牢牢把握青年需求不断创新工作方式推动机关青年工作在服务中心建设队伍上有所作为.docx

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牢牢把握青年需求不断创新工作方式推动机关青年工作在服务中心建设队伍上有所作为

牢牢把握青年需求、不断创新工作方式，推动机关青年工作在服务中心、建设队伍上有所作为

一、发改委青年干部基本情况与青年工作特点

国家发改委现有机关干部960人，其中35岁以下干部336人，占35%；硕士及以上学历658人，占68.5%。

发改委青年工作具有以下特点：

一是团员队伍人数少、服务对象范围大。

国家发改委公务员招考入职的基本要求是硕士及以上学历，报名时具有两年以上基层工作经验（实际入职时应该已有三年工作经验），中共党员优先。

目前，委机关干部平均年龄42岁，比其他部委要大。

机关28岁以下的青年干部只有57人，都是共产党员；团员集中在各直属单位，也只有47人（委属单位在岗党员2763人）。

所以委党组将团的工作对象定义为“国家发改委团的工作，不仅仅是做团员工作，更要做好青年工作”。

团员队伍相对较小，但团委工作对象的范围大大扩展。

二是思想引导难度较大。

发改委干部学历高，硕士及以上学历比重达到68.5%；由于入职干部学历高，本职岗位又是从事某一行业或领域的调控、管理工作，对社会热点问题有自己独到深入的见解。

泛泛的、一般性的思想政治工作并不能真正使青年干部入心入脑。

三是工作务实性强。

在发改委任职，责任重大，工作忙，干部长期处于加班加点的高强度工作状态，这就决定了青年工作不能搞花架子，不能过多占用干部职工的时间，而必须务实，必须与中心任务相结合，必须兼顾青年干部的需要。

二、国家发改委青年工作的几项探索

（一）创建内网干部论坛、通讯员制度，及时了解掌握青年干部的真实需求和兴趣点

为及时了解掌握党员干部特别是广大青年干部的思想动态，针对发现的苗头性、倾向性问题，研究提出解决措施，提出相关工作建议，在机关内网上开辟了内网干部论坛，论坛分为“业务工作”、“社会热点”、“文体活动”、“职工生活”、“机关作风”、“节能减排”等板块，采取匿名注册、匿名发帖、匿名跟帖的方式，加强隐私保护，鼓励机关干部如实表达自己的观点。

内网论坛为机关干部提供了一个真实反映自身想法的园地，同时也创建了一个全面、客观了解全委干部特别是青年干部思想动态的途径。

建立通讯员制度，要求各直属党组织设一名通讯员，通常由党组织年轻的支部委员担任，负责了解掌握本单位党员和青年干部思想动态，并负责本单位党组织与机关党委、机关团委的日常沟通联络；每季度召开通讯员会议，听取通讯员情况汇报，并向通讯员通报一个季度以来全委机关建设情况；会后，汇总形成书面报告报委党组。

前次通讯员会议反映意见建议集中涉及的部门，其主要负责同志要出席下次通讯员会议，对问题进行答复、说明或解释。

每年底，委党组会议设一项议题，专门研究全年通讯员意见建议的落实情况，并由委党组书记、主任在一年一度的委务会上向全委通报。

通过内网干部论坛、通讯员制度等制度，在国家发改委党组与党员干部特别是青年干部之间形成了有效的沟通机制，较好地实现了下情上达、上情下达，涉及青年干部切实利益的个人成长、住房、子女入学等很多问题得到有效解决和推动。

