经济学原理chap宏观经济政策.ppt

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LOGO宏宏观经济学学LOGO第第1414章章宏观经济政策宏观经济政策一一财政政策内容与工具财政政策内容与工具二二财政政策效果财政政策效果（课本第（课本第14章第章第2节）节）短期内国民收入波短期内国民收入波动的主要原因在于的主要原因在于总需求的需求的变动。

本章介本章介绍国家国家进行行总需求管理的两大基本需求管理的两大基本经济政策：

政策：

财政政政政策与策与货币政策。

无政策。

无论是是财政政策政政策还是是货币政策，都是通政策，都是通过影影响利率、消响利率、消费、投、投资进而影响而影响总需求，使就需求，使就业和国民收入得和国民收入得到到调节。

讲课提纲讲课提纲LOGO宏观经济政策宏观经济政策财政政策政政策政府通政府通过对自身收入和支出水平自身收入和支出水平所作的决策以达到影响所作的决策以达到影响总需求需求进而而调节就就业和和国民收入。

具体来国民收入。

具体来说，是，是对政府支出、税收和政府支出、税收和借借债水平所水平所进行的行的选择。

货币政策政策货币当局通当局通过银行体系行体系变动货币供供给量来量来调节总需求的政策。

需求的政策。

LOGO财政政策（财政政策（fiscalpolicy）fiscalpolicy）财政支出财政支出政府购买政府购买指政府对商品和劳指政府对商品和劳务的购买。

务的购买。

政府转移支付政府转移支付指政府在社会福指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的利保险、贫困救济和补助等方面的支出。

支出。

财政收入财政收入公债公债含义、类型含义、类型税收税收税率、税率结构税率、税率结构LOGOu财政收入财政收入财政支出财政支出=0财政收支平衡财政收支平衡0财政盈余财政盈余u2014年我国中央财政赤字年我国中央财政赤字9500亿；亿；u2014年美国财政赤字年美国财政赤字4880亿美元；亿美元；u2014年德国财政盈余年德国财政盈余150亿欧元。

亿欧元。

财政政策（财政政策（fiscalpolicy）fiscalpolicy）LOGO自动稳定器自动稳定器自自动稳定器定器是指是指经济系系统本身存在的一本身存在的一种会减少各种干种会减少各种干扰对国民收入冲国民收入冲击的机制，的机制，能能够在在经济繁荣繁荣时期自期自动抑制通抑制通胀，在，在经济衰退衰退时期自期自动减减轻萧条，无需政府采取条，无需政府采取任何行任何行动。

LOGO自动稳定器自动稳定器1：

个人所得税：

个人所得税经济衰退衰退时，个人收入减少，政府税收，个人收入减少，政府税收会自会自动减少，可支配收入也会自减少，可支配收入也会自动地少减少地少减少一些，消一些，消费和需求也就自和需求也就自动地少下降一些，地少下降一些，从而起到抑制衰退的作用。

从而起到抑制衰退的作用。

反之，当反之，当经济繁荣繁荣时，税收会随个人收，税收会随个人收入增加而自入增加而自动增加，可支配收入也就会自增加，可支配收入也就会自动地少增加一些，使消地少增加一些，使消费和和总需求自需求自动地少增地少增加一些从而起到抑制通加一些从而起到抑制通货膨膨胀的作用。

的作用。

LOGO自动稳定器自动稳定器2：

政府转移支付：

政府转移支付当当经济出出现衰退与衰退与萧条条时，失，失业增加，增加，符合救符合救济条件的人数增多，失条件的人数增多，失业救救济和其和其他社会福利开支就会相他社会福利开支就会相应增加，增加，这样就抑就抑制可支配收入的下降，制可支配收入的下降，进而抑制消而抑制消费需求需求的下降。

的下降。

当当经济繁荣繁荣时，失，失业人数减少，失人数减少，失业救救济和其他福利和其他福利费支出也会自然减少，从而支出也会自然减少，从而抑制可支配收入和消抑制可支配收入和消费的增的增长。

LOGO自动稳定器自动稳定器3：

农产品价格维持制度：

农产品价格维持制度当当经济出出现衰退与衰退与萧条条时，国民收入下国民收入下降，降，农产品价格下降，政府依照品价格下降，政府依照农产品价品价格格维持制度，按支持价格收持制度，按支持价格收购农产品，保品，保障障农民收入和消民收入和消费。

