安全工作规划.docx

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安全工作规划

贵州广盛源集团矿业有限公司

荔波县恒姑煤矿

2017年度安全工作规划

荔波县恒姑煤矿

二0一六年十二月

荔波县恒姑煤矿

审批意见

职务

签字

日期

生产矿长

安全矿长

机电矿长

总工程师

矿长

2017年安全工作规划

为树立安全发展观，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，根据国家《安全生产法》、《煤炭法》和《煤矿安全规程》等法律、法规和一系列方针政策，以科技进步为先导，以精细化管理为目标，以落实安全岗位责任制、安全质量标准化、基础管理为手段，坚持“安全第一、预防为主”的煤矿安全生产方针，切实把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、指导一切”的位置，为有效推动矿井2016年安全生产工作的正常顺利开展，结合本矿安全工作的实际情况，特制定恒姑煤矿2017年安全工作规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

以《安全生产法》和《煤矿三大规程》为准则，以矿井安全质量标准化为主线，以安全奖罚条例、安全风险和安全工资考核为手段，坚持以人为本、依法治矿，不断提高全矿员工的思想素质和技术素质，实现全员、全方位、全过程的安全管理，立足现实创造性地开展安全管理工作，使矿井生产达到最佳的安全状态，努力开创我矿安全生产工作的新局面。

二、奋斗目标

1、杜绝重伤以上人身事故和直接经济损失万元以上的非伤亡事故，严格有效控制轻微伤事故。

2、实现矿井安全质量标准化一级达标。

3、通风巷道失修率和严重失修率低于7％和3％。

4、矿井有效风量率达85%以上，粉尘合格率70%以上。

5、机电移动设备和固定设备三率分别达到“80.7.2”和“90.5.1”。

采掘设备台台防爆，井下供电做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”。

6、安全隐患排查整改合格率达100%。

7、安全培训做到规范化、制度化，员工安全档案归档率100%，特殊工种持证上岗率100%。

三、安全管理方面主要做法

1、加强安全管理控制力

（1）思想上强化“安全第一”。

在全矿牢固树立“安全第一”的安全观。

强调在安全上做到“五个必须”，即必须坚持不安全不生产，必须坚持在任何情况下不准突击生产，必须坚持部署生产任务的同时部署安全措施，必须坚持落实安全投入，必须坚持同违章违纪行为作斗争。

在这种理论的引导下，形成“安全维系生产，安全维系发展，安全维系稳定”的工作氛围，形成强势安全文化。

（2）行为上引导“我要安全”。

在全体员工中倡导“自己的安全自己管，依靠他人不保险”，从安全管理的最小单元抓起，使人人、时时、事事、处处，全力遏制“三违”，形成隐患的整改闭合，强化员工的自主保安意识，使“要我安全”变为“我要安全”成为每个员工的自觉行动。

自己的安全自己管理，安全行为主动向规范化看齐。

（3）素质上培养“我能安全”。

把提高安全技能作为人本管理的重要内容，着重抓好四个环节的培训，首先是抓好新工人的岗前培训，经考试合格，并经过以老带新后，方可持证上岗。

其次，是抓好全员培训，全年要对员工进行一至两次安全知识考试，考试不及格者经过再次培训后补考，培训期间只发生活费，补考不及格者，调离原工作岗位。

再次是抓好特殊工种和班组长以上人员的培训，采取脱产培训与业余培训，一般培训和重点培训相结合的方式，建立严格的考、培制度。

第四是举办灾害应急救援培训，定期和不定期地对井下员工进行应急救援培训，提高广大员工处理突发事件的应变能力。

2、强化安全质量标准化安全管理支撑力

（1）把安全质量标准化工作作为2017年安全管理工作的主线，夯实安全质量标准化基础，为安全生产提供稳固的支撑力。

质量标准化是煤矿安全生产的基础。

打造本质安全型矿井必须夯实安全质量标准化这个“基石”工程。

一是强调安全质量标准的全员性，100人下井，99人能够做到干标准活，其中一人不干标准活，违章作业，就有可能出现安全质量问题，也可能酿成安全事故，为此，我们提出“100－1＝0”的安全质量标准化工作理念。

