第十三次党员代表大会第二次会议docWord文档格式.docx

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他要求我镇未来发展要紧扣主体功能区，按照自身定位，科学谋划；

工业区发展要集中资源，提高水平；

镇级发展规划和建设水平要进一步提升，主动对接主城区，接受辐射，完善与主城区配套的商务、文化、娱乐等功能，提高建设水平；

农业发展要结合生态建设，村级经济发展要集中资源，统筹安排。

我镇与扬州大学农学院签约全面合作

12月4日，我镇与扬州大学农学院签订了全面合作协议。

副市长王奇峰，市委组织部副部长廖瑞娟，扬州大学农学院党委书记余吉生、院长郭文善，以及镇四套班子领导王建国、陆益斌、陶瑞忠、管建良等出席了签约仪式。

副市长王奇峰在签约上讲话。

他说，这次扬大农学院和尚湖镇校地全面合作签约是我市深化产学研合作，与扬州大学共建长效机制的重要标志。

他希望双方要以此次签约为新的契机，通过发挥各自优势，拓展合作形式，丰富共建内容，为加快农业科技成果转化和产业转型升级、实现区域经济创新发展和可持续发展作出新贡献。

近年来，我镇认真贯彻科学发展观，以转变发展方式、加快转型升级、统筹城乡发展、着力改善民生为主线，大力推进“生态立镇、工业强镇、商贸富镇、旅游兴镇”发展战略，积极开展产学研联合对接活动，科技创新能力明显提高：

紫荆花、精诚化工、钢宝轧辊、晶体材料等企业分别与东华大学、江南大学、北京工业大学、南京理工大学等建立长期合作关系，世界首创黄麻纤维服装化应用技术诞生紫荆花，从此改写了黄麻只能应用于麻袋制造的历史；

新艺涂膜承担了神舟一号到神舟八号飞船零部件表面涂膜处理。

由扬州大学农学院重点扶持项目——罗墩现代农业示范区目前正在扎实推进，规划面积8000亩，将着力打造成一个集现代高效设施蔬果区、优质绿色水稻高效生产与示范区、良渚文化与稻作生态文明展示休闲旅游区于一体的高效生态农业科技示范基地。

扬州大学农学院办学历史悠久，在教学、科研、科技开发与科技成果转化等方面取得了显著成就，尤其是在农业研究领域的科技成果处于国内领先水平和国际先进水平，多次获得国家科技进步奖、省部级科技成果奖。

其以“农科教结合”为特色的社会服务，逐步形成了以苏北基地为中心，辐射苏中、苏南的格局，有力推动了社会主义新农村建设。

当天还举行了科技结对、系村共建协议签约，以及产学研合作共建基地授牌仪式，常兴村、大河村和罗墩村分别被授予扬州大学农学院的大学生社会实践基地、教学实践基地和创业就业基地。

我镇党员干部冬训拉开序幕

12月30日，镇党委召开2011至2012年度党员干部冬训动员大会，拉开了全镇党员干部冬训工作的序幕。

王建国、陆益斌、陶瑞忠、管建良等镇四套班子领导出席会议。

为确保本次党员干部冬训工作取得实效，会议要求，全镇各基层党组织要切实加强领导，精心部署，广泛发动，将冬训工作与深入学习贯彻中共常熟市委十二届全体（扩大）会议、镇第十三次党员代表大会第二次会议精神和合理统筹做好当前各项工作等紧密结合起来。

通过冬训，致力把全镇广大党员干部的思想和行动进一步统一到上级的决策和步骤上来，统一到全镇“十二五”时期发展的思路和举措上来，统一到新一年发展的各项目标和任务上来，激励广大党员干部进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，奋勇争先，为开创尚湖跨越发展新局面和我市率先实现基本现代化而努力奋斗。

我镇召开市、镇两级人大换届选举工作会议

12月14日，我镇召开市、镇两级人大换届选举工作会议，动员全镇各级党组织和广大党员干部把思想统一到换届选举工作上，明确任务、周密部署、精心组织，确保换届选举各项工作顺利完成，为又好又快推进“两个率先”、开创全镇科学发展新局面提供坚强组织保证。

镇四套班子领导王建国、陆益斌、陶瑞忠、管建良等出席会议。

镇党委书记王建国在会上作了重要讲话。

他指出，做好人大换届选举,既是巩固基层政权的重要基础，提高党的领导水平和执政水平的重要途径；

同时也是发展基层民主政治的生动实践，是推进和谐社会建设的迫切需要。

人大代表选举，是换届工作的关键环节。

代表的素质如何，关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。

他要求各村、社区、各单位要以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好人大换届选举工作，确保取得圆满成功，具体做到：

