一矿一策专家会诊报告.docx

1、一矿一策专家会诊报告新疆拜城*有限公司*煤矿安全生产“一矿一策”专家会诊报告专家会诊组二一三年五月十七日前 言为认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，继续深入开展排查治理事故隐患活动，全面推进煤矿安全保障能力建设，确保2013年煤矿安全生产工作目标顺利实现，根据新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局关于开展“一矿一策”专家会诊工作的要求，新疆煤矿安全监察局南疆分局组织专家组一行6人于2013年5月1617日对新疆拜城*有限公司*煤矿安全生产情况进行了现场会诊。按照会诊要求，专家组利用2天的时间，采取听取汇报、审阅资料、座谈交流以及井下和井上实地察看等形式，从矿井的安全机构及管理、安全投入、开

2、拓开采、通风系统、瓦斯治理、顶板管理、水害治理、防灭火、监测监控系统、机电运输和质量标准化等方面，采用“一矿一策”的方式，对新疆拜城*有限公司*煤矿进行了详实会诊。通过会诊，专家组认为新疆拜城*有限公司*煤矿安全基础管理工作比较扎实，对矿井安全生产管理工作重视，矿井通风系统基本合理可靠；矿井瓦斯管理装备和人员基本齐全，瓦斯抽采能力满足矿井目前瓦斯抽采需要；矿井水害防治措施、顶板管理措施、矿井防灭火措施、矿井机电运输管理措施等均基本有效；安全投入满足矿井安全生产需要；安全机构设置基本满足安全管理的需要；建立了安全管理制度，执行比较到位。一、矿井基本情况 1 (一)矿井发展史 1 (二)矿井地质概

3、述 1 (三)管理机构及职工队伍情况 3 (四)近三年的安全生产状况 4二、会诊主要内容 4（一）安全机构及管理 4 (二) 安全投入 5 (三) 开拓开采 5（四）通风系统 7（五）瓦斯管理 8 (六) 顶板管理 9 (七) 水害治理 11（八）防灭火 12（九）监测监控系统 13（十）机电运输管理 14（十一）质量标准化管理 16三、存在的主要问题、原因分析、整改措施及建议 16（一）安全机构及管理 16（二）安全投入 17（三）开拓开采 17（四）通风系统 18（五）瓦斯管理 19（六）顶板管理 21（七）水害治理 22（八）防灭火系统 23（九）安全监控系统 24 （十）机电运输管理

4、25（十一）质量标准化 26一、矿井基本情况新疆拜城*有限公司*煤矿现隶属河南煤化集团新疆能源化工有限公司，位于拜城县东北方向，舒善河以东，喀拉苏河以西，X345公路从矿区通过，距离县城50公里，交通较为方便。行政区划属拜城县管辖。 (一)矿井发展史该矿前身为“拜城县大桥煤矿”，井田于1992年建井，最初属拜城县大桥乡乡镇企业，1995年始由私人承包，2004年2月26日煤矿破产，由新疆拜城煤矿工业总公司进行组合，2004年6月24日转交新疆温州商会拜城县*有限公司，2005年5月更名为“新疆拜城县*有限公司*煤矿”，*有限公司*煤矿于2006年7月动工进行15万吨/年扩能技改，于2009年6

5、月完工并进入联合试运转，2009年12月通过安全设施和条件竣工验收。2010年7月被河南煤化永煤集团新疆投资公司全资收购。井田地理坐标：东经815851820103；北纬420557420620；井田中心地理坐标：东经815957；北纬420609。其划定范围拐点坐标见下表。 拐点编号直角坐标(m)XY14663630.8327581022.2624663908.7527583938.5034663369.9127583967,5444663344.4227583671.2854662438.2227583671.2864662438.2227582672.5674663258.4827582