（二）提出青年读书论坛“五小时计划”，全面促进青年干部成长成才

为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设学习型组织的要求，建立“国家发改委青年读书论坛”。

具体做法是：

每月中下旬选择一个周末上午，用3个小时，请某个领域的顶尖专家推荐一两本书，做一个读书专题讲座，并与大家互动交流，定位是：

“览群书、拜名师、强素质”。

目前已举办了24期，内容涉及政治、经济、文化、军事、艺术、体育等各个领域，听众超过5000人次。

今年5月份，在中央国家机关工委组织的“中央国家机关十大学习品牌”评选中，我委的青年读书论坛被评选为中央国家机关十大学习品牌。

近期，我们与委办公厅沟通，拟发挥委视频会议的资源优势，今后适时对地方发改委开放，达到全系统共同学习提高的目的。

在原有基础上，青年读书论坛论还增开了以“谈业务、畅交流、做通才”为宗旨的青年业务交流活动：

每月上旬选一个周五下午，用2个小时，以委内一项业务工作为主题，组织青年干部开展一次业务专题交流。

将两个载体结合起来，我们提出了促进全委青年干部成才的“五小时计划”，总的口号是：

“每月给我5小时，帮你把自己打造成视野开阔、思路开阔、胸襟开阔，通才型的发展改革人”。

（三）组织开展“主题青年调研”活动、“走进体验”活动，努力提高青年干部宗旨意识和业务素质

组织青年干部深入基层，了解实际，增进与人民群众的感情，以青年人的视角破解业务难题，是机关团的工作义不容辞的责任。

从2009年起，已连续四年举办青年主题调研活动。

每年调研主题都经广泛征求意见，由相关业务司局提出，由委领导把关审定。

每年的调研安排50位左右青年干部，跨司局组成6—8个小组，围绕本年度宏观调控的中心任务，分不同专题开展调研。

如20121年的主题青年调研以“转方式、调结构”为主题，围绕与“转方式、调结构”相关的经济社会热点文体，分成“三农”、城镇化、节能减排和绿色低碳发展、价格调控与改革、企业发展与改革、融资问题、文化产业发展和基层体验组等八个组，组织了66位青年干部深入基层接地气，围绕中心工作解难题。

四年来，参加主题调研活动的青年干部达到近200人次，形成调研报告40余篇，其中不少调研报告被委领导批转相关司局参阅，既展示了青年干部的业务能力，也为全委中心工作提供了有益参考。

为给青年同志更多体验基层的机会，创新主题团日的方式方法，开展了“走进体验”系列活动。

先后开展了“走进故宫”、“走进电影”、“走进军营”、“走进白洋淀”等活动，组织青年干部深入生产生活第一线，体验各行各业行业发展态势，以及群众生活状况，了解基层需求，增强青年干部的宗旨意识和使命意识。

如在八一建军节时，组织“走进军营”活动，走进驻委武警部队宿舍和工作岗位，与武警战士座谈，近距离观察了解武警战士在保卫机关安全所付出的辛勤劳动，更加珍惜自己的所从事的工作，增强工作的积极性和主动性。

此外，还会同人事司组织“中青年干部经济问题研讨会”、按年度编制《青年干部常用数据手册》，努力增强青年干部的业务能力。

（四）办好党校科级干部培训班，充分发挥机关党校培训青年干部的主渠道作用

委党员干部培训主要针对初任培训和处级及以上干部培训，而青年干部从进委到提拔成处级干部有机会接受系统培训，要经历5年以上的空档期。

为有针对性地开展青年干部培训，从2010年起委尝试利用春秋两季处级干部党校培训的空档期，在暑期独立开班对科级干部进行短期培训。

每期30人，脱产培训半个月。

在党校科级班的办学过程中，注重开设特色课程，有针对性地培养青年干部组织协调、口头表达和团队合作能力，帮助学员提高履职水平；精心安排学员结合发展改革中心工作深入基层、一线开展调查研究和党性锻炼，就经济社会发展的热点难点问题提出创新性的对策建议；注重积累办学经验，总结办学规律，把实践证明领导满意、学员欢迎、效果显著的好做法固定下来形成“案例”。

此外，机关团委还通过开展青年电影周、创建“思友”部门青年联谊系统等多种方式，活跃机关文化氛围，满足青年干部职工的生活需要。

三、几点体会

一是坚持党建带团建，牢牢把握服务中心工作这一主线。

党有号召，团有行动。

党中央、国务院对国家发改委的要求，委党组对机关党委的要求，就是机关团委努力奋斗的方向。

一方面，委党组、机关党委领导高度重视青年工作，为机关团委做好各项工作提供了坚实保障。

委党组书记、主任张平同志，委党组成员、副主任、机关党委书记解振华同志，委党组副书记、副主任朱之鑫同志等委领导，以及机关党委各位书记都高度重视青年工作，在委党组会、庆祝共青团成立90周年大会、青年读书论坛、主题青年调研总结会等多个场合反复强调青年工作的重要性，并对青年工作提出殷切期望，并积极创造条件培养锻炼青年干部，鼓励青年干部成长。

