XXX门户网站群系统招标书文档格式.docx

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2008年3月23日至3月28日发售地点：

到XX实验区管委会办公室认购《招标文件》.认购时须提供企业法人营业执照、

法人代表证，或法人代表授权书,、税务登记证、经办人身份证的复印件或传真件~并办理资格

登记手续。

联系人:

刘华顺

四、投标书递交

1.递交投标书前按招标文件要求盖章密封.

2.在投标截止前~交纳投标保证金。

投标保证金交帐户如下：

开户行：

户名：

帐号：

3。

投标截止日期：

开标时间前

4。

投标地点:

五、评标开标

开标时间:

电话通知

评标地点：

六、本招标文件的解释权属XX实验区管委会办公室

第二部分投标方须知一、说明及注意事项

1.适用范围

本招标文件适用本次投标邀请中所述的招标项目.

2。

定义

“招标人”系XX实验区管委会办公室,

“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商，

3。

投标资格

具有独立法人资格，

遵守国家法律、行政法规～具有良好信誉和诚实的商业道德,

，承诺履行《中华人民共和国招标投标法》有关规定，

具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录,

良好的资金、财务状况,

生产或销售的产品符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准，

，具备本招标文件中投标资质规定要求～上述条件不具备者～投标视为无效。

4.投标有效期

从投标截止起～投标报价的有效期为10天。

5.招标文件的质疑

投标人对招标文件如有疑点～可向招标人询问。

涉及实质性内容～招标人将知会所有潜

在投标人。

6.工程期限：

工程50天内完成。

二、投标文件的编写

1。

要求

投标人应仔细阅读招标书及所有内容～按招标文件的要求提供投标文件～并保证所

提供的全部资料真实有效。

投标文件不得涂抹或改写.

招标文件由以下部分构成：

投标承诺书、设计方案、施工计划、投标价格表、技术参数及规格响应与偏离表～

产品质保及售后服务承诺、培训计划、投标方,年内类似网站群建设业绩资料～投

标人需要加以说明的其它资料等内容,

投标书要求一式五份，正本一份～副本四份,

3.报价

，除招标文件中另有规定外～计量单位为我国法定计量单位,

，标底报价~货款一律使用人民币结算，

根据《中华人民共和国招标投标法》的有关条款及司法解释规定~对总价低于成本

报价的投标人～招标方视情可取消其投标资格.对投标人大幅度低于其他投标人的

报价的～招标单位有权要求该招标人提供其成本核算清单。

投标报价一律包括整体方案设计~整体施工～系统安装调试～系统测试～售后服务~

技术支持与培训～银行利息的含税价～即工程建设全包价。

开标后～不得提出对其

方案及报价进行修改。

，违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的规定~进行串标、贿赂、恶意竞

价、提供虚假材料~招标人将取消其投标、中标资格～并且投标保证金予以没收。

三、投标文件的递交

投标文件应密封～在封面注明招标编号～投标项目以及“正本"

、“副本”字样~并在密

封处加盖骑缝章。

2.投标文件的递交、修改和撤回:

，投标人应在投标邀请中规定的时间内将密封合格的投标文件,其中正本一份～副本

四份，送达XX实验区管委会办公室.电话、传真投标概不接受,

，投标人递交投标文件后～可以修改或撤回投标文件～但必须在规定投标截止前书面

通知招标人，

，投标截止后不得修改或撤回投标文件.

投标保证金:

投标方应在投标截止前向招标方交纳5000元人民币的投标保证金。

未中标的投标方的

保证金在公布招标结果后～三日内予以无息返还。

中标方的投标保证金转为招标费用不退还。

四、开标和评标

1.开标

投标人按招标方通知的时间与地点准时参加公开开标.投标人派2—3名代表参加~

其中必须包括1名商务代表和项目技术负责人。

开标时～当众查验投标文件的密封情况～确认无误后拆封唱标。

2。

评标

，由招标领导小组组织评标委员会～其成员由有关专家、招标人组成～并接受纪委监

察部门的监督.评标小组对投标文件进行审查、质询、评估和比较。

评标期间~要求投标人代表到现场通过原型或PPT进行现场演示～阐明方案内容.

