步扩大，品种逐年增多，原有的臭水沟变成绿柳垂阴、鱼虾戏水的景观河道。

三是村民的文明程度得到了极大提高。

游客的增多带来了更多的信息，改变了村民的观念。

城市游客的增多，使村民剩余而零星的农副产品成为商品，不仅增强了村民的商品意识，更增强了村民根据社会需求生产商品的意识。

四是劳动就业得到改善提高。

景区开发建设，对规划区内的农民土地采取了租赁政策，村民有了旱涝保收的土地收入，同时景区建设和管理需要大量的劳动力和辅助劳力，又有一大部分村民有了新的经济来源。

旅游区的经营，又带动了周边特别是竹泉新村的第三产业，如零售商业、餐饮业、“农家乐”服务业等。

（5）管理规范，公共服务体系完善

竹泉村安全管理制度、环境卫生等各项制度健全，并设有应急预案，通过几年的完善，已逐渐形成一套具有普遍性和标准化的制度体系。

有标准的游客服务中心和医疗救护点，能集中处理垃圾，所有污水经处理达标后才排放，形成了整洁、完善的环境基础设施。

（6）保障项目投入，推进建设制度

公司按照涵盖农村基础设施建设标准体系、环境提升标准体系、服务保障标准体系、产业经营标准体系和公共服务标准体系的美丽乡村标准体系，每年安排专项资金投入美丽乡村建设，同时，努力争取各种渠道的政策资金，为美丽乡村的开发建设提供资金保障，力求打造生态旅游精品。

（7）积极参与旅游标准化示范企业创建，提供项目支撑

2015年，景区所在的沂南县被原国家旅游局列为旅游标准化试点县，竹泉村被列为第一批试点单位，各项标准建设正在不断提升和完善，旅游环境得到进一步优化，服务质量进一步提升，为生态文明（美丽）乡村标准化示范区建设提供了有力的支撑。

（六）以“乌村”为代表的“一价全包精品民宿度假模式”

位于浙江省嘉兴市桐乡市乌镇国家5A级景区，距乌镇西栅500米，紧靠京杭大运河，总面积450亩。