份规模以上工业经济运行情况Word文件下载.docx

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（二）县区情况

1-12月份，各县区间发展不平衡现象突出，按规模以上工业增加值增速排序依次是：

示范区（21.5%）、顺河区（9.3%）、通许县（7.2%）、祥符区（4.7%）、杞县（4.6%）、尉氏县（3.7%）、鼓楼区（0.6%）、禹王台区（-2.2%）、龙亭区（-8.5%）。

示范区增速排全市首位，龙亭区增速最低。

二、经济效益情况

1-11月份,全市规上工业主营业务收入同比增长0.7%，高于1-10月4.7个百分点；

累计实现利润同比增长52.2%，高于1-10月24个百分点。

全市规模工业企业中，亏损企业亏损数量比上年同期下降35.4%。

12月份，工业增值税同比增长8.9%，位列全省第7位。

1-12月份，工业增值税累计同比增长23.7%，位列全省第3位。

三、工业投资情况

1-12月份，全市完成工业投资比上年同期增长11.1%，居全省第6位。

四、电力保障情况

12月份，全市工业用电量3.24亿千瓦时，同比下降36.35%，居全省第16名；

1-12月份，全市工业用电量68.97亿千瓦时，同比下降0.18%，居全省第16名。

12月份，全社会用电量6.93亿千瓦时，同比下降6.19%，居全省第12名；

1-12月份，全社会用电量114.93亿千瓦时，同比增长10.00%，居全省第9名。

五、工业增长影响因素分析

（一）不利因素分析

1.工业经济下行压力不断加大

2018年，全市规上工业增加值同比增长7.7%，较去年同期回落0.5个百分点。

从单月增速来看，增速波动非常大，7月份首次较大幅度下滑，8月略有回升，9月再次大幅下探，10月下滑至全年最低月份，增速仅6.6%，12月规上工业增速7.2%，较11月回落0.4个百分点，较6月份（全年最高月份8.4%）回落1.2个百分点，增速下滑幅度较大；

从累计增速来看，2018年全市规上工业增加值累计增速基本稳定在7.7%-7.9%之间，4月、10月、12月累计增速最低，均为7.7%，工业增速在全省位次从年初的第六名不断后移至第十一名，明年工业经济下行压力更加突显。

2.产业结构不优

我市工业基础薄弱，大多企业正处于转型发展期。

当前传统制造业依然低迷，我市传统行业发展较沿海地区速度慢得多，工业发展后劲严重不足，大部分企业技术含量低、产品附加值低，企业科技创新投入少，抗风险能力差，受市场波动影响大；

新兴产业虽然增长较快，但体量小，对工业经济贡献度较低，尚未形成真正意义上的产业集群，也难以在短期内形成有效增量来支撑全市工业经济总量的快速提升，工业经济结构调整任务艰巨。

3.工业增长后劲不足

从支撑指标看，全社会用电量比上年同期增长10.0%；

工业用电量累计增速逐月下降，12月累计增长-36.35%，较上月回落37.31个百分点；

工业增值税增速持续回落，12月累计增长23.7%，较上月回落1.8个百分点。

从工业投资看，工业投资持续低迷，企业信心不足，一季度、上半年增速分别是-11.9%、1.6%，尽管前三季度触底回升至20.6%，但11月份工业投资再次降为11.9%，加上今年以来新投产的大项目较少，很难带动工业增速。

从工业企业入库情况来看，截至目前，全市2018年月度仅新增1家规模以上工业企业，且停产的中小企业日益增多。

从重点项目情况看，在《拟列入2019年市重点项目一览表》中，58个工业及高技术项目中，竣工时间在2019年三季度之前的仅有金盛达石材等5个项目，其余项目计划竣工时间均在2019年12月之后。

4.资金短缺制约企业发展

2018年以来，由于受宏观经济影响，企业生产经营困难重重，特别是企业现金流动困难，给企业正常生产经营带来较大问题，使企业难以维持正常运行，如亚通塑胶、冠通塑胶，由于资金短缺，生产能力分别只达到了15%和40%，新开电气由于资金链断裂，目前已处于停产状态。

