省政协机关作风建设大会讲话与省政府作风建设活动的意见汇编docWord文档下载推荐.docx

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随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，人民政协在国家政治生活中的地位越来越重要，肩负的责任也越来越繁重。

党和政府希望政协围绕团结和民主两大主题履行职能，为政治文明、经济发展、文化繁荣、社会和谐建言献策；

人民群众要求政协关注民生，体察民情，反映民意。

可以说，政协工作的要求比过去更高了，工作任务也比过去更重了，这就更加需要我们认真完善各项制度，积极改进工作作风，靠健全的制度管人、管事，靠过硬的作风提高工作效率，靠务实的态度提供优质服务，圆满完成各项工作任务。

同时，我们还要看到，由于工作性质、服务对象的特殊性，政协机关还具有区别于其他党政部门和群团组织的特点。

因此，政协机关在加强作风建设中，还应该结合政协工作实际，努力形成一些具有政协特色的工作制度和作风。

比如，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，这就要求我们在工作中必须讲政治、讲大局，时刻保持高度的政治责任感和全局意识；

团结和民主是政协工作的两大主题，这就要求我们在工作中必须讲团结、讲民主，努力营造浓厚的民主氛围，形成宽松和谐的工作环境；

政协机关不是决策部门，也不是决策的执行部门，可谓“无权无钱”，是“清水衙门”，但工作任务又比较重，要求也比较高，这就要求我们在工作中必须讲责任、讲奉献，必须爱岗敬业，不计名利，任劳任怨；

政协工作涉及方方面面，政协委员来自四面八方，政协履行职能又强调制度化规范化程序化，这就要求我们工作中必须讲协作、讲规范、讲制度，把各方面的力量凝聚到一起，保证各项工作能够协调一致、高效有序地运行。

希望机关今后在加强作风建设的过程中，充分考虑政协工作的这些特点，把形成具有政协特色的工作作风，作为突破口和着力点，切实抓好，抓出成效。

总之，我们一定要从推进党的统一战线和人民政协事业发展，从率先全面建成更高水平小康社会的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，进一步转变观念、转变职能、转变作风，努力做到在解放思想上有新突破，在转变作风上有新举措，在服务水平上有新提高，使政协机关真正成为让领导满意、让委员满意、让基层满意、让群众满意的服务型机关。

二、全面贯彻省级机关作风建设大会精神，把省政协机关作风建设推上一个新台阶

在省级机关作风建设大会上，梁保华书记要求省级机关要大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗之风，更加努力刻苦地学习，更加奋发有为地工作，更加务实高效地搞好“三服务”。

张连珍主席最近在省政协主席会议上，又提出要按照“转变观念、转变职能、转变作风”、“为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务”的要求，切实加强学习型机关、文化型机关、健康型机关建设。

