落实科学发展观Word下载.docx
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面对公司内外部环境的激烈变化，面对公司“五小”突出和产业淘汰的考验，把依靠职工作为办企业的根本，始终依靠广大干部职工，发挥了核心作用和保证监督作用，为公司跨越式发展打下了坚实的基础。
——经济效益快速增长，公司实力不断增强。
七年来，公司从一个国家级脱困企业，快速发展为一个集冶金、煤焦化、建材、发电和房地产开发为一体，资源综合利用循环发展的大型企业，实现了从单一公司向集团化、集约化发展的途径。
从麒麟焦化的建成投产到国家发改委公告符合“市场准入条件”充分说明我们已经拥有了符合国家产业政策的企业，实现了几代越钢人的宿愿。
公司现拥有主产品：
生铁产能60万吨，机焦145万吨，水泥36万吨，新型墙体材料10万立方米，煤气发电装机容量19500kw，选矿能力24万吨，原煤15万吨和铁矿石24万吨的生产能力。
2006年底，公司实现销售收入179,667万元，实现利税总额23,243万元，其中实现利润9,961万元；
公司拥有总资产166,196万元，其中固定资产90,362万元，流动资产57,610万元，无形资产4,890万元，在建工程4,648万元，资产负债率为63%；
预计2007年销售收入将超过23亿元。
2004年被市政府列为重点扶持的30户骨干企业之一，2005年“云南企业100强”排行榜中，越钢名列38位；
2006年曲靖市30户重点企业，越钢名列第5位。
公司的发展得到了社会各界的认可和好评。
——资源综合利用，循环发展成效显着。
资源综合利用，发展循环经济已逐渐成为越钢集团的核心竞争力。
2006年被列为全省12户工业企业循环经济试点企业之一和省重点能耗考核的企业之一。
通过资源综合利用、节能降耗、注重环保和发展循环经济，公司的各项技术经济指标不断创新，如吨铁电耗从过去的每吨180kwh下降到现在的130kwh，下降50kwh，吨铁焦比从过去的950kg下降到现在的750kg左右，下降200kg。
各类废弃物得到充分利用，如高炉除尘器灰、焦化焦油渣、选煤煤矸石烧水泥，中煤用于际丰公司回转窑煅烧熟料等，都充分做到物尽其用，减少排放量，大大提高了经济效益。
——技术进步项目一个接一个，各生产线的装备水平全面提升。
公司抓住技术进步不放松，党员干部职工在公司技术进步中争当排头兵，夜以继日的奋战，成功实现了360立方米高炉的建成投产；
100万吨焦化项目建成投产；
36万吨结构水泥生产线建成投产；
10万立方米高新技术项目墙体材料生产线的投产；
6000kw发电机等项目相继投产。
通过更新改造，使我们炼铁生产线、焦化生产线、水泥生产线、墙材生产线、发电生产线都基本达到和完全符合国家的产业政策，大幅提升了公司的竞争实力。
——职工收入明显增长，职工积极性高昂。
公司的发展壮大，给广大职工带来就业和收入的实惠。
待业的老职工子女大多数实现就业，在岗职工的收入从1999年6400多元增加到现在的16800多元，极大地调动了广大职工的积极性。
——公司的生产、生活环境不断改善。
七年来，公司不断改善职工的生产环境和生活环境，不断解决生产通道，增加环保投入，改善安全设施，进行绿化美化，改善办公设施和条件。
如集团公司办公楼的建成和车间班组生产岗位的环境等；
在生活方面，彻底解决了职工饮水困难问题，投入2000余万元增加了职工住宿，对职工生活区进行绿化美化改造；
足球场的建设及周边的绿化为职工创造了良好的生活环境。
（二）以产权制度为核心的深化改革取得成功
本届党委依靠广大干部职工，按照企业改制的有关政策规定积极探索，勇于实践，始终把改革改制搞活企业作为党委工作的一条主线，循序渐进，不断深化，使公司以产权制度为核心的改革取得成功。
2002年4月，越钢抓住深化国有企业改革试点的契机，向市委、政府提出了试点申请，在市委、政府及有关部门的关心、帮助下，越钢全面推进以产权制度为核心的整体式改革，国有资本从企业全部退出，企业由国有控股变为民营企业，留在企业的职工用调整劳动关系的补偿金作为资本入股，重新与新成立的公司签订劳动合同，人员多突进顺利实现分流精减，公司产权得到了明晰，重组后的公司股本为4746.3万元，公司由45名股东组成股东会。
2004年6月，公司又一次开展了深化完善内部改革的工作。
股权结构经过调整得到了完善。
