职业病危害预评价与控制效果评价.ppt

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职业病危害预评价职业病危害预评价与与控制效果评价控制效果评价一一职业病危害病危害预评价价“职业病危害病危害预评价价”与与“安全安全预评价价”的的评价目的原价目的原则、依据、范、依据、范围、单元划分、内元划分、内容、方法、程序等基本一容、方法、程序等基本一样。

只是只是“职业病危害病危害预评价价”的重点在的重点在“危危害害”。

职业性中毒，性中毒，职业性粉性粉尘以及可能造成以及可能造成职业病的物理危害病的物理危害。

预评价的目的预评价的目的u贯彻落落实中中华人民共和国人民共和国职业病防治法病防治法及国及国家相关的法律、法家相关的法律、法规、规章、章、标准和准和产业政策，从源政策，从源头控制和消除控制和消除职业病危害，防治病危害，防治职业病，保病，保护劳动者者健康。

健康。

u作作业场所所职业健康健康监督管理督管理暂行行规定定（国家安（国家安全全监管管总局令第局令第2323号）的号）的规定，定，认真做好建真做好建设项目目职业病危害病危害预评价价报告、控制效果告、控制效果评价价报告、告、职业病危病危害防害防护设施竣工施竣工验收批复文件等收批复文件等u识别、分析建、分析建设项目可能目可能产生的生的职业病危害因素，病危害因素，评价危害程度，确定价危害程度，确定职业病危害病危害类别，为建建设项目目职业病危害分病危害分类管理提供科学依据。

管理提供科学依据。

从从职业病防治角度病防治角度评估建估建设项目的可行性，目的可行性，为建建设项目的目的设计提供必要的提供必要的职业病危害防病危害防护对策和建策和建议。

预评价依据预评价依据u法律、法规、规章法律、法规、规章我国有关职业病防治的法律、法规、规章。

我国有关职业病防治的法律、法规、规章。

u规范、标准规范、标准我国有关职业病防治的规范、标准。

我国有关职业病防治的规范、标准。

u基础依据基础依据建设项目可行性研究的有关资料、预评价工建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。

作委托书等。

u其他依据其他依据建设项目有关的支持性文件、国内外文献资建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。

料及与评价工作有关的其他资料。

文件受控，文件受控，标准更新；行业标准的重要性标准更新；行业标准的重要性。

预评价范围预评价范围u原则上以拟建项目可行性研究报告中提出原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。

存在的职业病危害及防治内容进行评价。

预评价内容预评价内容u选址选址u总体布局总体布局u生产工艺和设备布局生产工艺和设备布局u建筑卫生学建筑卫生学u职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响的影响u职业病危害防护设施职业病危害防护设施u辅助用室辅助用室u应急救援应急救援u个人使用的职业病防护用品个人使用的职业病防护用品u职业卫生管理职业卫生管理u职业卫生专项经费概算职业卫生专项经费概算预评价方法预评价方法u根据建设项目职业病危害特点，一般采用风根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。

价方法。

预评价预评价工作程序工作程序u准备阶段：

准备阶段：

主要工作为接受建设单位委托、收主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。

方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。

u实施阶段：

实施阶段：

依据预评价方案开展评价工作。

主依据预评价方案开展评价工作。

主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。

并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。

u报告编制与评审阶段：

报告编制与评审阶段：

主要工作为汇总、分主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。

评审。

预评价预评价工程分析工程分析u工程概况：

工程概况：

包括项目名称、性质、规模、拟建包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等。

技术经济指标等。

u生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量。

联产品、副产品、中间品的名称和产量。

u总平面布置及竖向布置总平面布置及竖向布置u生产工艺流程和设备布局生产工艺流程和设备布局u建筑卫生学建筑卫生学评价与建议评价与建议在生产工艺允许的条件下，应将控制室与生产车间分开设置，避免生产车间散发的有害物对操控室的影响。

当受工艺条件限制，控制室与生产车间不能分开设置时，应在操控室设置正压送风装置，以阻止车间的有害物进入操控室。

职业病危害因素识别与分析职业病危害因素识别与分析u识别与分析的目的和意义识别与分析的目的和意义u职业病危害因素分类职业病危害因素分类u识别与分析常用方法识别与分析常用方法职业病危害因素识别与分析目的、意义职业病危害因素识别与分析目的、意义u确定职业病危害因素的性质、种类、作用确定职业病危害因素的性质、种类、作用条件、分布条件、分布u确定影响劳动者健康的方式、途径、程度确定影响劳动者健康的方式、途径、程度u是职业病防治工作的主要任务之一是职业病防治工作的主要任务之一u是职业病危害评价工作的基础和重要环节是职业病危害评价工作的基础和重要环节u关系到评价结果的科学性、正确性关系到评价结果的科学性、正确性u明确职业病危害控制的目标明确职业病危害控制的目标u指导职业病危害防护措施的实施指导职业病危害防护措施的实施u为职业卫生管理提供科学依据为职业卫生管理提供科学依据职业病危害因素分类职业病危害因素分类u按危害因素的来源分类（十大类）按危害因素的来源分类（十大类）u按导致职业病危害的直接原因分类按导致职业病危害的直接原因分类（卫生部（卫生部职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录）不能仅仅局限于目录不能仅仅局限于目录。

