大学生村官政策施现状及相关问题探究社会实践.docx

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大学生村官政策施现状及相关问题探究社会实践

烟台大学文经学院

“大学生村官”政策施行现状

及相关问题探究

社

会

实

践

策

划

书

指导老师：

***************

实践队名称：

文法081

申请时间：

2010年6月13日

目录

一．调查课题及基本内容·······························1

1.实践方案简介

2.实践背景

3.实践目的与意义

4.实践活动方式简介

二.实践阶段安排·······································9

1.活动地点

2.前期准备

3.活动的开展形式及日程安排

4.预期效果

三.社会实践活动中可能出现的问题以及解决措施····10

四.团队及经费管理······························11

五.附录········································12

附录1.成员简介

附录2.活动的开展中各种活动形式的详细安排及注意事项

附录3.采访大纲

附录4.调查问卷样式

一．调查课题及基本内容

1.实践方案简介

为响应学院关于大学生暑期社会实践的号召，经深思熟虑，我队队员决定以“大学生村官相关问题的研究"为课题进行社会实践。

经考察，我们将前往山东省淄博市淄川区、桓台县，以这些地区的大学生村官为切入点，重点调查关于大学生村官政策的施行现状，并将开展与本专业对口的普法宣传活动，最后将全部的调查资料进行整合，以达到我们实践的预期效果，从而充分展示当代大学生风采，为国家关于新农村建设贡献自己的一份力量。

2.实践背景

大学生“村官”工作于2008年3月在全国部署开展，由中组部牵头，省市区组织、人事部门组织实施；大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生，重点是本科以上学历和中共党员、学生干部，程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等。

大学生到农村去，不仅是实现与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村共发展的价值观的重要途径，也是时代的呼唤、农民群众的期盼，是党和国家事业发展的需要。

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。

经中央同意，中央组织部等部门决定，从２００８年开始，用５年时间选聘１０万名高校毕业生到村任职。

大学生“村官”工作具有长远和战略方面的考虑，根本目的是培养熟悉农村情况，经过艰苦环境磨炼的党政干部后备人才和能够带头创业、带领群众共同创业致富的新农村建设的骨干力量，着眼于加强农村基层组织建设，优化党政干部队伍来源结构，夯实党执政的政治基础和组织基础。

大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，从事村务管理工作，其工作地点在农村。

着眼于“山东淄博黑里寨镇助推大学生村官成才”、“山东潍坊两千大学生村官扎根农村添活力”、“山东省诸城建立大学生村官义工服务机制”、“山东省大学生企官出色完成角色转换”等关于身边市县大学生村官的一个又一个的新闻报道，及国家关于这一项新政策的一系列规定的下达，再结合目前，就大学生担任村官褒贬不等的社会评论，作为当代大学生，我们将综合分析这一社会现象的相关背景及其现状。

3.实践的目的与意义

该计划的实施，一方面有利于缓解高校毕业生就业压力，锻炼高校毕业生自身能力，实现人才的合理利用，同时对完善基层组织形式，储备年轻干部，带领农民致富，推动新农村建设起到积极作用。

但通过相关报道，我们却发现其中存在着许多问题，如大学生村官地位比较尴尬、角色定位模糊、保障体制不健全，定不下心来工作，村民对大学生村官的认识不足，大学生村官对农村及农业政策不了解等，所以我们立志深入实地，调查大学生村官实行现状，找寻其中存在的问题，以自己的切身实践来探寻问题解决方法，为国家大学生村官政策的完善施行、美好乡村的建设尽一份心力。

