汾西县份经济运行分析报告.docx

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汾西县份经济运行分析报告

汾西县上半年经济运行分析报告

汾西县发展和改革局

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导支持下，全县上下紧紧围绕临汾市三届二次全会提出的“产业转型、环境提升、城乡统筹、民生改善”的总体要求，认真落实县委十二届二次全会暨全县经济工作会议提出的工业强县、农业富民、三产活县、城镇扩张、社会和谐“五大战略”，按照“十二五”规划“经济总量增两倍，财政收入翻两番”的奋斗目标，研究分析当前国家宏观调控政策，抢抓新一轮发展机遇，科学谋划，开拓奋进，转变经济发展方式，优化投资环境，大力实施重点工程建设，积极推进项目落地和招商引资工作，上半年，全县经济呈现出稳健发展的良好态势，一些主要经济指标运行情况好于去年，部分经济指标增速在全市排名前列。

一、经济运行呈现出增幅与总量逐月回升并趋于稳定的发展态势

截止6月底，全县地区生产总值完成了7.87亿元，比上年同期增长8.2%，比一季度0.1%的增幅上升了8.1个百分点。

其中：

第一产业增加值为7131万元，比上年同期增长4.7%。

第二产业增加值为30384万元，比上年同期增长15.6%。

第三产业增加值为39178万元，比上年同期增长4.2%。

从工业、财政、固定资产投资等主要指标完成情况看，均呈现出增幅与总量持续回升并趋稳定的良好态势。

农业经济保持快速增长。

上半年，全县农林牧继续保持良好增势，特别是全县肉鸡养殖业发展迅猛，给农业产业的发展以及农民增收都带来很好的效益。

预计可实现农业总产值13708.5万元，比上年同期增长13.43%。

其中：

农业产值5493.9万元，同比增长21%；林业产值1100万元，同比增长10%；牧业产值6779.6万元，同比增长13%；农林牧渔服务业产值355万元，同比增长15%。

工业生产缓慢增长，效益平衡提升。

1—6月份规模以上工业总产值完成了70140万元，比上年同期增长22.17%，增加值完成了23452万元，比上年同期增长20%。

工业增加值增速除2、3月份有所下降，4、5、6月份单月增速分别为9.89%、15.38%、37.77%，二季度增速呈逐月攀升态势。

上半年，全县规模以上工业企业实现主营业务收入56361万元，同比增长19.45%，产品销售率91.54%。

工业主要产品产量生产情况：

饲料加工33043吨；禽类屠宰加工13293吨；洗精煤产量129855吨，比上年同期增长30.51%；原煤产量75427吨，比上年同期增长479.9%；焦炭产量181584吨，比上年同期下降6.09%；焦油产量7043吨，比上年同期增长2.77；粗苯加工2131吨，比上年同期下降0.48%；氮肥448吨；煤气产量3527万立方米。

固定资产投资快速增长。

年初，列入县重点工程项目30项，目前有19项开工建设，占项目总数的63.3%，剩余未开工项目正在加紧推进。

上半年，全县完成全社会固定资产投资53632万元，较去年同期增加投资16436万元，增长44.2%。

其中城镇以上固定资产投资完成了45332万元，较上年同期增加投资8136万元，增长21.9％；农村非农户固定资产投资完成了8300万元。

从投资行业来看，第一产业完成投资6930万元，下降了45.2%；第二产业完成投资17494万元，增长了47.3％；第三产业完成投资22758万元，增长了130％。

财政收入实现双过半。

今年以来，全县财政总收入增幅逐月提升。

1-6月份财政总收入完成7742万元，比上年增长了21.86%，提前10天完成半年任务，完成市计划的51%。

其中国税局完成收入1778万元，比上年增长了28.93%,完成市计划的56.77%。

地税局完成收入3349万元，比上年增长了116.62%,完成市计划的51.52%。

财政局完成收入2615万元，比上年下降了23.72%,完成市计划的47.13%。

地方财政收入4888万元，比上年增长了9.35%,完成市计划的47.48%。

财政支出27389万元,比上年增长了22.98%。

消费品市场持续增长。

年初以来，全县以规模商贸企业为龙头，活跃流通市场，社会消费品零售总额仍保持稳步增长。

1—6月份全县实现社会消费品零售总额34426万元，比上年同期增长14.99%。

金融业发展平稳。

截止6月底金融机构各项存款余额完成215176万元，比年初增长了8.71%,金融机构各项贷款余额完成12032万元，比年初增长了17.41%,城乡居民储蓄存款余额完成128729万元，比年初增长8.42%。

