济宁交通安全规划1108.docx

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济宁交通安全规划1108

目录

第一章济宁市交通安全管理规划概述1

1.1济宁市交通安全管理规划的背景1

1.2济宁市交通安全管理规划的范围和目标年2

1.3济宁市交通安全管理规划的指导思想2

1.4济宁市交通安全管理规划的目标2

第二章济宁市交通安全现状4

2.1济宁市交通事故变化分析4

2.1.1济宁市交通事故次数统计4

2.1.2济宁市交通事故死亡人数统计5

2.1.3济宁市交通事故受伤人数统计7

2.1.4济宁市交通事故致死程度7

2.1.5济宁市交通事故直接经济损失统计9

2.2济宁市交通事故特点分析9

2.2.1济宁市交通事故责任者交通方式特点分析9

2.2.2济宁市交通事故责任者职业分布特点10

2.2.3济宁市交通事故发生地点特点分析11

第三章济宁市机动车驾驶员交通违法行为分析13

3.1济宁市机动车驾驶员交通违法调查概述13

3.2济宁市机动车驾驶员交通违法调查结果分析15

3.2.1驾驶员信息统计分析15

3.2.2机动车信息统计分析17

3.2.3交通违法行为统计分析18

3.2.4交通违法行为意向统计分析20

3.3济宁市机动车驾驶员交通违法行为特点分析21

3.3.1机动车驾驶员交通违法行为建模21

3.3.2济宁市机动车驾驶员交通违法行为模型标定22

3.3.3济宁市机动车驾驶员交通违法行为特点分析23

3.4济宁市机动车驾驶员交通违法对策分析26

第四章济宁市交通安全管理规划对策28

4.1改善济宁市道路网络的安全性能28

4.2完善道路交通事故紧急救援系统29

4.2.1完善道路交通事故紧急救援系统的背景29

4.2.2济宁市道路交通事故紧急救援系统规划30

4.2.3制定济宁市道路交通事故紧急救援系统政策与法规标准32

4.3构建机动车驾驶员交通违法快速通知系统33

4.3.1构建机动车驾驶员交通违法快速通知系统的目的33

4.3.2机动车驾驶员交通违法快速通知系统的框架33

4.4强化交通安全宣传和教育35

4.5加强济宁市机动车驾驶员安全管理37

4.6加强车辆的管理38

4.7加强非机动车驾驶员和行人交通安全管理39

4.8强化对运输企业的安全监督41

4.9严格济宁市道路交通执法42

第一章济宁市道路交通安全管理规划概述

1.1济宁市交通安全管理规划的背景

党的十六大提出了到2020年完成全面建设小康社会的宏伟目标，以科学发展观为指导，以人为本的构建和谐社会。

近年来，全国公安交管部门针对不同时期的工作特点，相继开展了创建“平安大道”、实施“畅通工程”、宣传“五进”、打击盗抢机动车犯罪、落实预防道路交通事故的“五整顿、三加强”等一系列活动。

为了在巩固并深化上述活动成果的基础上进一步加强道路交通安全工作，2005年11月公安部、国家发改委等六部委决定在全国所有建制县、县级市和市辖区组织开展创建“平安畅通县区”活动，把道路交通安全工作纳入政府重要议事日程以及政府和相关部门负责同志政绩考核内容，促进县区政府及交警部门严格道路通行管理、集中整治重点违法行为、规范城区交通秩序、加强农村道路交通管理。

近年来，济宁市社会经济发展非常迅速，在经济发展的带动下，济宁市机动车保有量的增长也非常迅速，到2005年济宁市客车、货车和摩托车的总量已经达到了15.59万辆。

与此同时，由于道路网络结构、道路断面设计、机动车驾驶员守法意识、非机动车驾驶员和行人守法意识等方面的原因，使得济宁市交通安全面临非常严峻的形势，交通事故总量、交通事故死亡人数、交通事故受伤人数和交通事故直接经济损失等一直处在高位徘徊。

济宁市政府和交通主管部门认识到济宁市交通安全面临的严峻形势，并且一直致力于济宁市交通安全的管理工作。

2006年4月20日，济宁市召开了全市公安交通管理工作会议，决定在全市所有县、市、区全面启动创建“平安畅通县区”活动，围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，力争通过三年的努力，到2008年使全市所有县区都建成“平安畅通县区”，使县区道路交通安全工作达到工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

在以上背景的基础上，从长远发展的角度，编制济宁市交通安全管理规划，从完善交通安全基础设施、引导交通出行者行为、引进交通新科技、加强交通管理队伍建设等多个方面系统解决济宁市交通安全问题。

1.2济宁市交通安全管理规划的范围和目标年

本次济宁市交通安全管理规划的规划范围为济宁市规划市区，包括市中区、任城区和高新经济技术开发区，具体如图1-1所示。

本次济宁市交通安全管理规划的目标年为近期2010年，远期2020年。

图1-1济宁市交通安全管理规划范围图

1.3济宁市交通安全管理规划的指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持执政为民、以人为本，降低交通事故发生率，减少道路交通事故死亡人数，维持道路交通安全，保护人民的生命、财产安全，为构建济宁市和谐社会和打造“平安济宁”做重要支撑。

1.4济宁市交通安全管理规划的目标

按照“政府领导，部门协作，社会联动，综合治理”的总体要求，指导济宁市各级政府以及交通安全相关职能部门科学规划、安排道路交通事故预防工作，全面推进道路交通安全工作，共同创建安全、畅通、高效的道路交通环境，进一步改善道路交通安全状况，减少道路交通事故死亡人数，为构建社会主义和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