评标委员会根据需要～对投标人就投标文件进行质疑。

3.评标工作的基本原则

，遵循国家有关法律、法规,

，保护投标人的合法利益，

客观、公正地对待所有投标人,

以招标文件作为评标的基本依据,

凡涉及审查、评估和比较投标文件以及定标等意见～均不得向投标及评标无关人员

透露。

文件的澄清

招标人有权向投标方质疑并请投标人澄清其投标内容。

投标人应当按照招标人通知的时间、地点～指派专人进行答疑和澄清。

重要的澄清应当是书面的～但不得对投标报价、技术参数等实质性内容进行修改。

五、定标

定标准则

在投标人对招标文件做到实质性响应下～由评标委员会通过综合评优方式按得分最

高者确立中标候选人。

，评标时的考评程序及因素：

，投标人的资质文件考评，

对招标文件的响应情况考评,

对设计方案进行考评,

，对设备选型及报价进行评比，

产品质保和售后服务，

，工程进度及计划，含组织管理及人员配臵情况,,

培训计划及内容，

考评过程有下列因素者～不予以考虑为中标:

，不能提供本次招标要求的资质文件或提供虚假资质文件的投标人，

，不能对招标文件规定的内容进行响应的投标,

，设计方案不能满足标的需求，

，不按照国家有关技术规范设计、施工、测试的投标人，

在招标文件中或在招标过程中~投标人违反国家有关法律、法规、政策及本次

投标的有关规定，

投标人应理解招标人不以最低报价为定标的唯一条件。

2.中标通知

，评标确定后～招标人签发《中标通知书》给中标人,签发时间不超过投标有效期,～

同时通知其他落标的投标人。

，招标人不向落标人解释落标原因～不退还投标文件.

3.合同签订

，依据《中标通知书》与信息网络开发商签订工程承包合同。

招标人在签订合同时有权对货物的数量和服务予以适当的调整。

第三部分招标内容与技术要求

一、建设背景和目标

随着信息化建设的不断深入～需求的不断增长和变化,“XX公众信息网”网站迫切需要提高其先进性、稳定性、可靠性、安全性～同时增强其可维护性、可扩展性。

本次通过采用成熟的高可用性软件产品,如拥有自主知识产权～必须提供软件著作权登记证书,～结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施～为信息内容建立起科学、高效、统一的管理模式~确立高起点的整体管理水平~最大程度地缩减日常运行维护的人力成本.

二、项目总体建设要求

“中国〃XX”门户网站群系统对社会公众提供各项便民服务。

具体要求如下：

网站必须实现对全区各组成部门网站的内容的整合～并提供对所有部门网站内容进行整合的技术和实施方案.

系统采用B/S结构,实现站群式管理～具有支持分布式部署～软件与数据库可分配和管理不同主站、子站和网站群~并支持主站、子站和网站群之间的信息共享和呈送.

具有集中的信息存储备份～面向市民、政府、企业的信息服务功能。

在内容及表现形式上要充分体现XX实验区的地方特色。

网站的表现设计要能够体现政府门户网站的特点~整体风格要简约、淡雅～特色鲜明、操作便捷。

页面布局突出重点~讲求效果~各层级页面庄重、美观、大方~布局协调统一~位臵相对稳定~便于使用。

运用图片、动画、脚本等多种表现手段～使网站外观优美和谐。

系统要求具有良好的跨平台性~构件化和面向对象～操作系统采用Linux。

采用XML国际标准作为数据交换接口规范～具备良好的开放性.充分考虑今后纵向和横向的功能扩展及应用系统集成。

系统应构架合理～具有较高的安全性～提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入、攻击、篡改～避免操作人员的越级操作～具备页面、信息数据的防篡改功能～并能实现被篡改后及时予以恢复.

考虑到门户网站的大内容量、大访问量、业务需求的复杂性，本次门户网站招标由独立软件商进行投标~主要投标软件必须采用先进、成熟、实用、规范的信息技术软件产品,提供软件著

作权登记证书，。

非本地投标供应商必须在安徽省内常驻技术支持人员为网站的后续服务提供保障。

招标需求

根据《国家电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南》、《安徽省政

府网站管理办法》、《安徽省政府网站安全管理技术指南》等标准内容建设“中

国〃XX”门户网站,

根据需求对栏目进行设计，

提供简体中文和繁体两种语言版本页面,

，提供WAP版本，

采用Linux系统做为运行平台～支持大访问量.门户网页支持静态和动态两

种模式展示～后台采用动态管理～支持MS_SQL、MYSQL、ORACLE等数据库作

为后台管理数据库，

整合现有各部门网站～实现“中国〃XX"

