残疾人需求调研报告Word下载.docx
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进一步宣
传党和政府残疾人工作的方针政策，推动各项惠残政策的落实，促进残疾人保障体系的建立完善，为推动全面工作提供基本思路和理论依据。
本报告将回答四个问题：
（x）残疾人有哪些需求?
（2）分别选择贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求的残疾人有哪些主要特征?
（x）选择需求存在原因，提供的保障和服务等是否已满足需要，还存在什么问题?
（x）工作思路及对策建议。
调查方法包括问卷调查、入户访谈和召开座谈会。
二、被调查者的基本情况
本次通过简单随机、等距抽样等方法共抽出2xx名被调查残疾人。
x、性别结构：
男性xx0名，女性xxx名，男女比例大致为x:
x。
2、年龄结构：
0-xx岁占xx.x%，xx-x0岁占xx.x%。
按x0岁划分，非老年人占xx.x%，x0岁以上的老年人占20.x%,与我市领证的残疾人年龄结构相似。
x、户口性质：
农业户口占xx.x%;
非农业户口占xx.x%;
农业与非农业比例大致为x:
x，与XX市人口的整体构成一致。
x、婚姻状况：
初婚有配偶xx.x%，未婚占2x.x%，再婚有配偶占0.x%，离婚占0.x%，丧偶占x0.x%。
x、文化程度：
小学文化程度2x.2%，初中文化程度x2.x%，高中文化程度占2.2%，大专及以上程度0.x%，未上学的占到了xx.x%。
x、残疾状况：
（x）残疾类型：
视力残疾占2x.x%，肢体残疾占xx.x%，智力残疾占x.x%，精神残疾占x.x%。
（2）残疾等级：
一级占xx.2%，二级占xx.x%，三级占2x.x%，四级占xx.x%，与我市领证的残疾人残疾状况大约一致。
x、生活自理状况：
生活能自理xx.x%，不能自理xx.x%。
x、就业和社会保障情况：
（x）xx—x0岁xx0名残疾人中（除一级残疾人）未工作的近x/2，因丧失工作能力未工作的x/x。
（2）个人生活主要来源：
靠离退休金2x人，靠家庭成员供养的近x/2，靠领取基本生活费的xx人，靠保险收入和财产险收入的不足x人。
（x）社会保险状况：
城镇残疾人参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障不足x/x，农村残疾人参加新型农村合作医疗不足x/2。
（x）职业技能培训状况：
有就业能力残疾人，接受过职业技能培训不足x/x。
（x）享受定期生活救助状况：
近x/x的享受民政部门的最低生活保障或城市重残人生活补助。
x、康复服务状况：
有康复需求的残疾人近2/x没有得到康
复服务，得到治疗与康复训练服务的残疾人x/x0以上，心理疏导服务不足x/x0，康复知识普及服务不足x/x，辅助器具配置不足x%，日间照料与托养不足2%
三、被调查者需求分析本分析主要基于问卷调查数据和访谈资料。
本部分的分析集中在：
通过对被调查者对需求选择分析，了解需求的原因和在残疾人事业发展中存在问题。
x、需求选择分析按照问卷调查的要求，被调查的残疾人根据自己实际情况和意愿选择需求，对选择需求的残疾人进行具体分析：
xx%需求者
选择贫困残疾人救助与扶持，xx%需求者选择残疾人医疗服务与救助，x.x%需求者选择残疾人无障碍设施、残疾人信息无障碍，x.x%需求者选择残疾人康复训练与服务，x.x%需求者选择残疾人辅助器具，x.x%需求者选择残疾人法律援助与服务、残疾人文化服务、残疾人生活服务，x.x%需求者选择残疾人教育费用补助与减免、残疾人职业教育与培训、残疾人就业安置与扶持。
2、需求原因分析和存在问题
（x）残疾人社会保障观念落后，救济色彩太重。
传统观念认为残疾是残疾人及其家庭的事情，与社会无关，过分强调家庭自我保障与残疾人自立，使得残疾人保障在某种程度上具有施舍和救济的浓重色彩。
在调查中，近x/2的残疾人要求政府给予经济救助，特别是农村残疾人对残疾人的服务需求很少，认为政府给
点钱，家人给吃给穿就满足了。
家人承担了家庭中残疾成员由生到死的“无限责任”以及巨大的精神负担。
