关于市内机关干部会议发言文档格式.docx

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城市面貌上，“一标识三化四联创”工程深入实施，最高建筑“时代广场”、国家级全民健身户外活动基地健身公园、文化广场、“一江两带”等一批标志性建筑、功能性设施、品牌性工程相继建成，城市框架规模继续拉大，城市功能品位都大幅提升。

城北新城基本成形，老城改造加快推进，城区建成区面积由平方公里扩大到平方公里，人口达万，城市不断“长大、升高、变美”。

农村面貌上，以“中国幸福乡村”为主抓手的新农村建设活动蓬勃开展实效明显，城乡绿化运动、农村洁化美化亮化文体化等一批又一批新农村建设工程深入推进，二年来累计建成五村联创的“中国幸福乡村”个，五类单项创建达标村个，农村面貌发生了更大变化。

从生活品质看，社会民生保障明显加强。

科教文卫体事业取得长足进步，免费义务教育全面覆盖，城乡医疗卫生体系基本建立，城镇登记失业率始终控制在以内，各类民生保障水平随着社会的进步水涨船高，人民幸福指数不断提升。

从对外形象和影响力看，城市知名度和美誉度大幅提升。

以文化融入旅游事业大发展为主抓手，同时开展城市营销，山申遗历经四年艰辛一举成功，以世界自然遗产地、江南发祥地、古道军事要地和“中国幸福乡村”等“三地一村”打造而成的区域特色生态与人文品牌日渐响亮，成功创建了中国优秀旅游城市等个国家级、个省级城市金名片，城市影响力快速提升，城市软实力不断增强。

　　五年的发展破茧化蝶，五年的变迁翻天覆地，五年的成果令人振奋、催人奋进。

这些成果的取得，主要依靠上级党委、政府的正确领导，凝聚着市四套班子领导审时度势、科学决策的集体智慧汗水，最主要的还是归功于全市各乡镇各部门、广大党员干部群众尤其是在座各位骨干的勤奋敬业、全力干事。

特别是刚刚过去的年，全市上下团结一致、克难攻坚、凝心聚力、务实创新，在“十一五”的决战之年取得了令人瞩目的成绩，也获得了上下各级和社会各界的广泛认可。

在年度评议市机关部门中，个被评议部门最高得分为分，最低得分为分，平均得分分，比前一年提高分，个被评议部门得分都在满意部门以上，无基本满意和不满意部门；

个被测评部门最高得分分，最低得分分，平均得分分。

年度市机关涉企服务部门中层干部群众满意度评议活动中，名被评议中层干部最高得分为分，最低得分为分，平均得分分，比前一年提高分。

具体从全市干部的精神状态、工作作风、能力水平、环境氛围、创新成效等层面来看，主要体现为五个“进一步”：

　　1、开拓进取、克难攻坚的干事激情得到了进一步彰显。

过去的一年，面对严峻复杂的国内外发展形势，全市各乡镇各部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住抓牢发展中的各种机遇，全力以赴强推进，不遗余力向上争取，各条战线捷报频传、喜事不断。

各乡镇部门绝大多数工作在名列第一，有很多工作位居全省前列，尤其振奋人心、值得大力称道的几大亮点工作有：

一是山申遗取得重大突破，文化名气越来越大。

市四套班子领导认识一致、思想统一，市委市政府果断决策、多方争取，特别是旅游等职能部门行动迅速、抓住不放、对接紧密，相关职能部门等乡镇在山景区环境整治中落实有力、克难推进。

申遗工作从年开始至今四年来，通过各级的持续努力、全力争取，连闯“五道关口”，成功入选世界遗产名录，实现了省世界遗产零的突破。

市宣传等部门全力以赴，有关乡镇和部门密切配合，通过物化教化并举、营销宣传同步，文化影响力日渐深远，很不简单。

二是包括高新技术园建设在内的工业平台规划、前期和开发都取得重大突破，并成功纳入省级产业集聚大平台。

经济开发区管委会抢抓机遇、脚踏实地、埋头苦干，在江化公司整体搬迁暨高新技术园建设前期工作中内紧外松、扎实有为、务实推进，在规划、国土、经贸等有关部门密切配合下，完成了选址落实、用地规划调整、有关发展规划的制定等工作，相关设施建设等项目前期工作得到有效推进，与省铁投等上级部门单位的有效对接取得突破。