这些都为我们加强机关作风建设明确了重点，指明了方向。

落实省委、省政协主要领导同志的指示，我认为需要着重在以下几个方面下功夫：

第一，要勤奋学习，刻苦钻研，始终与时代同步伐。

注重学习，是人民政协的一个优良传统。

全国政协主席贾庆林同志曾多次强调，统一战线和人民政协工作是政治性、政策性很强的工作，不认真学习，不深入研究，就很难认识和把握其特有的内容、方法和规律。

加强学习不是虚的，而是实的；

不是可有可无，而是当务之急；

不是权宜之计，而是长久之策。

这对我们重视和抓好学习具有很强的指导意义。

政协机关所处的工作环境和联系的服务对象，特别是广大政协委员，大多是各个领域的专家、骨干，具有很高的理论水平和知识素养。

在政协机关工作的同志，如果没有一定的理论素养和政策水平，没有相应的知识积累和办事能力，没有宽广的胸怀，就很难胜任工作。

只有树立终身学习的思想，勤奋学习，刻苦钻研，才能做到与时俱进，与时代同步伐，不断提高思想水平和业务水平。

作为政协机关工作人员，要通过学习着力提高四个能力，即自我约束能力、文字动手能力、协调办事能力和处理解决问题的能力。

具体主要体现在五个方面：

一是对事物的深刻认识和把握，具备深厚的理论底蕴，体现在政治坚定上；

二是体现在动手水平，也就是不仅要会讲、会宣传，更要会写作；

三是要体现在协调关系、处理问题和解决问题上；

四是体现在诚实勤奋上，具有强烈的责任心；

五是体现在自我约束执行各项规章制度上，自觉维护个人、单位和部门有一个好的形象。

因此，我们要充分认识学习的重要性，不仅要学习政策理论，也要学习业务知识；

不仅要向书本学习，也要向实践学习；

不仅要掌握理论，更要善于运用理论解决实际问题，使学习真正成为统一思想、提高认识的重要武器，成为开阔胸襟、增长才干的自觉追求，成为知情明政、增进共识的重要途径。

机关组织学习，要突出重点，认真制订学习计划；

讲究方法，灵活多样地开展学习活动；

立足长远，建立健全学习制度，真正在机关里形成重视学习、钻研业务的良好风气，不断向学习型机关迈进。

第二，要搞好服务，当好参谋，确立与祖国同奋斗、共命运的政治责任。

政协机关工作任务很多，但归根到底还是要围绕中心，搞好服务。

政协机关搞好服务，主要是为党的工作大局服务、为政协履行职能服务、为政协委员服务。

为工作大局服务，就是要高举大团结、大联合的旗帜，深入学习并贯彻落实好党的十七大精神，树立强烈的爱国统战意识，熟悉党的统战理论、方针和政策，掌握开展工作的原则、方法和艺术，全面提升服务质量和工作水平，切实把党的统一战线政策、方针落到实处。

为政协履行职能服务，就是要牢固树立全局意识和主动意识，凡事思考在前、谋划在前，积极当好领导的参谋，为履行好政治协商、民主监督、参政议政职能积极出主意，想办法，抓落实，圆满完成承担的各项任务。

为政协委员服务，就是要不断强化服务意识，加强与委员的沟通、联系，精心安排好委员活动，认真办理委员提案和反映的信息，为委员参政议政创造良好条件，努力使政协机关成为“委员之家”。

总之，要通过我们的优质服务，确保政协委员和政协机关始终坚持与祖国共命运，为江苏的明天更加美好同奋斗。

第三，要大力倡导求真务实、敢于创新的精神，积极营造浓厚的文化氛围，推动政协为率先全面建成更高水平的小康社会多作贡献。

说真话、报实情、谋实招、求实效，是政协工作有影响、受重视的关键。

政协机关的各项工作都必须体现求真务实的要求。

开展调查研究要轻车简从，深入基层，深入群众，真正掌握第一手资料。

提出的意见、建议，要审慎研究，反复论证，有深度、有见解，经得起时间和实践的检验。

起草的文稿，特别是建议案、调研视察报告等，要端正文风，用事实说话，用数据说话，不讲空话、套话，靠质量、靠精品提高实效。

要在机关广泛开展形式多样、丰富多彩的文体活动，努力营造健康向上、和谐有为、生动活泼的文化氛围，丰富和活跃机关干部职工的文体生活，不断增强机关凝聚力，努力推进文化型机关建设。

开拓创新是政协事业发展的不竭动力，也是推动机关工作的重要方法。

近年来，省政协在继承和发扬历届政协优良传统的基础上，不断开拓工作思路，创新工作方法，在政治协商、民主监督、提案工作、委员视察、政协理论研究等各个方面，取得了不少成果。

政协机关要认真总结这些好的经验，从新的形势和任务出发，真正把开拓创新体现到具体工作中，努力做到工作上有新思路，工作方式上有新特色，解决问题上有新办法，不断开创机关工作新局面。

第四，要艰苦奋斗，清正廉洁，始终保持奋发有为的精神状态。

艰苦奋斗、清正廉洁既是一种精神状态，也直接关系到机关在群众心目中的形象。

省政协机关的办公条件和办公环境总体上来说是比较好的，安排会议、活动和接待的经费也有保障。

但越是如此，我们越应该在机关大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风尚。

机关的预算安排要精打细算，预算的执行要严格把关，组织会议和活动不要铺张浪费、大手大脚。

机关的同志也要养成节约资源、保护环境的良好习惯。

政协机关不是权力机关，但是不能放松党风廉政教育，不能放松廉洁自律的要求。

要深入贯彻执行党内监督条例，严格落实机关党风廉政责任制、领导干部重大事项报告和述职述廉等各项制度，把党员的经常性教育与严格管理结合起来，做到堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实干事，始终保持政治机体健康和个人身心健康，真正成为健康型机关。