这种残疾观及受此影响下的社会保障观念不能适应社会、经济发展与整个残疾人事业发展的客观要求。
（2）保障覆盖面窄，保障水平低。
在“普惠”加“特惠”的政策环境下，残疾人社会保障的核心内容应该是“特惠”。
而作为欠发达地区，残疾人除城乡最低生活保障以及养老保险、医疗保险等“普惠”政策外，为残疾人提供的“特惠”保障很少，标准也较低。
无固定收入的二级以上重度残疾人按月领取低保金或低保标准的生活补贴，只有市区、XX县和XX县已全部落实，其他县正在落实中;
肢体三级以及三级四级的智障和精神病人等更多残疾人还享受不到这一“特惠”。
享受这一“特惠”的标准也很低。
现行低保标准是城区2x0元/月，农村xxx元/月，只是勉强“饿不死”的水平。
除此以外的就业、康复等其他方面的“特惠”则更少，同样也是标准低，覆盖面窄。
（x）保障服务的层次低。
现行的保障措施几乎只能考虑残疾人的基本生活资料方面的温、饱需求，精神层面的需求则很少顾及。
随着社会、经济的发展，随着政府对残疾人事业投入的不断加大，残疾人的温饱问题已基本得到解决（或即将解决）。
起码的生活需要得到满足后，广大残疾人要求精神层面生活享受将成为必然。
目前，现行的残疾人社会保障制度，在保障残疾人多种类、多层次需求方面存在明显不足。
（x）保障经费投入不足。
近年来，用于残疾人社会保障的经费投入实现逐年增长，但由于总体经济发展水平不高的制约，投入的残疾人社会保障经费远不能满足实际需求。
由于经费不足的制约，只能是低覆盖率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多为空白，或是刚刚起步。
当前，我市残疾人社会保障资金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的资金供给方式还没有建立起来，从残疾人社会保障基金的筹集来看，渠道还比较狭隘，主要依靠政府投入为主，福利彩票、福利基金会为辅，社会捐赠有限支持的模式。
特别是社会捐赠方面，还没有建立起长期稳定的捐赠管理机制和激励机制，来自社会的资金投入很少。
（x）服务体系不完善，不能提供多样化的保障服务。
残疾人保障需求的增长和转型，增加了社会保障的难度。
目前残疾人的社会保障突出生存性需求保障，重点解决残疾人的基本生活保障问题，在改善残疾人生活状况以及扶贫就业等方面力度不断加大，但是还没有建立起针对残疾人特殊性、多样性、类别化需求的服务体系，相关专业机构、社区之间没有形成畅通的服务网络，鼓励社会资本兴办残疾人服务机构的相关政策和行业标准、管理措施还没有出台，导致不能为残疾人提供多样化的保障服务。
我市残疾人康复中心投入少，设备不上规模，人才缺乏等，不能很好发挥应有的功能作用。
已建成的乡镇及部分村残疾人康复室，由于残疾人居住分散，加之缺少专业康复指导人员和合理的运行机制，普遍存在利用程度不高的问题;
去年启动建设的市、县级残疾人托养中心，尚处在规划设计，建设、装修等阶段，建成后的功能定位和运作机制等的有待摸索探讨。
（x）残疾人社会保障法律法规不健全，法制化进程缓慢。
残疾人社会保障政策法规的建设总体滞后，难以适应新阶段残疾人社会保障制度建设的需要。
一方面，社会保障法律体系的不健全制约了残疾人社会保障的发展。
目前，我国从整体上还没有形成完整的残疾人社会保障法律体系，残疾人的社会保障还没有一个明确的落脚点，制约和影响了残疾人的社会保障法制建设的实现。
另一方面，现有的保障残疾人合法权益的法律法规不完善，与社会保障立法比较起来，残疾人社会保障立法更为滞后。
虽然我国已经出台了《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》等专门的法律法规，在《宪法》、《选举法》、《婚姻法》等法律法规中也都有保障残疾人合法权益的条款，但其内容总的来说过于笼统，许多条文还停留在原则性的规定上，缺乏可操作性，难以适应新形势的需要;
作为保护劳动者就业权利的《劳动法》，对残疾人劳动就业的规定也显得空泛。
四、发展残疾人事业的基本思路和对策建议
（一）大力推进残疾人就业。