经济开发区管委会会同中部开发办克难攻坚，强力推进几个园区的开发，使得工业园区开发建设后来居上、成效显著。

市发改等部门积极主动，及时谋划包装，在全省县一级城市中第一个上报省发改委审批，并紧密对接做工作，最后成功将工业平台作为市重要组团之一纳入省级产业集聚大平台。

三是道路交通向上规划对接取得重大突破，长客专段工程率先推进。

交通局及时掌握信息，抢抓全省国省道规划调整机遇，全力争取了省道延伸至遂昌等多条规划干线列入省道干线公路网调整布局规划，使省道里程数从公里增加到公里，争列省重点建设项目数排名交通部门首位，连续年外联资金过亿元，成绩斐然。

在长客专段工程建设中，市铁办认真履行职责，积极沟通和配合有关部门和各相关乡镇，各方通力协作、各负其责、抢抓进度，比省政府规定时间提前6个月、全省率先完成土地征收和房屋拆迁工作，并实现无障碍施工、无越级上访，在长客专段建设工程劳动竞赛评比中荣获一等奖和特别奖，得到了铁道部门的通报表彰和市委书记孙建国的批示肯定。

有关市领导及市铁办等部门通过不懈努力和有效争取，还成功争取了铁路货场整合搬迁、西环线上跨立交接线等项目，实现了两班次动车组在首发。

四是“中国幸福乡村”建设取得重大突破，成功列入省级小城市培育试点镇。

市农办始终敬业专业，扎实有为，组织、宣传、农业、民政等其他四个牵头部门认真负责，“中国幸福乡村”建设体系、做法不断完善，量质实效明显提高，省内外知名度不断扩大。

在争列省级小城市培育试点工作中，市发改局见事早、行动快，镇基础工作扎实，市领导及相关部门遇到挫折不气馁，始终坚定不移积极争取，历经一波三折，终获成功。

五是市域发展规划取得重大突破，用地和财政等要素保障创先争优。

市规划局开拓进取、奋力拼搏，不分白天晚上、没有周末地干，全年先后牵头编制完成了项重点规划、个中心村及个行政村村庄规划修编、参与多个项目规划设计，任务十分繁重，成效非常显著，为整个区域科学发展起到了十分重要的引领作用，受到省、市领导多次褒奖。

国土局突破重点、破解难点，修编完成了《市土地利用总体规划方案》，成为市首家、全省第四个获得省政府批准的县级方案，并以此契机全力向上争取，争取省追加指标亩，实现用地指标和农转用报批双双突破亩，位居各县市区第一。

财政局紧紧围绕全市的发展与中心工作，千方百计抓融资、全力向上争资金、敬业专业求实效，为重点、难点工程建设起到了十分重要的保障作用。

总之，一年来接连不断的大事、喜事，不仅有力夯实了发展后劲，而且让全市百姓倍感骄傲和自豪，让全市干部倍受鼓舞、倍增信心，这首先是以上有关牵头职能部门全力创新、克难争先的结果，同时，更是全市各乡镇各部门共同努力结果。

希望各乡镇各部门以各个先进单位为榜样，始终围绕全市中心大局，继续抓细抓实本职工作，积极向上对接，勇于开拓创新、创先争优，努力为的经济社会发展再创新业绩、再续新篇章。