城乡居民收入增加。

农村居民现金收入增加，主要来源于工资性收入和打工收入的增长。

1—6月份农民人均现金收入为1195.53元，比上年同期增加了151.53元，增长了14.5%。

城镇居民可支配收入为7894.2元，比上年同期增加了992.68元，增长了14.38%。

二、当前经济运行中存在的几个主要问题

上半年，全县经济发展运行情况较去年同期相比略有好转，与全市经济发展的平均水平相比还有一定的差距，实现经济快速发展的压力还比较大。

结合国际、国内形势，综合分析我县当前经济运行中还面临一些不容忽视的矛盾和问题。

1、受宏观经济形势的影响，经济下行的压力依然较大。

当前国际、国内经济不稳定、不确定性上升，增长动力不足，国内要素成本不断上升，投资和需求放缓，经济下行压力较大。

上半年，尽管我县GDP增幅与全市基本持平，但与年初制定的增长14%的目标相比，还有一定差距。

特别是市场需求不旺、产品销路不畅且价格下跌，企业资金偏紧局面短期内难以改变，将进一步压缩企业利润空间。

2、结构性矛盾依然突出。

从产业结构看，预计上半年，我县三次产业比为9.3：

39.6：

51.1，三产比重仍然偏低。

同时，各产业内部结构也不尽合理：

一产大部分为传统农业，现代化水平较低；二产结构日趋合理，但资源型产业比重仍较高；三产还处于打基础阶段，多数项目正在建设，尚未形成效益。

从经济结构看，拉动经济增长的“三驾马车”中我县主要依靠消费和投资来拉动经济增长，消费占经济总量的比重很低，主要还是依靠投资拉动经济增长。

经济发展结构不均衡。

3、工业保持稳增形势不容乐观。

从1—6月份的数据来看，我县现有规模以上工业企业打破一季度下滑情况，呈现增长态势，但受市场疲软，原材料供应紧张，产品销路不畅，企业用工成本增加，企业管理水平低等要素制约影响，6家规模以上企业，有2家企业停产，生产企业即使生产，产品附加值也很低、产量不高，同时利润和税收呈现负增长。

4、农业虽然稳步增长但是收益不大。

今春我县小麦长势总体良好，夏粮总产量为20775.86吨，比上年增长21.39%。

但由于去年以来我县物价持续高位，农资（农药、复合肥、磷肥、种子）价格普遍上涨，导致农民生产成本不断增加，农资持续涨价一定程度抵消了惠农政策和农副产品涨价带来的收益，挫伤农民生产的积极性。

气象灾害和农资价格居高不下都对我县农业生产带来不利影响。

5、固定资产投资增长缺乏后劲。

投资中，中小型项目多，大型项目少，基础设施项目多，产业项目少，增速相对较慢。

全县30项重点项目，从投资项目数量分布上看，全县1000万元以下的项目8个，1000—5000万元项目14个，5000万元—1亿元项目4个，亿元以上项目4个，规模总体偏小，投资后劲不足。

而且大部分是文教、卫生等基础设施和改善民生的社会事业项目，拉动经济增长的工业项目少。

从投资进程上看，个别部门和单位投资动工晚、进度慢，加之部分自建项目筹措资金难，拆迁安置难，建设用地办理手续难，征地成本高，这势必影响下半年投资的增速，如何确保全县固定资产投资的总量和增幅，是摆在我县面前的一个突出的问题。

三、对全年经济走势的展望

纵观上半年经济社会的运行情况和特点，我县经济社会发展虽然出现了一些新情况、新问题，但总体呈现出平稳、持续发展的良好态势。

预计下半年，我县经济社会发展在各种因素的相互影响下，仍将保持平稳、有序的增长。

一是从宏观调控政策取向看：

当前国家已把加快经济发展方式的转变和调整经济增长结构作为政府引导宏观经济发展的主要方向，最近国务院提出“稳增长”政策，进一步加大了对宏观调控政策预调微调力度，货币政策也开始释放宽松信号，同时出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展意见》，努力缓解小型微型企业融资困难。