6、672.5684663119.9227581062.59(二)矿井地质概述1、地形地貌井田位于天山山脉南麓西段，塔里木盆地北缘，背靠雪山，面向平原，为中低山区，海拔+2055+2205m，绝对高差150m。井田地形切割较严重，山势陡峻，石崖林立，在地貌上多形成陡坎。2、矿井资源/储量井田东西长3.45km，南北宽平均0.38km，面积1.3186km；地质资源量4918.73万t，工业资源量1705.73万t，可采储量为746.09万t，服务年限为 37a。3、地质条件区域地层属塔里木地层区、库车地层分区、哈里克套地层小区和拜城地层小区。矿区出露的地层有：石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系

7、、第三系和第四系。中、新生界出露较全。区域大地构造位置处于天山褶皱系，南天山冒地槽褶皱带西段之库车山前坳陷西段，主要出露中、新生代地层，从中、新生代地层多次不整合接触关系来看，该坳陷亦具有多旋回构造变动的特点，自燕山期到喜马拉雅期构造变动有越来越强的趋势。区域主要构造形态为褶皱构造，自南向北表现为一向一背，呈北东东向带状延伸，向斜为一不对称的开阔向斜，南翼宽，北翼窄，背斜为一紧闭背斜。井田为一单斜构造，呈北东东-南西西向带状延伸，为一被褶皱复杂化的向南陡倾的单斜。井田中部局部地段有地层倒转现象。产状近于直立，多在8288之间。井田内没有成型的断裂构造。在井田西部发育一条倾向平移断层，地表出露长

8、约100m，断层走向为28，断面倾向298，倾角73。断层东西两盘水平位移为23m，该断层只切割了A5煤层，但对煤层的开采没有影响。井田内三层可采煤层分别为A5、A7、A9三层煤层。 A5煤层位于井田内三层可采煤层最下部，全区可采煤层，厚度7.808.98m，平均厚8.37m。煤层结构简单，一般含01层夹矸。局部煤层伪顶为厚1.11.7m的粉砂岩、炭质泥岩或泥岩。顶板为粗砂岩，岩石坚硬，底板为深灰色泥质粉砂岩、细砂岩，偶有粗砂岩。A7煤层位于A5煤层上部，与A5煤层间距平均5.95m。井田内延伸稳定，全区可采，煤层厚度最小为4.02m，最大为5.88m，平均5.30m，厚度变化较大。煤层有局部

9、分叉、合并现象，且个别地段含有夹矸。大部分煤层直接顶板为0.40.7m厚的以红色为主的紫色砾岩，岩石坚硬，在地貌上呈明显的正地形。该层砾岩延伸稳定，是该煤层的标志层。老顶为粗砂岩，煤层底板为细砂岩。A9煤层与A7煤层间距平均39.74m。在井田延伸稳定，全区可采。与A5、A7二层煤相比，A9煤层在井田内勘探程度较低。从现有资料看，该煤层局部含透镜状之炭质粉砂岩夹矸一层，结构简单，最小厚度4.03m，最大厚度4.89m，平均厚4.48m，煤层顶板为粗砂岩，底板为细砂岩，局部含粗砂岩。A5煤层煤种为34QM和45QM。A7煤层分析除+1937m石门处采集的样品为焦煤（1/3JM）外，其余均属45Q

10、M。A9煤层煤种分类均属45QM。 根据矿井地质报告，矿井煤层A5、A7煤层自燃发火期为2.5-3个月，属不易自燃煤层，各煤层煤尘均具有爆炸危险性。井田内有三个老窑，老窑1和老窑2位于塞斯克厄肯沟西侧，老窑3位于井田东部。 (三)管理机构及职工队伍情况拜城县*有限公司*煤矿为15万吨/年的扩能技改矿井。于2009年6月完成并进行了联合试运转。2009年12月通过安全设施和条件竣工双验收，2010年7月被河南省煤化永煤集团新疆投资公司全资收购、管理。根据矿井发展及安全管理的需要，拜城县*有限公司*煤矿设有矿长、总工、安全矿长等矿级领导10人，采煤队、开掘队、机运队、通防队、安监科、调度室、技术科