　　2、敬业奉献、真抓实干的工作作风得到了进一步提升。

过去的一年，全市各乡镇各部门兢兢业业、狠抓落实，紧紧围绕“落实年、推进年”活动，扑下身去抓落实，沉下心来强推进，全市各项重点工作取得突破性进展。

表现在：

一是全力推进项目建设和招商引资。

各乡镇各部门千方百计、多方协调，全力解决项目推进过程中出现的问题，扎实有效推进项目和招商工作。

在长客专段工程建设过程中，个指挥部组成部门单位、沿线 

等个乡镇个行政村务实履职、合力攻坚，为高质高效完成征迁工作做了大量卓有成效的努力；

在园区平台建设中，经济开发区管委会、中部办及各相关部门、乡镇全身心投入，扎实快速地推进拆迁安置、配套建设等各项工作，有效拓宽发展空间；

在招商引资工作上，各部门、各乡镇各显神通，各尽其能，全年新引进项目个，实际到位资金亿元；

在向上对接争取上，全市各乡镇各部门主动有为，科学谋划包装项目，取得不俗成绩。

二是全力建设“中国幸福乡村”。

农民创建主体的积极性、主动性不断增强，各乡镇办法点子越来越多，抓推进的力度大，指导针对性、有效性也越来越强，等个乡镇被评为“中国幸福乡村”建设先进单位；

个牵头部门与各乡镇街道配合，统筹协调，扎实推进。

各部门单位的帮扶力度不断加大，年，全市多渠道投入“中国幸福乡村”建设各类资金近亿元，形成了全市上下联动、合力推进的浓厚氛围，实效十分显著。

三是全力发展现代服务业。

服务业办、招商、财政、规划、建设等服务业重点职能部门、乡镇完善工作机制，提供优质服务，注重招商实效，实现了服务业发展新突破。

四是全力保障重大节会顺利开展。

两办、宣传、旅游、文广、文联、教育、新闻信息中心、广电、机关事务、建设、交警、交通、供电、卫生、消防、等部门单位认识到位、措施得力，协作顺畅、配合紧密，切实担负起重大节会各项细致繁重复杂的工作，成功举办了第二届“中国文化旅游节”、第六届中国华东旅交会暨山申遗成功庆祝大会等重大节会，充分展示了干部能干实事、办大事的良好形象和战斗力。

五是全力夯实基层基础。

世博会、广州亚运会期间，全市政法、公安、检察、法院、司法、信访、安全等相关部门、乡镇切实认清形势、明确目标，强化职责、细化措施，克服厌战情绪和侥幸心理，深入细致、一如既往、常态化地抓好信访和安全维稳工作，确保了世博期间“零到沪上访”，实现全年无群体性越级上访、无恶性上访等事件发生的信访维稳工作目标。

许多部门单位紧贴中心大局，积极推进市委、市政府交办工作的落实，体现了强烈的政治感和责任感。

市安监、环保、交通等部门立足自身职能，加大监管保障力度，有力促进安全生产进一步改善提升。

尤其是各乡镇、街道积极创新维稳机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，解决了一大批可能影响社会稳定的疑难问题，为建设“平安”作出了不懈努力。

　　3、专业规范、科学操作的能力水平得到了进一步锤炼。

过去的一年，全市各乡镇各部门立足本职岗位，自觉加强学习，不断锤炼能力，加快自我提升，在各自岗位上做专做精、做细做实，为经济社会发展奠定了坚实基础。

一方面，专业化水平不断提升。

市教育、卫生、农业、台办、环保、统计、交通、招商、文广、文联、人劳、体育等部门积极适应形势发展需要，努力提升专业知识水平，不断强化业务技能、实践操作和服务能力，在各自领域内都创出了特色、取得了成效。

另一方面，规范化程度有效加强。

经贸、碗窑水库局、峡水局、质监、药监、行政服务中心、人防办、、等许多部门、乡镇街道都结合自身工作实际，把工作内容进行科学的设置、整理、归类，形成一整套科学的工作流程和管理模式，在各种层面、各个环节、各项工作中强化规范操作，着力完善制度、全面细化职能、扎实提高素质，专业有为履行职能，在全市上下做出了行为规范、运转协调、充满活力的机关运行机制表率。

