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工程项目是施工企业生产经营的前沿阵地，是企业管理的落脚点和企业经济效益的源头，抓好成本控制，降低工程成本，提高经济效益是项目管理的根本目的。
目前，我国建筑工程项目成本管理普遍存在以下问题：
3.2现状出现的原因
3.2.1项目经理的成本意识较弱目前
不少工程项目开工前没有编制项目成本计划，即使有编制，也不重视施工组织设计中的降低成本措施。
项目经理关心利润，却对成本开支状况较少过问，有的项目经理管理靠经验，个人说了算，缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实，如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的症结，更提不出应对的措施。
3.2.2缺乏成本的事前和事中控制当前
许多项目经理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对已发生的成本进行核算，那时已为时过晚。
3.2.3缺乏必要的成本管理环节
有些项目缺乏必要的成本管理环节有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性，对工程项目成本管理的计划与核算功能不重视。
有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。
3.2.4成本控制意识角度分析
从意识角度来看，建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。
由于建筑工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。
对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。
工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。
3.2.5从成本控制机制角度分析
从控制机制角度来看，很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。
比如说，很多建筑企业的项目经理往往认为自己的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位；
而企业的技术人员认为自己的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利移交；
建筑工人最为关心的问题是工资能否保证，奖金能发多少。
提起成本控制，一些人会自然而然地认为这是一个会计方面的概念，是财务部门的事情，与自己所从事的工作风马牛不相及，财务部门虽然对成本控制理解较深，但其责任似乎也只停留在日常的成本核算上，况且自己也仅仅是一个项目部的职能部门，没有权利指挥管理其他各部门。
3.3我国建筑工程项目成本管理的相应对策
3.3.1加强培训，提高管理人员素质
加强管理人员尤其是中高层管理者在新理论、新思想及新方法上的教育学习，增强竞争环境中的危机意识、管理意识和创新意识。
建立健全管理创新与技术进步的激励机制，以营造鼓励创新与技术进步的环境来赢得持久的竞争优势。
3.3.2建立规范、完善的成本管理体系
遵循民主集中制和标准化、规范化的原则，建立责、权、利相结合的成本管理制度。
以项目经理为项目成本管理主体的领导核心，以全体施工人员为主体，形成成本管理体系。
对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；
赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；
在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。
这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责、权、利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，一切有章可循，有据可查。
形成责权利相结合的成本管理体制，调动职工的积极性和主动性。
3.3.3加强质量成本管理，提高经济效益
采取先进的技术措施，走技术与经济相结合的道路，确定科学合理的施工方案和工艺技术，经技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键。
首先，制订先进合理的施工方案和施工工艺，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、现代化水平，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，施工方案应包括四大内容：
施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排和流水作业的组织。
其次，在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他能降低成本的技术革新措施，提高经济效果。
这些措施要能同时满足一定的要求，能为施工提供方便，有利于加快施工进度；
能提高工程质量又能增加预算收入；
同时还要分析可行性并经甲方同意和签证后方可实施。
最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损失，减少浪费。
3.3.4优化项目施工组织设计和资源配置
工程项目运作的合理安排、劳动的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快是项目最大的节约，因为企业的经济活动体现在施工生产的全过程，施工的合理安排与否、劳动组织和技术进步与否、资源配置科学与否决定着企业的成本水平。