当当经济繁荣繁荣时，国民收入上升，国民收入上升，农产品品价格上升，政府抛售价格上升，政府抛售农产品限制品限制农产品价品价格上升，抑制通格上升，抑制通货膨膨胀。

LOGO价格上限价格上限（priceceilings）可以出售一种物品的法定最高价格。

可以出售一种物品的法定最高价格。

价格下限价格下限（pricefloor）可以出售一种物品的法定最低价格。

可以出售一种物品的法定最低价格。

补充：

政府限价补充：

政府限价P37LOGO最高限价最高限价P37当政府当政府实行价格上限行价格上限时，可能出，可能出现两种价格：

两种价格：

如果如果价格上限高于均衡价格价格上限高于均衡价格，价格上限没有，价格上限没有限制作用。

限制作用。

如果如果价格上限低于均衡价格价格上限低于均衡价格，价格上限对市，价格上限对市场有限制作用。

场有限制作用。

LOGO（aa）没有限制作用的价格上限）没有限制作用的价格上限.$43冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷的价格的价格需求需求供给供给价格上限价格上限均衡价格均衡价格100均衡数量均衡数量有价格上限的市场有价格上限的市场市场在市场在3美元出清，美元出清，价格上限无效。

价格上限无效。

LOGO（bb）有限制作用的价格上限）有限制作用的价格上限.$3冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷的价格的价格2需求需求供给供给均衡价格均衡价格价格上限价格上限短缺短缺125需求量需求量75供給量供給量有价格上限的市场有价格上限的市场LOGO价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果有限制作用的价格上限造成有限制作用的价格上限造成.短缺，因短缺，因为QQDDQQSS，资源配置源配置环节出出问题（无效率，不公平）（无效率，不公平）解决方式：

非市解决方式：

非市场价格方式价格方式1.1.黑市交易；黑市交易；2.2.抽抽签摇号；号；3.3.凭票凭票证配配给供供应。

LOGO最低限价最低限价P37当政府当政府实行价格下限行价格下限时，可能出，可能出现两种价格两种价格如果如果价格下限低于均衡价格价格下限低于均衡价格，价格下限，价格下限没有限制作用。

没有限制作用。

如果如果价格下限高于均衡价格价格下限高于均衡价格，价格下限对，价格下限对市场有限制作用，导致过剩。

市场有限制作用，导致过剩。

LOGO（a）没有限制型的价格下限没有限制型的价格下限冰淇淋蛋卷的数量冰淇淋蛋卷的数量0冰淇淋蛋冰淇淋蛋卷的价格卷的价格均衡数量均衡数量2价格下限价格下限均衡价格均衡价格需求需求供给供给$3100有价格下限的市场有价格下限的市场市场在市场在3美元出清，美元出清，价格下限无效。

价格下限无效。

LOGO（b）有限制性的价格下限）有限制性的价格下限.$3冰激凌蛋卷的数量冰激凌蛋卷的数量0冰激凌蛋冰激凌蛋卷的价格卷的价格均衡价格均衡价格需求需求供给供给价格下限价格下限$4120供給量供給量80需求量需求量过剩过剩有价格下限的市场有价格下限的市场LOGO价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果有限制作用的价格下限导致有限制作用的价格下限导致.产品过剩，因为产品过剩，因为QQSSQQDD.财政支出增加，资源没有充分利用财政支出增加，资源没有充分利用例如例如:

最低工资最低工资,对农产品的价格支持对农产品的价格支持。

LOGO国家干预理论国家干预理论凯恩斯主张国家对经济实行全面平衡和调节，要凯恩斯主张国家对经济实行全面平衡和调节，要求摒弃传统的收支平衡的财政政策，实行扩张性求摒弃传统的收支平衡的财政政策，实行扩张性财政、金融政策，以增加投资，刺激消费，扩大财政、金融政策，以增加投资，刺激消费，扩大有效需求。