　　4、团结协作、合拍共振的环境氛围得到了进一步优化。

过去的一年，各乡镇各部门围绕中心大局，团结协作，紧密配合，形成了推进经济社会发展的强大合力，营造了浓厚的发展氛围。

一是大局意识不断增强。

市四套班子领导精诚团结、和衷共济，领导和维护了全市上下齐心协力、共创佳绩的良好局面。

由市领导和有关部门、乡镇组成的各产业领导小组积极有为，加快推动了各产业的快速健康发展。

各级各单位始终紧贴中心、齐心协力，积极推进工作的开展。

广大干部以大局为重，以事业为重，不计个人得失，不争个人荣誉，任劳任怨，勤奋工作，无私奉献。

公安交警、建设环卫、卫生医院、交通路段、供电、森林防火等单位许多干部春节等节假日期间仍然坚守岗位，为招商引资、安全生产等工作而辛勤忙碌。

还有许多老领导、老干部退而不休、老有作为，还在积极地不遗余力地贡献余热。

二是工作合力更加牢固。

在重大项目建设、重大节会活动中，全市上下心齐气顺干劲足，形成一盘棋、拧成一股绳，相互之间鼎力支持、密切配合，确保了各项工作的顺利开展。

三是发展环境持续优化。

积极推进以“减少审批事项、减少审批环节、减少审批部门和减少审批时间”等“四个减少”为主要内容的行政审批改革工作，行政服务中心、经贸、国土、规划、环保等部门建立联合现场踏勘制度，地税、国税、工商等部门实行联合办证制度，国土、卫生、国税等部门缩短工作时限；

全市扎实开展“千名干部进千企”、“三服务”等活动，进一步深化企情直通车建设，坚持开展部门公开评议、涉企中层干部评议等活动，全市各乡镇各部门办事效率和服务质量得到有效提升。

　　5、务实创新、创先争优的激励导向得到了进一步强化。

过去的一年，全市各乡镇各部门全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府各项重大决策部署，将专业学习与实际操作相结合，将革新精神与科学理论相结合，不断把新思路、新方法、新措施运用到日常工作当中去，勇树标杆，创新进取，为转型发展提供了强大的支撑。

许多部门单位工作走在了市、全省同线部门的前列，甚至在全国层面都产生了较大影响。

各部门、乡镇以“双争先”考核为导向，在年度考核中取得了显著成效。

其中，机关部门工作目标争先考核当中，财政局、发改局、经济开发区等3个部门获一等奖，招商局、中部开发办、交通局、外经贸局、经贸局、教育局等个部门获二等奖；

乡镇“双争先”考核当中，镇、镇、街道、镇、镇、张村乡等6个乡镇获乡镇经济发展争先考核一等奖，镇、镇、街道、碗窑乡、镇、镇等个乡镇获乡镇基层基础工作争先考核一等奖，、、等3个乡镇获得“双争先”考核一等奖。

另外，一批优秀乡镇领导、部门乡镇干部、村书记主任及化解矛盾、做好群众工作“六十佳”干部，十位扎实推进社会矛盾化解、公正廉洁执法的“优秀法官”、“优秀检察官”，在履职为民中率先垂范，在破难攻坚中开拓创新，展示了风采，树立了标杆。

　　总之，经济社会发展所取得的显著成效，主要取决于各乡镇各部门、广大党员干部的不懈努力和艰苦奋斗。

多年以来，大家始终保持昂扬向上的精神状态，充满激情干事业，克难攻坚求突破，面对挑战不低头，面对机遇不错过，遇到挫折不抛弃、不放弃；

始终保持务实扎实的工作作风，脚踏实地做工作，一步一个脚印抓落实，不肤浅、不浮躁、不折腾；

始终保持敬业专业的能力水平，任务面前不怠慢，责任面前不推卸，爱岗敬业，勤奋工作，努力学习，工作更细致、更专业、更规范、更科学；

始终保持团结协作的良好局面，全市步调一致，上下同心，紧贴中心，服务大局，团结一致共奋斗，合力合拍齐推进；

始终保持创先争优的浓厚氛围，致力解放思想，开拓创新，提倡比学赶超，友好竞争，发展活力不断增强。

这些都是奠定我们每一年事业成功的坚强基石、宝贵财产，希望全市广大干部再接再厉，奋勇争先，全力推进经济社会转型发展科学跨越。

　　二、正视问题，保持清醒，切实增强转变作风、优化环境的紧迫感和责任感

　　春节前，召开了市委十二届十三次全会，审议通过了《中共市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，科学谋划了“十二五”发展的总体目标与思路，部署明确了年重点工作任务。

