一矿一策专家会诊报告.docx
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一矿一策专家会诊报告
新疆拜城****有限公司**煤矿
安全生产“一矿一策”专家会诊报告
专家会诊组
二〇一三年五月十七日
前言
为认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，继续深入开展排查治理事故隐患活动，全面推进煤矿安全保障能力建设，确保2013年煤矿安全生产工作目标顺利实现，根据新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局关于开展“一矿一策”专家会诊工作的要求，新疆煤矿安全监察局南疆分局组织专家组一行6人于2013年5月16～17日对新疆拜城****有限公司**煤矿安全生产情况进行了现场会诊。
按照会诊要求，专家组利用2天的时间，采取听取汇报、审阅资料、座谈交流以及井下和井上实地察看等形式，从矿井的安全机构及管理、安全投入、开拓开采、通风系统、瓦斯治理、顶板管理、水害治理、防灭火、监测监控系统、机电运输和质量标准化等方面，采用“一矿一策”的方式，对新疆拜城****有限公司**煤矿进行了详实会诊。
通过会诊，专家组认为新疆拜城****有限公司**煤矿安全基础管理工作比较扎实，对矿井安全生产管理工作重视，矿井通风系统基本合理可靠；矿井瓦斯管理装备和人员基本齐全，瓦斯抽采能力满足矿井目前瓦斯抽采需要；矿井水害防治措施、顶板管理措施、矿井防灭火措施、矿井机电运输管理措施等均基本有效；安全投入满足矿井安全生产需要；安全机构设置基本满足安全管理的需要；建立了安全管理制度，执行比较到位。
一、矿井基本情况1
（一）矿井发展史1
（二）矿井地质概述1
（三）管理机构及职工队伍情况3
（四）近三年的安全生产状况4
二、会诊主要内容4
（一）安全机构及管理4
（二）安全投入5
（三）开拓开采5
（四）通风系统7
（五）瓦斯管理8
（六）顶板管理9
（七）水害治理11
（八）防灭火12
（九）监测监控系统13
（十）机电运输管理14
（十一）质量标准化管理16
三、存在的主要问题、原因分析、整改措施及建议16
（一）安全机构及管理16
（二）安全投入17
（三）开拓开采17
（四）通风系统18
（五）瓦斯管理19
（六）顶板管理21
（七）水害治理22
（八）防灭火系统23
（九）安全监控系统24
（十）机电运输管理25
（十一）质量标准化26
一、矿井基本情况
新疆拜城****有限公司**煤矿现隶属河南煤化集团新疆能源化工有限公司，位于拜城县东北方向，舒善河以东，喀拉苏河以西，X345公路从矿区通过，距离县城50公里，交通较为方便。
行政区划属拜城县管辖。
（一）矿井发展史
该矿前身为“拜城县大桥煤矿”，井田于1992年建井，最初属拜城县大桥乡乡镇企业，1995年始由私人承包，2004年2月26日煤矿破产，由新疆拜城煤矿工业总公司进行组合，2004年6月24日转交新疆温州商会拜城县****有限公司，2005年5月更名为“新疆拜城县****有限公司**煤矿”，****有限公司**煤矿于2006年7月动工进行15万吨/年扩能技改，于2009年6月完工并进入联合试运转，2009年12月通过安全设施和条件竣工验收。
2010年7月被河南煤化永煤集团新疆投资公司全资收购。
井田地理坐标：
东经81°58′51″～82°01′03″；北纬42°05′57″～42°06′20″；井田中心地理坐标：
东经81°59′57″；北纬42°06′09″。
其划定范围拐点坐标见下表。
拐点
编号
直角坐标（m）
X
Y
1
4663630.83
27581022.26
2
4663908.75
27583938.50
3
4663369.91
27583967,54
4
4663344.42
27583671.28
5
4662438.22
27583671.28