另一方面，机关团委把服务中心、建设队伍作为首要任务，努力发动全委青年干部在服务中心工作上走在前、做表率。

无论是在党的主题教育活动，还是廉政教育活动，或者学雷锋等活动，机关团委始终动员全委青年发挥好生力军和业务骨干的作用。

在近期的学习宣传贯彻党的十八大活动中，机关团委先后召开了团干部座谈会、青年代表座谈会，组织开展了“青年干部谈十八大”等一系列活动，成为学习宣传贯彻党的十八大活动的一个亮点。

二是充分了解、引导、反映、满足青年干部的诉求，努力保持青年干部队伍旺盛的战斗力。

组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益，是共青团组织的主要职能，机关青年工作的每一项具体活动，都应该紧紧围绕这些目标。

探索建立的内网干部论坛和通讯员制度，根本目标就在于通过有效渠道了解掌握青年干部思想动态，有针对性地加强思想教育，引导青年干部正确认识工作、学习、生活中遇到的各种问题，时刻保持清醒头脑，进而坚定理想信念，与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

同时，通过通讯员制度，积极争取委党组的关心、重视和支持，推动有关单位积极解决青年干部工作、学习、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，努力给青年干部创造一心一意干事业的环境，帮助他们把远大理想落实到脚踏实地做好本职工作上。

这些工作的典型性正在于通过一个一个小问题的解决，实现大问题的突破。

开展的青年读书论坛、青年主题调研，也是一样。

当萌生办青年读书论坛的想法后，并没有冒然行动，而是先深入了解青年干部的需求与愿望，听取大家对论坛形式和内容的意见。

论坛开办以后，又不断通过问卷、手机短信、QQ、座谈会等多种形式，请大家推荐论坛主题，同时征求大家对改进论坛的建议。

论坛从最初以“览群书、拜名师、强素质”为宗旨引导青年干部读“有字之书”，到增加载体，丰富内容，以“谈业务、畅交流、做通才”为宗旨引导青年干部读“无字之书”，都广泛征求了青年干部的意见，充分考虑了青年干部的实际需要，体现了活动来自青年、服务青年、尊重青年。

在完善内网干部论坛和通讯员制度、组织青年开展调研活动、设计党校科级班教学计划、开展职工业余文体活动等工作中，也特别注重发挥党的制度优势和密切联系群众优势，使各项安排能够体现干部职工愿望，符合实际。

三是注重成效、形成案例，提高青年工作的科学化水平。

务实是国家发改委的重要传统，在设计青年活动时，也本着对青年干部负责的原则，把活动对青年干部有没有价值、青年干部赞不赞同、青年干部能不能积极参予作为检验活动好坏的标准，既不浪费组织资源，也不浪费青年干部时间，坚决杜绝做无用功、面子活。

无论是青年读书论坛，还是主题青年调研活动，以及“走进体验”系列活动，完全靠活动本身的价值去吸引青年干部，而不是采取强制性的组织手段。

在努力组织各项青年活动的同时，注意加强规律性研究，形成精品、形成案例，努力提高青年工作的科学化水平。

目前，已经形成了《智慧集结号》读本（2010年度、2011年度）、《唱响——非物质文化遗产专家访谈录》等成果。

在2011年主题青年调研活动结束时，组织召开青年调研成果汇报暨青年成长成才座谈会，在请青年干部汇报调研成果及收获感受、请委内优秀青年干部代表谈成长体会之后，请委党组成员、副主任、委直属机关党委书记解振华同志总结了近年机关党建工作为促进青年干部健康成长所做的积极努力和有益尝试，对今后一段时间青年工作提出指导性意见。

在进一步发挥通讯员作用、与时俱进地办好机关党校、创新青年读书论坛形式与内容等工作中，也特别注重发挥党的理论优势，时刻注重把好的做法总结、提炼出来，上升为一般规律，用于更好地指导实践。