二是强调安全质量标准化的具体性。

进一步健全和完善安全质量标准化工作的规范化领导、检查、监督、达标、奖惩和责任追究六大机制。

加大质量标准化奖惩力度并将处罚直接落实到责任人，形成“凡事有标准、凡事有人管、凡事有落实、凡事有考核”的工作格局。

三是强调质量标准化工作的示范性。

把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施，大力开展“精品工程”、“亮点工程”、“示范工程”和“文明岗点”的创建活动，在班组中开展“安全明星班组”创建活动，并给予精神和物质奖励，逐步实现安全质量标准化由静态达标向动态达标，由点面达标向全面达标，由检查型达标向制度型达标转变。

彻底改变和根除物的不安全状态和人的不安全行为。

3、强化安全管理执行力

机制运行靠从严，从严关键在落实。

一是隐患排查整改不断线。

落实班组班班查、区队每日查、业务部门周查、矿井旬查的隐患排查治理机制。

隐患处理做到“三落实”，即：

排查、整改、复查、验收、销号；“五定”，即：

定责任人、定任务、定措施、定时限和定应急预案的形式落实整改，紧盯不放，并对隐患的处理跟踪落实。

二是安全活动不间断。

实现“个人自保、班组互保、区队联保”的安全目标。

三是安全考核不手软。

2017年我矿对管理责任实行明码标价，抓安全管理责任的落实，做到处理安全隐患不商量，违章违纪不原谅，怎么管都不过分，任何人管都不越位。

其核心是树立员工的安全首位意识，对安全工作搞得好的重奖，对安全上出了问题的重罚，做到重奖不心疼，重罚不手软，就是让事故单位责任人和“三违”人员既丢票子又丢面子、丢位子。

四是群防群治不松懈，坚持齐抓共管的工作格局，形成井上、井下安全监督工作全方位的防治体系。

4、强化安全管理聚合力

（1）完善安全目标责任体系。

坚持“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”，强化矿长安全管理第一责任人，总工程师技术管理第一责任人，建立健全领导分工负责，部门业务保安责任制和岗位安全责任制，从矿到科室、区，科室、区到班组逐级下达安全指标，形成纵向逐级负责，横向相互联系，自上而下的安全管理体系，进而实现“四无两零”的目标，即思想无松懈，管理无空档，设备无故障，系统无死角，质量零缺陷，安全零事故。

（2）加强安全监督检查工作。

做到“三结合”、“四到位”、“三不走”。

三结合：

固定复查与机动检查相结合，动态检查与静态检查相结合，专业检查与区队检查相结合。

四到位：

巡视到位、检查到位、思考到位、安排到位。

三步走：

发现违章不纠正不走、发现隐患不排除不走、遇到险情处理不彻底不走。

（3）完善安全宣教体系。

为实现安全管理由强制性到自主管理转变，2017年结合我矿的实际，按照年有目标，季有主题，月有重点的要求，对安全宣传教育工作进行有针对性、阶段性、连续性的部署，如开展“无顶板事故月”、“无机电事故月”、“无一通三防事故月”等专项安全治理活动，突出不同时期的安全重点，做到安全一战接一战，教育活动不断线，使“安全第一”的思想变为员工的自觉行动，形成本矿的企业安全文化理念。

（4）完善安全投入体系。

再紧不能紧了安全，没有投入，矿井就不可能从根本上实现安全生产。

抓安全技措计划的落实，在投入上做到瞄准目标，远近兼顾，专款专用。

（5）完善安全监督检查体系。

形成以专为主，群专结合的安全生产监督体系。

严格落实隐患排查制度，对查出的问题做到项目、责任、措施、期限、跟踪、整改的落实。

四、重点工作

1、抓好安全基础管理及安全培训教育工作，提高全员安全素质

（1）为了进一步落实安全管理主体责任，搞好精细化安全管理，提高矿井的整体管理水平，夯实安全基础管理，认真做好区队碰头会、隐患排查及整改、事故分析、班前会、安全活动日、安全培训，下井日志等工作及记录。