11、共12个队（科、室）基层单位。矿根据生产特点及工作责任分工，设有管理人员33人，特种作业人员61人。按照矿井目前的生产规模考核（1个生产面、1个备采工作面、2个掘进工作面），基本满足安全、生产需要。 (四)近三年的安全生产状况矿井2010年至今未发生工亡事故。二、会诊主要内容（一）安全机构和管理(1)、机构设置情况： 煤矿设有采煤队、掘进队、机运队、通防队、生产科、安检科、通防科、机电科、调度室、企管科、综合办、财务科共12个队（区、科、室）。 （2）、各科室（区科）管理职能简述： 煤矿的专职安全管理工作，由安全矿长负责，下设安全科长1人，专职技术员2人，安全检查工5人，主要负责矿井的安全管理

12、、矿井质量标准化推进等工作。矿井的安全质量标准化工作在公司领导及其矿主要领导的支持下，坚持月度检查，月度进行总结。矿井的安全质量标准化工作，保持了较好的成绩。2012年，矿井被评为自治区一级标准化矿井。 通防科，由总工负责。负责矿井的“一通三防”管理工作。对于矿井日常的通风管理工作作出了积极的贡献。尤其是矿井在瓦斯测定、通风系统调改等方面，通防科都做出了较大的贡献。 生产科由总工负责，负责矿井的技术升级改造、矿井设计、改扩建设计等工作。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料等“四新”技术的推广方面做出了努力，对于矿井的技改将发挥出更大的作用。 调度室，由生产副矿长管理。作为矿井生产管理的科室，在

13、矿井调度、生产衔接等方面，调度室发挥了不可缺少的作用。 机电科，由机电矿长管理。主要负责矿井的机电、运输管理工作。在矿井升级改造情况下，机电科克服了人员少，业务专一的困难，为矿井的稳产、高产起到了关键作用。 采煤队，由生产副矿长管理。管理人员有队长、副队长。负责矿井的原煤生产工作。在地区紧张、工作面过断层、过老孔等遇到地质构造带的情况下，他们发挥了特长，为矿井的稳产起到了决定性作用。 掘进队，为矿井开拓的主力队伍。掘进队为矿井的长足发展起到了决定性作用。 机电队，体制上归口机电矿长管理。负责矿井的井上下现场管理工作，在现场条件复杂，矿井衔接紧张的情况下，机电队发挥了不可替代的作用。 企管部，统

14、领全矿的企业理念。在永煤精神的引领下，企业从小到大，由弱到强，逐渐发展成为在新疆拜城地区举足轻重的单位。 综合办，在矿长的直接管理下，负责文件的起草，下发、贯彻。财务科，在矿长的直接领导下，他们集思广益，发挥了主客观能动性，积极为企业筹措资金。为企业的大发展、大进步从资金上给予了强有力的支撑。 从本次检查可以看出，新疆拜城*煤矿在技术创新、人事改革等方面走在了矿区改革的前列。起到了用先进理念引领队伍，以制度去管人的带头师范作用。 （3）、矿井救护协议签订情况拜城县*有限公司*煤矿于2013年5月13日与阿克苏地区矿山救护队签订了救护协议。（二）安全投入 查*煤业有限公司恒泰煤矿的财务报表，矿安

15、全投资项目建立了专项账户农行拜城县支行营业部。矿按照吨煤提取：安全费用按20元/t标准，维检费用按6元/t标准。2012年矿井产量181000t，安全费用提取资金总额为：362.2万元；维简费用提取资金总额为：108.6万元；两项资金合计总额为：470.8万元。 安全投入符合规定，保证了矿井正常的安全生产。（三）开拓开采1、矿井开拓方式矿井采用斜井开拓，分区式布置。 主斜井：混合提升斜井。井口位于井田走向中部偏西，沿煤层走向在A9煤层南部岩层内布置，井口标高+2087m，井筒倾角25度，井筒斜长380米，半圆拱断面，井筒净断面10.12m2，铺设30kg/m钢轨，双钩串车提升，担负全矿提煤、提矸、升降人员、材料和设备运输任务，兼做进风井。主井绞车型号为2JK-21.25，经计算该提升能力为23.5万t/年。 中央风井：井口标高+2140m，井筒倾角300，斜长273m，半圆拱断面，净断面6.2