具体到本次社会实践活动，我们主要想达到以下目的：

1.响应国家“一村一名大学生”的号召，积极投身并体验基层生活。

以社区活动为依托，大力宣传国家的优惠政策以求改善大学生的就业观念，并进一步推动国家政策的实施。

2.让同学们在活动中了解社会，培养服务意识，培养社会责任感。

3．发挥我们的专业优势，进行普法宣传活动；通过此次实践活动进一步展示当代大学生的素质和精神面貌。

4.实践活动方式简介

（1）采访已经就职的大学生村官；

（2）采访有大学生村官的村庄的村民；

（3）到相关组织部门寻求相关信息；

（4）问卷式的“随机调查”和访谈式的“田野调查”相结合；

（5）完整体验大学生村官一天的生活；

（6）对村民进行普法知识宣传。

二.实践阶段安排

1.活动地点：

山东省淄博市淄川区、桓台县

我队在选择调研实践地点上作了较为详细的考虑及周密的策划，综合考虑各方面因素后，最终确定活动地点-----山东省淄博市淄川区、桓台县。

选择此地区的优势及原因如下：

作为一支大学生实践队伍，经费有限，我们在寻找实践地点时适当考虑到了实践中将面临的食宿、交通等各种问题。

我们队伍中的多名队员家住淄博市，对当地有充分的了解，因此有利于更好的开展活动。

同时便于与调查地区村委会联系，方便我们调查。

作为实践的活动地点，最为重要的就是符合实践主题。

我们之所以选择此处作为实践调研的活动地点，是因为通过网络及相关人员的调查后，确定此地区有较为典型的符合我们队伍实践主体的案例。

2.前期准备

我们队伍中的所有成员队此次实践活动进行了多次讨论，讨论此次实践中的策划与实施，各队员积极提出自己的宝贵意见与建议，在完成策划的过程中一次又一次地完善和改进我们的不足，保证此次实践活动策划的顺利完成。

（1）.通过网络等媒体，我们搜寻了大学生村官的相关信息，确定了活动的地点，并借助地利中的优势，通过亲友对实践地点进行了前期踩点，确定预期地点的合理性。

（2）.在完成实践地点最终确定之后，我们队员凭借与之有关的当地社会能量积极地与实践地进行联系，得到实践地民政局及村委的支持，为我们更好地进行实践做好前期铺垫。

（3）.根据前期铺垫好的情况，我们将对实践策划进行贴合实际情况的改进、完善。

谋定而后动，我们将以完善的策划开始此次的实践活动。

（4）.策划本次活动过程中，我们考虑到队员的食宿及安全问题。

就食宿问题，毕竟是学生队伍，资金不足，我们积极协调了队员中家住此地区的队员，使我队在实践中的食宿问题有很多程度的解决。

（5）.就我们队员在实践中的安全问题，我们队拟制了一定的管理制度，队员人人绝对服从管理，便于我们保障各人的安全及活动的顺利进行。

（6）.针对实践过程中要使用的器材设备，我们队伍提前准备好相机、DV机、调查记录本等使用器材。

同时准备好与实践地相关的地图，为我们队员的出行及实践活动做好了准备。

（7）.为避免调查实践过程中的队员出现身体状况不适的情况，我们队伍提前准备好了应急用的药品、创可贴等一系列备用药，努力在保证队员身体状况良好地情况下完成我们此次实践活动。

3.活动的开展形式及日程安排

开展形式：

我们的整个活动将从以下几个方面进行:

1、问卷调查附带口头随机采访2、录音或录像式采访3、协助村官工作、体验村官生活4、进行普法宣传活动5、提供免费的法律知识咨询，协调可能存在的较小民事纠纷

1.问卷调查

去实践地之前，针对我们需要了解的一些情况，印制一些调查问卷，在调查地进行走访式采访的同时发放调查问卷，让被调查地村民协助我们做好调查工作，使得我们的实地调查的内容真实可靠，也使调查结果更具有说服力。

为了达到上述目标，我们将以下对象划在调查范围内：

1）农民：

我们将在在实践深入农民家中或随机地发放调查问卷，调查关于农民对国家这个政策的看法以及对大学生村官的主客观感受，从侧面了解大学生村官在农民心中的形象，以及大学生村官在现实生活中为农民解决问题的能力。