因此项目必须在工程上场后，对标书施工组织设计进行优化，或者根据现场实际变化情况，重新编制实施性的施工组织设计，使施工组织设计更加科学合理，完全符合工程项目的实际，尽量避免无效的工作量和重复劳动。
采取先进的劳动组织形式，合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源，最大限度地发挥各种资源的作用，提高劳动效率，降低劳动消耗。
采取先进的施工技术，并在不降低工程质量的前提下，改变一些传统落后的施工方法，使用可替代的工程材料和机械设备，以提高施工效率，加快工程进度。
3.3.5分解预算成本，确定目标成本
工程项目中标后，项目以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。
预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的。
其中有直接成本的人工费、材料费、机械使用费是根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、项目间接费、管理费、工程税金、财务费用是按工程类别、计费基础和费率计算求得。
在预算成本的基础上确定计划成本，如在确定分解材料费成本时，可根据预算材料减去材料计划降低额求得，材料计划降低得的计算分析价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算单价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可，也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。
量差是根据以往的经验、采用的工艺方法推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可以计算出材料量差的计划降低额。
人工费计划成本是根据预算总工日和职工平均实际日计算，还可以按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。
3.3.6加强质量管理，控制工程质量成本
质量是企业的生命，对于建筑施工企业来说，一个企业如果在工程施工中质量事故不断，那么这个企业就无法在市场竞争中生存，更没有效益可言。
工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，包括未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用。
在施工中，要采取措施，不断提高工程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。
要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。
3.3.7加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响
确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。
在项目施工中，要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。
一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。
因此，在项目施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。
4.1工程项目成本风险概述
工程项目的立项、可行性研究、设计、规划、工程成本的预测及投标报价都是基于对将来情况（包括政治、经济、社会、自然界等各个方面）的预测之上的，是基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的。
然而，在实际实施某一项目的过程中，这些因素都有可能会产生变化，各个方面都存在不确定性。
这些变化会使原订的计划、方案受到干扰，使原订的目标不能实现。
这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，人们将它称之为风险。
现代工程项目的特点是规模大、技术复杂、工程持续时间长、参加单位多，可以说在项目的实施过程中危机四伏。
在我国的许多工程项目中，由风险造成的损失是触目惊心的，许多的工程案例说明了这个问题。
特别在国际工程承包领域，人们认为风险是项目成败的主要原因之一。
但风险与机会同在，通常只有风险大的项目才能有较高的盈利机会，所以风险又是对管理能力的挑战。
所以在现代项目管理中，风险的控制问题已成为研究的热点之一。
甚至有专家将风险管理作为项目管理目标系统的内容之一。
4.2施工项目成本风险控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。
4.2.1招标文件
在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，为投标决策提供意见。
坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的管理。
4.2.2 施工准备阶段
应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。
同时，还应针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。
4.2.3 施工阶段
以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。
工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。
5成本管理过程析
5.1步骤
工程公司目前的成本管理分五大步骤进行，依据工程进展情况分阶段进行控制，即：