一是大力弘扬“三创”精神和残疾人“四自”精神，树立先进典型，激励残疾人积极投身“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践。
保障残疾人平等就业、社会参与的机会和权利，积极开展职业教育培训，加大就业援助力度，多形式、多渠道就业，努力提高残疾人就业率。
二是大力发展残疾人教育。
进一步健全教育培训体系，教育部门切实将残疾人教育纳入当地教育发展体系，维护残疾人平等接受教育的权利，提高特殊教育质量，力争使残疾学生高中和大学入学率达到x0%和
x0%。
三是通过残疾人扶贫基地建设、小额贷款、提供就业岗位、购买公益性岗位等形式，帮助更多有就业能力的残疾人就业。
（二）逐步提高社会保障覆盖面和保障水平。
一是建立健全保
障制度。
建立健全普惠政策与特惠救助相结合的残疾人社会保障制度，做好残疾人生活救助工作，确保符合条件的残疾人全部享受最低生活保障和有关生活救助。
根据社会经济发展速度，不断提高保障覆盖面和保障的标准。
二是不断完善社会保险制度。
劳动保障部门要保证残疾职工能平等参加养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，保证所有农村残疾人都能参加新型农村合作医疗，保证城镇无业残疾人都能参加城镇居民基本医疗保险。
三是发展残疾人社会福利和慈善事业。
采取多种措施，积极为贫困和低收入残疾人争取更多的福利政策，切实提高他们的生活水平，确保残疾人生活改善程度与当地群众生活水平提高幅度相适应，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距。
（三）加快服务体系建设。
一是加大硬件投入和资金投入，建立规模大、服务设置齐全，档次高，内容多，为残疾人提供优质服务的机构建设。
二是各职能部门，特别是残联要开展各服务机构精细化管理，其中有一项内容就是对各服务机构服务进行认定型管理，建立健全监督管理机制和工作绩效的评估奖励机制。
三是加大人才培养力度，建立一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质管理干部队伍和一批爱岗敬业、精益求精、默默无闻勤勤恳垦的专技工作者队伍。
鼓励各服务机构引进、选拔、培养和使用一批一专多能的残疾人工作骨干，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，解决好他们待遇问题，促进服务体系建设可持续发展。
（四）完善促进残疾人事业发展的协调机制。
党委、政府将残疾人事业纳入全市社会保障和公共服务体系并予以优先发展，纳入当地党委政府年度工作计划和年终考核，实现残疾人事业与经济社会协调发展。
残工委协调各部门在残疾人社会保障、康复、教育、就业、维权等方面给予大力支持;
广泛动员社会力量，伸出援助之手，关爱残疾人、支持残疾人事业，在残疾人机构建设上给予优惠政策。
（五）加强对残疾人的教育管理。
积极引导残疾人勇敢面对现实、超越自我、自主创业，鼓励残疾人发扬乐观进取精神、帮助他们树立“自尊、自信、自强、自立”信念，对生活充满信心。
加强对残疾人的法制教育，不要让他们成为法制教育的一个盲点，使残疾人自觉遵纪守法。
篇2
残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。
加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。
为更准确地了解残疾人生活状况，让普通民众更加关心爱护残疾人，因此进行一个关于残疾人现状的社会调研报告。
我将会在武城县残联的帮助下对武城县的残疾人情况进行调研，大致了解残疾人的普遍状况和个别残疾人家庭的生活状况，根据残疾人的特殊需要，对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。
呼吁广大民众关注残疾人关爱弱势群体，建设和谐各位庭贡献自己的力量。
现将调研情况汇报如下：
一、我县残疾人工作现状
近年来我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。
一是残疾人就业扶贫工作扎实推进。