对外发布信息的统一管理～节约管理

维护成本。

为每个部门提供相关模板~各部门可以自行维护～建立内容发布

的审批流程,

，整合留言、论坛～实现对留言、论坛数据的自动引用。

提供在线视频播放、在线直播支持,

，提供手机参与网站互动的支持，

为行政许可网上审批及办事系统预留接口并提供相关技术支持，

采用组件化管理模式～实现网站内容的站内搜索和内容统计分析功能,

，提供网站样式管理、子网站生成系统、信息发布和内容管理等功能,

提供独立模块～实现网上调查、公告管理等功能,

，实现网页防篡改功能，

更详细功能需求见附件，:

《“中国〃XX实验区"

门户网站招标需求说明书》。

2.2服务要求

软件产品提供商的服务要求

提出合理的硬件配臵和软硬件部署～并提供详细的系统设计方案和实施文档，2.提供一年的软件免费服务～并提供一年免费服务书面证明～该服务内容包括软件

版本升级、功能维护、咨询和用户提出的功能修改。

免费服务期自软件在安装验

收合格之日算起，

为用户提供一年的免费安装维护服务～该服务内容包括软件的安装调试、及软件

重装和因用户使用不当造成的软件重装。

一年的免费服务期自应用软件在安装验

收合格之日算起.维护期结束后～原免费质保期内的承诺同样有效,4.一年的免费服务内～提供季度巡检～主动了解系统运行的现状～提出解决办法～

安排改善措施～并提供季度巡检报告，

5.招标单位将与软件提供商建立“中国〃XX”门户网站开发、建设、维护的长期

合作关系~一年免费服务结束时的后续服务方式~将在合同中双方协商拟定,6。

提供现场安装维护和故障维护培训.提供技术培训～使用户能进行熟练操作，7。

对系统如有改进和发展～有义务向用户提供更新后与此相关的版本和资料，8。

电话支持:

通过电话了解故障现象～解答用户疑问~指导用户解决常见的简单故

障，

9。

现场服务：

对疑难问题派技术人员现场服务～一年至少六次现场服务,10.不定期对用户的故障进行汇总~经分析总结后～整理成故障和解决建议～并及时

提供给用户，

11.在出现重大故障时～在2小时内响应～8小时内赶到现场,

12（常驻本地维护工作人员一名～及时响应用户的需求修改～服务期一年～该人员要求有熟练的java、php、。

net等开发经验,提供曾参与的相关大型网站开发项目的工作经历,，另考虑到建设初期～需求较多、工作量较大～产品提供商应根据用户要求适当增加投入相关人员～配合用户在最短时间内满足开发和部署，13（网站实施部署要求必须在合同签订后60日内完成,

14（门户主网站模板设计、Logo设计至少提供各4套～专题子网站模板2套、组成部门子网站模板2套、乡镇模板3套,

17（建立月巡检、季度巡检制度:

在维护期内～在每个月第二个星期对系统进行月巡检～主动了解系统运行的现状～提出解决办法~安排改善措施~并提供月巡检和季度

巡检报告,每年提供年度总结报告,

18（保证系统稳定、高效地运行～及时解决系统运行中出现的问题并及时的跟踪业务的变化～并在系统升级的时候对建设好的系统进行同步的升级工作，19。

建立完善的质量保证体系：

与用户一起制定日常维护计划～建立完备的用户维护文档，

20（技术交流:

组织用户、厂商～进行技术交流～提高整体维护水平~减少故障隐患。

附件1：

“中国〃XX"