投标报价时的成本估算、工程开工前的成本预算、工程实施过程中的成本控制、工程完工后的成本审核、项目成本控制的总结与评价五大步骤：
5.1.1投标报价时的成本估算：
投标报价时的成本估算主要是依据市场环境、招标文件、工程概况和竞争对手的情况综合确定适合本企业施工管理水平和施工能力的成本价格。
在投标报价前要对工程项目进行详细的分析，对工程所在地的人工、材料及机械市场价格进行周密调查，根据企业自身的管理水平对成本进行分析和科学估算，在投标时就对该工程项目的成本目标和利润目标进行制定，克服投标报价的盲目性，提高工程成本控制预见性，并在此基础上进行确定投标报价。
5.1.2工程开工前的成本预算在工程开工的施工准备阶段
依据项目部与劳务队伍、材料供应商、机械租赁方所签订的合同和项目部自身的成本管理水平，对工程成本进行详细的预算。
项目成本预算是指导项目部成本控制的一个指令性指标，是建立目标成本的依据。
要求项目部在工程实施过程中对工程项目的人工、材料、机械单价和数量均应控制在预算范围之内，对于超出预算范围的单价和数量要详述原因，并上报工程科予据实增补预算计划。
5.1.3工程实施过程中
工程实施过程中的成本控制工程实施过程中的成本控制是指在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。
在平时工程实施过程中要分阶段分时间对预决算成本进行汇总对比分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异，并进行比较分析，找出原因，采取措施，消除超出预算成本的现象。
实施过程的成本控制细分成以下四个方面：
（1）材料费的控制：
材料费一般占工程总成本的60%~70%左右，因此材料费是生产成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—运输—签收—保管—领用—使用—监督—回收各个环节的管理。
材料费的控制主要是材料用量的控制和材料价格的控制。
材料用量是保证符合设计规格和质量要求的前提下，合理和节约使用材料，加强质量控制，避免返工，将材料消耗有效地控制在预算范围内。
材料价格是在采购过程中加以控制，主要通过市场信息，多方询价，采用价格招标等手段控制材料、设备、工业用品的购买价格，挤掉价格水份以确保价格控制在合理范围内。
（2）人工费的控制：
人工费的控制主要是人工用量和人工价格的控制。
市场体制下，人工价格主要采用当地市场价格，若当地人工价格太高可从别的地方自带人工，以降低价格成本。
人工用量采用工程量用工包干和计件单价承包工资制度，将完成工作量的多少与收入多少挂钩，以调动工人的生产积极性，减少管理难度。
协作的劳务队伍也要进行优选，要选用信誉好、熟练的施工班组，以加快进度，控制成本。
（3）机械费用的控制：
机械费用主要由机械单价和机械台班数量两方面决定。
对于机械费用，外部租凭设备主张尽量按完成单位量计取费用，避免用计时工作，以提高工作效率，降低成本风险，减少管理难度。
如公司租凭设备机械拌装上基层料价格为5元/m3（要求至少拌和三遍并装车，拌和要均匀、颜色一致），在保证质量的前提下，费用不会增加，将风险转移。
同时对公司内部机械的使用也要加强以下管理：
1）合理安排施工生产，加强计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
2）加强设备调度，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
3）加强设备维修保养，避免机械损坏造成设备停置；
4）做好操作人员与现场施工人员的协调配合，提高机械台班产量效率。
（4）管理费的控制：
管理费用在项目部成本中占有一定比例，其控制和核算较难把握，使用和开支时弹性较大，现主要采取总量预算控制。
主要根据项目本身的情况及公司历年来管理费开支情况，依据工程类别与大小确定工程管理费预算成本，其次严格执行招待费和办公费使用的审批和报销制度，由一处经理来审核把关控制费用开支。
以上四点是成本过程控制的要点，也是整个工程项目成本控制的关键所在，控制好以上四点也就基本上控制了整个项目的成本。
5.1.4、分析
工程完工后的成本汇总、审核、分析工程完工后，对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析。
施工成本以一个工程项目作为成本核算的对象，依据单位工程和分项工程划分进行成本核算。
例如水泥稳定上基层，成本核算的基本内容包括：
1人工费核算；
2材料费核算；
3机械费核算；
4其它费用核算。
对照预算成本，检验各项费用是否在预算范围内。
在成本汇总、分类、比较的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，总结经验和教训。
施工成本分析应贯穿于施工成本管理的全过程，利用施工项目实际成本与预算成本、估算成本进行比较，了解成本变动情况，分析经济、技术指标对成本的影响和影响成本变动的因素，检验预算成本的合理性和工程成本控制的质量，针对分析出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正，并在以后的类似工程中不断改进。
5.1.5评价
项目成本控制的总结及评价项目成本审核分析完成后，对项目成本进行总体评价，以评价该工程成本控制的情况，人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，并对项目管理人员的成本管理水平进行比较。
5.2成本控制的三大方法
5.2.1完善岗位责任制度和成本管理制度，加强成本管理与控制。
施工成本控制是项目全员管理的工作，落实责任制度，建立成本管理的组织机构和人员，明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责任，与各自在工作中的工作方法、方式和岗位责任相对应，不断检验自己的工作。
