集团信息化建设总体方案.docx

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集团信息化建设总体方案

集团信息化建设总体方案

〔征求意见稿〕

江西省高速公路投资集团有限责任公司综合行政部

二○逐一年四月

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说明

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同意

同意日期

v1.0

胡星

1信息化树立背景

1.1大势所趋

近年来，随着现代交通科技的快速开展，智能交通讯息技术在全国交通运输行业失掉普遍运用，并不时浸透到高速公路联网收费、通讯、监控、协同办公、应急指挥等范围，取得了清楚成效，有力地支撑了交通运输事业的快速开展。

1.1.1.首先，从行业信息化开展的趋向看，全国大局部省份公路交通讯息化树立都以整合规划为指点，以兴旺省份交通讯息化示范工程和试点工程为参照，围绕交通运输部〝十二五〞规划对信息化树立提出的〝树立全国一体的交通感知网络，行业运转信息监测采集才干取得打破性停顿；深化交通讯息资源整合，构成部、省、市三级交通数据中心体系；提升信息资源开发应用水平，基本构成面向政府、行业和社会群众较完善的信息效劳体系；创新信息化管理机制，完善交通讯息化开展保证体系〞等四方面总体目的，积极展开交通讯息化树立。

往年全国交通运输任务会议也特别强调了智能交通树立和交通讯息化树立。

从行业开展趋向来看，信息化树立的步伐在不时加快。

1.1.2.其次，从外省兄弟单位的树立成就看，信息化树立对公路交通树立起到了极大的推进作用，有效地提高了任务效率，提升了行业全体笼统。

以重庆市为例，其电子政务范围掩盖了80%交通行业，OA运用率到达90%；在网络架构方面，树立了掩盖其市、县区交通局各级单位和部门的行业专网；在可视化树立方面，〝十一五〞前期重庆应急指挥中心将2000余路数字化〔MPEG2〕高清监控视频整合入应急视频监控系统，视频会议完成各部门每周一次，重庆交委机关每年参会总数就达3000余人；在Callcenter呼叫中心方面，96096话务平台日均进话量1200余次，年增长率40%；在资金投入方面，推出的〝综合业务信息系统〞与〝公路交通讯息资源整合〞项目，全体概算总投资达4125.51万元。

正是信息化的有力支撑，使重庆市交通智能化水平位居全国前列。

信息化树立案例概略：

2020年3月21日至25日，在省厅指导的率领下，集团及厅直有关单位信息化管理人员先后赴南京、合肥、重庆等地观赏调查信息化业务运用、交通运输信息系统平台树立、现代化机房树立、交通讯息化体制树立、高速公路智能交通树立等任务。

江苏、安徽、福建等省在信息化树立方面均取得了庞大成就，开展思绪之新、技术实力之强、信息运用之广，令人震撼。

主要亮点如下：

一、江苏海事GIS系统

该系统项目耗资近500万左右，系统以海事局沿江、沿海的数据库系统和海事二维、三维数据库系统为依托，结合其树立的航拍、平面地图、卫星地图、电子海图等测绘资料，经系统后台数据解码、数据获取、数据效验、数据转化、标志等操作，最终完成其江苏海事局辖区内各类执法信息、综合周边信息〔如加油站、港口、应急点、医院等〕、紧急搜救、信息查询、GPS定位等功用，在多类系统的结合下，以GIS综合平台为依托完成了信息一体化。

二、江苏气候系统

江苏海事局、江苏省交通运输厅的气候效劳平台均与江苏省气候局结合开发，由双方指导牵头联络，经过双方管辖信息数据作为交流，开发、养护费用平摊的方式来停止协作。

集团也可经过相似的协作方式，在高速公路沿线每隔10公里布置一个气候观测设点，从而完成对路途沿线的天气、温度、湿度的实时监控，参照江苏的协作形式停止系统管理，最新的气候音讯可及时在路段可变情报板上发布，以及因天气而招致封路时配合交警做出及时、合理的决策。

三、江苏辅佐决策系统

该系统为江苏省交通运输厅基于其所属管辖内的各种数据库系统〔如路网数据库、监控数据库、费收数据库、项目数据库、养护数据库等等〕基础上开收回的一套总的综合类辅佐决策系统，该系统包括江苏全省交通开展状况、公路总里程趋向、交通量、货运量、年鉴、交通投资状况、公路树立资金状况、各类车流量等等数据，经过饼图、断面图、波形图、矩阵图等方式展现，为指导提供规范、合理的决策依据。