区管委门户网站群

栏目设臵参考

网站信息构建按照客户关系理论来进行信息的组织与构建。

为方便世界各地人群访问和适应新通信技术的发展～主网站将提供

简体版、繁体版两种语言版本和手机版。

主网站在进入时设臵flash导航页~并在flash导航页上设主网站

各频道、简体版、繁体版、手机版、搜索、地图等导航按钮。

主网站在进入时设臵flash导航页~并在flash导航页上设主网站

主网站栏目构建如下：

整个网站设臵五个频道即政府、市民、企业、旅游、投资者。

具体栏目设臵如下：

政府

主任之窗领导简介

分管工作

网友留言

领导信箱

最新图片

新闻文字新闻，反映XX最新的政务新闻，

幻灯片主要领导活动的图片

视频新闻

公告有关XX实验区重大公告、公示

最新政务信息公开，内容涵盖政府文件、人事任免、规划计划、统计公报、采购招标、应急管理等～按照政务信息公开目录进行划分，，从市政务公开网站上进行定期抓取,

公众参与网上投票、网上调查、网友留言，各栏目的留言在此集中体现,、民意征集、咨询投诉回复榜、公众论坛，先链接到市民心声～以后改版完成后～根据情况进行开通,领导、部门的信箱。

公众互动栏目全面支持手机短信参与，,参与行为记录和流程可以定制，

专题链接链接有关XX实验区一些重大专题,科学发展观、新农村建设、国家可持续发展先进示范区,

XX概况按照XX区志的相关目录进行栏目设臵

网上办公网上办公，市信息中心提供,整合考勤管理、短信平台,只有授权用户才可以使用,、管理员工作短消息提醒、急办业务短信提醒。

图片XX有关XX的图片

地图XX道路地图、旅游地图、购物地图、美食地图、住宿地图、办事地图，机关所在地，等～并提供相关地点信息的查询、导航、标注。

用户注册对注册用户进行管理～注册的用户可以实现WEB2.0的定制、消息定制、短信提醒、短消息提醒～同时与论坛用户一并管理～注册后即在论坛里发帖、回复，单点登录，。

区直各部门网站的链接、乡镇网站链接

区工委网站链接

其它相关网站的链接

市民频道

便民公告与市民生活相关的各种公告～如停水公告、停电公告、拆迁公告、考试报名通知、培训通知，适当分类,等

生活小知识

农情农事有关当前我区农业管理、农情、农事

交通出行提供公交线路铁路时间表民航、有关价格等查询

电子地图道路地图、旅游地图、购物地图、美食地图、住宿地图、办事地图，机关所在地，等～并提供相关地点信息的查询、导航、标注

提供有关医保、住房公积金,市信房公积金,等有关查询

绿色服务儿童老年人残疾人妇女学生军人公务员按上述项目对办事事项进行分类。

市民办事

生育收养户籍管理教育培训劳动就业

婚姻服务土地住房医疗卫生食品安全

社会保障文体娱乐法律司法金融服务

纳税服务出境入境证照资格兵役服务

治安管理公用事业民族宗教死亡殡葬

其它服务

为上述项目提供办事指南、在线咨询、在线申报、办件查询结果公示、在线投诉等，后台受理登记～前台查询办理情况～并实现手机短信

提醒办理情况和注册用户登录后的短消息提醒办理情况，.服务目录各局可办理事项目录

咨询投诉电话

各局有业务办理科室的电话

办件统计,系统提供，

咨询回复统计,系统提供,

全文检索，系统提供，

其它链接

在市电子政务审批系统建成后～将与其进行集成

投资者

优惠政策区有关招商引资政策

招商动态投资环境、园区简介、落地项目投资指南政策解读区内企业在XX投资的最新政策及其解读在线咨询、投诉、建议、留言，实现短信提醒办事人员回复、办理，在线办事链接到企业频道

电子地图道路地图、旅游地图、购物地图、美食地图、住宿地图、

办事地图,机关所在地,等～并提供相关地点信息的查询、导航、标注.企业

快速通道国税地税网上办税大厅行政服务大厅链接到各相关

网站

通知通告有关企业的政府通知、通告

在线办事准营准办设立变更年检年审资质认证财政

税收司法公证人力资源质量监督安全防护医疗卫生劳动保障土地房产建设管理投资融资新闻传播破产注销商务活动对外交流物流采购环保绿化农林渔业水务水利宗教管理文物保护综合其它

为上述项目提供等办事指南、在线咨询、在线申报、办件查询等有关企业办理事项。

，后台受理登记～前台查询办理情况～并实现手机短信提醒办理情况和注册用户登录后的短消息提醒办理情况,。

政府采购招标中标

建议咨询投诉

企业之声，论坛或留言,

电子地图道路地图、旅游地图、购物地图、美食地图、住宿地图、办事地图，机关所在地，等～并提供相关地点信息的查询、导航、标注.

