社区经济整顿动员会发言与社区财政支出绩效评价工作会讲话汇编.docx

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社区经济整顿动员会发言与社区财政支出绩效评价工作会讲话汇编

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社区经济整顿动员会发言

主要任务是传达贯彻全国和我市纠风工作会议精神，今天的会议是市九届党代会之前召开的一次重要。

推动我区今年纠风和优化经济发展软环境工作任务的进一步落实。

刚才，同志传达了全国和市纠风工作会议的主要精神，万敏同志简要总结了明年我区纠风和经济发展软环境建设工作情况，明确了今年的工作重点。

8个牵头单位领导汇报了前段工作的进展情况和完成下步工作的主要措施。

下面，再讲三点意见：

一、认清形势。

进一步增强纠风和优化经济发展软环境工作的责任感和紧迫感

各单位、各部门在区委、区政府的领导下，过去的一年。

依照“标本兼治、纠建并举”方针和纠、评、建相结合的思路，扎实推进政风行风建设，大力优化经济发展环境，认真解决损害群众利益、制约经济发展的突出问题，取得了显著的成果，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的支持和保障。

连续两年在全市排名第一，充分说明了区纠风和优化经济发展软环境工作总体形势是好的并且正在逐步走上制度化、规范化的轨道。

充分肯定成果的同时，必需坚持清醒的头脑，始终坚持忧患意识，切实从政治和全局的高度，深刻认识纠风和优化软环境工作的重要性，切实增强责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实做好纠风和优化经济发展软环境工作。

（一）做好纠风和优化软环境工作。

经济发展软环境水平的高低对内事关凝聚力，对外事关吸引力，一个地区竞争发展能力的集中体现。

当前，新区开发开放为我市带来了前所未有的历史性机遇与挑战，各区县之间的竞争也更加激烈，硬件水平相对接近的情况下，竞争的主题更多的围绕着软环境的竞争。

要抓住这一机遇，招商引资上实现更大突破，发展竞争中赢得真正主动，就必需继续深入抓好纠风工作，进一步加强政风行风建设，用更科学的方法、更合理地措施解决制约经济社会发展中的各类突出矛盾和问题，努力营造更具吸引力的经济发展软环境。

这不仅是这新一轮的竞争中取得领先地位的需要，更是实现我区经济又好又快发展的需要。

（二）做好纠风和优化软环境工作。

事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，对构建和谐社会讲了重要的要求。

开展纠正和优化软环境工作的目的就是要强化广大党员干部的服务意识，遏制消极腐败现象的发生和蔓延，维护广大人民群众的切身利益不受侵害，为经济发展和对外开放发明良好的发展环境。

政府各部门就是为企业、为老百姓服务的从这个意义上讲，纠风和优化软环境工作处在政治工作与经济工作结合点上，对此，必需有一个清醒的认识。

纠风工作一头连着百姓和企业，一头连着党和政府，事关政府的形象，涉及群众的切身利益。

如不立即纠正各种不正之风，任其长期发展，肯定会激化更多、更深层次的社会矛盾，危害我区经济健康发展和社会稳定。

为此，必需将纠风和优化软环境工作作为事关人心向背的大事来抓，认真纠正每一件损害群众切身利益的具体问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，团结全社会的积极力量，共同构建和谐。

（三）做好纠风和优化软环境工作。

以及不依法办事、不严格依照法定权限和顺序履行职责等方面的问题，进而能够促进政府自身改革，推进依法行政，转变政府职能，改进工作作风。

区要研究改革目前存在问题，第一是要热情服务，第二要依法行政，特别是要搞好政风行风评议和行政执法评议工作。

同时，纠风工作还是防止腐败的重要环节。

及时发现、制止和纠正不正之风，可以有效防止腐败现象滋生，保证政府及其各部门权力工作干净运行。

二、突出重点。

努力取得纠风和优化经济发展环境工作的新进展、新成效

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，同志在致全国纠风工作会议的信中说。

既要纠风，又要防风，高度重视解决苗头性、倾向性问题，逐步建立健全纠风工作的长效机制”从建立教育、制度、监督偏重的惩防腐败体系的高度，为做好当前及今后一个时期的纠风工作指明了方向。