6
4662438.22
27582672.56
7
4663258.48
27582672.56
8
4663119.92
27581062.59
（二）矿井地质概述
1、地形地貌
井田位于天山山脉南麓西段，塔里木盆地北缘，背靠雪山，面向平原，为中低山区，海拔+2055～+2205m，绝对高差150m。
井田地形切割较严重，山势陡峻，石崖林立，在地貌上多形成陡坎。
2、矿井资源/储量
井田东西长3.45km，南北宽平均0.38km，面积1.3186km²；地质资源量4918.73万t，工业资源量1705.73万t，可采储量为746.09万t，服务年限为37a。
3、地质条件
区域地层属塔里木地层区、库车地层分区、哈里克套地层小区和拜城地层小区。
矿区出露的地层有：
石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系、第三系和第四系。
中、新生界出露较全。
区域大地构造位置处于天山褶皱系，南天山冒地槽褶皱带西段之库车山前坳陷西段，主要出露中、新生代地层，从中、新生代地层多次不整合接触关系来看，该坳陷亦具有多旋回构造变动的特点，自燕山期到喜马拉雅期构造变动有越来越强的趋势。
区域主要构造形态为褶皱构造，自南向北表现为一向一背，呈北东东向带状延伸，向斜为一不对称的开阔向斜，南翼宽，北翼窄，背斜为一紧闭背斜。
井田为一单斜构造，呈北东东-南西西向带状延伸，为一被褶皱复杂化的向南陡倾的单斜。
井田中部局部地段有地层倒转现象。
产状近于直立，多在82°～88°之间。
井田内没有成型的断裂构造。
在井田西部发育一条倾向平移断层，地表出露长约100m，断层走向为28°，断面倾向298°，倾角73°。
断层东西两盘水平位移为2～3m，该断层只切割了A5煤层，但对煤层的开采没有影响。
井田内三层可采煤层分别为A5、A7、A9三层煤层。
A5煤层位于井田内三层可采煤层最下部，全区可采煤层，厚度7.80～8.98m，平均厚8.37m。
煤层结构简单，一般含0～1层夹矸。
局部煤层伪顶为厚1.1～1.7m的粉砂岩、炭质泥岩或泥岩。
顶板为粗砂岩，岩石坚硬，底板为深灰色泥质粉砂岩、细砂岩，偶有粗砂岩。
A7煤层位于A5煤层上部，与A5煤层间距平均5.95m。
井田内延伸稳定，全区可采，煤层厚度最小为4.02m，最大为5.88m，平均5.30m，厚度变化较大。
煤层有局部分叉、合并现象，且个别地段含有夹矸。
大部分煤层直接顶板为0.4～0.7m厚的以红色为主的紫色砾岩，岩石坚硬，在地貌上呈明显的正地形。
该层砾岩延伸稳定，是该煤层的标志层。
老顶为粗砂岩，煤层底板为细砂岩。
A9煤层与A7煤层间距平均39.74m。
在井田延伸稳定，全区可采。
与A5、A7二层煤相比，A9煤层在井田内勘探程度较低。
从现有资料看，该煤层局部含透镜状之炭质粉砂岩夹矸一层，结构简单，最小厚度4.03m，最大厚度4.89m，平均厚4.48m，煤层顶板为粗砂岩，底板为细砂岩，局部含粗砂岩。
A5煤层煤种为34QM和45QM。
A7煤层分析除+1937m石门处采集的样品为焦煤（1/3JM）外，其余均属45QM。
A9煤层煤种分类均属45QM。
根据矿井地质报告，矿井煤层A5、A7煤层自燃发火期为2.5-3个月，属不易自燃煤层，各煤层煤尘均具有爆炸危险性。
井田内有三个老窑，老窑1和老窑2位于塞斯克厄肯沟西侧，老窑3位于井田东部。
（三）管理机构及职工队伍情况
拜城县****有限公司**煤矿为15万吨/年的扩能技改矿井。
于2009年6月完成并进行了联合试运转。
2009年12月通过安全设施和条件竣工双验收，2010年7月被河南省煤化永煤集团新疆投资公司全资收购、管理。
根据矿井发展及安全管理的需要，拜城县****有限公司**煤矿设有矿长、总工、安全矿长等矿级领导10人，采煤队、开掘队、机运队、通防队、安监科、调度室、技术科共12个队（科、室）基层单位。