（2）安全培训教育工作是我矿安全工作的重点，牢牢抓紧员工培训，提高操作水平和安全隐患意识，强化员工安全培训工作。

（3）在特殊岗点采用以师带徒，一帮一，一带一的培训方式，在徒弟达到相应水平后，对师傅给予适当奖励。

2、加强企业的安全文化建设，打造本质安全型矿井

加强企业安全文化建设是实施安全发展观，进行人本管理的需要，是推进安全管理向本质安全型矿井发展的需要，是企业进一步做强做大的需要。

开展企业安全文化建设，就是以人为目标，以文化为载体，运用各种形式来教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人。

（1）在矿区、办公楼前悬挂安全条幅、横幅，装设安全宣传灯箱等营造浓厚的安全文化氛围。

（2）印发矿井事故案例手册、《安全警示录》。

使广大员工从事故中吸取教训，时刻不忘安全。

（3）坚持每月组织一次安全警示教育，开展安全知识有奖问答，观看安全警示教育碟片等。

（4）矿各区队、科室配合安全监察部做好员工的思想工作，把员工当真正朋友，同有实际困难的员工交心，把违章人员当朋友与之谈心，从思想上改变其不安全意识，使其行为规范化，从根本上让员工把矿山当自己家，热爱本职工作，不做违章事。

（5）实行安全承诺制度。

区队向矿、员工向区队层层签订安全承诺书，人人履行安全承诺责任。

3、继续深化隐患排查、治理工作

建立健全安全生产隐患排查制度，明确日常排查，定期排查和分级管理的任务、范围和责任。

矿每周组织一次全面的以隐患排查为主要内容的安全大检查和工程质量验收工程，机电、运输、一通三防等分专业的隐患大排查，生产辅助单位，安全管理人员和班组长负责当班排查、区队日排查、矿周排查的隐患排查工作，对查出的各类隐患进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。

整改结束后，由安监部门组织进行复查、验收，整改合格率达100％。

4、继续坚持矿领导“三班”下井带班制度

进一步转变干部作风，做到员工三班到，班班见领导。

落实好带班矿、区两级管理人员的带班主体责任，现场解决生产过程中的实际问题，及时排查和治理隐患，加大力度督查各工序、各工种的岗位安全责任制的落实情况，确保矿井安全生产顺利进行。

5、加强现场管理，狠抓安全质量标准化工作

把安全质量标准化建设作为强化安全基础管理的主要措施，每月评出“安全生产明星班队”、“标准化样板班组”、“安全先进个人”一至三个，用典型引路，带动全面。

由点面达标到全面达标，一个季度一个重点，一个季度一个主题，组织质量标准化会战，全面提升矿井质量标准化水平。

（1）安全为天，质量为本。

全方位贯彻落实安全质量标准化措施，严格对照标准施工，达不到标准的坚决及时返工，三级安全质量标准化矿井。

（2）狠抓“一通三防”工作，加强通风管理。

完善通风系统和通风设施的管理，确保矿井有效风量率不低于85%，保证系统通风安全可靠。

加强局部通风管理，各单位局扇安装地点要符合规定，严格做到风筒悬挂吊平、挂直、无破洞、消灭微风、无风作业现象，风筒末端风量必须符合规程要求。

加强盲巷管理，临时停工地点不得停风，确需停工的巷道停风时打好栅栏，并提示警标。

严格执行综合防尘措施，做好定期冲刷巷壁，湿式钻眼、洒水装岩，完善防尘系统，做好个人防护。

（3）加强工程质量和顶板管理。

严格执行工程质量验收制度，实行进班确认，记名标号，出班验收，对不合格产品及时整改，工程质量一级品率要达到80%以上，消灭不合格产品。

严禁空顶作业，坚持敲帮问顶制度，支护巷道加强维修。

坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，如遇断层及过老巷时必须制定有针对性的安全技术措施，并贯彻执行。

（4）加强斜井提升和运输管理，完善提升斜井“一坡三挡”设施。

严格执行“行车不行人，行人不行车”的制度。

坚持钢丝绳检查制度，确保斜井运输安全。

（5）搞好机电硐室及电器设备达标工作，严把设备入井关、安装关和维修关。

井下供电必须做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”，严格执行井下供电“十不准”的原则。

井下四小线实行电缆化，接线盒装化、悬挂规范整齐，严禁带电作业。

（6）严格民爆物品的管理和火药领退制度，井下火药运输必须符合《规程》的有关规定，雷管和火药必须分装分运、分箱上锁、分开存放，不得随意乱丢乱放，相关