注册资本金由4746.3万元增加到8996万元，股东会由原45人调整变更为29人。
股权结构更加合乎实际（经营管理层的股份占到42.24%，中层干部的股份占到32.28%，持股职工层的股份占到25.16%），股权向经营管理层集中，并逐步形成有序流动的机制，法人治理结构进一步健全。
经市工商局批准，2004年12月，公司变更为越钢集团有限公司，其管理运作方式，更有利于向规模化经营方向发展。
公司根据《公司法》、《劳动法》、《合同法》及安全、环保等有关法规和《公司章程》，健全完善了与运行机制相适应的各项管理制度，形成了科学的决策机制、议事规则和考核评价办法，把公司管理制度的订立、修改、审议、通过的程序纳入了ISO9001标准管理体系。
形成了“条条管理、块块负责”的管理运行模式。
（三）坚持科学发展，几轮机改夯实基础，发展迈上新台阶
技术进步和加强管理是企业发展的两个车轮。
没有技术进步就无法实现量的增长，只有不断实施技术进步才能跟进日新月异的新技术，才能实现新的工艺和装备大型化，才能实现更大的发展。
因此，技术进步是提高劳动生产率的根本途径。
加强管理往往只能维持现状，解决装备能力范围上的节能降耗，更大的节能降耗和环保的提升是难以实现的，故而企业发展就如逆水行舟不进则退，这是众所周知的结论。
技改项目的科学决策，是公司发展的首要问题。
是以科学发展观为指导，还是简单的填平补齐或粗放的重复建设；
是以开拓市场为立足点，还是在资源和市场之间患得患失。
然而在市场“神奇”的作用下，必将是资源和市场实现有效平衡，实现资源的优化配置，现有的资源和现有的市场只能代表“过去”，而资源和市场之间存在的“优势平衡”，才是永恒的。
因此只要“需要”（有市场）资源就能满足需要。
因而是否寻找到“优势平衡”秘诀，将决定企业的生存和发展，这就要求我们必须着眼未来，必须坚持科学发展，必须不断地追求技术创新，这就是几年来越钢对改革和发展的根本性认识。
确立改革改制的目标后，把发展作为公司的主题，把坚持科学发展和建设新型工业化作为我们追求的共同目标，作为广大党员干部职工实现人生价值和自我价值的准则。
公司党政提出苦战两年，完成第一轮的“1、2、3技改工程”项目，即“一个收购、两项新技术、三项重大技改工程”的目标，结果不足两年我们基本实现了，完成了越钢生存的任务。
通过第一轮项目的实现，提升了公司自我积累和发展的能力。
这一轮的技改公司投入近1.2亿元，提升了在现有条件下的市场竞争力。
以实现国家产业政策为目标，以有效提升资源综合利用水平和发展循环经济的能力为目标，破解越钢多年来节能降耗瓶径的制约为突破口，2004年，公司再次组织实施了第二轮技术改造，提出了“8+2工程”项目，即8个技术改造项目，两个配套完善项目。
“8+2工程”项目的全面实施，不仅全面提升了公司的综合竞争实力，还培养和锻炼了一大批专业技术干部。
该工程项目总投资近4.5亿元，在公司的号召下，全体干部职工积极支持响应，出钱出力共谋越钢的发展。
公司党委因势利导，围绕总体目标广泛发动干部职工积极投身技改项目。
2006年11月19日最后一个项目在宜良越兴得以实现，使公司各生产线的质和量都上了新的平台。
在以上目标实现的同时，公司党委、公司各领导层在2006年制定了第三轮发展的目标。
着眼未来做强做大，越钢才会有生存和发展的空间，坚持科学发展，夯实基础，创建出更大的经营平台这已是摆在越钢人面前的现实！
（四）在民营经济机制下，党建工作得到了巩固和加强
2002年4月，公司改制为民营企业后，公司党委始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以新型工业化建设为重点，始终把党的建设放在重要位置来抓，主要表现在以下几个方面：
一是进一步建立和健全了党的各级组织，按照便于管理、方便学习、有利工作的原则，建立和健全了基层党支部，不让一个党员游离于党组织之外。
针对改制后生产经营单位发生归并变动和新单位的成立，公司党委及时将原有的8个党支部调整补充为17个，并安排5位党委委员和4位党员领导干部，指导帮助基层开展工作，加强了支部建设工作。
二是制定了《关于切实加强和改进公司党建工作的意见》，进一步明确了党建工作的指导思想、目标要求及各级党组织的职责和任务。
三是推行了党组织与法人治理结构“双向进入、交叉任职”的领导体制。
实践证明有利于班子团结，有利于公司发展。
四是坚持精神文明建设考核和争先创优评比表彰制度。