组织对全县残疾人生活及就业状况进行调查摸底，普及了残疾人知识，为更好开展残疾人工作提供科学依据。
以最大限度促进残疾人就业为目的，整合社会资源，挖掘就业岗位，20xx年共推荐x0余名残疾人实现就业。
开展了奖励资助贫困残疾大学生活动，对考入大中专院校的x名学生进行了资助。
大力实施“安居工程”，为22户贫困农村残疾人新建或维修了房屋，残疾人危房改造后均达到当地一般农户住房标准，基本生活条件得到改善。
二是培养树立典型，对残疾人进行文化知识普及，让残疾人给残疾人做榜样，培养树立典型，残疾人榜样增强各位的信心，让各位积极面对生活。
二、乡镇残疾人概况根据以上数据，四个乡镇的残疾人数为xx0x人，占全部总人口的比例为x.xx%,全县残疾人的数量为xxx00人，残疾人在全县人口中是一个相对数量较多。
三、调查情况及分析此次调查统一设计了《残疾人生活情况调查表》，调查中，每个乡镇先介绍镇内残疾人大体情况，然后由村委会有关人员陪同，深入到残疾人家庭中，面对面同残疾人本人及亲属进行直接交谈，按照调查表内容，逐项询问，据实填写调查表，调查组联合汇总材料，形成调查报告。
本次调研活动，共入户调查xx2户xxx名残疾人，其中xx户为一户多残。
对此次调查情况进行分析，主要从残疾人家庭收入情况，残疾人年龄等方面展开。
残疾人总体年龄偏大，调查的所有残疾人中，年龄x0周岁上的有xxx人，占残疾人总数的比例为x0.x%，其中七八十岁的残疾人人数占相当一部分残疾人年龄偏大。
在调查村庄中，仅有x名x岁残疾儿童，残疾儿童数量较少。
从年龄分析，随着生活水平的提高，优生优育知识的普及，先天性残疾已经较少。
大多
为后天不确定因素造成。
调查中发现，致残原因主要有：
（x）生产事故。
（2）交通事故。
（x）疾病。
及生活中其它一些不确定的意外事故。
残疾人家庭收入情况，普遍收入较低、负担沉重。
一家有残，全家困难。
调查的xx2户残疾人家庭，年均收入在x000元以上的仅有xx家，占残疾户总数的x.x%。
年均收入x000元以下的有xxx户，占残疾人户数的x2.x%。
残疾人人均收入则更少。
（注：
数据说明，残疾人家庭收入来源在于对乡镇残联，村委委员、残疾人本人及亲人询问及调查人员亲眼目睹，无专业人员统计，与实际情况有部分出入。
但调查总体情况，残疾人家庭收入明显少于普通家庭。
）
收入低的原因，一是残疾人受自身条件所限，有的有部分劳动能力，有的基本没有劳动能力，劳动收入较少。
二是重度残疾人需要专人照顾，家庭中能创造劳动收入的人减少。
三是治病。
多数残疾人治病是家庭的主要开支。
有的原来比较富裕的家庭，一个后天残疾，就使整个家庭陷入贫困。
一户多残疾家庭和单身残疾家庭尤为困难。
调查中发现，有xx户是一户多残，占残疾人户的比例为x.x%，单身残疾人生活更困难，泉林镇卞一村的秦庆然、杜希兰夫妇，年龄分别为xx岁、xx岁，一个是视力残疾，一个是肢体残疾，没有享受低保。
生活困难。
－14－
四、建议采取切实有效的救助措施x、扩大残疾人参加低保覆盖面近年来，农村低保覆盖面不断扩大，残疾人所占的比例也应由目前占农村贫困人口加入低保总数的xx%左右，逐步扩大至占
贫困人口加入低保总数的x0%以上，由目前的占残疾人总数的
x0%左右扩大至x0%左右，以保证贫困残疾人有基本的生活来源。
（从县残联了解到数据全县残疾人享受低保的比例大约为x0%）
2、鼓励支持残疾人创业就业大力支持有劳动能力或有部分劳动能力的残疾人就业创业。
政府要在土地调剂、信贷支持、政策优惠等方面予以扶持，鼓励他们自食其力。
对自谋职业的残疾人，工商部门免费办理登记手续，或只收工本费，税务部门在个别税种上给予优惠，有关部门优先提供场所，信贷部门优先给予资金扶持等。
对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门要在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面，给予支持和帮助。
大力促进农村残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营。