有效需求。

凯恩斯的凯恩斯的“挖坑理论挖坑理论”。

LOGO经济萧条条时期期运用运用积极（极（扩张性）性）财政政策政政策萧条条时期，期，总需求不足，此需求不足，此时，政府，政府可以可以提高提高购买支出水平支出水平，如，如举办公共工程；公共工程；可以增加社会福利可以增加社会福利费用，用，提高提高转移支付移支付水平，水平，和和减税减税措施从而增加人措施从而增加人们的可支配收入和消的可支配收入和消费支出水平。

以此增加社会整体需求水平，支出水平。

以此增加社会整体需求水平，抑制抑制经济衰退，降低失衰退，降低失业率。

率。

相机决策的财政政策（相机决策的财政政策（discretionaryfiscalpolicy）LOGO经济过热时期期运用运用紧缩性的性的财政政策政政策在在经济过热时期，期，总需求需求过高，此高，此时，政府可以采取政府可以采取减少减少购买支出支出的政策；可以减的政策；可以减少社会福利支出，少社会福利支出，降低降低转移支付水平移支付水平，增加增加税收税收措施从而降低人措施从而降低人们的可支配收入。

以此的可支配收入。

以此来降低社会整体需求水平，抑制通来降低社会整体需求水平，抑制通货膨膨胀。

相机决策的财政政策（相机决策的财政政策（discretionaryfiscalpolicy）LOGO财政政策效果财政政策效果财政政策效果政政策效果是指政府收支是指政府收支变化（包括化（包括变动税收、税收、政府政府购买和和转移支付等）移支付等）对国民收入国民收入变动产生的生的影响。

影响。

“挤出效出效应”指政府支出增加所引起的私人投指政府支出增加所引起的私人投资下下降。

降。

gyL1Ms未变未变L2rI产生产生“挤出效应挤出效应”的政策传导机制：

的政策传导机制：

LOGOLOGOLOGOLOGOLOGOLOGOLOGOLOGOLOGO货币政策货币政策货币政策政策：

中央：

中央银行通行通过银行系行系统变动货币供供给量来量来调节总需求的政策。

（需求的政策。

（P297）货币政策政策：

中央：

中央银行通行通过控制控制货币供供应量以及通量以及通过货币供供应量来量来调节利率利率进而影响而影响投投资和整个和整个经济以达到一定以达到一定经济目目标的行的行为就是就是货币政策。

（政策。

（P309）LOGO法定法定货币（fiatmoney）是由国家法律是由国家法律规定的，定的，强制流通不以任何制流通不以任何贵金属金属为基基础的独立的独立发挥货币职能能的的货币。

20世世纪30年代的年代的“大大萧条条”，迫使主要，迫使主要资本主本主义国家先后脱离金本位国家先后脱离金本位（goldstandard）和和银本位，商本位，商品品货币（commoditymoney）制度崩制度崩溃国家所国家所发行行的的纸币不能再不能再兑换金属金属货币，自此，法定，自此，法定货币便便应运运而生。

而生。

货货币币LOGO货币货币量量货币货币量量量量，即一定，即一定，即一定，即一定时时点上一国点上一国点上一国点上一国经济经济中的用中的用中的用中的用语语交易交易交易交易的的的的资产资产存量。

存量。

存量。

存量。

在当代不在当代不在当代不在当代不兑现兑现兑现兑现信用信用信用信用货币货币货币货币制度下，制度下，制度下，制度下，货币货币货币货币主要包括主要包括主要包括主要包括现现现现金和各种金和各种金和各种金和各种银银银银行存款。

行存款。

行存款。

行存款。

名名名名义货币义货币供供供供给给量量量量（NominalMoneySupply）（NominalMoneySupply）实际货币实际货币供供供供给给量量量量（RealMoneySupply）（RealMoneySupply）LOGO货币存量有狭义和广义之分。

货币存量有狭义和广义之分。

M0=硬币、纸币硬币、纸币（currency）M1=硬币、纸币硬币、纸币+银行活期存款银行活期存款狭义的货币供给狭义的货币供给M2=M1+定期存款定期存款广义的货币供给广义的货币供给M3=M2+个人和企业所持政府债券等个人和企业所持政府债券等货币货币存量存量思考：

信用卡和借记卡等电子支付手段对货币存思考：

信用卡和借记卡等电子支付手段对货币存量有什么影响？

量有什么影响？

LOGO货币层次的划分货币层次的划分根据流动性原则根据流动性原则

（1）、国际货币基金