我相信，只要解决好了理想信念、思想作风、道德情操、清正廉洁等问题，我们每一个机关干部就能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，就能始终保持奋发有为的精神状态，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。

三、加强领导，精心组织，确保机关作风建设的各项措施落到实处

一要领导带头，率先垂范。

领导干部特别是党员领导干部的表率作用，是机关作风转变的关键。

从机关领导班子成员到各个处室的负责人，都要以高度的政治责任感和使命感，发挥好模范带头作用，用自己的实际行动团结、带领机关全体干部职工做好工作。

具体来说要做到“三个带头”：

带头学习，以科学的理论武装头脑；

带头创业创新创优，为政协履行职能搞好服务、作出贡献；

带头勤政廉政，自觉接受党组织和群众的监督，以自己的模范行动，为机关全体干部职工树立好的榜样。

二要完善制度，加强管理。

制度建设是巩固机关作风建设成果的重要保障。

多年来，省政协机关根据形势发展和工作需要，不断完善已有的规章制度，积极研究制订新的工作规范，机关的职责任务更加明确，日常管理日趋规范。

今年是省级机关制度执行年。

我们要对已经形成的制度进行回顾总结，特别要对加强作风建设的有关制度进行深入研究，行之有效的制度要继续坚持，不够完善的制度要加以改进，还没有形成制度的要研究如何建立健全，从而进一步用制度规范机关工作，用制度建设推动机关作风建设。

同时，要大力推进机关的干部人事制度改革，按照“民主公开、竞争择优”的原则选好人、用好人，落实好注重实绩、民主推荐、竞争上岗、定期交流等改革举措，树立正确的导向，进一步激发广大干部职工奋发有为的积极性和创造性，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的机关干部队伍。

三要周密安排，狠抓落实。

加强作风建设，重在落实。

这些年来，省政协机关开展的以“优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的精神文明创建活动，取得了积极成果，有力地推动了机关作风建设的加强。

今年，机关要精心组织，周密安排，拿出切实可行的措施和方案，继续深入开展好创“三优”活动，并以创“三优”活动为载体，推动机关作风建设生动活泼、富有成效地开展起来。

四要强化监督，抓好整改。

加强考核监督是检验机关作风建设成效的重要方式。

要高度重视考核监督工作，按照科学合理、公正公开、注重实效和简便易行的原则，建立机关作风建设监督考核体系，形成奖优罚劣的激励机制。

要充分发挥各处室和党支部的重要作用，特别要充分调动机关党、团员干部职工的积极性，多从自身查找不足，多看别人长处，多当面提建议、提希望，多从政协事业发展的角度明确努力方向，在整改中不断提升自身素质，提高工作能力，把作风建设的具体要求落实到每个人的工作中去，转化为大家的自觉行动。

同志们，加强作风建设是一项长期、艰巨的任务。

我们一定要以这次省级机关作风建设大会精神为指导，在省政协党组的领导下，振奋精神，扎实工作，努力开创机关工作的新局面，练就一流的素质，培养一流的作风，建设一流的队伍，创造一流的业绩，为政协事业不断发展、为率先全面建成更高水平的小康社会作出新的贡献。

我就讲这些，谢谢大家！

省政府作风建设活动的意见

现提出如下意见。

一、开展“干部作风建设年”活动的重要意义

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。

当前，河北改革发展正处于关键时期，面对应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的新要求，广大干部首先是领导干部作风如何，直接关系着河北科学发展、富民强省进程能否顺利推进。

近年来特别是深入学习实践科学发展观活动开展以来，经过各级党组织的共同努力，全省干部队伍作风不断改进，为各项事业发展提供了重要保障。

但与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题：

一是宗旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮；

二是改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感；

三是作风飘浮，脱离群众、脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义；

四是工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲效率，只求过得去，不求过得硬；

五是纪律松弛，不作为甚至以权谋私乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。

这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了党的事业和党的形象。

在党的七届二中全会召开60周年之际，开展“干部作风建设年”活动，就是要重温“两个务必”，继承优良传统，弘扬西柏坡精神，密切党同人民群众的血肉联系；

就是要着力解决好干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；

就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作，推进河北经济社会又好又快发展。

二、开展“干部作风建设年”活动的目标要求

开展“干部作风建设年”活动总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期河北干部队伍。

要达到的目标是：

贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新增强。

深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，自觉推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展。

推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高。

围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”，从本地本部门实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，加大改革力度，用好发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。

认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好民生工作，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。