鼓励县内企业，招用有一定劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业。
大力开展残疾人就业创业扶贫工程，扶持残疾人就业基地建设，辐射带动更多残疾人脱贫致富。
x、鼓励支持企业、社会各界，关心扶持残疾人事业
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通过各种形式开展扶残助残活动，发挥慈善协会的作用，宣传扶残助残的先进典型，在社会上营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。
开展为残疾人捐助活动，鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手，献出一份爱心、捐款捐物，资助残疾人，让广大残疾人感受到党和政府的温暖，感受到社会各位庭的关爱。
五、无障碍环境建设的主题调查
无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件,也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。
同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。
本文以创建文明城市，加强无障碍设施建设为视角，通过对绍兴市越城区关于残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析，综合阐述了在城市的发展和创建过程中，无障碍设施建设实施的现状以及存在的诸多问题，并提出了相关意见和建议。
在我们的实地调查及走访中，我们了解到，就整个越城区关于残疾人公共设施的配备上，其整体情况较好。
行进盲道、提示盲道、缘石坡道、轮椅坡道等的建设都较为完善，不论是在街道社区还是在景点广场，这些设施基本能够满足残疾人出行的需要。
当然，在走访中，我们还发现了很多亟待完善的地方。
在一些商场、超市和银行内，基本没有任何无障碍通道，这使得肢体残疾的人出入更加困难，因为在其入口处，基本都是层层台阶，轮椅在无他人帮助的情况下，根本无法顺利进入。
在实地调查中，我们发现了以下几个突出问题。
盲道被占不容忽视在我们的走访中，不难发现，盲道被占用这个“老生常谈”的情况，依旧存在。
一路上，我们都看到有机动车停放在盲道上，有的车头侵占盲道，有的车尾侵占盲道，还有的甚至车身横跨盲道。
而通过我们的调查发现，商场和小餐馆前，盲道被侵占的现象尤其严重。
在我们走访的三八路那条街道上，短短几十米的路程，就有多处盲道被车辆侵占，其大部分都是前来用餐的食客随意地将自行车、摩托车停放在餐馆门口，使盲道基本被这些机动车占用，根本无法通行。
在解放路的一些商场前的人行道上，盲道位置被圈入自行车停放带内。
有的虽然停放的自行车并未直接摆放到盲道上，但摆放得不太整齐的自行车、摩托车，也让盲道变得狭窄无比。
对于城市无障碍环境的建设，我有以下几点建议：
x、加强宣传教育力度，提高市民公共道德水平。
加大宣传力度应该充分利用各种媒体手段，并启用部分在社会上具有较大影响力的人出任形象大使，这样才能不断地将对残疾人的关怀融入社会的每一处。
而对于民众不清楚无障碍设施的真正含义，相关工作人员可以开展“无障碍设施宣讲日”，集中对公众进行这方面的培训和
教育。
也可以通过制作视频或者发宣传册让各位在日常生活中了
解无障碍设施，从而更好地关心身边的残疾人。
2、政府和相关
部门加强重视。
加大资金投入，增强宣传教育力度，加强监管力度，引进新技术。
调研活动中我们深切地感受到残疾人需要我们的关心和爱护，所以希望广大群众提高自身素质呵护身边的残疾人，因为维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益的一件大事，是体现社会人文关怀的高尚之举;
是完善现代化城市功能的需要，更是社会文明进步的重要标志。
残疾人群体是社会中的特殊困难群体，也是需要全社会高度关注和关爱的群体。
为促进xxxx县残疾人事业发展，县
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