要在认真学习，深刻领会的基础上，结合我区实际，重点抓好以下三方面工作：

（一）以教育为主导。

不时加强和改进作风建设。

要树立以加强教育为主导，以提高认识为先导，把思想教育作为一项常抓不懈的工作贯穿于纠风和优化经济发展软环境工作始终的意识。

切实把转变思想理念、加强和改善作风建设作为教育的重点内容，引导全体公务员牢固树立以人为本的执政理念，树立全心全意为人民服务的服务理念，树立与时俱进的创新理念，增强弘扬求真务实作风的自觉性，坚决克服作风漂浮、心态浮躁等不良风气。

要结合机关开展的以“三服务一加强”为主题的创建服务型机关活动，采取多种方式，广泛开展法律法规、党纪政纪、从政道德、职业道德和社会主义荣辱观等方面的教育，着力提高我区广大干部依法行政、服务群众的自觉性，筑牢防范不正之风的思想基础。

要注意宣传先进模范典型，弘扬正气新风，充分发挥典型的示范和推动作用，促进全体公务员的作风建设进一步转变，面貌进一步改善。

（二）坚持制度创新。

强力推进服务型政府建设。

要依照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，把体制改革和制度创新作为根本性工作来抓。

要结合业务管理和干部队伍的实际，针对不正之风易发多发的部位和环节，进一步健全管理制度、完善工作制度，对已有的制度要做好梳理完善，强化落实，对新出台的制度要保证符合实际、衔接配套，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

要进一步深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事顺序，公开办事流程，做透明政府，切实为群众和基层提供方便快捷优质服务。

（三）强化监督检查。

切实解决各种突出问题。

要在教育和制度为监督提供基础和保证的同时，通过监督扎实推动教育和制度的落实，切实增强工作的针对性和实效性。

要围绕解决损害群众利益、制约经济发展的各种突出问题，把强化监督作为关键性工作来抓。

要着眼于整合监督力量，进一步搭建政府部门与群众沟通的平台，全面推进政务公开、办事公开，强化民主评议政风行风和执法评议工作，切实加强法律监督、行政监督、民主监督、社会监督，尤其要加强对重点人员、重点部位的监督。

要进一步扩大监督内容、丰富监督形式、拓展监督渠道，完善整改、办复、反馈机制建设，将政府行为置于广泛的监督之中，对发现的问题要闻过则喜、闻过则改，要通过监督，及时发现问题、解决问题、纠正错误、破解矛盾。

三、齐抓共管。

真正把纠风和优化经济发展环境工作组织好、领导好

管理体制和监督机制还不完善，正处在体制转轨、经济结构调整和社会变革的重要历史时期。

建立完善的体制机制和法制还需要较长的过程。

从实践看，一些损害群众利益、制约经济发展的突出问题纠而复始、反复呈现，一些新的问题还在不时冒头。

为此，必需把纠风和优化经济发展软环境工作作为一项长期的任务抓紧抓好。

温家宝同志对纠风工作做出重要批示：

纠正不正之风，关键在建立制度。

国务院各部门要带头。

这要求政府各部门必须坚持“谁主管谁负责”原则，将温总理明确的纠风工作机制体制要求，贯穿于整个改革的过程之中。

（一）坚持执政为民。

都是涉及群众利益、群众最关心、反映最强烈的突出问题，任务重、要求高。

群众利益无小事，各部门、各单位要始终牢记执政为民，坚持想问题、定政策着眼于最广大的人民群众，想群众之所想，急群众之所急，切实把为群众、为企业排忧解难作为永恒的职责，要紧紧抓住群众和企业最现实、最关心、最直接的影响我区经济和社会发展的群众看病难、看病贵问题，乡村拆迁等突出问题，为群众和企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，务求在解决重点问题上有新成效，破解难点问题上有新突破，加大预防上有新举措，让广泛的老百姓和企业受益，切身感受到实实在效果。

（二）坚持科学发展观。

增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，促进经济社会全面协调可持续发展，保证全体社会成员共享改革发展效果。

政府各部门要把思想和行动统一到树立科学的行政理念上来，坚持做到又快又好发展、可持续发展、协调发展、节约发展和安全发展，进一步明确在科学发展观指导下纠风工作的着力点，加大改革和创新力度，做到主动跟进企业需求进行服务、自觉深入市场经济领域开展调研、围绕重点和中心工作加强保证。