一要高度重视、加强领导。

按照“党委领导、人大主办，各方配合”的原则，把换届工作作为当前首要工作任务，摆上重要议事日程。

各选举单位要根据镇选举委员会的统一安排，齐心协力、密切配合，组织力量认真加以实施。

二要统筹协调、有序推进。

各单位要按照职责分工抓好工作落实，积极妥善处理好换届选举工作与中心任务、与日常工作的关系，做到经济社会发展与人大换届工作“两不误、两促进”。

三要强化指导，严格把好换届选举政策关、程序关和质量关。

四是加强宣传，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举工作，为换届选举着力营造起良好的舆论氛围。

根据省委、苏州市委及上级人大常委会的要求，此次全市市、镇两级人大换届选举和人大代表换届选举同步进行。

其中，2012年2月28日为全市市、镇两级人大代表选举日，我镇将选举产生29名市人大代表、97名镇人大代表。

我镇召开第十三次党员代表大会第二次会议

12月30日，我镇隆重召开第十三次党员代表大会第二次会议。

王建国、陆益斌、陶瑞忠、管建良等镇四套班子领导出席会议

大会在全面回顾总结2011年度工作的同时，进一步明确了2012年度全镇经济社会发展主要目标和任务，动员全镇广大党员干部群众要坚定信念、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，全力开创跨越发展新局面。

会上，与会代表认真听取并审议通过了镇党委工作报告；

听取了部分镇党政领导班子成员述职述德述廉和基层党组织书记党建专项述职。

2011年，我镇紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、商贸富镇、旅游兴镇”的发展战略，全力推进各项工作，取得了经济社会发展新成绩。

2012年，我镇将围绕率先基本实现现代化总目标，把握“稳中求进、好中求快”总基调，按照“调结构促转型、抓统筹促协调、重民生促和谐”的发展思路，加快经济转型升级，统筹城乡一体发展，促进民生持续改善，不断增创科学发展新优势。

明年全镇经济社会发展的主要目标是:

实现地区生产总值95亿元，同比增长16%以上；

实现财政总收入9.5亿元，一般预算收入3.5亿元，同比分别增长20%以上；

完成全社会固定资产投资18亿元，其中工业投资14亿元；

实现工业总产值232亿元，工业开票销售170亿元，同比分别增长20%和25%；

完成新增注册外资3500万美元，实际到账外资1000万美元；

实现新增民营企业注册资本6亿元、城乡居民收入同比增长10%以上；

全面完成市下达的节能减排任务。

为确保目标任务的顺利完成，我镇明年将重点抓好五个方面工作：

一、注重量质并举，进一步提升经济发展水平。

二、坚持统筹协调，进一步提升城乡一体化水平。

三、突出民生优先，进一步提升群众生活水平。

四、彰显生态理念，进一步提升环境治理水平。

五、创新社会管理，进一步提升社会和谐水平。

我镇召开大环境综合整治“百日提高”推进会

12月1日，我镇召开大环境综合整治“百日提高”推进会，在回顾总结“百日提高”前阶段工作的基础上，重点对“百日提高”下阶段工作进行了再部署。

镇党委书记王建国作重要讲话，镇长陆益斌就百日提高工作进行总结和部署。

会议要求全镇各村、各部门在大环境综合整治“百日提高”工作中，要积极发扬“团结拼搏、自加压力、敢于争先”的精神，进一步强化责任意识，按照“提高标准、突出重点、综合整治、长效管理、整体提升”的原则，深入调查研究，进一步创新工作思路，突出关键措施，完善长效管理机制，以全面提升整治成效，为建设美好尚湖、和谐尚湖争作新贡献。

会上，各村汇报了“百日提高”阶段以来开展大环境整治工作情况，镇各专项整治工作领导小组组长对各村环境整治工作分别作了一一点评，着重对其存在问题和不足提出了具体要求。

我镇举行新兵入伍欢送大会

12月9日，我镇隆重举行2011年度冬季新兵入伍欢送大会，向新兵们送上了家乡人民的祝福和嘱托。

镇领导王建国、陶瑞忠、管建良、沈新平、王卫刚和新兵们合影留念。

今年冬季征兵工作中，我镇精心组织，广泛发动，积极营造起了“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。