为寻求我们探究国家政策的实施相关问题提供切实可行的第一手数据。

为国家制定该政策的初衷的进一步落实提供可行性思考

2）村官：

调查大学生村官本人关于自己在村官这个位置上的一些切身感受，他们对这个的政策的认知态度。

了解他们的思想状态，了解他们在工作中遇到的困难（是来自村民的不理解还是上级领导的不信任或不支持），以及他们将来的打算。

在充分了解的基础上，思考这个政策的施行的实际效果问题。

该环节中应该注意相关问题：

①注意着装的统一与整洁，保持良好的精神面貌，给当地村民留下良好的印象，以便下次调研的举行。

②与村民交谈时注意言辞，使用普通话。

如若遇到方言听不懂的问题，可细心询问，切不可不耐烦。

③调查研究中不可避免的遇到村民的牢骚，如对某村民、村领导、县领导等的不满，作为一名学生我们应尽量避免参与村民之间、与领导之间的矛盾，以自己的能力岔开话题，把谈话方向引向自己有利的一方。

④在与村官交流时，注意选择合适的场合及时间地点，不能打扰其工作

2.录音或录像式采访

为了更加详细完整地记录采访内容，更加形象地记录采访的过程，以备将来数据整理的需要，我们将在实践地对大学生村官进行录像式采访。

为了便于数据更具有代表性以及他的管理及整合，我们将采访对象限定在以下范围内：

1）大学生村官本人：

我们将依据我们的采访大纲，对大学生村官本人进行细致、周密、耐心的采访。

切实从其身上了解国家实行大学生村官政策的施行现状。

我们在了解其个人的对国家政策的认识的同时，应该更多地关注他们在当村官的同时从中学到了什么，他们在工作中遇到了哪些困难，这些困难来自哪里，是村民的不配合还是领导的不信任与支持，怎样去解决这些矛盾。

针对外界对当今的大学生村官的一些负面评价怎么看待，以及将来的发展方向问题。

我们当今大学生可以从中学习些什么，作为大学生的过来人，对在校大学生有些什么忠告。

2）大学生村官的领导：

依据采访大纲，对这些村官的领导进行采访。

了解现阶段该地在村官这个政策上的一些措施。

国家该类政策的实施有没有切实为该地的农村带来一些比较明显的变化。

大学生村官在村里的表现如何，有没有切实深入农村，深入群众。

在他们看来，这些大学生村官具有哪些优势，在这些优势方面发挥的如何，为什么会这样，哪些东西还做到不好。

大学生村官如今的评价体系和一般的有什么区别，当初选大学生村官的评价与现在的实际存在怎样的差别与矛盾。

该环节中应该注意相关问题：

①在对其采访时，应该注意用语文明，措辞准确。

要保持良好的信息沟通，及时与其联系回馈

②在对他们进行录音或录像采访时，应该首先征得他们的同意，在没有协商好之前，应努力进行沟通，如果实在不同意，可以进行记录式采访

③在遇有领导与村官有强烈矛盾时，要及时准确把握采访时间与形式，跳转话题，转移矛盾，必要时可以终止采访，过后进行

3协助村官工作、体验村官生活

为了真切实际体会村官生活，了解其日常的工作内容，我们将与大学生村官共同协商，参与到其日常的办公中，真实地体会村官的繁忙与悠然。

在体会的过程中，了解他们的日常工作流程。

为了达到切实了解他们的成果，我们将从以下几个方面进行：

1）共同参与日常的办公室办公：

在征得他们的同意下，小组派出成员协助村官的日常办公，并派出成员跟踪拍摄，记录影像资料。

在协助办公的过程中，体会农村工作的艰辛与繁琐。

在实际工作的过程中，认真感受村官工作的压力来源及在工作中遇到的困难，并认真思考这些问题产生的现实及制度原因，在此过程中，考察相关

2）走访村官的在日常工作中结识的农民朋友：

想要了解村官日常工作的深入群众、深入基层的程度，可以请求他们带领我们走访平日结识的比较好的农民朋友，或是平日结识的对点支援特困户，这样就更加接近农民的生活，也更加了解了大学生村官在基层的工作能力，同时也就更加了解国家在实施大学生村官实施成就。

这也就有利于我们整个活动开展预期成果的展现

该环节中应该注意相关问题：

①在进行两项活动时，应该共同协商，不应为达目的，扰乱其生活

②在体会共同办公的同时，只是协助，而不应该直接代替，以免干