5.行业运行活力匮乏

1-12月份，全市规模以上工业运行平稳，但从统计局12月份分月数据来看，全市30个行业大类中，17个行业大类工业增加值累计增速实现正增长，但与全市平均增速相比，其中18个行业大类累计增速低于全市平均增速，其中计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业累计增速分别为-76.5%和-40.0%，增速下滑最为明显。

（2）有利因素分析

重点支柱企业拉动作用明显。

我市重点支柱企业基本上都是国有企业，重点支柱企业不仅带动了全市工业增长，还纷纷投入技改资金新上扩产能项目。

如：

奇瑞汽车今年累计完成总产值73.9亿元，同比增长124%，该企业明年谋划新上7款新车型并将在开封建立新车研发中心；

开封炭素今年实现产值31.62亿，同比增长77.09%，该企业二期项目计划投资6亿元扩大产能。

这些支柱企业大手笔的投入为工业经济增长提供了有力的支撑。

综合判断，预计2019年全市规上工业增加值增长7.5%左右。

六、2019年工作打算

（一）强力推进工业经济回稳向好

2019年在国家去杠杆、倡导高质量发展的大趋势下，工业发展面临的内外部形势仍然十分复杂，下行压力凸显。

运行监测协调要围绕调整优化产业结构、做强做大龙头企业、转变高质量发展等方面，持续发力。

一是更加注重综合协调。

定期会同市统计局、市国税局、市供电公司等相关部门，研判运行支撑指标走势，把握运行趋势，形成科学合理的工业运行预判。

二是更加注重企业层面困难。

及时了解重点行业、重点企业生产运行情况，及时协调解决企业生产经营突出困难问题。

三是加强调查研究提出政策建议。

研究国家宏观经济政策，做好经济运行重大问题跟踪研究和政策储备，结合重点工业企业运行情况调研，形成调研分析报告，为领导提供政策建议和决策依据。

（二）强力推进企业服务做深做细

一是继续实行企业首席服务员工作制度。

吸收近两年首席服务员进企业工作经验，加强制度建设，完善工作方法。

为每个规模工业企业指派一名首席服务员，实行保姆式的服务，按照“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的工作方法，积极灵活的为企业做好一对一服务。

二是搞好惠企政策宣讲。

及时收集国家和省市出台的系列惠企政策，并集结成册。

选调各职能部门业务骨干，深入到产业集聚区和企业中，为企业详细讲解惠企政策，帮助企业了解政策，为企业高质量发展创造良好的政策环境。

（三）强力推进降本减负落到实处

持续推进降低企业成本、减轻企业负担各项政策落实，优化营商环境，提升企业发展信心。

一是发挥牵头协调作用，采取有效措施，确保国家和省市各项企业降本减负政策措施分解到位，责任压实到位。

二是推动降本减负各项惠企政策加快落实。

关注国家、省、市各项降本减负惠企政策，通过企业调查问卷了解企业在成本费用方面的突出问题，及时回应企业关心的政策措施，切实减轻企业成本负担，为企业健康发展和工业经济稳定增长创造良好的外部环境。

（四）强力推进龙头企业做大做强

重点关注晋开化工、奇瑞汽车、开封炭素等企业的生产经营情况，收集企业面临的困难问题，及时予以帮助解决，稳住经济发展的基本面。

加大扶持龙头企业的工作力度，切实帮助有发展潜力的企业做大做强，集中各类资源努力保障支柱企业用地、融资、用能等生产要素需求，在人才和经营环境等方面对企业给予支持，创造新的经济增长点。

（五）强力推进工业企业转型升级

大力推进绿色改造，开封炭素有限公司已经成功创建为国家级绿色示范工厂，下一步要在全市推广开封炭素创建绿色示范工厂经验，培育开封空分、兰博尔化工、艾瑞环保等一批企业对照绿色制造体系实施贯标行动，努力打造绿色示范工厂；

加快实施智能改造，在现有的基础上，对有智能化改造意向的企业进行调查摸底，加强对智能化改造项目的督导，定期组织全市智能制造观摩点评活动，健全考核评价机制和考核办法，全年争创省级智能工厂2个、智能车间4个；

抓紧实施技术改造，下一步将督促各县区重视技改、挖掘技改、支持技改，指导企业积极争取河南省先进制造业发展专项资金、开封市补齐产业短板及支持专项发展专项资金，建立完善重点技改项目推进机制，强化项目跟踪监测，实施精准服务。