完成今年工作的各项目标任务，实现“十二五”规划的宏伟蓝图，拥有一支作风好、能力强的干部队伍是关键和保障。

但是，与加快转型发展科学跨越、创先争优的高标准要求相比，我们的干部难免还有一些差距和有待改进的地方。

综合分析去年年终工作考核、班子考察、部门评议和干部满意度测评等情况，以及各级各单位、各渠道反映汇总的情况，对照高标准要求，概括起来，一些单位和干部队伍中或多或少地存在“六不现象”，必须引起我们的高度重视：

　　一是求稳怕烦，激情不足。

有些干部求安稳思想比较严重，不愿分管和参与信访、综治维稳、安全生产等工作，怕担责任、挑担子；

有些干部拈轻怕重，好逸恶劳，遇到急难险重的工作就畏缩不前，推三托四，找足借口；

有些干部工作上安于现状，满足于“差不多”、“过得去”，在工作开展上缺乏全身心投入，存在“船到码头车到站”现象；

有些干部经常以工作基础差为借口，甘愿平庸，甘居下游，缺乏争创一流的进取意识，不管在任何单位、任何时候，有些干部都能找到工作落后或干得一般化的理由，这叫“只为失败找借口，不为成功找理由”。

　　二是服务被动，态度不佳。

有些干部做工作缺乏大局观念、中心意识，大多数时候是从部门本位或个人角度出发，能给本部门和个人带来“好处”的审批事项仍抱住不放，或明放暗不放，该办的事拖着迟办、顶着不办。

一些干部服务意识淡薄，“你求我办事”的观念仍然根深蒂固，甚至把岗位的大小职权当作自己用权做人情甚至谋利的工具，“吃拿卡要”现象仍然不同程度存在，不请吃、不送礼就给脸色、敷衍塞责。

　　三是心态浮躁，落实不力。

主要表现在：

①工作不够专业。

一些干部对业务钻研不够，特别是一些新业务，凭感觉和经验干工作；

有个别领导干部在业务部门已经任职三五年，不去研究政策业务工作，还经常在干部面前说外行话；

一些干部面对难题束手无策，放任自流。

②工作不够务实。

一些领导干部安排部署多、指导帮助少，浮在面上多、深入一线少；

有的干部考虑个人问题过多，没有把主要精力用在工作上，心浮气躁，不想事、不干事，不去认认真真抓落实。

③工作不够敬业。

一些干部工作得过且过，工作上低要求，生活上贪图安逸，有的乡镇每天“走读”现象比以前更普遍，少数乡镇干部“进城”心切，没干几年就千方百计找关系、托门路调到部门工作；

一些干部对经济利益看得太重，在大局面前“神马都是浮云”，特别是“四统一”以后，全省各地各县都同样的政策激励机制下，大多数干部能正确对待，而有些单位、有些干部的心理就很不平衡，对工作存在应付态度。

　　四是执行乏力，作为不勤。

去年市机关部门评议反映行政不作为的有条，占 

，涉企服务部门中层干部满意度测评反映行政不作为的占，占比均列反映问题第二位。

从乡镇及部门考核情况看，也显示一些领导班子工作务虚，以会议落实会议、以文件落实文件，把工作抓在嘴巴上，任务落到纸上；

个别单位只求应付，政策难以执行到位；

一些干部面对矛盾纠纷处置不力，不是勇于直面解决，而是能拖则拖，能瞒则瞒，一定程度上加剧了矛盾恶化，严重影响政府公信力；

一些干部出工不出力，出勤不出劳，只要人到位，没有事可为，甚至故意不作为。

　　五是太过自我，合力不强。

①纪律观念不强。

一些干部纪律观念淡薄，无视工作制度，上班随心所欲，经常迟到早退，上班时间无休无止玩游戏、炒股票；

有些干部上班时间随意开溜办私事，既不报告也不请假；

有些干部中午喝酒没节制，经常“面红耳赤”上班，不注重干部形象。

②民主氛围不足。

有个别领导班子民主议事氛围不够浓厚，重大问题决策比较随意，有个别单位主要领导自我意识强烈，“一言堂”倾向比较明显，强调个人说了算，主观上比较武断，时至今日，还把“没人反对”、“声音大”当作“魄力大”。