全镇约400名适龄青年踊跃报名参加了镇级初检。

经过身体、文化、政治等环节的层层把关，严格挑选，我镇共有41名应征青年被光荣批准入伍，其中大专文化以上的共有13人，圆满完成了市下达的征兵任务。

12月5日，4名赴疆戍边的新兵率先启程后，12月12日、13日，30多名新兵在亲戚朋友的簇拥下，家乡人民的一片祝福声中，精神抖擞、激情满怀地踏上了保家卫国的征程。

新兵们表示，将牢记理想信念和家乡人民的嘱托，争取在部队里多作新贡献，早日立功授奖，为自己的人生留下一段精彩的回忆。

我镇加快河道疏浚工作

入冬以来，虽然寒风萧瑟，但尚湖镇冬春河道疏浚却热浪滚滚，镇村两级抓紧晴好天气，加快河道疏浚清淤，积极改善河道的水环境和村民的生活。

在河金村黄草荡浜河道疏浚现场，水利挖塘机隆隆作响，工人们正拿着高压水枪冲刷着河底的淤泥。

黄草荡浜全长180多米，主要用于农田灌溉，但由于长年未疏浚，淤积严重，河底增高在1米以上，去年栽秧季节抽水灌溉十分困难，严重影响了周边群众的生产生活和农田灌溉。

对此，河金村把这条河列入了今年第一条疏浚河道，及时解决灌溉困难。

此外，该村今年计划疏浚河道四条，至12月底全部完成。

连日来，尚湖镇每天出动5台套水力挖塘机、40多劳力投入到河道疏浚工作中，掀起了新一轮冬春水利建设热潮。

今年，该镇计划投入180万元用于河道疏浚，共涉及23条河道、长度35.5公里、土方36万方。

我镇“四个注重”扎实推进农村党员科技素质培训

一、注重理论素质提升，开展理论教育。

以深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神为主题，认真学习中央和省、市委和镇党委重大决策部署，进一步统一党员干部的思想和行动。

组织党员冬训，通过集中培训、组织专题讨论、撰写学习心得、收听收看先进党员风采等形式，重点抓好村组以上党员干部、机关、企事业单位党员和入党积极分子以及种植、养殖大户党员的教育培训。