五是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不断地做好党员的发展工作，特别注重把培养生产经营骨干、优秀专业技术人员、优秀管理人员及其他勇于求真务实、开拓进取的同志发展吸收到党组织里来。
七年来共发展党员53名。
六是努力把优秀的党员培养成为生产技术和经营管理骨干，打造一支党性强、党悟高、工作技术业务强的党员队伍。
七是坚持了党组织参与企业重大决策制度。
凡是涉及企业的重大经营方针、发展规划、重大技术改造、资金引进、资产重组、资本运营、中层以上管理人员任免奖惩、改革方案、关系职工切身利益等重大决策，都由党委会或党政联席会议充分讨论，然后提交董事会统一决策。
八是加强了对工会、共青团等群团组织的领导。
由于党建工作得到巩固和加强，几年来，多次受到市经委党委、曲靖市委的表彰，2006年7月被省委表彰为“先进基层党组织”，授予云岭先锋流动红旗，成为曲靖市唯一获此殊荣的企业。
（五）按照中央、省、市委的要求开展的几项活动成效显着
2001年，在市委督导组的帮助和值得下，公司领导班子开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”学习教育活动。
按照上级要求，进行了“学习理论、查找问题、整改落实”三个阶段，整个教育活动取得了较好效果。
2002年在全体党员中开展了团结干事和云岭先锋工程的学习教育活动。
2003年在全体中层领导干部及管理人员中开展了“立党为公、执政为民”的“双为”学习教育活动。
2005年7月至2006年1月在全体党员中开展了历时半年的“保持共产党员先进性教育活动”，得到了市委的充分肯定和高度评价。
省委督导组负责人到我公司检查指导工作时指出：
越钢在改革改制后认真落实“三个依靠”，即：
依靠领导班子的集体智慧，依靠广大职工的集体力量，依靠广大党员发挥先锋模范作用；
做到了“三个实实在在”，即：
实实在在地抓改革和发展，实实在在地抓党的建设工作，实实在在地抓保持共产党员先进性教育活动。
在以上这些学习教育活动中，党委全面规划、整体部署、分类指导、分级负责、严格要求，各支部积极行动，取得了显着成效，主要表现在以下几个方面：
一是领导班子的凝聚力、战斗力得到了进一步加强；
领导作风得到了进一步转变，形成了相互理解、相互支持、相互帮助、团结干事、共谋发展的良好氛围。
二是全体党员及党员领导干部的思想认识、党性意识得到了进一步加强，综合素质有了明显提高，初步形成了学政治、学理论、学先进、干实事、求实效的良好风气。
三是有力地促进了企业的改革和发展，使企业的各项工作扎实有力地向前推进，真正做到了一年一大步、两年上一台阶，三年大变样的预定目标。
（六）围绕实现广大职工的愿景为前提，不断加强职工思想政治工作
公司党委为适应建立现代企业制度的要求，对企业思想政治工作的管理体制和运行机制进行了探索，初步形成了党政共同负责，党、政、工、团各部门分工协作的“大政工”责任体系。
一是形成党委统一领导，党群工作部具体主管，各职能部门协调配合；
二是形成党委、行政、工会、团委、女工、计生、保卫等各级组织部门分工明确、责权分明、关系协调、渠道畅通、高效运行的工作责任机制。
三是党支部书记、部长等干部为骨干，工会主席、团支部书记等干部为依托，行政业务技术管理干部和党团员为基本队伍，辐射到每个车间、班组及职工，形成纵到底横到边的运行机制，使企业思想政治工作贯穿生产经营的全过程。
公司党委始终把保持与职工的密切联系，依法维护职工合法权益作为思想政治工作的落脚点，教育和引导广大职工正确对待改革发展中利益关系的调整，尽力帮助职工解决生产生活中的各种难事。
通过扎实有效地工作，越钢从改革改制以来从未发生过劳动违法案件和因劳动关系纠纷引起的职工个体和集体上访事件，基本形成了和谐的劳动关系。
2006年公司被省表彰为“云南省劳动关系和谐企业”。
坚持以人为本，把营造企业的和谐氛围作为思想政治工作的归宿来进行。
公司自改革改制以来，充分体现以人为中心，尊重人的价值、关心人的疾苦。
坚持按劳分配、按要素分配和按贡献大小分配，坚持向艰苦岗位倾斜，基本建立了有效的分配制度；
重视安全生产工作，保障企业安全生产和职工生命安全；
关心职工，尤其是关心困难职工，仅以2005年为例，共为181人次发放困难职工补助金65625元，看望生病住院职工64人次，为14户困难职工家庭申报了城镇居民最低生活保障，为5名困难职工子女申办了“寒窗助学”补助，对22名在高考、中考中取得优异成绩的职工子女给予了奖励，为身患绝症以及遭天灾人祸的职工共募捐了现金99700多元。