四、江苏应急指挥中心

江苏在应急指挥管理形式上和我省有着不同点，其指挥中心大厅是由路政、交警、路段三方结合值班管理，交警和路政双方共享监控信息数据。

这样的管理方式有助于双方协作，防止了因信息不分歧而发生的矛盾，且封路方案并非交警一家说了算。

在技术方面应急指挥中心依托交通电子政务基础设备和运用平台，整合路网等各方面资源树立了应急中心数据库系统，树立了包括信息采集、天文信息、应急指挥、统计汇总等功用的一致平台。

五、安徽路政现场监控指挥车辆

从安徽路政现场指挥车改装的启示下，联想到集团可以树立相似的应急、养护车辆来进路途一线视频数据采集，经3G网络发送至中心平台后，可在综合类管理系统中直接播放一线状况〔集团指导可直接在办公桌前经过视频指挥现场〕。

养护车辆一致装置GPS车载终端，车后LED一体化发布屏从原车电瓶中直接取电。

其它车载设备如车载摄像机、车载计算机、无线视频效劳器等从车载电源箱取电。

六、重庆中心数据库树立

重庆市信息中心数据库平台系统包括交通运转综合剖析及决策支持系统。

该系统涵盖了一切重庆市交通管辖数据库，其基础类数据库有：

群众出行信息效劳系统〔公路交通管理综合信息平台、路途运输综合管理信息平台、民航综合管理信息平台、邮政综合管理信息平台〕、交通物流公共信息平台〔水运交通管理综合信息平台、平安监视与应急指挥信息平台、交通综合执法信息平台、综合类管理信息平台〕。

这些系统都树立在交通数据库中心上，并构成一个交通讯息资源数据库体系，各系统平台数据在中心数据库中直接提取信息。

七、重庆视频监控系统

在传统的监控管理形式下（目前我省就是如此），一条高速公路一个设计方案一套监控系统，且该系统从建成到投入运营，未思索能否与外界衔接、直接获取信息等关键效果。

而重庆信息中心在视频监控方面提出了新的区域化构建理念〝让监控系统被监控起来〞。

重庆市高速公路监控系统在信息中心的〝监控下〞完成，视频监控系统视频传输制式有别于江西的传输制式，其监控系统全部运用MPEG2解码制式来停止视频传输，目前重庆市曾经没有一路模拟图像，一切信息传递都完成了数字化〔包括图像传输也采用了编解码处置方式〕，在全数字化网络支撑下，重庆市9000多路图像真正完成了〝想调哪路就调哪路〞的目的。

江苏、安徽、重庆等地，信息化任务起步较早，交通讯息化软硬件全体开展水平居国际抢先水平。

从微观层面看，三个省在政策上对信息化树立扶持力度很大，包括路途封锁、超速处分等相关权益均由交通讯息化监管部门控制；从微观层面看，信息化在交通行业各范围失掉了普遍运用，成效清楚；从组织层面看，信息化树立失掉各级指导的高度注重与鼎力支持，树立资金也失掉了充沛保证。

1.1.3.最后，从构建现代化企业的要求看，国际许多大型企业〔如江西电信〕，都构建了一整套十分完善的信息化系统，以支撑并辅佐其庞大的业务运作，有效地推进了企业的继续快速开展。

集团作为一个管理数千公里高速公路、一百多个单位、上千亿资产的大型企业，要想成为永续开展的大型现代化企业，更需求充沛应用现代信息技术，经过信息资源的深化开发与普遍应用，不时提高企业运营、管理、决策的效率和水平，不时提高集团的经济效益和中心竞争力，树立现代化企业笼统。

信息化树立未来想象：

1、九江大桥发作一同严重的交通事故，应急指挥中心立刻召集集团相关人员组成应急指挥小组，在GIS天文剖析系统中了解发作交通事故的详细位置，经过现场高清〔MPEG2〕监控设备观察事故现状，依据现场状况经过智能交通讯息系统停止指挥与部署，这场交通事故在〝半小时内就可以失掉处置〞。