组织党务干部、非公企业党组织书记以及工会干部开展“发扬创先争优，发挥先锋模范”党课教育；

举办贯彻总书记“七一”重要讲话理论宣讲会、加强和创新社会管理理念下的依法行政与文化建设、新农村建设专题讲座；

举办非公企业负责人及党组织书记素质提升培训班，以及新党员、后备干部和入党积极分子培训班。

累计受训党员干部1800多人次。

二、注重就业岗位培训，开展技能教育。

以“让农村基层干部、农民拥有一技之长”为办班理念。

实施现代农民培训工程，连续开展水稻新品种、机插秧技术、高产栽培、无公害生产、农业信息技能等实用技术培训；

实施劳动力转移培训工程，组织计算机、绿化、保洁、失地人员等项目培训，促进劳动力充分就业。

此外，还举办了企业安全生产知识、消防安全知识、职业健康知识、村级纪监委委员等培训。

三、注重服务农村基层，开展学历教育。

常年与常熟理工学院、常熟电大、南京政治学院联合举办各类成人学历班，加强对村、社区干部、党员群众的学历教育。

现有社会学历班15个，大专、本科在读学员550多人。

通过进修，镇机关和各村、社区党员干部的大专学历由原来的45%上升到95%，本科学历由原来的10%上升到63%。

四、注重普及科学知识，开展科普教育。

发挥科普教育基地功能，举办老年家庭安全防范知识、养生保健知识、健身操技术、花卉种养技术等培训；

联办社区少儿美术、英语、拼音培训班4期。

开展送教上门，编印“传染病预防知识”、“农作物栽培技术”等“实用技术小报”以及《社区教育》送至基层各农户和村、社区图书馆。

建好、用好镇级农科教基地网站，成为党员群众学业科技知识的乐园。

我镇积极构建稳定低生育水平长效机制

一是强化目标管理，严格责任追究。

进一步健全分类指导的目标管理体系，将稳定低生育水平的各项目标进行细分，分别制定目标、考核管理，并建立严格可行的追责机制，使责任更明确，考核更科学。

二是强化宣传教育，增强感召力度。

始终坚持宣传教育为主的工作方针，通过经常性宣传教育转变广大育龄群众的观念，达到稳定低生育水平的目的。

三是强化基础管理，实行“以村为主”。

从强化基础管理入手，强势推进计划生育“以村为主、村民自治”各项措施的落实，使低生育水平得到了巩固和稳定。

四是强化依法行政，落实奖扶措施。

以政务公开、民主评议和社会监督、双向承诺等诚信阳光计生行动，推动规范管理，提高服务质量，切实便民维权。

建立利益导向机制，认真落实好省农村部分计生家庭奖励扶助、独生女父母计生奖励扶助和独生子女家庭特别扶助制度等政策。

对于违法超生的群众，严格征缴社会抚养费。

财政分局获市“廉政文化示范点”称号

财政分局立足财政工作实际，紧紧围绕廉政文化建设主题，积极搭建廉政文化建设平台，牢固树立“为民、务实、清廉”的执政理念，打造一支廉洁、高效、公正的优秀队伍，今年荣获市级廉政文化示范点称号。

一、加强廉政教育，以教育倡廉。

一是认真学习贯彻全省财政系统反腐倡廉电视电话会议精神，切实转变作风，勤政廉政，服务大局。

二是学习典型开展道德教育。

组织党员到支塘镇蒋巷村参加，学习常德盛扎根基层，深入群众，创先争优，乐于奉献的共产党员品质。

三是开展廉政警示教育活动。

组织全体党员干部到市委党校参观“清风常熟——历代清廉官员事迹展”，观看《污染的代价》等案例教育片。

二、完善制度建设，以制度督廉。

一是完善内部管理制度。

制订《岗位责任制》等一系列日常办公制度，对涉及财政预算、项目建设和经费开支等重大问题，集体研究、集体决策。

二是健全财务管理制度。

制订《固定资产管理制度》、《尚湖镇招投标管理办法》，对政府项目实行动态监管，随时掌握在建工程的资金来源，指标管理和资金拨付情况。

三是落实勤政廉政制度。

制订《首问负责制》等廉政服务制度，贯彻落实市局文件精神。

推行政务公开，聘请财政系统行风监督员，对分局的勤政廉政、作风效能等进行全面监督。

三、深化制度改革，以改革促廉。

一是深化部门预算编制改革。

坚持积极稳妥、依法理财、关注民生和综合预算的编制原则，统筹预算内外资金，加大民生投入，推动经济社会全面发展、科学发展。

二是国库集中收付改革稳步推进。

出台了《尚湖镇财政集中收付管理改革实施方案》，全镇24个行政事业单位纳入管理。

三是政府采购范围逐步拓展，资金节约率13%以上。

四是非税收入管理水平继续提升。

对20个事业单位全部实行“电脑开票、银行收缴、实时入库”的收缴模式。

四、强化监督检查，以监督保廉。

一是行政事业单位“小金库”复查取得实效，共复查行政事业单位25个，复查面达到100%，未发现“小金库”现象。

二是财政账户清理整顿有序开展。

组织开展财政账户清理整顿工作，全面梳理出了各预算单位27只银行休眠账户，目前已全部销户。

三是财政内部监管不断深入。

定期开展分局内部财务会审，配合上级开展近二年公共卫生专项检查和近三年慈善基金会专项检查，组织开展联防队经费支出调查，对三家卫生院实施基本药物零差率调研等。

五、丰富活动载体，以文化养廉。

一是优化载体打造廉政文化阵地。

建设一条“廉政走廊”、开设一个“廉政园地”、布置一块“学习园地”、陈列一面“荣誉镜子”。

二是丰富活动展示财政人廉政品质。

以“510”训廉日为契机，向全体党员发放《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》读本，听取市纪委领导和财政部领导为局系统全体党员干部所作的专题辅导，向分局全体干部职工发放“廉政警示卡”，积极参加市局和镇组织的红歌大赛，进一步增强党员的光荣感与使命感。