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（一）生产工艺过程中产生的有害因素

（一）生产工艺过程中产生的有害因素

（二）劳动过程中的有害因素

（二）劳动过程中的有害因素（三）生产环境中的有害因素（三）生产环境中的有害因素按按职业病危害因素来源分病危害因素来源分类l生产工艺过程中产生的有害因素生产工艺过程中产生的有害因素化学性：

毒物、粉尘化学性：

毒物、粉尘物理性：

高温高湿、低温低气压、噪声振动、物理性：

高温高湿、低温低气压、噪声振动、电离辐射与非电离辐射电离辐射与非电离辐射生物性：

生产原料和作业环境中存在的病原生物性：

生产原料和作业环境中存在的病原微生物或寄生虫。

微生物或寄生虫。

按按职业病危害因素来源分病危害因素来源分类l劳动过程中的有害因素劳动过程中的有害因素劳动组织与作息时间、劳动强度、紧张、体劳动组织与作息时间、劳动强度、紧张、体位姿势不正确等位姿势不正确等l作业场所环境中的有害因素作业场所环境中的有害因素建筑布局（通风采光不良、有毒无毒场所不建筑布局（通风采光不良、有毒无毒场所不分）、作业场所环境污染、多种有害因素混分）、作业场所环境污染、多种有害因素混合存在合存在按按职业病危害因素来源分病危害因素来源分类20022002年卫生部年卫生部职业病危害因素分类目职业病危害因素分类目录录将职业病危害因素分为十大类：

将职业病危害因素分为十大类：

11、粉尘类、粉尘类22、放射性物质类（电离、放射性物质类（电离辐射）辐射）33、化学物质类、化学物质类44、物理因素、物理因素55、生物因素、生物因素66、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性皮肤病的危害因素77、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素88、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素99、职业性肿瘤的职业病危害因素、职业性肿瘤的职业病危害因素1010、其他职业病危害因素、其他职业病危害因素按按导致致职业病危害的直接原因分病危害的直接原因分类l法律意义的职业病，是指企业、事业单位和法律意义的职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织个体经济组织（统称用人单位统称用人单位）的劳动者在职业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

有害物质等因素而引起的疾病。

l职业病是由工作环境和劳动过程中的职业有职业病是由工作环境和劳动过程中的职业有害因素直接作用于人体引起的疾病害因素直接作用于人体引起的疾病职业病分类及目录由国务院卫生行政部门会职业病分类及目录由国务院卫生行政部门会同劳动保障行政部门规定、调整并公布同劳动保障行政部门规定、调整并公布（1010类类115115种）种）职业病病职业病病职业病目录职业病目录（10类类115种）种）尘肺（尘肺（13种）种）职业性放射性疾病（职业性放射性疾病（11种）种）职业中毒（职业中毒（56种）种）物理因素所致职业病（物理因素所致职业病（5种）种）生物因素所致职业病（生物因素所致职业病（3种）种）职业性皮肤病（职业性皮肤病（8种）种）职业性眼病（职业性眼病（3种）种）职业性耳鼻喉口腔疾病（职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）种）职业性肿瘤（职业性肿瘤（8种）种）其他职业（其他职业（5种）种）11、人体接触环境中的有害因素并不一定都发病。

、人体接触环境中的有害因素并不一定都发病。

22、职业病的发病取决于四个条件：

、职业病的发病取决于四个条件：

（11）有害因素的性质及其作用部位；）有害因素的性质及其作用部位；（22）作用于人体的剂量、浓度和接触时间；）作用于人体的剂量、浓度和接触时间；（33）联合作用：

毒物的独立、相架、协同和拮）联合作用：

毒物的独立、相架、协同和拮抗作用；高温环境影响；抗作用；高温环境影响；（44）个体易感性：

健康状况、免疫状况、遗传）个体易感性：

健康状况、免疫状况、遗传特征。

特征。

职业病的病的发生生uILOILO指出，全球每年因职业病造成的经济损指出，全球每年因职业病造成的经济损失高达失高达1.251.25万亿美元，约占全球万亿美元，约占全球GDPGDP的的4%4%u研究表明，平均一例尘肺病人每年经济损研究表明，平均一例尘肺病人每年经济损失约为失约为3.413.41万元，估计每年直接经济损失可万元，估计每年直接经济损失可达达140140多亿元多亿元u中国职业安全健康协会粗略估算，每年我中国职业安全健康协会粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达达10001000亿元，间接经济损失亿元，间接经济损失20002000亿元亿元职业病造成损失严重1、尘肺病发病工龄明显缩短、尘肺病发病工龄明显缩短2、职业病发病分布与经济发展水平相关、职业病发病分布与经济发展水平相关3、危害工人健康的关键因素明确、危害工人健康的关键因素明确4、职业病发病行业特征明显、职业病发病行业特征明显5、急性职业中毒事故中毒率、中毒死亡率逐年、急性职业中毒事故中毒率、中毒死亡率逐年增加，呈现季节集中特点增加，呈现季节集中特点6、中毒危害职业人群以中壮年为主、中毒危害职业人群以中壮年为主职业病发病形势与流行特点经验法经验法类比法类比法检查表法检查表法系统分析法系统分析法调查、检测法调查、检测法职业病危害因素病危害因