2、在我省某处高速公路路段旁堤坝溃堤，招致路面被冲毁，应急指挥中心在第一时间向该路段全线交往车辆收回短信提示，并立刻派出养护车辆前往事发地点。

集团指导及有关部门担任人在总部会议室观看，现场应急车辆经过3G网络传来的实时视频并做出迷信判别，路政部门及应急指挥小组在应急指挥大厅经过视频会议，依照集团指导的指示停止封路及抢修。

3、清晨离兴办公室，开启电脑后自动登入信息综合管理平台，全省各条高速公路实时的费收额、车流量、各类车型、事故率等信息了如指掌，在建项目进度、养护进度，投融资等相关任务以模型的方式出现。

这时办公系统提示有3个公文需求操持，系统自动将待办公文依照轻重缓急的方式陈列，20分钟后完成操持。

此时又接到指导，要求上午10点在13楼会议室休会，可经过协同办公系统查询13楼会议室10点能否空缺，再经过系统向后勤部门收回会议央求，随后顺利召休会议；半夜在办公系统中接到来自门户网站上的车主赞扬事宜，经过多部门协调办毕后，直接将结果转向外网发布；下午三点，进入小会议室召开每周视频例会，经过视频会议可立刻了解各单位任务的停顿状况。

这就是令我们十分神往的智能交通时代，它将不是梦想，在未来两三年内，我们将真正拥有它，它会极大地提高我们的任务效率和质量，让任务变得愈加高效和幽默。

1.2集团现状

集团成立后，直属各单位对信息化树立关注度清楚提升，许多单位针对自己的业务开发了相应的系统平台，同时也形成了各单位在信息化树立方面存在缺乏一致规划、质量良莠不齐，不能全体协同运作等效果。

从全体看，集团信息化树立水平相对较低，开展速度滞后于集团的全体开展步伐，信息化运用的深度和广度远远没有参与、深化到集团日益增长的业务开展与管理中。

作为集团信息化主管部门，综合行政部对集团信息化树立的软硬件停止了调查评价，目前集团总部在用系统3个，在建系统2个，运用与树立水平低于省公路局等兄弟单位；选集团OA系统运用单位只要6家〔公路开发公司、赣粤股份公司、交通咨询公司、赣州中心、赣粤工程公司、赣粤养护公司〕，各单位开发方式不一，数据库系统之间互不兼容；大局部单位基本依托复杂的单机软件及手工方式完成行政办公和各类业务任务；工程树立、养护管理〔路面、桥梁、隧道〕、资产运营、项目管理等中心业务运作系统基本没有。

但是，集团信息化树立现状一方面说明了我们基础十分单薄，另一方面也说明集团在信息化树立方面可以从头筹划，一展身手。

一是规避其他单位先前因新技术体验而出现的风险；二是无需为各类复杂的数据库系统整合而担忧，信息化树立基本属于〝一张白纸好画图画〞；三是可运用目前世界上先进的技术来构建系统主体架构，先进管理方式来规范体制效果；四是由于〝白手起家〞，信息化行业规范和规范可以失掉很好的落实。

总之，集团信息化水平与国际兴旺地域相比差距较大，但我们拥有行业一致管理、自身业务集中等优势，在约束相对较小的状况下展开任务必将使我们开展的更快更好。

1.3存在的效果

（一）集团的信息化缺乏一致的规划、规范，难以构成规模性、全体性和延续性

近年来，集团总部及各单位在信息化树立方面作了不少投入，有些单位树立了的自己的应急指挥中心和视频会议室，同时也成立了相应的信息技术部门，树立了财务、OA办公自动化等管理信息系统。

这些管理信息系统的运用，较好地提高了任务效率和数据的准确性。

但是，在开发和树立管理信息系统进程中，一切单位都缺乏一致的规范规范。

各单位、各部门都依照不同的规范来开发设计自己的系统。

各个信息系统有自己的数据库、系统平台和运用软件及用户界面，没有一致的信息交流规范。

不同部门之间的信息系统不能相互衔接，信息横向传递十分单薄，甚至同一个部门的外部也存在异样效果。

在给本部门其他信息系统提供数据时，往往不得不先将数据打印出来或经过第三方系统导出，再人工录入到相应系统中去。

部门、单位之间的信息交流无法停止，构成众多的〝信息孤岛〞，给集团一致管理及各单位任务拓展都形成一定困难。

同时，还招致信息管理系统重复开发，糜费少量资源。

究其缘由，主要是由于没有一致的规划，未听从信息系统开发的基本原那么，前后不衔接，后续开发得不到相应支撑。