●镇村公交开通投入试运行。

12月31日，我镇镇村公交开通，6辆崭新的中客公交车投入试运行，今后广大农村居民可以在家门口就能乘上公交车，既方便又实惠。

（）

●开展新建农村住宅用地调查。

12月23日，我镇召开土建管、经服中心负责人以及各村、社区书记、主任会议，全面部署启动全镇新建农村住宅用地调查工作。

镇领导陆益斌、王卫刚、潘健出席会议。

●货架商会举行年会。

12月30日，在元旦来临之际，市货架商会2011年度年会在镇政府举行。

市工商联副会长李明普，镇领导管建良、黄惠明等出席。

●召开烈军属迎春座谈会。

12月29日，我镇召开烈军属迎春茶话会。

镇领导王卫刚、浦利明与部分现役军人家属、三属、农村籍退役士兵、士官家属、参战人员等代表欢聚一堂，共迎节日到来。

●召开现代服务业发展调研会议。

12月8日，我镇召开调研会议，研究现代服务业发展规划。

镇党委副书记沈新平、党委委员黄惠明出席，水利、农技、文化、建设、劳动、科技、招商、统计等相关职能部门负责人参加会议。

●我镇“无毒社区”创建工作接受苏州市考核。

12月1日，我镇“无毒社区”创建工作代表常熟市接受苏州市禁毒支队考核小组考评。

镇党委委员陈瑜出席。

●市工商联来我镇调研。

12月16日，市工商联一行来我镇调研，我镇货架商会、电子磁材蓄电池商会、机械装备制造商会、纺织服装模特儿商会等四个行业商会代表参加。

镇党委委员、镇商会会长黄惠明主持会议。

●举办人大换届选举工作业务培训会。

针对本次两级人大换届的选民登记、核对工作面广量大，情况复杂，人户分离现象严重等特点，12月15日，我镇组织十二个市选区、40个镇选区的联络员、业务员开展了相关业务培训。

●机关掀起新一轮健身热潮。

12月中旬起，我镇恢复开展工间操活动，全体机关工作人员在每个工作日上午8:

00-8:

30集中镇机关大院做广播操。

●组织开展学校食品安全大检查。

12月21日，镇公卫中心牵头组织卫监、工商、教育、质监等部门对各学校联合开展食品安全大检查。

●强制拆除6只“黑龙”开水炉。

为给广大居民创造一个清洁干净的环境空间，在农村大环境综合整治中，我镇切实加强烟尘专项整治工作，12月16日，镇政府组织环保、质监、城管、公安、工商、公卫中心、供电、供水等部门开展联合执法行动，对6只违法排污的开水炉实施了强制拆除。

●我镇向困难家庭发放寒被。

12月13日，我镇慈善分会全面启动了“温暖过冬”行动，在两天内向全镇274户低保家庭以及80户五保户分别送上寒被和床上三件套。

●召开安全生产例会。

12月31日，我镇召开全镇安全生产例会，认真总结一年来我镇安全生产工作，计划部署下阶段的工作的开展。

●残联开展精防知识培训。

12月1日，镇残联组织开展精防知识培训，冶塘、练塘、王庄卫生院分管院长、各社区卫生服务站精防医生参加了培训。

●“12.4”街头法制宣传咨询受欢迎。

12月2日，镇司法所等10多个部门在练塘集镇街头开展“12.4”法制宣传咨询活动，分发各类法制宣传资料500份，接受法律咨询20多人次。

●冶塘、常兴社区卫生服务中心创建苏州市示范。

12月2日，冶塘社区、常兴社区卫生服务中心创建苏州市示范社区卫生服务中心工作接受上级考核验收。

●江苏怡华集团爱心资助特教事业发展。

12月20日，江苏怡华集团特殊教育班在冶塘中心小学正式挂牌成立，并通过了市特殊教育办班标准化验收。

这是本市第一个获得民营企业家支持的乡镇特教班。

（王东）

●交通四所规范节前运输市场秩序。

12月29日，交通四所出动执法车辆2辆，执法人员4人，重点对客运车辆是否具备合法经营资质和是否守法经营进行了检查。

共检查客运车辆12辆，查处2辆站外上下客违章经营客车。

●福寿村举行村企共建专题讲座。

12月22日，福寿村举行了一场富有新意的年度村企共建专题讲座，邀请镇劳动所和王庄派出所负责人宣讲相关法律条款以及如何加强企业文化建设、对社会矛盾进行预防与处置等内容。

●恒信粘胶有限公司成立科协。

12月2日，常熟市恒信粘胶有限公司举行科学技术协会成立大会，这是我镇成立的第六家企业科学技术协会。

●王庄中学承办市学术带头人主题教育论坛活动。

12月26日，市第十批教育科研学术带头人主题教育论坛活动在王庄中学成功举办，市教育局教科室副主任韩建光主持活动。

报：

市委办、市人大办、市府办、市政协办、市委宣传部

发：

镇四套班子全体领导，练塘、王庄街道办事处，水产养殖场，各村、社区、企事业单位，镇机关各部门

签发：

核稿：

编辑：