2006年，共为190人次的困难职工提供了75678元的困难补助。
通过这些细致而有效的思想政治工作，使广大职工感受到了组织的温暖，主动关心公司的发展，大多数职工把个人的愿景和追求与公司的发展结合起来，在公司的发展中实现自身价值，形成了统一的价值观和共同的奋斗目标。
（七）以现代企业的经营理念，提升公司文化建设
全面推进企业发展，必须大力培育企业文化，企业文化是企业赖以生存的基础，是企业发展的灵魂，是企业实现未来目标的思想。
思想有多远企业就能发展多远，这是百年企业的经验总结。
因此，以现代企业的经营理念，提升公司的企业文化建设是一场现代企业管理的深层次革命。
改革改制后，越钢在生产经营的实践中逐步形成了“诚信、依法、以人为本、追求卓越”的经营管理理念，在这一理念的指导下逐步培育了以“开拓创新自强不息，分享成功奉献社会”为核心价值观的公司精神，对外树立了企业形象，对内形成了全体职工的共同价值观及共同追求的目标，成为企业改革发展的强大精神动力。
企业从改革改制以来，一直遵循“以人为本”的经营理念，注重职工培训和能力开发，根据企业发展战略制定了《员工教育培训中长期规划》，拟定当年的《员工年度培训计划》，公司除定期和不定期邀请专家、学者到公司内进行经营理念、管理方式、创新等专题讲授，在公司内开办经济管理、煤化工等本、专科函授学习班外，还不断派遣各方面人才到一些大型企业和知名院校学习，以提高广大干部职工的综合素质。
树立先进典型为学习榜样，激励员工努力奋进。
在每一年度的争先创优活动中，对涌现出的先进集体、先进个人进行规模盛大的表彰活动，为鼓励先进、鞭策后进起到了示范和激励作用，使公司内部形成了“比学习、比作风、比业绩、比奉献”的良好风尚和高度的凝聚力和向心力。
开展丰富多彩的文体活动，充实了职工精神文化生活。
在党委的领导下，公司工会、共青团组织职工开展篮球、足球比赛、游泳、各种文艺演出、合唱、知识竞赛等形式多样的文体活动，这些活动极大地丰富了职工的文化生活，培养了职工健康向上的生活情趣，使职工精神面貌发生了巨大变化，使越钢人的荣誉感、自豪感不断增强，形成了强大的凝聚力和向心力。
积极参与社会公益事业，承担社会责任，树立了良好的企业形象。
仅以2005年为例，越钢为社会各种救灾捐款达40余万元。
2002年以来先后为周边村镇开展“三村四化”建设、发展教育、改善环境、兴修水利等捐款捐物210余万元，吸纳周边农村剩余劳动力1000余人，受到了市委政府的表扬和肯定。
（八）开展党风廉政建设，推进公司稳步发展
公司党委始终坚持“围绕中心、服务大局、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为公司的健康发展提供了坚强的政治保证。
在开展党风廉政建设方面主要作了以下工作：
一是不断开展学习教育活动，认真组织党员及经营管理人员学习“八个坚持、八个反对”，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《健全教育制度监督并重和预防体系实施纲要》及法律法规等，同时认真开展“慕·
马大案”、“李嘉廷腐败案”、“陈怀中案”等警示教育活动和各种普法活动，使广大党员干部及经营管理者强化廉洁自律和遵纪守法的意识，提高其拒腐防变能力。
二是抓好责任分解落实。
公司纪委与各单位、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，使党风廉政建设工作有形式、有内容，目标明确、内容具体，同时对责任制进行认真地考核。
三是坚持标本兼治，努力从源头上预防和遏止腐败的发生。
建立健全各种制度，尽量以制度管人、管物、管财。
例如物资采购比价制度、工程招标制度、财务人员委派制度、废旧物品销售制度、进出厂物资计量、检验制度、业务招待费审核制度、资金流动多层控制制度和货款回收制度等。
监事办对整个生产经营过程进行有效地监管。
四是严肃党的纪律，认真查办各种违纪案件。
几年来，公司纪委牵头查处了劣质高硫煤进厂案、原料结算违纪案、虚开过磅单案、保卫部部分人员违纪打架案、挪用公司资金案等案件，本着问题要查清、性质要定准、处理要恰当的原则，对以上违纪人员给予了相应的党纪、政纪处分及经济处罚，有效地教育了违纪人员，也给他人以警示。