服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。

推进政府职能由审批型向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。

理顺部门职责分工，下大力减少和规范行政审批，进一步下放权力、简化程序。

推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能。

加强政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。

拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。

以强烈的事业心和责任感干事创业。

自觉贯彻落实中央和省委各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的各项任务。

应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。

始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，城乡面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党的建设得到切实加强。

三、开展“干部作风建设年”活动的主要举措

“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观的重要载体，是第一批学习实践活动的拓展和延伸，第二、第三批学习实践活动的有机组成部分，要把两者有机结合起来，统筹安排、协调推进。

要着力抓好“五项活动”，建立完善“五项制度”。

五项活动是：

1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。

每名市、县党政领导干部至少确定一个村或社区、企业、重点项目作为联系点，每个省、市机关部门至少确定一个联系点。

帮助制定科学发展规划，解决经济社会发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。

注意与困难群众、致富能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心。

2、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。

市、县党政班子和省、市机关部门主要领导干部，在上半年和下半年各安排一周时间到最基层单位进行蹲点调研；

其他领导干部根据实际灵活开展调研。

围绕贯彻落实省委、省政府决策部署，结合实际确定调研课题，问政于民、问需于民、问计于民，了解基层和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措。

调研要坚持轻车简从，防止形式主义。

提倡领导干部撰写“蹲点手记”，自己动手撰写调研报告。

及时交流调研情况，促进调研成果运用。

3、围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。

对拟出台的推进科学发展重要政策、规划和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，广泛征求群众意见建议，推进决策的科学化、民主化。

市、县党政领导班子每两个月确定一个“恳谈日”，省、市机关部门每年就1至3个议题进行恳谈。

民主恳谈要注意参加对象的代表性和广泛性，努力提高公开性和透明度。

各级党政机关要建立征求意见建议的网络平台，认真研究办理群众意见建议。

4、围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。

市、县党政领导班子和省、市机关部门，要积极应对国际金融危机带来的挑战，抓住调整结构、节能减排、农民增收、城镇化建设等经济社会发展中的难点问题，群众关心的热点问题，党建工作中的重点问题，开展集中攻坚活动。

实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。

对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。

提倡领导干部撰写破解难题工作纪实。

5、围绕服务发展、改善民生，开展“送服务”活动。

市、县及有关部门为在本行政区域内进行的重大项目投资设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务。

需要国家审批、核准的项目，省有关对口部门指定专人做好协调配合工作。

市、县和省、市机关部门要不定期开展“下基层、送服务”活动，根据群众生产生活、创新创业的需要，开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务，力求让更多群众受益。

五项制度是：

1、公开承诺制。

市、县党政领导班子要认真谋划当年在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布。

省、市直机关部门要根据职能特点，年初确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，并公开作出承诺。

各级窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺。

承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。

2、首办责任制。

各级机关部门对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；

不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。

要结合部门职能，建立服务或办事窗口，规范并公开服务标准、办事程序，推行“一站式”服务。

当事人可以随时查询办理进度。

3、限时办结制。

各级机关部门面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。

推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

4、考核评议制。

按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和轮岗交流。

结合年度考核，对各级领导干部和机关工作人员作风情况进行评议定档。

评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见。

对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。

要进一步深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。

5、追究问责制。

领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”直至组织处理和纪律处分。

四、加强对“干部作风建设年”活动的组织领导

“干部作风建设年”活动在省委、省政府领导下进行，成立河北省“干部作风建设年”活动领导小组。

各市、县和省直各部门也要成立相应机构。

各级党委、政府要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，以过硬的作风推进“干部作风建设年”活动。

各级领导班子、领导干部要充分发挥表率作用，一级抓一级、一级带一级，务求有震动、有突破，确保取得扎实成效，以优良的党风带政风、促民风。

省直机关要率先垂范，走在全省前面。

加强对活动的具体指导和督促检查。

省“干部作风建设年”活动领导小组要制定具体实施方案，通过明查暗访、工作调度、情况交流等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。

要组建督导组，加强对活动开展情况的督查。

各地各部门要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。

加强对活动的宣传引导。

运用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传省委、省政府关于“干部作风建设年”活动的部署和要求，宣传各地各部门的好做法好经验，宣传在活动中涌现出的先进集体和优秀干部，宣传活动的成效和人民群众的反映。

要抓住一些反面典型，进行公开曝光。

充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。