矿根据生产特点及工作责任分工，设有管理人员33人，特种作业人员61人。
按照矿井目前的生产规模考核（1个生产面、1个备采工作面、2个掘进工作面），基本满足安全、生产需要。
（四）近三年的安全生产状况
矿井2010年至今未发生工亡事故。
二、会诊主要内容
（一）安全机构和管理
（1）、机构设置情况：
煤矿设有采煤队、掘进队、机运队、通防队、生产科、安检科、通防科、机电科、调度室、企管科、综合办、财务科共12个队（区、科、室）。
（2）、各科室（区科）管理职能简述：
煤矿的专职安全管理工作，由安全矿长负责，下设安全科长1人，专职技术员2人，安全检查工5人，主要负责矿井的安全管理、矿井质量标准化推进等工作。
矿井的安全质量标准化工作在公司领导及其矿主要领导的支持下，坚持月度检查，月度进行总结。
矿井的安全质量标准化工作，保持了较好的成绩。
2012年，矿井被评为自治区一级标准化矿井。
通防科，由总工负责。
负责矿井的“一通三防”管理工作。
对于矿井日常的通风管理工作作出了积极的贡献。
尤其是矿井在瓦斯测定、通风系统调改等方面，通防科都做出了较大的贡献。
生产科由总工负责，负责矿井的技术升级改造、矿井设计、改扩建设计等工作。
在采用新技术、新工艺、新设备、新材料等“四新”技术的推广方面做出了努力，对于矿井的技改将发挥出更大的作用。
调度室，由生产副矿长管理。
作为矿井生产管理的科室，在矿井调度、生产衔接等方面，调度室发挥了不可缺少的作用。
机电科，由机电矿长管理。
主要负责矿井的机电、运输管理工作。
在矿井升级改造情况下，机电科克服了人员少，业务专一的困难，为矿井的稳产、高产起到了关键作用。
采煤队，由生产副矿长管理。
管理人员有队长、副队长。
负责矿井的原煤生产工作。
在地区紧张、工作面过断层、过老孔等遇到地质构造带的情况下，他们发挥了特长，为矿井的稳产起到了决定性作用。
掘进队，为矿井开拓的主力队伍。
掘进队为矿井的长足发展起到了决定性作用。
机电队，体制上归口机电矿长管理。
负责矿井的井上下现场管理工作，在现场条件复杂，矿井衔接紧张的情况下，机电队发挥了不可替代的作用。
企管部，统领全矿的企业理念。
在永煤精神的引领下，企业从小到大，由弱到强，逐渐发展成为在新疆拜城地区举足轻重的单位。
综合办，在矿长的直接管理下，负责文件的起草，下发、贯彻。
财务科，在矿长的直接领导下，他们集思广益，发挥了主客观能动性，积极为企业筹措资金。
为企业的大发展、大进步从资金上给予了强有力的支撑。
从本次检查可以看出，新疆拜城******煤矿在技术创新、人事改革等方面走在了矿区改革的前列。
起到了用先进理念引领队伍，以制度去管人的带头师范作用。
（3）、矿井救护协议签订情况
拜城县****有限公司**煤矿于2013年5月13日与阿克苏地区矿山救护队签订了救护协议。
（二）安全投入
查**煤业有限公司恒泰煤矿的财务报表，矿安全投资项目建立了专项账户——农行拜城县支行营业部。
矿按照吨煤提取：
安全费用按20元/t标准，维检费用按6元/t标准。
2012年矿井产量181000t，安全费用提取资金总额为：
362.2万元；维简费用提取资金总额为：
108.6万元；两项资金合计总额为：
470.8万元。
安全投入符合规定，保证了矿井正常的安全生产。
（三）开拓开采
1、矿井开拓方式
矿井采用斜井开拓，分区式布置。
主斜井：
混合提升斜井。
井口位于井田走向中部偏西，沿煤层走向在A9煤层南部岩层内布置，井口标高+2087m，井筒倾角25度，井筒斜长380米，半圆拱断面，井筒净断面10.12m2，铺设30kg/m钢轨，双钩串车提升，担负全矿提煤、提矸、升降人员、材料和设备运输任务，兼做进风井。
主井绞车型号为2JK-2×1.25，经计算该提升能力为23.5万t/年。
中央风井：
井口标高+2140m，井筒倾角300，斜长273m，半圆拱断面，净断面6.2
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