总之，在公司发展取得令人鼓舞的成绩的同时，我们必须清楚认识到各级政府瞬息万变的政策波动，给企业带来的政策风险；
必须清楚认识市场竞争的残酷性，市场不相信眼泪，是实实在在的现实；
必须清楚认识到当前存在的煤、电、油、运、资等方面的影响和大企业集团正在进行的整合与扩张，他们不仅控制资源，而且正垄断市场，中小企业生存危机此起彼伏；
必须清醒认识在加快发展的工作中还存在许多困难和问题。
因此我们必须增强紧迫感和危机感，正视和面对我们所存在的问题：
一是由于快速发展，公司资金不足，人员素质跟不上发展的需求。
二是管理粗放，尤其是工艺管理薄弱，严格管理还只是口号。
三是快速适应市场的能力还不够强，不能及时准确的把握市场竞争的对手和目的，错失机遇而大喊后悔之事时有发生。
四是产业淘汰的压力依然很大，创新能力不足仍是突出问题。
五是党建工作和发展党员的力度不够，思想政治工作如何适应快速发展的需要有待改进。
这些问题，公司党委特别是党员及党员干部要引起高度重视，采取切实措施尽快加以解决。
二、对第下一届党委工作的建议
下一届党委工作，正处在越钢将实现产业升级的关键时期，正处在国家经济增长方式的大转变和产业集中的大调整时期，正处在科学技术日新月异和知识经济形成的变革时期，因此负有历史性的责任和越钢广大党员、干部和职工的重托。
我们必须认清形势，统一思想，树立信心，发挥好党委的核心作用和监督保证作用，广泛发动党员、干部和职工群策群力，形成心往一处想、劲往一处使，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，领导全体党员、干部和职工实现越钢的飞跃，实现越钢人的美好愿景。
当前世界经济、国家经济和当地经济都处在大调整、大转折、大发展的时期，市场竞争激烈，机遇与风险并存，希望与困难同在，这就要求各级党组织及全体党员，尤其是党员干部必须坚持党的领导，提高党性修养，认真贯彻落实党的各项方针政策；
必须按照市委第三次党代会的布置和要求，认真履行职责；
必须按照公司党委的安排，发挥好战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，切实转变作风，真抓实干，迎接各种挑战，使公司在民营机制条件下，把党建工作做得有声有色，积极探索和努力实践，在越钢实现加强党的领导和监督保证作用。
按照市委第三次党代会的精神，以加快新型工业化，全面加强党的建设，着力构建和谐社会的总体要求为目标，认真贯彻实施，为此公司提出的规划目标是：
到2012年左右，将建成冶金、煤焦、电力与建材互为依存的资源有效利用的三大生产基地。
一是形成100万吨铁，100万吨高强度钢的冶金生产基地；
二是形成230万吨煤焦及煤化工生产基地；
三是形成年产60万吨高强度水泥，配套矿渣微粉生产和20万立方米新型墙体材料及石材配套为一体的建材生产基地。
到2012年，公司将形成固定资产达18亿元，年销售收入达60亿元，利税达10亿元，职工人数4000人左右，全员劳动生产率实现150万元/人·
年，形成符合产业政策，具有较强竞争力的综合性大型企业。
为顺利实现上述目标建议下届党委从以下几方面抓好工作：
（一）按照科学发展观的要求，组织实施好公司的发展规划和目标
坚持科学发展，实施技术创新，加大改革、改造力度，走循环经济发展之路，打造公司核心竞争力，是我们的发展方向；
咬定冶金产业，紧扣煤焦化及深加工，有效利用资源，提升产品质量，实施节能降耗，提高市场竞争力，做强做大越钢，是我们的发展目标；
深化“内部市场化”运作机制，准确计量、严格财务核算，加强成本控制，准确实施工艺方案，实行比价采购，提倡有效监督，实现公司利益最大化，是我们为实现愿景目标的过程控制；
坚持党的领导，是公司发展的政治保证；
坚持依靠职工办企业，共享企业发展成果，始终坚持实现好、维护好、发展好职工的合法利益，是我们以人为本的体现和基础。
目标既定，关键在求真务实抓落实。
因此，公司各级党组织要不断加强自身建设，建成坚强的战斗堡垒，为顺利实现公司愿景奠定组织保证。
要坚定不移地围绕企业发展的规划和目标，通过加大宣传力度，动员广大干部职工积极参与到规划和目标的具体实施中来；
通过加强企业文化建设，增强干部职工的自豪感和荣誉感，增强队伍的凝聚力和向心力，使大家心往一处想，力往一处使，为实现公司的愿景目标打牢思
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