二是从国内需求看：

随着在建、续建项目和十二五时期重大项目的开工，特别是国务院部署近期启动一批事关全局、带动性强的重大项目，对市场的需求也将逐步回升，进一步刺激消费。

三是从发展空间潜力看：

近两年来，我们充分利用山西省国家资源型综合配套改革试验区带来的政策机遇，依托我县特殊的资源禀赋，加大招商引资力度，分别与省内外大集团、大企业以及科研院所达成协议，开发建设矿井基建、煤气发电、石膏制板、风能发电、天然气引进、高端铝质耐火材料等大型新兴产业、接替产业项目，目前各项目正在完成前期准备工作。

项目落户将为我县经济社会转型跨越带来更为广阔的发展空间。

四、下半年经济工作的对策建议

下半年，我们要充分估计经济社会发展面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对。

要变压力为动力，变机遇为现实，坚定信心，强化举措，以园区建设、产业集聚、招商引资和项目建设等重点工作引领全局，确保实现今年经济社会发展目标，促进经济社会又好又快发展。

（一）加强经济运行调度与监测预警，为经济发展保驾护航。

密切关注和准确把握宏观经济走势，加强经济运行调度、监测，尤其是主要经济指标的运行监测，对经济运行走势、出现的新情况、新问题，进行早分析、早预警、勤调度。

完善经济运行情况分析制度，健全经济和社会发展情况动态监测、预测预报系统，不断提高季度分析、经济运行年度的质量和针对性，把经济运行动态分析作为日常决策的重要依据。

建立政府与企业交流沟通平台，逐个企业、产业进行调研、分析、掌握真实情况，及时发现并反映一些苗头性的问题和困难，查摆问题的根源，迅速制定、采取有效的应对措施，帮助企业走出困境，切实扭转下滑势头。

特别是要针对增长下滑明显的部分经济指标和增速过快的指标，开展专题调研分析和研究，及时采取适当的调节手段。

确保全县经济社会运行正常稳步发展。

（二）加强重大项目建设，增强经济后续发展支撑力。

项目是经济发展的支撑和载体，一是要下大力气推进重大项目建设。

发挥部门联动机制的作用，及时跟踪监测重点项目和亿元以上等重大项目的实施进度，确保重大建设项目尽快取得成效。

二是要加强重大领域投入。

抓好重大签约项目的跟踪推进，突出抓好矿井基建、煤气发电、石膏制板、风能发电、天然气引进、高端铝质耐火材料等项目前期、建设条件和配套资金落实、项目建设进度等关键环节，加强与投资方的联系，协调解决制约项目落地的关键因素，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和产业集聚度，争取尽早落地，尽快成为产业升级的新亮点。

三是要加大招商引资力度。

进一步加强资源库、信息库、项目库建设，完善项目谋划、招商和落地服务机制，落实招商引资择地落户产业集聚区的政策措施。

突破接替产业发展瓶颈，围绕新兴产业和先导产业，有针对性地承接我县产业转移，积极寻找符合我县产业发展方向的大项目、大企业，组织好项目的筛选、论证、申报等工作，加强跟踪落实，做好项目储备，提升发展后劲。

四是要完善项目推进机制。

进一步完善重点项目督查检查制度，加大督查、监测、服务力度，建立动态跟踪管理体系，完善相关激励机制，促进项目早日发生效益。

（三）加快转变经济发展方式，着力加强产业集聚区建设。

结合我县“三垣一城”城镇发展战略，把大力建设高速两翼产业集聚区作为增强经济跨越发展后劲的重要着力点，坚持以产业集聚区为载体，主动承接产业转移，全面落实和加强支持产业集聚区发展的各项优惠政策，加强基础设施建设，完善相关配套设施，加快战略支撑产业发展规划实施，培育壮大特色产业、优势产业，推动产业转型升级，坚持以煤为基、多元发展，大集团引领、大项目支撑，打造完整产业链，全力解决主导产业集聚度不够、资源利用集约度不高、服务功能不健全等问题，做大、做强、做优园区产业集群，把产业集聚区打造成为全县经济发展的重要增长