（三）加强队伍建设。

全区部门要以队伍建设为重点，以群众满意为标准，从培养和提高干部素质入手，把加强队伍整体素质建设作为重中之重，贯穿于全年各项工作的始终。

特别是行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实，规范行政执法行为，完善执法顺序，严格过错责任追究。

要努力打造一支有强烈的服务意识、有规范的行政行为、有创新的工作机制、有扎实的工作作风、有良好的敬业精神、有满意的服务质量、有较高的社会评价的政府公务员队伍。

各单位、各部门各司其职，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必需管行风”原则，把纠正不正之风和业务工作结合起来，通过扎实有效的工作，使部门和行业作风得到进一步改进，使机关行政效能得到进一步提高，使的经济发展软化境进一步提升，使企业和人民群众切身利益的维护得到有效保证。

事关人民群众的切身利益，同志们纠风和经济发展软环境建设工作事关改革发展稳定的大局。

任务艰巨，责任重大。

要在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地，开拓创新，为构建和谐，促进经济社会各项事业又好又快发展作出新的更大贡献！

社区财政支出绩效评价工作会讲话

今天，省财政厅在这里召开全省城市社区卫生服务财政支出绩效评价工作会议，各地财政、卫生部门的有关同志共同来学习社区卫生服务财政支出绩效评价的方法，这是一件非常好的事，也是财政部门与卫生部门在更广阔的领域、在更深的层次上进行合作、配合的良好开端。

刚才，林处长已经就开展这项工作的背景与目的意义、绩效评价指标体系以及评价工作遵循的原则和要求进行详细的阐述，我代表全省社区卫生管理者，借这个机会讲几点意见。

一、充分认识开展社区卫生服务财政支出绩效评价的重要意义

开展社区卫生服务财政支出绩效评价，是做好社区卫生服务机构的财务收支管理、规范社区卫生服务机构运行管理机制，促进城市社区卫生服务事业健康发展的有效手段。

也是对财政投入的项目进行绩效分析与评估，建立科学稳定的社区卫生服务投入机制，提高财政资金投入的效率与效益的重要途径。

从社区卫生服务管理的角度来看，我们认为，在各级财政加大对社区卫生服务投入的情况下，省财政厅开展这项工作，很有必要，也很重要。

为什么这么说呢？

从概念上来说，绩效评价是指对组织或个体行为活动的效能进行科学测量和评定的程序、方法、形式的总称。

它作为绩效管理的一个环节，在绩效管理当中有着十分重要的意义。

开展城市社区卫生服务财政支出绩效评价的目的，一是了解各地城市社区卫生服务机构资源配置现状和医疗卫生服务功能完成情况，二是了解城市社区卫生财政支出资金使用的效益和效率情况，特别是通过比较城市社区卫生机构和各级医疗机构常见病种的诊疗费用，调查市民对城市社区卫生服务的收费情况及市民对卫生服务的满意度，综合评价市级城市社区卫生服务的质量、效益、效果和公平性，为制定科学的城市社区卫生财政投入、支出政策提供决策参考依据。

三是促进城市社区医疗卫生机构加强管理、改善服务、提高质量、降低费用、便民利民，推动城市社区医疗卫生事业健康发展。

应该说这也是与社区卫生管理的目的是一致的。

到会的卫生部门的同志都知道，最近两年，随着政府对社区卫生工作的重视、财政投入的增加以及社区卫生服务机构运行机制改革的逐步推进，卫生部门本身已经开始了社区卫生服务的绩效评价工作。

我们强调三级评价：

政府对卫生管理部门的评价、卫生管理部门对社区卫生服务机构的评价以及卫生服务机构对其医务人员的评价。

目的就是要提高服务的效率和质量，提高财政投入的效率与效益，与财政部门开展绩效评价的目的是一致的。

二、准确把握全省社区卫生服务发展面临的新形势新任务

社区卫生服务作为经过国内外几十年实践证明，是方便、价廉、安全、有效的卫生服务提供形式。

在我国虽然起步较晚，但发展速度非常快，已经显示出强大的生命力。

从我省的情况看，近年来，各地认真落实发展城市社区卫生服务的各项政策措施，加快服务体系建设