如拌和场施工员就一定要熟悉配比，按配合比精确配料，不断检验水泥用量、碎石用量是否准确，用实际运输及摊铺数量检验所拌混合料数量是否吻合。
若有偏差要加予调整，不断改进，最终要使水泥、石料用量不超过预算，配合比要准确到位。
在项目管理工作中不断建立和完善各项成本管理制度，对材料采购价格、进货渠道、劳动力价格、机械台班价格的拟订进行管理，完善材料保管与使用、劳动力、机械台班、工程数量的计量管理制度，避免材料的损失、浪费、积压、杜绝因施工计划不周和盲目调度造成窝工、机械利用率低。
通过制度管理、监控施工管理费开支，严格执行管理费审批和报销制度，减少、杜绝不必要的费用开支。
通过合理的管理制度、完善的规章制度、明确的岗位责任，使生产各要素进行优化配置，合理使用，避免开支的随意性、盲目性，能有效的控制和管理实际施工成本的发生。
5.2.2、采用先进的施工方法和施工方案，降低工程成本在施工进行的全过程中采取各种技术措施，进行技术经济分析，以确定最佳的方案。
对材料使用进行比较与选择，通过代用、改变配合比、使用添加济、采用新技术、新方法降低材料消耗费用；
选择最合适的施工机械配置和设备使用方案，提高生产效率；
加强材料管理，降低材料的库存成本和运输成本，以降低整个工程项目成本。
5.2.3、加强合同管理，降低工程成本在实际施工中，有施工单位与业主签订的施工合同和施工单位内部与劳务队伍、材料供应商、机械供应商之间签定的劳务合用、材料供应合同、机械租凭合同等。
通过对合同的严格管理，减小工程风险，降低工程成本。
首先，在与业主签定施工合同时要选用合适的合同结构，争取能适合工程的规模、性质、特点，要考虑一切影响工程效益的因素，加强合同风险的识别和分析，采取必要的风险对策。
其次，对内部的材料供应商、劳务合同、机械租凭合同要加强分析、研究，明确各自在合同履行过程的责任和义务，依据与业主的合同对工期、质量、技术要求、违约责任进行明确，将成本风险进行转移和分担，同时对签约对象进行选择、要选用信誉好的合作伙伴。
5.3成本控制的四大要点及技巧
5.3.1、单价控制
单价控制是工程成本控制的一个重要部分，对于常用项目，人工、机械单价可以采用内部指令性价格控制，公司内部每年制定出一部指导价，以供各项目部参考执行。
对于随市场价格波动大和不常用的一些项目价格可以采用网上查询、市场调查、多家竞价、择优选择的方法定价，通过网上查询或者在市场上调查价格，大致摸出一个基本市场价，然后选择几家单位同时竞价或者多家单位一家一家谈价，然后确定一家质优价低的单位，在选择供货和合作单位时一定眼注意综合考虑，尽量将风险转移和分担，如材料供应单位的选择一定要选择价格低，质量好、运距近、信誉高的供应单位，同时尽量要签订到场价，以减少运输损耗和事故风险，将工程中不确定因素的风险转移和分散。
5.3.2、数量控制。
工程费用主要就是由单价和数量构成，控制人工、材料和机械使用数量，就打下了工程成本控制的基础。
工程数量的控制在工程开工前，依据设计图纸和合同工程量清单将工程项目进行分解，计算出人工、材料和机械的成本预算数量，在工程实施的过程中，对照成成本预算数量进行控制。
对于人工和机械的数量，可以依据设计图纸和定额消耗进行一次性将数量包干使用。
对于材料数量可以采用按图纸和定额消耗将数量进行包干，也可以采用加强验收计量控制，安排责任心强的专人进行验收计量、控制数量，同时要加强质量验收，避免材料不合格或规格不符合要求造成成本增加。
项目部和公司工程科要经常进行抽查，作好过程控制，及时发现数量超支要及时解决，减少损失。
5.3.3、技术控制。
如今低价中标已成为国内建筑市场的一种趋势，在低价的同时保障工程利润就必须加强工程内部管理，改进技术降低成本。
对于既成的单价数量，项目部要组织技术人员进行技术论证，在保障工程质量、安全的前提下，选用合理的先进的生产工艺和技术方法，研究推广新方案、新产品、新技术、新结构、新材料、新机械及其他技术革新措施，制定降低成本的施工组织措施，提高经济效益，加强施工过程的技术质量检验制度，提高质量，避免返工，降低成本。
5.3.4、加强施工组织调配、加快工程进度，降低工程成本
在工程实施过程中，工程成本和工程进度是息息相关的，工程进度慢，工程成本就高，所以在工程中就一定要合理组织人工、机械和材料供应，保障施工顺利进行，加强人工和机械的合理调配管理，合理的选择使用，优化配置，提高机械的利用率，使用率，加快工程进度。
正确选择施工方案，合理布置施工现场，采用先进的施工方法、工艺，组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，重视竣工收尾，加快工程进度，缩短工期，以降低项目成本。
5.4成本管理在以下几个方面需加强管理
5.4.1加强成本考核，完善奖励与处罚措施。
对工程项目成本管理工作进行总结和评价后，对成本控制好坏进行考核评分，以考核评分的高低决定奖罚，奖优罚劣，加强工作督促，调动成本管理积极性。
将成本考核分为每月考核，分项工程考核和竣工考核，加强施工过程中间考核，及时发现问题及时解决，竣工考核对工程完成目标和效益进行系统客观的分析，检查总结，检验项目成本控制的合理性和有效性，为未来的项目管理提供经验和教训。
5.4.2、完善工程成本管理制度，规范预结算格式。
从制度上对项目成本管理进行明确，将项目部每个岗位，工程中每道工序的责任制度进行详细制定，并按要求进行落实。
同时成本预结算格式要与工程项目的工程量清单相对应，在完工结算单中规范计算项目和格式，应与成本预结算项目相对应，将成本管理工作规范化、细致化。
5.4.3、增加成本管理力量，加强成本管理数据的统计与分析，积累成本管理经验。
成本管理是一项细致而复杂的工作，在项目部设置专人负责计量及成本核算，及时报告工程成本的各项动态，为项目决策和施工方案的制定提供依据。
同时公司工程科应专人对所建工程完工后进行成本分析与核算，建立成本档案，对公司每年的项目成本管理水平进行
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