近期2010年目标：

全市交通事故高发势头得到明显遏制，2010年道路交通事故死亡人数逾2001-2005年期间的平均水平相当，升幅控制在10%以内；道路交通事故万车死亡率逐年下降，下降幅度大于2001-2005年期间的下降幅度，到2010年万车死亡率不超过6.0人/万车；一次死亡三人以上的特大交通事故发生次数低于2001-2005年期间的平均水平，杜绝一次死亡5人以上的特大恶性交通事故。

远期2020年目标：

济宁市道路交通安全工作达到“工作机制健全、道路交通基础设施完善、道路交通有序畅通、管理执法水平提高、交通参与者守法意识增强”的程度。

第二章济宁市交通安全现状

随着机动化的快速发展，我国交通安全形势也越来越严峻，根据公安部的统计结果，2005年全国共发生道路交通事故45万起，交通事故死亡9.88万人，交通事故受伤人数达到46.99万人，直接经济损失达到18.8亿元。

在全国交通安全形势非常严峻的大环境下，济宁市的交通安全情况也不容乐观。

2.1济宁市交通事故变化分析

2.1.1济宁市交通事故次数统计

济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2001-2004年的交通事故统计结果如图2-1所示。

图2-12001-2004年济宁市交通事故统计

从图2-1可知，总体上说济宁市交通事故呈现逐年降低的趋势，由2001年1034起降低到2004年的836起，年平均降低6.8％。

反映交通事故特征的另外一个重要指标是万车事故率，显示的是统计时间段内平均每万辆机动车的交通事故数。

2001-2004年济宁市万车事故率如图2-2所示。

图2-22001-2004年济宁市万车事故率统计

从图2-2可知，总体上说济宁市交通事故万车事故率呈现逐年降低的趋势，由2001年的94.2起/万车降低到2004年的50.9起/万车，济宁市交通事故万车事故率年平均降低18.6％。

2.1.2济宁市交通事故死亡人数统计

济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2001-2004年的交通事故死亡人数统计结果如图2-3所示。

图2-32001-2004年济宁市交通事故死亡人数统计

从图2-3可知，总体上说济宁市交通事故死亡人数呈现逐年增加的趋势，由2001年的125人增加到2004年的156人，年平均增长7.7％。

反映交通事故死亡人数特征的另外一个重要指标是万车死亡率，显示的是统计时间段内平均每万辆机动车的交通事故死亡人数。

2001-2004年济宁市万车死亡率的变化情况如图2-4所示。

图2-42001-2004年济宁市交通事故万车死亡率变化情况

从图2-4可知，总体上说济宁市万车死亡率呈现逐年降低的趋势，由2001年的11.4人/万车降低到2004年的9.5人/万车，万车死亡率年平均降低9.4％。

除了交通事故死亡人数和交通事故万车死亡率以外，交通事故十万人死亡率也是反映交通事故死亡人数特征的一个重要指标，显示的是统计时间段内平均每十万人口的交通事故死亡人数。

2001-2004年济宁市交通事故十万人死亡率的变化情况如图2-5所示。

图2-52001-2004年济宁市交通事故十万人死亡率变化情况

从图2-5可知，总体上说济宁市十万人死亡率呈现逐年增加的趋势，由2001年的每10万人交通事故死亡12.1人增加到2004年的每10万人死亡14.7人，交通事故十万人死亡率年平均增加6.7％。

2.1.3济宁市交通事故受伤人数统计

交通事故受伤人数也是反映一个地区交通事故情况的重要指标。

济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2001-2004年的交通事故受伤人数统计结果如图2-6所示。

图2-62001-2004年济宁市交通事故受伤人数统计

从图2-6可知，总体上说济宁市交通事故受伤人数呈现逐年降低的趋势，由2001年的815人降低到2004年的613人，2001-2004年济宁市交通事故受伤人数年平均降低9.1％。

2.1.4济宁市交通事故致死程度

交通事故致死程度是反映交通事故严重程度的重要指标，通常采用千起交通事故死亡人数和交通事故死伤比两个指标来反映及通事故的致死程度。

济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2001-2004年的千起交通事故致死人数统计结果如图2-7所示。

图2-72001-2004年济宁市千起交通事故致死人数变化统计图

从图2-7可知，总体上说济宁市千起交通事故致死人数呈现逐年增加的趋势，由2001年每千起交通事故死亡121人增加到2004年的每千起交通事故死亡189人，交通事故死亡率年平均增长16.0％。

济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2001-2004年的交通事故死伤比数统计结果如图2-8所示。

图2-82001-2004年济宁市交通事故死伤比变化情况

从图2-8可知，总体上说济宁市交通事故死伤比呈现逐年增加的趋势，由2001年的0.15增加到2004年的0.25，2001-2004年济宁市交通事故死伤比年平均增长18.6％。

2.1.5济宁市交通事故直接经济损失统计

交通事故直接经济损失也是反映一个地区交通事故情况的重要指标，济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2001-2004年的交通事故直接经济损失统计结果如图2-9所示。

图2-92001-2004年济宁市交通事故直接经济损失统计

从图2-9可知，总体上说济宁市交通事故直接经济损失呈现逐年降低的趋势，由2001年的306.1亿元降低到2004年的160.7亿元，年平均降低19.3％。

2.2济宁市交通事故特点分析

2.2.1济宁市交通事故责任者交通方式特点分析

交通事故责任者交通方式指的是引起交通事故的责任者所采用的交通方式。

济宁市交警支队提供的统计数据显示，规划区范围内2003-2005年的交通事故责任者交通方式的分布情况如图2-10所示。

图2-102003-2005年济宁市交通事故责任者的交通方式分布特点

由图2-10可知，2003-2005年的三年中，济宁市交通事故责任者的交通方式分布中，客车所占比重最大，三年所占比重分别为57.9％、58.1％和5