旅游

旅游新闻

推荐线路线路介绍线路地图景点介绍线路价格联系公司、联系电话等

感知XX，XX概况、民风民俗、XX美图等XX区志有关章节,

推荐景区焦岗湖景区景点介绍,含景点示意图焦岗湖传说景点图片焦岗湖视频，

服务机构旅行社、医院、导游服务公司、酒店、饭店,介绍，服务机构评价，留言板，

推荐景点各景点的介绍、门票景点评价，留言板，

美食天地

购物天堂

预订服务酒店预订租车服务住宿预订线路预订，链接到当地服务机构的网页上～且要提供相应的电子商务功能，

，配臵留言板～网友可发表自己的旅游观感,出行游记

旅游交通如何来XX火车时刻表汽车线路等信息的查询

旅游地图道路地图、旅游地图、购物地图、美食地图、住宿地图、办事地图,机关所在地,等～并提供相关地点信息的查询、导航、标注.

建议咨询投诉及其相关的电话～

旅游锦囊旅游天气旅游常识常用电话

各直属单位、乡镇网站栏目设置可以根据自己情况自行设置

乡镇栏目参考设置,

乡长之窗、政务公开、乡情简介、工作动态、地方特产、专题、公告等

区组成单位栏目参考设置，

局长之窗、政务公开、职责简介、机构设置、服务

附件2

招标需求说明书

1.概述

1.1现状概述

目前“XX公众信息网"

，“中国〃XX”，门户网站采用虚拟主机形式～网站内容包括“政务信息"

、“部门动态”、“区长之窗"

等几十个栏目.

2存在问题

随着网站建设的不断深入～现有系统的局限性制约了“XX公众信息网"

，“中国〃XX"

门户网站进一步发展~“XX公众信息网”,“中国〃XX”,门户网站及各部门子网站现基本上是信息孤立的系统～网站间不能进行有效的信息共享～形成了一个个孤立的“信息孤岛"

～存在的问题有:

，门户网站多个应用系统间相互独立～没有统一用户管理，

栏目设计不合理~无法有效服务于居民、企业、政府

信息资源布局划分不合理～信息安全存在隐患，

信息资源组织分类不合理～未建立统一的目录体系～信息资源利用率低~缺乏统一管理,

，现有应用系统的功能和流程设计不合理～软件产品的功能没有得到充分发挥和利用,

，网站管理软件功能较弱~使网站内容维护管理工作难度大。

2.网站群建设要达到目的

“中国〃XX”网站群建设本着统一规划、统一建设、统一标准、统一技术、分级管理的原则～建立统一的XX实验区门户网站应用平台~并通过对各种应用的集成~建立一个以“用户为中心”的政府门户网站群～建立起政府与市民沟通的有效渠道～为居民和企业等公众对象提供在线服务～发布政务信息～让市民监督,建立一个信息布局合理～具有高可靠性和高可扩展性～提供单点登录和个性化服务~高效、快捷的

门户网站。

充分体现一站式窗口和“中国〃XX”网站的目标定位~体现综合性的信息和服务功能~体现以服务为中心进行设计和分类、方便实用的理念。

全面实现“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能。

3.门户网站需求

作为区政府对外的统一信息展示窗口～“中国〃XX”门户网站不同于普通的Web站点～它具有以下需求:

对稳定性的需求:

由于门户网站是所有后台信息系统的统一展现~其运行的稳定

性非常重要~因此～在系统架构设计时～应该充分考虑系统的稳定性~消除单点

故障。

，栏目设计需求:

政府网站作为政府提供公共服务的主要形式～其内容应按照用户

对象的需求不同进行分类，公民、企业、政府,，同时~网站能够通过互动性等

特征~实现政府与民众的互动交流功能～最终真正体现政府网站的“信息公开、

公共服务、公共参与”三方面内容。

内容更新需求:

门户网站作为外部获得第一手资料的场所～每天需要有大量的信

息更新。

因此～要求建立一种机制～实现信息的快速、规范化发布~针对来自不

同信息源、不同类型的信息分别建立不同的栏目进行组织和管理~并可以制定相

应的信息采集规则、信息审批流程、信息发布流程、敏感字检测设定、内容自动

关联设定。

提供多网站建站支持、提供网站的栏目结构的搭建和维护功