③团结意识不够。

一些单位的个别领导干部缺乏大局意识，心胸狭窄，以自我为中心，互不体谅，意气用事，工作上不是补台而是拆台，正副职之间或副职之间争权夺利，互相指责，当面一套背后一套，阴一套阳一套，导致各项工作开展落实难到位。

　　六是杂念过多，自制不严。

少数干部“官”字为先，上进心“过强”，热衷于跑关系，托人情，一心只想谋升官，就是没精力干事；

有的年青干部读了一下中青班，或年终考察推荐票数集中一点，不是以此为起点更好地工作，而是等着组织提拔，没轮到就怨声载道，好象组织亏待了他。

一些干部“钱”字为先，以炒股、投资赚钱为主业，以工作事业为副业，谈到炒房、炒股津津有味，谈到工作便索然无味。

也有一些干部“乐”字为先，热衷于“八小时”之外的应酬，没有外来客人也经常出没酒店、娱乐场所，少数干部“吃喝讲排场、消费玩刺激”；

有些干部讲话随意、粗俗，不注意场合，特别是酒后常说胡话、发牢骚，严重影响干部形象。

还有少数领导干部“利”字为先，放松廉政之弦，顶不住诱惑，出现了以权谋私、贪污受贿等问题，最终受到了党纪国法的制裁。

　　上述问题，在各级干部中不同程度或多或少地存在，大家都要高度重视，认真对待，本着有则改之、无则加勉的原则，在今后的工作中切实加以解决。

　　三、优化作风，强化保障，努力推进全市转型发展科学跨越

　　优良的作风，能够引人向上、焕发斗志、积聚力量、推动发展；

不好的作风，会消磨意志、涣散人心、损害事业，甚至使人误入歧途。

当前，已经走上了加快转型发展、推进科学跨越的全新发展阶段，对各级干部的作风建设也提出了新的更高要求，要完成新一年发展稳定的各项目标任务，需要全市机关各级干部共同付出努力，切实发挥引领和表率作用。

加强干部队伍作风建设，重点要突出以下四个方面要求：

　　1、要突出以“和”为先，不断提升团队凝聚力。

团结协作是做好机关工作的重要保障。

实践证明，任何单位任何地方，团结出战斗力，出凝聚力，出向心力；

不团结就会产生离心力、摩擦力、对抗力。

现在我们的中心重点工作都是涉及面很广的系统工程，必须依靠各级领导、多个部门乡镇的相互配合、团结协作，才能真正落实到位。

全市各乡镇各部门在相互间的单位内部都有一个加强团结的问题，不仅要加强领导班子的团结，还要加强干部之间的团结，真正让我们的各级机关干部既能干事，也能共事。

重点要做到“三多三少”：

一是少本位，多换位。

要下好全市工作这盘棋，不仅需要全市各部门乡镇、各级干部各司其职做好本职工作，更需要部门乡镇之间、各级干部之间立足全局，增进理解，不断增强工作合力。

一方面，各乡镇各部门要继续深入学习贯彻市委十二届十三次全会精神，自觉将自身工作摆进市委提出的推进转型发展、加快科学跨越，全面建设惠及全市人民的小康社会的“十二五”发展目标和年七方面重点工作之中，努力提升自身工作的方向性；

另一方面，各部门乡镇之间、各级机关干部之间，在具体工作中也要做到相互尊重和理解，多看对方工作的重要性，多看对方工作上的难处，多站在对方的位置上思考问题，做到心往一处想、劲往一处使。

二是少谋人，多谋事。

我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。

但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而是放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”。

有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心只图升职，不想做事。

谋事者可以赢得尊重理解，获得信任支持，可以团结和带动一批人，凝聚力量促发展；

谋人者经常这山望着那山高，当了皇帝想成仙，心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦，无法集中精力提升水平，居位而不能有大作为。

所以说谋事者事成，谋人者业败。

我们要立志干事业，不要立志做大官，要在现有岗位上多为的发展出力，多为群众的幸福出力。

特别是从今年开始到明年，的市、乡两级换届工作将陆续展开，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱，也不要太关心和议论上级或他人的岗位变迁，因无用且有害。

三是少回避，多担当。

部门之间、单位之间要多配合、多补台，绝不能各自为政，相互推诿扯皮；

各级机关干部在具体工作中